Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №32 (733), 29 августа 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №30 (731), 15 августа 2011, 5206.21kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №2 (703), 24 января 2011, 1886.47kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.2. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.3. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах.
3.1.4. Оформление результата предоставления государственной услуги.
3.1.5. Направление в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата решения Комитета о предоставлении государственной услуги.
3.1.6. Внесение записей в реестр лицензий по результатам предоставления государственной услуги.
3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Юридическим фактом для начала действия является:
непосредственное представление в Управление на бумажном носителе заявления прилагаемых к нему документов;
направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в Комитет на бумажном носителе заявления и прилагаемых к нему документов;
направление через Портал в форме электронных документов заявления и прилагаемых к нему документов;
непосредственное представление в МФЦ на бумажном носителе полного пакета документов.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление лицензирования образовательной деятельности учреждений (далее - должностное лицо).
3.2.3. Максимальный срок выполнения действия 5 рабочих дней.
3.2.4. Должностное лицо принимает поступившее в Комитет заявление и прилагаемые к нему документы (далее - лицензионное дело) по описи и регистрирует их поступление, проставляя на описи дату приема и сверяя наличие в лицензионном деле документов, указанных в описи.
3.2.5. Критерии принятия решения при приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5.1. Оснований для отказа в приеме Комитетом заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
3.2.5.2. При подаче документов посредством МФЦ отказом в приеме является отсутствие у заявителя документа, предусмотренного пунктом 2.8 Регламента, и (или) отказ заявителя подписать согласие на обработку персональных данных.
3.2.5.3. При подаче документов через Портал отказом в приеме является отсутствие в поданном лицензионном деле документа, предусмотренного пунктом 2.8 Регламента.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения действия является проставление на описи даты приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрация их поступления в журнале учета лицензионных дел.
3.2.7. Результат действия и порядок передачи заявителю результата действия.
При непосредственном представлении в Управление на бумажном носителе заявления и прилагаемых к нему документов копия описи вручается руководителю учреждения или уполномоченному им лицу.
В иных случаях копия описи направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1. Юридическим фактом для начала действия является проставление на описи даты приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрация их поступления в журнале учета лицензионных дел.
3.3.2. Должностное лицо проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов, а также полноты и правильности их оформления и заполнения.
3.3.3. Максимальный срок выполнения действия 3 рабочих дня со дня регистрации поступления.
3.3.4. Критерии принятия решения.
3.3.4.1. Проверка заявления и прилагаемых к нему документов проводится на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции Комитета, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.
3.3.4.2. Заявления и прилагаемых к нему документов должны быть оформлены без исправлений и помарок, не должны содержать двойного толкования. Требования к оформлению и заполнению заявления и прилагаемых к нему документов утверждаются федеральным лицензирующим органом.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения действия является оформление соискателю лицензии или лицензиату уведомления, содержащего результат осуществления административного действия.
3.3.6. Результат административного действия.
3.3.6.1. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу и оформляется соответствующее уведомление.
3.3.6.2. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, указанные заявление и документы к рассмотрению по существу не принимаются и оформляется соответствующее уведомление.
3.3.7. Порядок передачи заявителю результата действия.
3.3.7.1. В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу уведомление о приеме направляется соискателю лицензии или лицензиату либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.3.7.2. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом заявления и прилагаемых к нему документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных Комитет направляет соискателю лицензии или лицензиату либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и прилагаемых к нему документов. В случае, если документы, перечисленные в уведомлении, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Комитет в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, Комитет отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.4. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах.
3.4.1. Юридическим фактом для начала действия является принятие заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата к рассмотрению по существу.
В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях возникновения учреждения в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования, изменения наименования лицензиата, изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, данное административное действие не осуществляется.
3.4.2. Должностное лицо проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий.
3.4.2.1. Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в лицензионном деле, а также на основании сведений, полученных Комитетом в результате осуществления взаимодействия с органами (организациями), указанными в приложении № 3 к Регламенту. Порядок взаимодействия между Комитетом и каждым из органов, указанных в приложении № 3 к Регламенту, устанавливается федеральным лицензирующим органом совместно с соответствующим федеральным органом.
3.4.2.2. Если при рассмотрении вопроса, указанного в пункте 3.4.1 Регламента соискателем лицензии или лицензиатом является учреждение, реализующее программы среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования, указанное действие осуществляется при привлечении представителей Комитета по науке и высшей школе (далее - КНВШ).
С целью привлечения указанных представителей должностное лицо оформляет соответствующий запрос и направляет его в КНВШ в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Специалист КНВШ участвует в проверке полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, указанной в пункте 3.4.2.1 Регламента.
3.4.3. Максимальный срок выполнения действия не превышает 45 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрации их поступления в журнале учета лицензионных дел.
3.4.4. Критерием принятия решения является возможность выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий при условии соответствия поданных заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, указанным в пункте 3.3.4 Регламента.
3.4.5. Способом фиксации результата выполнения действия является составление акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
3.4.6. Результатом действия является подписание акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий должностным лицом и представителем КНВШ при привлечении его в соответствии с пунктом 3.4.2.2 Регламента.
3.4.7. Передача результата действия заявителю не осуществляется.
3.5. Оформление результата предоставления государственной услуги.
3.5.1. Юридическим фактом для начала действия является:
3.5.1.1. В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления временной лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях возникновения учреждения в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования, изменения наименования лицензиата, изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, - принятие заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
3.5.1.2. В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата - наличие акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
3.5.2. Должностное лицо оформляет проект распоряжения Комитета, которое содержит решение Комитета о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.3. Максимальный срок выполнения действия:
3.5.3.1. Решение Комитета о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема от лицензиата или соискателя лицензии заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.3.2. Решение Комитета о предоставлении временной лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях возникновения учреждения в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования, изменения наименования лицензиата, изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема от лицензиата или соискателя лицензии заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.3.3. Решение Комитета о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема от лицензиата заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.3.4. Решение Комитета о переоформлении лицензии, выданной до 01.01.2011, может превышать 10 рабочих дней со дня приема от лицензиата заявления и прилагаемых к нему документов при условии переоформления лицензии в пределах срока ее действия.
3.5.4. Критерии принятия решения.
3.5.4.1. В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления временной лицензии, выдачи дубликата, переоформлении лицензии, выданной до 01.01.2011, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях возникновения учреждения в результате реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования, изменения наименования лицензиата, изменения наименования места нахождения лицензиата, изменения наименования адреса места осуществления образовательной деятельности, прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии к рассмотрению по существу, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
3.5.4.2. В случае принятия заявления и прилагаемых к нему документов, поданных с целью предоставления лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата на основании актов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий принимается одно из следующих решений:
наличие в акте проверки выводов о возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий является основанием для предоставления государственной услуги;
наличие в акте выводов о невозможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения действия является издание Комитетом распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.6. Результат действия и порядок передачи заявителю результата действия.
3.5.6.1. Результатом действия является уведомление соискателя лицензии или лицензиата о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в пределах сроков, указанных в пункте 3.5.3 Регламента.
3.5.6.2. Передачей заявителю результата действия является вручение или направление соискателю лицензии или лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа уведомления о результатах предоставления государственной услуги.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги уведомление об отказе вручается или направляется соискателю лицензии почтовым отправлением или в форме электронного документа с указанием причин отказа.
3.6. Направление в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата (далее - УФНС России по Санкт-Петербургу) решения Комитета о предоставлении государственной услуги.
3.6.1. Юридическим фактом для начала действия является издание Комитетом распоряжения о предоставлении государственной услуги.
3.6.2. Должностное лицо оформляет проект письма Комитета о направлении в УФНС России по Санкт-Петербургу копии распоряжения Комитета, содержащего решение о предоставлении государственной услуги (далее - письмо).
3.6.3. Максимальный срок выполнения действия 5 рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета.
3.6.4. Критерием принятия решения для осуществления действия является наличие изданного распоряжения Комитета.
3.6.5. Способом фиксации результата выполнения действия является оформление письма.
3.6.6. Результатом действия является обновление информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц о соискателе лицензии или лицензиате.
3.6.7. Передача результата действия заявителю не осуществляется.
3.7. Внесение записей в реестр лицензий по результатам предоставления государственной услуги.
3.7.1. Юридическим фактом для начала действия является издание распоряжения Комитетом.
3.7.2. Должностное лицо на основании сведений, изложенных в распоряжении Комитета, вносит соответствующую информацию в реестр лицензий.
3.7.3. Максимальный срок выполнения действия 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Комитета.
3.7.4. Критерием принятия решения для осуществления действия является наличие изданного распоряжения Комитета.
3.7.5. Способом фиксации результата выполнения действия является наличие в реестре лицензий сведений, изложенных в распоряжении Комитета.
3.7.6. Результат действия и порядок передачи заявителю результата действия.
3.7.6.1. Результатом действия является обновление информации, содержащейся в реестре лицензий о соискателе лицензий или лицензиате.
3.7.6.2. Передача результата действия заявителю осуществляется посредством размещения реестра лицензий на официальном сайте Комитета, указанном в пункте 1.3.1.1 Регламента.
3.7.6.3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Начальник Отдела осуществляет контроль за:
деятельностью сотрудников Отдела;
соблюдением сроков исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;
соблюдением сроков предоставления государственной услуги.
4.1.2. Начальник МФЦ осуществляет контроль за:
приемом и оформлением документов сотрудниками МФЦ;
выдачей результата предоставления государственной услуги;
своевременностью информирования специалистами МФЦ заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
4.1.3. Оператор Портала (ответственные лица СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр") при прохождении документов через Портал осуществляет контроль за:
своевременностью получения электронных заявлений ответственными лицами Отдела;
соблюдением сроков рассмотрения заявлений и направления заявителям соответствующих результатов.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1. Начальник Отдела еженедельно получает от должностного лица статистику по количеству заявителей, обратившихся на Портал, а также через МФЦ, сверяет с заявлениями, зарегистрированными в Комитете.
4.2.2. Начальник МФЦ ежедневно осуществляет проверку соблюдения сроков:
рассмотрения заявлений, поступивших через МФЦ;
направления заявлений, поступивших через МФЦ в Комитет;
направления должностными лицами информации в МФЦ о результатах их рассмотрения.
В случае наличия просроченных заявлений начальник МФЦ составляет реестр просроченных заявлений и направляет его по адресам электронной почты в Комитет и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.2.3. Оператор Портала ежедневно отслеживает ход прохождения заявлений через Портал, еженедельно формирует статистику по количеству и срокам поступивших на Портал заявлений и направляет указанную информацию по адресам электронной почты в Комитет и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих за выполнение Регламента устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим должностные обязанности и права государственного гражданского служащего.