Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №32 (733), 29 августа 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №30 (731), 15 августа 2011, 5206.21kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление ГУ включает в себя следующие административные действия:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.1.2. Проверка принятых документов и принятие их к рассмотрению по существу.
3.1.3. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельства) в связи с государственной аккредитацией заявленных неаккредитованных программ, установлением иного государственного статуса.
3.1.4. Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства и приложения к свидетельству в связи с реорганизацией в форме преобразования, изменения наименования (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения, необходимости дополнения свидетельства образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенной организацией и которые были аккредитованы.
3.1.5. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства.
3.1.6. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата свидетельства.
3.1.7. Осуществление действий по результатам предоставления государственной услуги.
3.1.8. Предоставление выписки из реестра аккредитованных образовательных учреждений.
3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в аккредитационный орган заявления и документов в аккредитационный орган, принесенных заявителем лично, посредством МФЦ или через Портал.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.2.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.2.2 Регламента осуществляет:
3.2.3.1. Прием указанных заявления и документов по описи.
3.2.3.2. Регистрацию поступления заявления и документов в журнале Отдела.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.2.5. Критерием принятия решения является соответствие документов перечню документов, указанному в пункте 2.5, 2.6 Регламента.
3.2.6. Результатом административного действия является передача копии описи с проставлением на ней регистрационного номера и даты приема документов заявителю.
3.2.7. Способом фиксации результата административного действия является принятие документов, регистрация их поступления и проставление на описи даты приема документов.
3.3. Проверка принятых документов и принятие их к рассмотрению по существу.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов по описи и регистрация их поступления в аккредитационном органе.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.3.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.3.2 Регламента осуществляет:
3.3.3.1. Установление отношения получателя ГУ к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется аккредитационным органом.
3.3.3.2. Проверку наличия и содержания действующей лицензии образовательного учреждения на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия).
3.3.3.3. Проверку полноты и правильности оформления и заполнения представленных документов.
3.3.3.4. Подготовку возврата документов по почте с сопроводительным письмом с уведомлением о вручении на имя руководителя образовательного учреждения с указанием мотивированной причины отказа в случаях, предусмотренных в пунктах 3.3.5.2 и 3.3.5.3 Регламента.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.3.5. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов требованиям федеральных нормативно-правовых актов по времени действия и кругу лиц.
3.3.5.1. В случае, когда комплект документов полностью соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.5-2.6 Регламента, документы принимаются к рассмотрению по существу.
3.3.5.2. Если получатель ГУ не относится к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется аккредитационным органом, или отсутствует действующая лицензия (отсутствуют в действующей лицензии образовательные программы, указанные в заявлении на государственную аккредитацию), должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления документов возвращает образовательному учреждению представленные документы с мотивированным объяснением причин отказа в принятии документов к рассмотрению по существу. Возврат осуществляется по почте с сопроводительным письмом с уведомлением о вручении на имя руководителя образовательного учреждения.
3.3.5.3. В случае представления образовательным учреждением документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных и (или) неправомерно заполненных документов должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации поступления документов направляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае, если указанные документы не представлены образовательным учреждением в аккредитационный орган в течение двух месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления, аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению в принятии документов к рассмотрению по существу.
3.3.6. При подаче документов в аккредитационный орган посредством МФЦ:
3.3.6.1. Должностное лицо МФЦ, осуществляющее прием документов, представленных для получения ГУ, действует согласно пункту 2.14.3 Регламента.
3.3.6.2. Обмен документами в электронном виде между аккредитационным органом и МФЦ осуществляется с применением электронных подписей должностных лиц, ответственных за прием документов.
3.3.6.3. При приеме документов от должностных лиц МФЦ должностное лицо Отдела аккредитационного органа, ответственное за прием документов, осуществляет действия в соответствии с пунктами 3.3.3.3 и 3.3.3.4 Регламента. Возврат документов получателю ГУ и его уведомление осуществляется в сроки, установленные в вышеназванных пунктах через должностных лиц МФЦ.
3.3.7. Результатом выполнения административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в принятии документов к рассмотрению по существу.
3.3.8. Способом фиксации является принятие документов к рассмотрению по существу или уведомление заявителя об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу лично, по почте, через Портал, через МФЦ.
3.4. Рассмотрение вопроса о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения, переоформление свидетельства в связи с государственной аккредитацией заявленных неаккредитованных образовательных программ, установлением иного государственного статуса.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.4.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.4.2 Регламента, осуществляет:
3.4.3.1. Подготовку и проведение аккредитационной экспертизы.
3.4.3.1.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.4.3.1.2. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо, указанное в пункте 3.4.2 Регламента.
3.4.3.1.3. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения аккредитационного органа о проведении аккредитационной экспертизы (далее - экспертиза), в котором утверждается состав комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - комиссия).
3.4.3.1.4. При привлечении представителей Комитета по науке и высшей школе (далее - КНВШ) для проведения государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования, должностное лицо отдела в течение 2 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу подготавливает письмо в адрес КНВШ для направления его представителей в состав комиссии из числа экспертов, данные которых занесены в реестр экспертов Комитета по образованию. При этом срок подготовки распоряжения аккредитационного органа увеличивается на 5 рабочих дней. Кандидатура эксперта, согласованная с КНВШ, включается в состав комиссии.
3.4.3.1.5. Проект распоряжения о проведении экспертизы в течение 5 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.4.3.1.6. Должностное лицо предоставляет заключение комиссии по экспертизе для публикации на официальном сайте аккредитационного органа не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
3.4.3.1.7. Срок проведения выездной экспертизы назначается не позднее 12 рабочих дней с даты издания распоряжения о проведении экспертизы. Продолжительность работы комиссии по экспертизе составляет не более 5 рабочих дней. Экспертиза без выезда комиссии проводится по решению аккредитационного органа в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства и в случае государственной аккредитации образовательного учреждения и его филиалов, расположенных за пределами Российской Федерации, не позднее 30 дней с даты издания распоряжения о проведении экспертизы без выезда.
3.4.3.1.8. Критерии принятия решений при выполнении административного действия установлены федеральными нормативными актами.
3.4.3.1.9. Максимальный срок выполнения административного действия 35 дней.
3.4.3.1.10. Результатом административного действия является заключение комиссии по проведению экспертизы и публикация его на официальном сайте аккредитационного органа.
3.4.3.1.11. Способом фиксации результата является размещение заключения комиссии по проведению экспертизы на официальном сайте аккредитационного органа, не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
3.4.3.2. Подготовка проекта решения аккредитационного органа.
3.4.3.2.1. Основанием для начала административного действия является наличие заключения комиссии.
3.4.3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.4.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за подготовку Аккредитационной коллегии Комитета по образованию (далее - Аккредитационная коллегия), готовит повестку заседания и знакомит с ней председателя и членов Аккредитационной коллегии не позднее чем за 1 рабочий день до заседания.
3.4.3.2.4. Заключение комиссии рассматривается коллегиальным органом аккредитационного органа - Аккредитационной коллегией.
3.4.3.2.5. Аккредитационная коллегия на основании представленных материалов в срок не более 95 дней с даты принятия документов к рассмотрению по существу рассматривает вопрос о государственной аккредитации образовательного учреждения.
3.4.3.2.6. Решение Аккредитационной коллегии оформляется протоколом. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней после проведения заседания Аккредитационной коллегии оформляет протокол заседания и утверждает его у председателя Аккредитационной коллегии.
3.4.3.2.7. Должностное лицо оформляет проект решения аккредитационного органа о государственной аккредитации либо об отказе в государственной аккредитации. Проект распоряжения в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.4.3.2.8. При принятии аккредитационным органом решения об отказе в государственной аккредитации должностное лицо в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе подготавливает и направляет по почте в адрес получателя ГУ письмо с уведомлением о вручении на имя руководителя образовательного учреждения с указанием мотивированной причины отказа.
3.4.3.2.9. Максимальный срок выполнения административного действия - 65 дней с момента получения заключения.
3.4.3.2.10. Критериями принятия решений является выполнение административных действий, установленных нормативно-правовыми актами в рамках настоящего административного действия.
3.4.3.2.11. Результатом выполнения административного действия является принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации, издание распоряжения аккредитационного органа.
3.4.3.2.12. Способом фиксации результата является выдача свидетельства либо уведомления об отказе в государственной аккредитации.
3.5. Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства по основаниям, изложенным в пункте 3.1.4 Регламента.
3.5.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.5.2. Должностным лицом Отдела, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.5.3. Должностное лицо не позднее 35 календарных дней с даты приема документов к рассмотрению по существу подготавливает проект распоряжения аккредитационного органа о переоформлении свидетельства.
3.5.4. Проект распоряжения в течение 5 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 40 дней с моменты приема документов к рассмотрению по существу.
3.5.6. Критериями принятия решений является проведение установленных законодательством действий в рамках настоящего административного действия.
3.5.7. Результатом выполнения административного действия является издание распоряжения аккредитационного органа.
3.5.8. Способом фиксации результата является публикация распоряжения аккредитационного органа на официальном сайте.
3.6. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства.
3.6.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.6.3. Должностное лицо в течение 20 дней с даты приема документов к рассмотрению по существу готовит проект распоряжения аккредитационного органа о выдаче временного свидетельства.
3.6.4. Проект распоряжения в течение 5 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.6.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 25 дней с моменты приема документов к рассмотрению по существу.
3.6.6. Критериями принятия решений является проведение установленных законодательством действий в рамках настоящего административного действия.
3.6.7. Результатом выполнения административного действия является издание распоряжения аккредитационного органа.
3.6.8. Способом фиксации результата является публикация распоряжения аккредитационного органа на официальном сайте.
3.7. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата свидетельства.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.7.3. Должностное лицо в течение 7 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу готовит проект распоряжения аккредитационного органа о выдаче дубликата свидетельства.
3.7.4. Проект распоряжения в течение 5 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.7.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 12 рабочих дней с момента приема документов к рассмотрению по существу.
3.7.6. Критериями принятия решений является выполнение установленных законодательством действий в рамках настоящего административного действия.
3.7.7. Результатом выполнения административного действия является издание распоряжения аккредитационного органа.
3.7.8. Способом фиксации результата является публикация распоряжения аккредитационного органа на официальном сайте.
3.8. Осуществление действий по результатам предоставления государственной услуги.
3.8.1. Основанием для начала административного действия является наличие результата административных действий, перечисленных в пунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 Регламента.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Управления, ответственный за подготовку бланков свидетельств.
3.8.3. Должностное лицо не позднее 10 рабочих дней после издания правового акта аккредитационного органа оформляет бланк свидетельства и приложения (приложений) к нему (далее - свидетельство);
3.8.4. Свидетельство подписывается руководителем аккредитационного органа в течение 5 рабочих дней и заверяется печатью аккредитационного органа;
3.8.5. Должностное лицо Отдела, ответственное за ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений в течение 10 рабочих дней после подписания руководителем аккредитационного органа распоряжения о выдаче заявителю свидетельства вносит сведения о свидетельстве с указанием образовательных программ, указанных в приложении к свидетельству, в реестр аккредитованных образовательных учреждений;
3.8.6. В случае обращения заявителя в аккредитационный орган посредством МФЦ оригинал свидетельства и приложения к нему в течение 5 рабочих дней после подписания руководителем аккредитационного органа направляются в соответствующее структурное подразделение МФЦ для последующей выдачи заявителю.
3.8.7. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.
3.8.8. Критериями принятия решений является выполнение установленных законодательством действий в рамках настоящего административного действия.
3.8.9. Результатом выполнения административного действия является подготовленное свидетельство и внесение данных свидетельства в реестр аккредитованных образовательных учреждений.
3.8.10. Способом фиксации результата является выдача свидетельства заявителю, внесение сведений о свидетельстве в реестр аккредитованных образовательных учреждений.
3.9. Предоставление выписки из реестра аккредитованных образовательных учреждений.
3.9.1. Основанием для начала выполнения административного действия является поступление обращения граждан или юридических лиц с запросом о предоставлении информации из реестра аккредитованных образовательных учреждений.
3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений.
3.9.3. Должностное лицо в течение 7 дней с даты поступления запроса готовит ответ заявителю в виде выписки из реестра.
3.9.4. Выписка из реестра в течение 3 дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.9.5. Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.9.6. Критерием принятия решений является проведение установленных законодательством действий в рамках настоящего административного действия.
3.9.7. Результатом выполнения административного действия является выписка из реестра, подготовленная для выдачи заявителю.
3.9.8. Способом фиксации результата является выдача выписки на руки заявителю, отправление выписки заявителю посредством почтовой связи, через МФЦ, посредством Портала.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами Отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ГУ, осуществляется начальником Отдела, начальником Управления, руководителем и заместителем руководителя аккредитационного органа.
4.2. Контроль за соблюдением специалистами МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами в части приема и выдачи документов, действий специалистов МФЦ по работе с заявителями и их документами, а также взаимодействию с должностными лицами аккредитационного органа осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
4.3. Контроль за соблюдением положений Регламента в части, касающейся участия в предоставлении услуг ГУ "МФЦ", осуществляется Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга: 191060, Санкт-Петербург, Смольный; понедельник-четверг с 9.00 до 18.00 (пятница - с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
4.4. Контроль за прохождением документов через Портал осуществляет оператор Портала (ответственные лица ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр"). При прохождении документов через Портал осуществляет контроль за:
своевременностью получения электронных заявлений ответственными лицами Отдела;
соблюдением сроков рассмотрения заявлений и направления заявителям соответствующих результатов.
4.5. Порядок и периодичность контроля:
4.5.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами Отдела осуществляется начальником отдела и начальником Управления в плановом порядке еженедельно, при текущем контроле - по мере выполнения отдельных административных процедур и поручений.
4.5.2. Контроль за деятельностью Отдела осуществляется заместителем руководителя аккредитационного органа в плановом порядке - при подготовке к заседанию Аккредитационной коллегии, текущий контроль осуществляется один раз в неделю в установленный день.
4.5.3. Контроль за исполнением должностными лицами МФЦ своих должностных обязанностей, связанных с выполнением положений Регламента, осуществляется начальниками структурного подразделения ГУ "МФЦ" при передаче документов заявителя от МФЦ аккредитационному органу и получению результата предоставления услуги с учетом реестров на передаваемую корреспонденцию.
4.5.4. Начальник МФЦ ежедневно осуществляет проверку соблюдения сроков:
рассмотрения заявлений, поступивших через МФЦ;
направления заявлений, поступивших через МФЦ в Комитет;
направления должностными лицами Отдела информации в МФЦ о результатах их рассмотрения.
В случае наличия просроченных заявлений, начальник МФЦ составляет реестр просроченных заявлений и направляет его по адресам электронной почты в Комитет и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.5.5. Оператор Портала ежедневно отслеживает ход прохождения заявлений через Портал. Еженедельно формирует статистику по количеству и срокам поступивших на Портал заявлений и направляет указанную информацию по адресам электронной почты в Комитет и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.6. Ответственность государственных гражданских служащих за выполнение Регламента устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим должностные обязанности и права государственного гражданского служащего.
4.7. Общественный контроль за исполнением Регламента должностными лицами Отдела осуществляется посредством ознакомления с положениями Регламента, контроля за исполнением сроков, установленных Регламентом для выполнения отдельных процедур, участием представителей общественных организаций в заседаниях Аккредитационной коллегии, в том числе в качестве ее членов.