Школьная реформа: «за» и«против». Секция: история

Вид материала

Реферат

Содержание К образовательным учреждениям относятся Однако предложения по реформированию школы продолжают обсуждаться. Еще рано говорить о результатах, но от­дельные выводы уже можно сделать 2. Выпускники прогимназии обладают высо­кой познавательной активностью, у них развита потребность в получении и поиске знаний. Что же дает это многообразие возможностей, на чем остановиться? Это вопрос о выборе 1. Этот вид квалификации (в отличие от "дипломированного специалиста" принят по международной классификации и понятен работодате 3. Всего через 4 года после поступления можно приступить к профессиональной деятельности, т.е. обрести экономическую независимос В последние годы возникла потребность в переподготов­ке кадров, т. е. создании условий для получения новой или смежной специальн

Подобный материал:

• Программа экономических реформ на 2010 2014 год Комитет по экономическим реформам при, 1297.56kb.
• Xix всероссийская конференция, 249.97kb.
• 1 ноября в с. Табуны прошёл ежегодный молодёжный фестиваль «Табуния-2008». Внём приняли, 111.28kb.
• Защиты Прав Человека (Екатеринбург). Европейский Суд по правам человека Третья секция, 542.02kb.
• Theodori Korsch Eugenii f ad Sergium Sobolewski Ioannis f nunc primum in lucem editae, 3627.41kb.
• В. В. Давыдов о понятии развивающего обучения, 291.42kb.
• Курского муниципального района Ставропольского края IV школьная учебно-научная конференция, 120.14kb.
• Школьная неуспеваемость и школьная неуспешность, 61.77kb.
• Барабашев А. Г., Клименко, 1116.19kb.
• Концепция проведения интеллектуального марафона юных эрудитов «Школьная Одиссея», 40.35kb.

Таким образом, главное, стратегическое направление развития системы образования находится в решении про­блемы личностно-ориентированного образования, такого образования, в котором личность ученика, студента была бы в центре внимания педагога, психолога, в котором дея­тельность учения - познавательная деятельность, а не пре­подавание, - была бы ведущей в тандеме учитель-ученик, чтобы традиционная парадигма образования - учитель-учебник-ученик была со всей решительностью заменена на новую парадигму - ученик - учебник - учитель. Имен­но так построена система образования в лидирующих стра­нах мира. Она отражает гуманистическое направление в философии, психологии и педагогике. Современное российское образование - это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которых действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных ти­пов и видов. Образовательная система объединяет дошкольное, общее среднее, среднее специаль­ное, вузовское, послевузовское, дополнительное образо­вание. К образовательным учреждениям относятся: - дошкольные; - общеобразовательные; - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); - учреждения дополнительного образования; -другие учреждения, предоставляющие образователь­ные услуги. Образовательные учреждения могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Им дано право заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы (детский сад - началь­ная школа, лицей-колледж-вуз) и учебно-научно-произ­водственные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений и организаций. Образование можно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме семейного (домашнего) образова­ния, а также экстерната. Деятельность государственных, муниципальных образо­вательных учреждений строится на базе типовых положе­ний, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе ти­повых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений. Центральным звеном системы образования в Российс­кой Федерации является общее среднее образование, кото­рое обеспечивается средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, образовательными учреждениями типа интернатов, специ­альными школами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольными образовательны­ми учреждениями (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические сту­дии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортив­ные школы, станции юных техников, центры досуга и др.). Появляются новые виды образовательных учреждений (школы-интернаты искусств, агрошколы-интернаты, шко­лы народных ремесел и др.). Главные задачи общеобразовательных учебных учрежде­ний состоят в том, чтобы создать благоприятные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физическо­го развития личности; способствовать выработке научного мировоззрения; обеспечить освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде; Однако предложения по реформированию школы продолжают обсуждаться. В настоящее время ведутся научные исследования с це­лью разработки модели семейно-общественного воспита­ния детей раннего возраста в условиях дошкольного учреж­дения и семьи. Осуществляется поиск новых технологий воспитания детей преддошкольного возраста. В дошколь­ных учреждениях создаются группы с гибким режимом ра­боты. Оказывается медико-психолого-социальная помощь семьям, в которых есть дети раннего возраста. 21 марта 2000 года в МГПУ на факультете дошкольной педагогики и психологии состоялась межрегиональная научно-практическая конференция на тему “Проблемы дошкольного образования XXI», на которой была принята программа развития новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях. Отечественная система дошкольного образования, по признанию специалистов всего мира, является уникальной. Как ни в одной другой стране, в российском детском саду ребенку обеспечивается не только уход, присмотр, воспитание и обучение, но и питание, медицинское обслуживание. Однако такой многоаспектный спектр услуг требует и значительных затрат. Во многом именно поэтому в новых социально-экономических условиях с каждым годом в стране продолжает увеличиваться общее количество закрывающихся детских садов. Если в доперестроечный период охват детей дошкольным образованием в России составлял 72%, то в настоящее время он снизился до 50%. Проблема сохранения сети дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) остается актуальной на протяжении всего периода радикальных социально-политических и экономических преобразований в России. В целях предотвращения ее разрушения были разработаны и приняты директивные документы как федерального, так и регионального уровня, а также соответствующие нормативные правовые акты в субъектах Российской Федерации. Это позволило ослабить негативные тенденции, и закрытие детских садов в настоящее время происходит не такими темпами, как в начале 90-х годов. Однако сеть ДОУ продолжает сокращаться. В экономически развитых странах Европы и США примерно с 60-70-х годах сложилась система вариативных организационных форм работы с дошкольниками, Это различные центры, игровые группы, в которых дети проводят неполный день, а питание обеспечивают родители. В России нормативно-правовая основа подобных разнообразных форм дошкольного образования была разработана еще в середине 90-х годов. Так, в “Типовом положении” о дошкольном образовательном учреждении (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 677) допускается “функционирование дошкольного образовательного учреждения (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные и праздничные дни, а также свободное посещение детьми дошкольного образовательного учреждения” (п. 21). В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона Российской Федерации “Об образовании” органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. Однако эта норма создания новых, в том числе менее затратных, форм дошкольного образования остается в полной мере невостребованной. Это происходит по целому ряду причин. Среди них недостаточная инициативность местных администраций, насущная потребность специальных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, необходимость соответствующего программно-методического обеспечения и др. При этом необходимо отметить появление в последнее время так называемых “групп развития” и “групп подготовки к школе”, которые чаще всего ориентированы на решение достаточно узкого круга образовательных задач и не обеспечивают поддержки основных линий психического развития дошкольников. Более того, зачастую единствен­ной целью работы этих групп становится подготовка детей к школе, а забота о полноценном проживании ребенком такого важнейшего периода своего развития, как дошкольное детство, остается за границами внимания педагогов. Это обстоятельство, в свою очередь, превращает образовательный процесс в “натаскивание” и муштру, нанося порой откровенный вред ребенку. В чем же причина разрыва между важнейшими, основополагающими зве­ньями образования? В первую очередь, на мой взгляд, она состоит в том, что эти две ступени образования находят­ся в ведении разных типов воспита­тельно-образовательных учреждений и курируются обособленными друг от друга педагогической и психологичес­кой наукой. Поэтому указанный раз­рыв имеет место уже на уровне программ воспитания и обучения в детском саду и школе, методов и форм организации педагогического процесса, хотя, в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ “Об образовании”, программа начальной школы должна базироваться на образовательной про­грамме отходят на второй план, направляя педагогический процесс на “приведе­ние” возможностей детей к некой единой норме. Ориентация на “сред­него” ребенка приводит к тому, что развитие детей с более высоким уров­нем искусственно тормозится и они не могут полноценно реализовать свои способности, а дети с темпом развития ниже среднего уровня вынуждены по­стоянно переживать неуспех, что отри­цательно сказывается на их эмоцио­нальном и психическом благополучии. В то же время, если уже имеются первые попытки создания единых программ для детей дошкольного и младшего школьного возраста (“Золо­той ключик”, Москва, “Детская школа”, Омск и др.), основанных на принципах гуманизации отходят на второй план, направляя педагогический процесс на “приведе­ние” возможностей детей к некой единой норме. Ориентация на “сред­него” ребенка приводит к тому, что развитие детей с более высоким уров­нем искусственно тормозится и они не могут полноценно реализовать свои способности, а дети с темпом развития ниже среднего уровня вынуждены по­стоянно переживать неуспех, что отри­цательно сказывается на их эмоцио­нальном и психическом благополучии. Однако даже во вновь учреждениях типа “детский сад-школа”, призванных осуществить пре­емственность между дошкольным уч­реждением и начальной школой, эти две ступени образования часто просто располагаются в одном здании, но существуют автономно, так как про­блемы коренного изменения органи­зации работы образовательного уч­реждения и интеграции содержания педагогического процесса (единого “сквозного” содержания образования с дифференциацией воспитания и обучения детей на основе учета воз­растных, психологических и индиви­дуальных особенностей каждого ре­бенка) не решаются. Решить проблему преемственности, на мой взгляд, возможно лишь, если будет реализована единая линия раз­вития ребенка на этапах дошкольного и начального школьного детства. Толь­ко такой подход может придать педагогическому процессу целостный, последовательный и перспективный характер; только тогда две начальные ступени образования будут действо­вать не изолированно друг от друга, а в тесной взаимосвязи, что В некоторых исследованиях приход в дошкольные образовательные уч­реждения нового типа “предметни­ков” трактуется как отрицательный момент из-за их “несоответствия” психологическим особенностям детей дошкольного и младшего школьного возраста. Безусловно, если бы воспи­татель или учитель мог объединить и “умственное, и нравственное разви­тие” (как мечтал К.Д. Ушинский), это было бы идеально! Но сегодня для этого необходимы не только глубокое знание педагогики и психо­логии детей дошкольного и младшего школьного возраста, но и высокий уровень культуры педагога, владение новыми областями знаний и навыков (иностранным языком, компьютера­ми, валеологией и др.), без чего нельзя ввести ребенка в современный мир; необходимо также уметь общать­ся с ним с позиции не “над”, а “вместе” и т. д. К сожалению, такие высококвалифицированные и разно­сторонние педагоги — большая ред­кость... Поэтому именно на специалис­тов-предметников в учреждении, была возложена ответственная мис­сия — на основе имеющихся программ разработать последовательные (“сквоз­ные”) порциальные программы для детей дошкольного и младшего школь­ного возраста, объединив их затем в комплексную программу “Синяя птица”, построенную на единых подхо­дах и принципах: • непрерывность и преемственность педагогического процесса, в котором предыдущий период развития содер­жит предпосылки для последующих новообразований (т.е. программный материал располагается в единой пос­ледовательности с учетом возрастаю­щей детской компетентности); • интеграция программных областей знаний, позволяющая осваивать не только конкретное содержание их отдельных направлений, но и целост­ную картину мира; • развивающий характер обучения, основанный на детской активности в экспериментировании, решении про­блемных ситуаций, усвоении обоб­щенных способов действий; • рациональное сочетание разных видов деятельности (адекватное воз­расту сочетание интеллектуальных, двигательных и эмоциональных на­грузок); • обеспечение психологического комфорта, повышенное внимание к здоровью детей; • уважение личности ребенка, ори­ентация на его интересы, эмоцио­нальную и мотивационную сферу; • сотрудничество между детьми и педагогами, предоставление детям самостоятельности, права выбора, самоопределения в соответствии с ин­дивидуальными способностями и ин­тересами; • “выращивание” универсальных или “сквозных” способностей (рефлек­сия, коммуникативность, самооценка, умение разрешать проблемные и меж­личностные ситуации и др.). Таким образом, работа с целостным преемственным содержанием предпо­лагает, с одной стороны, формирова­ние базиса личностной культуры на этапах дошкольного и начального школьного возраста, а с другой сторо­ны, “встраивание” этого содержания в обязательные требования государст­венных стандартов. Еще рано говорить о результатах, но от­дельные выводы уже можно сделать: 1. Благодаря комплексному подходу и системе в работе по оздоровлению и физическому воспитанию дошкольников и младших школьников, обеспечивается сохран­ность их здоровья, не усугубляются хроничес­кие заболевания, не наблюдается ухудшение зрения, отмечается низкая заболеваемость (в среднем 408 на 1000 детей). 2. Выпускники прогимназии обладают высо­кой познавательной активностью, у них развита потребность в получении и поиске знаний. В последние годы получили широкое распространение учебно-воспитательные комплексы “Детский сад - началь­ная школа” (УВК), в которых дети воспитываются и обу­чаются до 10-11 лет. В таком образовательном учрежде­нии обеспечиваются преемственность, непрерывность дошкольного и начального школьного образования. Для современной системы дошкольного общественного воспитания актуальными являются задачи реабилитации детей, коррекции их здоровья. Создаются специализирован­ные учреждения, группы для детей с различными наруше­ниями здоровья, с нарушениями слуха, речи, зрения, с за­держкой психического развития, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с туберкулезной интоксикацией и т.п. Проявлением гуманного отношения к детям-инвалидам стало создание в дошкольных учреждениях групп, образо­вательная работа в которых поможет интеграции этих де­тей в общество. Дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попе­чения, воспитываются в домах ребенка (до 3 лет), а затем - в детских домах, интернатах. Количество детей, нуждаю­щихся в таких учреждениях, стремительно растет: по дан­ным Министерства образования РФ, в 1997 г. их было 800 тыс. Имеющиеся детские дома переполнены; изыскива­ются новые формы воспитания сирот фактических и соци­альных (при живых родителях, лишенных прав или возмож­ности растить своих детей). Открываются приюты, орга­низуется “шефство” взрослых над детьми, когда сирот берут в семьи на каникулы, на выходные дни. Создается инсти­тут патронажных семей: люди берут детей в свою семью, оформляются воспитателями детского дома и получают деньги на содержание ребенка и за свой труд родителей-воспитателей. Педагоги детского дома помогают родите­лям-воспитателям, делят с ними ответственность за жизнь, здоровье, воспитание сирот. Поиск новых форм организа­ции воспитания детей-сирот идет в направлении отказа от казённых учреждений, приближения общественного воспи­тания к условиям семейного. В тяжёлые годы после второй мировой войны в Европе оста­лось много детей-сирот. В 1949 г. австриец Герман Гмайнер открыл первую “детскую деревню” - детский дом семейного типа. В на­стоящее время по модели детского дома Г. Гмайнера в 130 странах созданы учреждения для сирот. Стратегия воспитания представ­ляется следующим образом: сначала излечить душу и тело ребен­ка, потом развить и выучить его, а после - помочь утвердиться в обществе в соответствии с его возможностями и силами. “Мать деревни” (официальное название новой профессии) вместе с ра­ботой выбирает и судьбу. Она живет с детьми, воспитывает их и самостоятельно ведет хозяйство. У нее 6-8 ребят, это названые и родные братья и сестры. В деревне таких домов обычно 10-12. Директор деревни не столько контролирует, сколько помогает и распределяет финансы. А в остальном всё, как в семье. Дети ходят в обычную школу, лечатся в обычной поликлинике. В 1996 г. приняла своих воспитанников первая российская детская деревня в под­московном Томилино. В Лаврове под Орлом, где работает школа по подготовке “матерей”, открывается вторая. Третья появится под Петербургом в г. Пушкине. Согласно Закону РФ “Об образовании” новой является трактовка традиционно существовавших профессионально-технического и среднего специального образования. Теперь оба этих звена рассматриваются соответственно как началь­ное и среднее профессиональное образование. Начальное профессиональное образование имеет своей целью подготов­ку, как правило, на базе общего образования (основной школы), квалифицированных работников по всем основ­ным направлениям общественно полезной деятельности. Оно может быть получено в профессионально-технических Училищах и иных типах учебных заведений данного уровня. Среднее профессиональное образование ориентировано на подготовку на базе основного общего, среднего (полно­го) общего или начального профессионального образова­ния специалистов среднего звена для всех отраслей народ­ного хозяйства. Среднее профессиональное образование может быть получено в среднем специальном учебном за­ведении (училище, колледже) или в высшем учебном заве­дении на первой ступени высшего профессионального об­разования. Высшая школа в России - наиболее динамично разви­вающееся звено системы непрерывного образования. Она представлена следующими видами учебных заведений: уни­верситетами (они являются центрами фундаментальных научных исследований и осуществляют подготовку специ­алистов по разным профилям), академиями, институтами, консерваториями, высшими профессиональными школами. Реформирование высшей школы основано на введении мно­гоступенчатой подготовки специалистов, которая реализу­ется по содержанию и срокам обучения преемственными общеобразовательными программами. По завершении обу­чения на каждой из ступеней выпускник получает диплом, который дает право заниматься профессиональной деятель­ностью или перейти к следующему этапу образования. Та­кая перестройка высшего образования дает возможность удовлетворить потребности страны в специалистах разно­го уровня квалификации. Реформы в отечественном высшем образовании начались в 1992 г. с принятием федерального Закона "Об образовании". Он узаконил новые для нас понятия: бакалавриат, магистратура, многоуровневая система. Но, не ломая сложившуюся систему, сохранил и включил в новую и старую, одноступенчатую систему подготовки специалистов, предоставляя вузам самим определяться - по какой программе готовить выпускников. Это, дав и вузам и студентам новые возможности внесло и некоторую сложность, связанную с необходимостью выбора. (Раньше было проще - выбирали из одного). Уровни (или, как еще говорят, ступени) высшего образования определены у нас ст. : принятого в 1996 г. федерального Закона "О высшем профессиональном и послевузовском образовании". В соответствии с ним высшее образование включает три ступени: - первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года; - вторая ступень: базовое высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года; - третья ступень - с ней дело обстоит сложнее: к ней отнесена и прежняя модель - "дипломированный специалист" со сроком подготовки 5 лет и новая - "магистр" со сроком подготовки 6 лет; А теперь подробнее о бакалавре - кто он. В действующей системе образования это выпускник вуза, получивший базовое высшее образование (или, в терминологии ГОС, образование по некоторому выбранному направлению). Звучит замысловато, но означает очень простую вещь - он получил фундаментальную подготовку без какой-либо узкой специализации - ведь учился-то всего 4 года. А чем тогда заниматься выпускнику? Ответ дает п. 7 ст. 6 вышеупомянутого Закона - занимать всё те должности, для которых их квалификационными требованиями предусмотрено наличие высшего образования. А как же специализация? Давайте посмотрим, откуда она берется. Во-первых, специализироваться можно работая на практике под руководством опытного в конкретной узкой области специалиста. А что делать, если попали Вы после вуза в такое место, где их просто нет? (А именно так зачастую обстоит во многих регионах со специалистами в области права, коммерции, менеджмента и другим специальностям, "голод" по которым еще долго не будет утолен). В худшем случае, продолжать "грызть гранит" наук самостоятельно - если вуз дал Вам действительно фундаментальную базовую подготовку - должны справиться. Но, конечно лучше это делать в рамках системы образования - на то она и многоуровневая. Во-вторых - продолжить обучение по одной из программ третьего уровня. Тут у Вас есть выбор - если решили получить квалификацию "дипломированный специалист", то учиться надо еще 1 год (при условии совпадения программ фактически обучение "за партой" длится 1 семестр, далее идет самостоятельная работа - дипломирование). Но лучший путь для бакалавра к вершинам квалификации - магистратура. Обучение в ней длится 2 года и завершается защитой выпускной работы - магистерской диссертации и, соответственно, присвоением степени магистра. Что же дает это многообразие возможностей, на чем остановиться? Это вопрос о выборе ссылка скрыта. А здесь только отметим достоинства выбора бакалавриата в качестве уровня профессиональной подготовки: 1. Этот вид квалификации (в отличие от "дипломированного специалиста" принят по международной классификации и понятен работодателям во всём мире); 2. Фундаментальность подготовки, изначальная "несуженность" ее позволяет, при необходимости, легко сменить профессию. Дело в том, что в соответствии с ГОС, программы подготовки бакалавров по разным направлениям устроены так, что позволяют всего за год перейти к одной из целого "веера" совместимых профессий.(для сравнения: выпускнику, обучавшемуся по жесткой 5-летней программе "специалиста" придется получать новую профессию по программе второго высшего образования за 2 - 2,5 года; 3. Всего через 4 года после поступления можно приступить к профессиональной деятельности, т.е. обрести экономическую независимость. И еще: в случае смены профессии выпускник, имеющий диплом с квалификацией "специалист" получает именно второе высшее, а оно, по закону, всегда только платное. Бакалавр же, поступая в магистратуру иного профиля продолжает образование по программе третьего уровня - т.е. бесплатно (разумеется, если пройдет по конкурсу на бюджетные места). И, наконец, о трудоустройстве за рубежом. На большое число рабочих мест зарубежный работодатель приглашает просто бакалавров, не оговаривая даже направления подготовки. Парадокс? - Нет, просто для так называемой офисной работы ему нужен просто образованный человек, умеющий работать с информацией, с людьми, способный подготавливать всевозможные документы и просто-напросто неглупый. Всем этим требованиям и удовлетворяет человек со степенью бакалавра. Однако подготовить высококвалифицированных специ­алистов “на все времена” не представляется возможным, поэтому существует сеть послевузовского образования: ин­ституты и курсы повышения квалификации, аспирантура, ординатура, адъюнктура (повышение научной квалифика­ции). Важным стимулом повышения уровня последипломного образования является аттестация, которая проводит­ся на основе экспертной оценки труда специалиста с целью присвоения ему более высокой категории или разряда по единой тарифной сетке. В последние годы возникла потребность в переподготов­ке кадров, т. е. создании условий для получения новой или смежной специальности. Всем образовательным учреждениям предоставляется право оказывать дополнительные образовательные услуги населению при наличии лицензии (разрешения) на указан­ный вид деятельности. Дополнительные услуги могут быть платными, если они выходят за пределы обязательной об­разовательной работы с детьми, которая определяется учеб­ным планом учреждения и программой, принятой для него в качестве основной. Так, на базе дошкольного учрежде­ния дополнительно организуется обучение детей иностран­ным языкам, хореографии, ритмике, игре на музыкальных инструментах и т. д. Дополнительные образовательные ус­луги предоставляются не только воспитанникам данного учреждения, но и всем желающим.