Содержание
| Вид материала | Программа |
- Содержание дисциплины наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий, 200.99kb.
- Содержание рабочей программы Содержание обучения по профессиональному модулю (ПМ) Наименование, 139.63kb.
- Заключительный отчет июль 2010 содержание содержание 1 список аббревиатур 3 введение, 6029.85kb.
- 5. Содержание родительского правоотношения Содержание правоотношения, 110.97kb.
- Содержание введение, 1420.36kb.
- Сборник статей Содержание, 1251.1kb.
- Сборник статей Содержание, 1248.25kb.
- Анонсы ведущих периодических изданий содержание выпуска, 806.18kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Коммерческая деятельность», 28.08kb.
- Конспект лекций содержание содержание 3 налог на прибыль организаций 5 Плательщики, 795.2kb.
Муниципальная целевая программа развития системы образования
Абатского муниципального района на 2011-2013 годы
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы………..………………………………………………….2-6
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа и оценка сложившейся ситуации……………………………………...7
1. Характеристика проблемы……………………………………………………….7
2. Анализ итогов реализации программы развития системы образования
Абатского муниципального района на 2008 - 2010 годы …………………… 8
3. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом……………………………………………………………………………...13
Раздел II. Основные цели и задачи Программы…………………………………14
Подпрограмма № 1 «Развитие дошкольного образования»……………………..29
Подпрограмма № 2 «Содержание и технологии образования в условиях введения ФГОС общего начального образования»………………………………31
Подпрограмма № 3 «Развитие воспитательного пространства в Абатском муниципальном районе ………………….………………………………………34
Подпрограмма № 4 Районная информационная образовательная среда».......45
Подпрограмма № 5 «Профессиональные кадры муниципальной системы образования»………………………………………………………………………..52
Подпрограмма № 6 «Система менеджмента качества образования»…………...57
Подпрограмма № 7»Стимулирование лидеров и поддержка системы воспитания» (ПНПО)…………………………………………………………........64
Подпрограмма № 8 «Одаренные дети» на 2011-2013 годы»…………………….67
Подпрограмма № 9 «Организационно-методическое сопровождение реализации мероприятий Программы»………………………………………...........................70
Раздел III. Перечень мероприятий Программы………………………………….22
Раздел IY. Обоснование ресурсного обеспечения Программы…………………23
Раздел Y. Механизм формирования и реализации Программы…………………23
Раздел YI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы………………………………………………………………………….24
Таблица 1. Финансовое обеспечение подпрограмм Программы……................28
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | - | Программа Развития системы образования Абатского муниципального района на 2011 - 2013 годы (далее Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - | Распоряжение администрации Абатского муниципального района от 21.03.2011 г. № 298 «Об утверждении Программы развитие системы образования Абатского муниципального района на 2011-2013 годы. |
| Государственные заказчики Программы | - | Администрация Абатского муниципального района |
| Основной разработчик (координатор) Программы | - | Отдел образования администрации Абатского муниципального района |
| Стратегическая цель Программы | - | Обеспечение устойчивого развития муниципальной системы качественного и доступного образования, в соответствии с требованиями инновационного развития экономики района, региона и современными потребностями общества. |
| Основные задачи Программы | |
|
| Основные направления Программы (подпрограммы) | | 1 Развитие дошкольного образования. 2) Содержание и технологии образования в условиях введения ФГОС начального общего образования. 3) Система воспитания и социализации обучающихся и воспитанников. 4) Районная информационная образовательная среда. 5) Профессиональные кадры муниципальной системы образования. 6) Система менеджмента качества образования. 7) Стимулирование лидеров и поддержка системы воспитания (ПНПО.) 8) Поддержка одаренных детей и талантливой молодежи - «Одаренные дети». 9) Организационно-методическое сопровождение реализации мероприятий Программы. |
| Исполнители Программы | | Отдел образования администрации Абатского муниципального района, дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения района |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | 1. Целевые индикаторы: удельный вес численности детей дошкольного возраста, воспитывающихся в системе дошкольного образования в вариативных формах; |
| | - | удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения; |
| | - | успеваемость выпускников 9-х классов по результатам итоговой аттестации в новой форме; |
| | - | обеспечение преемственности и эффективности связей между уровнями образования; |
| | - | удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования; |
| | - | удельный вес численности школьников, участвующих в различных детских, молодежных движениях; |
| | - | расширение социального партнерства между семьями и образовательными учреждениями; |
| | - | снижение доли педагогов пенсионного возраста; |
| | - | удельный вес педагогов с высшим образованием; |
| | - | удельный вес руководителей образовательных учреждений, прошедших подготовку по программе менеджер – образования; |
| | - | удельный вес общеобразовательных учреждений образования, имеющих локальные сети учебного назначения с доступом к глобальным информационным ресурсам; |
| | - | удельный вес образовательных учреждений, являющихся участниками сетевого сообщества; |
| | - | удельный вес учителей, прошедших повышение квалификации (объем часов 72 и более); |
| | - | доля школьников, включенных в систему дополнительного образования; |
| | - | количество обучающихся на 1 компьютер современной модификации; |
| | - | количество учебных предметов, реализуемых в общеобразовательных учреждениях с использованием ИКТ; |
| | - | доля общеобразовательных учреждений, удовлетворяющих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса; |
| | - | доля дошкольных учреждений, удовлетворяющих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса; |
| | | |
| | - | увеличение удельного веса численности учащихся, проходящих обучение по программам с использованием сетевого подхода; |
| | - | рост доли обучающихся образовательных учреждений, участвующих в конкурсах и олимпиадах; |
| | - | рост доли обучающихся образовательных учреждений, участвующих в научных и творческих лагерях и школах, экспедициях; |
| | | |
| | - | наличие муниципальной системы оценки качества образования; |
| | - | количество зданий образовательных учреждений, требующих капитального ремонта. |
| | | Показатели результативности:
|
| | |
|
| Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в один этап в течение 2011- 2013 годов. |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов и составляет 586 496 тыс. рублей, в том числе: 2011 - 189 115 тыс. руб.; 2012 - 196 427 тыс. руб.; 2013 - 200 954 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - - | рост числа жителей, удовлетворенных качеством образовательных услуг; степень осведомленности родителей о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования и образовательного учреждения (по данным соцопроса); |
| | - | прогнозируется повышение рейтинга муниципальной системы образования; |
| | - | будет обеспечено выравнивание доступа к получению качественного образования за счет распространения различных моделей взаимодействия образовательных учреждений, профильного обучения; |
| | - | создание муниципальной системы оценки качества образования; |
| | - | увеличение доли детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в общей численности детей от трех до семи лет, до 97%; |
| | - | удельный вес учащихся, получивших среднее (полное) общее образование 75 % к 2013 году; |
| | - | удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ, 98% к 2013 году; |
| | - | доля родителей, использующих ИТ для информационного взаимодействия со школой, увеличится с 5 до 15%; |
| | - | создание кадрового резерва руководителей образовательных учреждений из числа учителей, не менее 4 человек; |
| | - | на 2% повышение доли выпускников, поступающих в педагогические вузы и трудоустраивающихся в образовательных учреждениях Абатского района; |
| | - | увеличение удельного веса воспитателей дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием, до 35%; |
| | - | увеличение охвата дополнительным образованием детей в возрасте 5-18 лет, до 72 %; |
| | - | рост доли обучающихся образовательных учреждений, участвующих в конкурсах и олимпиадах, до 10%; |
| | - | рост доли обучающихся образовательных учреждений, участвующих в научных и творческих лагерях и школах, экспедициях, до 10% |
| | | |
| | - | рост количества детей и подростков, занятых в деятельности районного детского движения до 10%; |
| | - | доля классных руководителей, реализующих воспитательную программу класса – 75%; |
| | - | наличие системы воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях – 100%; |
| | - | участие родительской общественности в 50% мероприятий, проводимых в образовательном учреждении; |
| | - | наличие и размещение публичного доклада на сайте ОУ, информационном стенде – 100%; |
| | - | повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг: * дошкольное образование до 82% * общее образование до 79% * дополнительное образование до 89%. |
| Система организации управления и контроля за исполнением Программы | | Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется координатором Программы – отдел образования администрации Абатского муниципального района. Отдел образования несет ответственность за ход и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы в целом. Исполнители мероприятий предоставляют отчеты координатору Программы – отделу образования администрации Абатского муниципального района. Координатор Программы предоставляет ежегодно до 15 февраля отчет о выполнении Программы за отчетный год и предложения по ее корректировке на Совете по вопросам реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Абатском муниципальном районе |
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа и оценка сложившейся ситуации
1. Характеристика проблемы
Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
На федеральном уровне на 2011 – 2013 гг. поставлены следующие задачи:
обеспечение необходимого качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития России, на всех уровнях образовательной системы, включая дошкольное и дополнительное образование;
обеспечение доступности качественного образования, независимо от места жительства и доходов семьи;
создание современной системы непрерывного образования;
обеспечение эффективности управления системой образования, совершенствование ее структуры;
создание системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Стратегией развития образования Тюменской области до 2020 определена стратегическая цель - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики региона, современным потребностям общества и каждого жителя.
Реализация этой цели предполагает выделение следующих приоритетов развития муниципальной системы образования:
1. Создание на всех уровнях образования системы образовательных ресурсов, соответствующей требованиям современной экономики, обеспечивающей доступность качественных образовательных услуг вне зависимости от места жительства.
2. Повышение эффективности управления образованием через использование новых организационно-экономических механизмов, внедрение региональной системы оценки качества образования с обеспечением информационной открытости образовательных учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга.
3. Повышение эффективности системы воспитания и социализации обучающихся и воспитанников на основе компетентностного подхода и индивидуализации образования.
Целью Программы развития системы образования Абатского района на 2011 – 2015 годы является обеспечение устойчивого развития муниципальной системы качественного и доступного образования, в соответствии с требованиями инновационного развития экономики района, региона и современными потребностями общества.
Приоритетные направления деятельности:
1)Обеспечение качественного и доступного дошкольного образования.
2)Совершенствование содержания и технологий образования в условиях введения Федерального государственного образовательного стандарта общего образования.
3)Повышение эффективности системы воспитания и социализации обучающихся и воспитанников.
4)Формирование районной информационной образовательной среды.
5)Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования.
6)Формирование системы менеджмента качества образования.
7)Создание системы целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
Решение этих задач непосредственно связано с реализацией национальной инициативы «Наша новая школа», основанной на Концепции духовно – нравственного развития и воспитания личности гражданина России и системно - деятельностном подходе.
Таким образом, цели и задачи Программы полностью соответствуют целям и задачам Концепции и Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации, Стратегии социально – экономического развития Тюменской области.
2. Анализ итогов реализации программы развития системы образования
Абатского района на 2008 - 2010 годы
Программными документами развития муниципальной системы образования на 2008-2010 годы были определены следующие задачи:
- создание образовательного пространства, позволяющее обеспечить современное качественное образование, повышение профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров;
- соорганизация ресурсов образовательных учреждений и создание достаточной сети образовательных учреждений, обеспечивающей доступность, преемственность, вариативность образования;
- обеспеченность разных уровней образования через интеграцию, сетевую соорганизацию ресурсов образовательных учреждений района;
- создание условий для развития конкурентоспособной личности, готовой к самоопределению и выбору своей траектории жизни.
С 2008 года в муниципальной системе образования реализуется проектно-целевой подход к управлению развитием системных изменений в сфере образования района, на основе бюджетирования, ориентированного на результат.
Функционирование и развитие муниципальных образовательных учреждений осуществлялось в ходе реализации комплекса целевых районных программ и проектов:
- Программа «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» (2006-2010 г.г.).
- Программный документ «Приоритетные направления развития системы образования района на 2008-2010 год».
- Программа «Одаренные дети».
- Программа «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи».
Результаты, достигнутые в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», отражают социальную эффективность реализации Проекта (2008-2010 годы):
- Премии Президента РФ – 19
- Премии Губернатора Тюменской области – 3
- Премии Департамента образования и науки Тюменской области - 1
- Премии Главы Абатского района – 3
- Дипломы, Грамоты лучшим учителям района по итогам конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям», «Наш классный – самый классный!» - 48
- Дипломы, Грамоты учащимся, добившихся высоких результатов в конкурсах, олимпиадах, конференциях – 250
Вложение средств на развитие инновационной деятельности образовательных учреждений (получение премий, грантов) стало стимулом для активного развития данных образовательных учреждений, повышение их статуса, формирование нового имиджа образовательного учреждения. В таких образовательных учреждениях создаются оптимальные условия для развития потенциала личности учащихся, условия для их самореализации.
Модернизация дошкольного образования осуществлялась через проекты Программного документа: «Коррекция развития детей дошкольного возраста», «Модернизация содержания образования и технологий в дошкольных образовательных учреждениях».
В результате этой деятельности в дошкольном образовании расширен спектр дополнительных образовательных услуг; 100% обеспеченность местами в детском саду детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в районе, таким образом, созданы условия для равных стартовых возможностей по подготовке детей к школе. Наиболее востребованной категорией в дошкольном образовании остается возраст детей от 1,5 до 3 лет, что приводит к сохранению очередности в дошкольные образовательные учреждения. Доступность детских садов для детей до 3 лет – следующий этап развития системы дошкольного образования.
В дошкольных образовательных учреждениях района предоставляются дополнительные образовательных и иные услуги по запросам родителей, организованы консультационные пункты для оказания помощи семьям, дети которых не посещают детский сад. Изучение спроса родителей дошкольников на дополнительные образовательные услуги позволило расширить комплекс услуг в системе дошкольного образования района, что привело к росту охвата детей дошкольным образованием.
Разработаны и внедрены в практику работы воспитателей ДОУ методические рекомендации по адаптации существующих программ дошкольного образования к региональным особенностям жизни ребенка, к социальным и культурным традициям района.
Создана и дает положительные результаты система работы с детьми, нуждающимися в коррекционных и социально-психологических мероприятиях с целью обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении в школу.
Основными факторами, затрудняющими развитие дошкольного образования в Абатском районе, являются:
– Недостаточное взаимодействие ДОУ с вузами, педагогическими и социальными учреждениями по вопросам сотрудничества в области подготовки, переподготовки кадров и инновационной деятельности ДОУ;
– Недостаточное взаимодействие ДОУ с начальной школой по вопросам сотрудничества в области преемственности дошкольного и начального общего образования и организации предшкольной подготовки;
– Медленное внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в образовательный процесс ДОУ.
Решение задач оптимизации образовательной сети осуществлялась через проекты: «Качество образования», «Модель сетевой организации профильного обучения и предпрофильной подготовки в системе образования района».
В результате реализации этих проектов сформирована образовательная сеть района, построенная по принципу сетевой соорганизации ресурсов под разные образовательные услуги (детские сады, школы, учреждения дополнительного образования, учреждение среднего профессионального образования). По выбору учащихся образовательные учреждения разработали предметные, элективные курсы, позволяющие выходить на индивидуальные учебные траектории (образовательные проекты). Разработан механизм сетевого взаимодействия образовательных учреждений для соорганизации ресурсов в реализации предпрофильной подготовки на базе МОУ Банниковская СОШ. Отмечается рост профессиональной компетентности учителей. В то же время, недостаточно разработаны механизмы сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждения профессионального образования в рамках реализации профильного обучения.
Показателями результативности введения являются результаты итоговой (государственной) аттестации выпускников 11-х классов по предметам в форме и по материалам ЕГЭ, а также поступление в высшие учебные заведения по профильному направлению.
В 2008, 2009, 2010 году выпускники показали стабильные результаты по русскому языку (ср.б-55.7), математике (ср.б-41.9) обществознанию (ср.б. -62), истории (ср.б-57), географии (ср.б-54), биологии (ср.б-54), физике (ср.б-52)
Количество учащихся, поступающих по профильным направлениям стабильно, что говорит о сбалансированном подходе в осуществлении профориентационной работы и выборе профильных предметов, которые необходимы для сдачи экзаменов для поступления в высшие учебные заведения.
Созданы условия для образования детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов в неспециализированных образовательных учреждениях города.
В целом в общем образовании достигнуты следующие результаты: последние годы обеспечена 100% успеваемость, уровень и качество освоения образовательного стандарта по результатам ЕГЭ.
Остается ряд нерешенных проблем. Общеобразовательные учреждения медленно переходят к образованию, ориентированному на компетентностный подход. В школах превалирует классно-урочная форма организации образовательного процесса, недостаточно обеспечена индивидуализация процесса обучения, особенно в части предоставления возможности обучения по индивидуальным образовательным программам (одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья).
Информатизация образования разворачивалась через проекты: «Повышение профессионального мастерства педагогов, использующих информационные технологии», «Школьная библиотека-медиатека», «Развитие системы дистанционных форм вовлечения детей в дистанционное олимпиадное движение», «Предоставление услуг педагогам, родителям в электронном виде»
Все образовательные учреждения района имеют доступ к сети Интернет, оборудованы компьютерные классы, действуют школьные библиотеки – медиатеки, созданы школьные сайты, что позволило создать информационно-образовательное пространство системы образования района. Активно внедряются информационно-коммуникативные технологии в образовательный процесс, начата практика дистанционного обучения учащихся ОВЗ, сформирован опыт дистанционного повышения квалификации педагогов.
Использование компьютерной техники в учебном процессе становится нормой среди педагогов общеобразовательных учреждений: возросло количество проекторов установленных в кабинетах стационарно с 9% до 16%, в 9 школах района имеется 15 интерактивных досок, в каждой средней общеобразовательной школе оборудован компьютерный класс. Ежегодно пополняется и обновляется школьная медиотека.
Возрос уровень владения и уровень использования информационных технологий педагогами и администрациями общеобразовательных учреждений, это говорит о качественной и систематической работе по повышению уровня информационно-коммуникационных компетенций.
За последние годы сделаны значительные материальные вложения по созданию ресурсной базы внедрения информационных технологий в образовательный процесс: технических, программных, информационных, кадровых. Необходимо отметить неравномерный характер активизации деятельности образовательных учреждений и определенный характер их автономности в этом направлении. Отдельные школы, учителя имеют достаточно высокий уровень владения ИКТ, но в целом информационные технологии слабо эффективны в образовательной деятельности. Недостаточно развиты формы дистанционного образования для организации профильного обучения, выявления и поддержки талантливых детей и молодежи, внедрения модели непрерывного образования и повышения квалификации.
Модернизация системы воспитания района осуществлялась через проект
В 2010 году деятельность отдела образования была направлена на выполнение:
1. Закона Российской Федерации «Об образовании»
2. Реализацию приоритетного национального проекта «Образование»
3. Реализацию Закона Российской Федерации №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
4. Реализацию закона Тюменской области №244 «О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области»
5. Типовой план мероприятий по патриотическому воспитанию в образовательных учреждениях юга Тюменской области на 2008-2010 учебный год
6.Типовой план мероприятий по профилактике экстремизма в образовательных
учреждениях юга Тюменской области на 2008-2010 учебный год.
В качестве основных задач функционирования системы воспитания были выделены:
- совершенствование воспитательной системы школы согласно современным подходам и требованиям;
- совершенствование системы спортивно-оздоровительной работы в ОУ, реализация программ «Здоровья», организация профилактической работы и работы по пропаганде здорового образа жизни.
- создание условий для формирования информационно-коммуникационной, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся в учебно-воспитательном процессе и внеучебной деятельности;
- создание механизмов и условий для самовыражения детской одарённости и участия школьников в фестивалях, конкурсах, акциях районного, областного, всероссийского уровней, создание «Портфолио достижений учащихся;
- совершенствование программ патриотического, духовно-нравственного воспитания учащихся;
- внедрение моделей ученического самоуправления с 1 по 11 класс, гарантирующих реальную вовлеченность учащихся в управление школой;
- расширение возможностей получения дополнительного образования в школе, через интеграцию общего и дополнительного образования.
- реализация в ОУ планов и программ, направленных на профилактику
преступлений и правонарушений среди подростков и их родителей с участием
всех ведомств.
- организация работы педагогических коллективов по профилактике рецидива среди учащихся, совершивших преступления.
3. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации «Приоритетных направлений развития системы образования Абатского района на 2006-2010 годы» в системе образования, пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации удовлетворяет общество. В то же время в муниципальном образовании сохраняются следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
- недостаточно быстро и активно внедряются инновационные процессы образовательными учреждениями района;
- недостаточное использование современных образовательных технологий;
- общее образование недостаточно интегрировано с дополнительным с точки зрения поставленных перед ними целей по выявлению и развитию индивидуальных способностей учащихся;
- низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
- недостаточность обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
Мероприятия Программы, сформированные в подпрограммы:
- носят комплексный характер;
- обеспечивают общие подходы и взаимосвязь целей и задач, стоящих перед муниципальным образованием в 2011-2013 годы;
- согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.
При этом мероприятия Программы определены исходя из приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области с учетом ресурсных возможностей на региональном и муниципальном уровнях.