Е. В. Леонтьева -г. П. Окорокова

Вид материала

Документы

Содержание Центр правового просвещения «формирование правового государства «содействовать технологическому

Подобный материал:

• Учебное пособие Авторы: Э. О. Леонтьева В. В. Грибунин Т. А. Лидзарь > Ю. А. Леонтьев, 2402.05kb.
• Тема Модель межотраслевого баланса В. В. Леонтьева, 20.91kb.
• Доклад на межвузовской студенческой конференции 12 апреля 2007 года, 382.58kb.
• Киселёв Н. М., Сойникова М. Н., Окорокова Г. П. (руководитель), Шаповалов, 751.2kb.
• Лахтин Ю. М., Леонтьева, 83.96kb.
• Л. А. Александрова // Третья Всероссийская научно-практическая конференция по экзистенциальной, 104.34kb.
• I. Комната в Царском ~ Совершеннолетие Володи Дешевова Лида Леонтьева, Поездка на Валаам, 6846.63kb.
• О понимании. // Журнал Международного института чтения им. А. А. Леонтьева. № Понимание, 471.42kb.
• План Модель Леонтьева (лауреат Нобелевской премии в России в 20-х годах). Задачи линейного, 5.66kb.
• Международный фестиваль детского и молодежного творчества в Китае с 2 ноября, 112.03kb.

ЦЕНТР ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

КАК ФОРМА ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ГРАЖДАН

О.И. Тарчевская

Начальник отдела Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве

Сегодня особо остро встал вопрос о возрождении на новом уровне ком­плексной системы правового просвещения российских граждан. По данным последних социологических опросов, 60 процентов населения остро нуждают­ся не только в информации о принимаемых в стране законах и их разъяснении, но и в элементарной справочной информации: о местонахождении судебных, законодательных и исполнительных органов, порядке обращения в них, полу­чения консультаций. Если сам факт необходимости оптимизации активной ра­боты в области правовой пропаганды не вызывает сомнения, то вопрос о том, как можно наиболее масштабно и комплексно решить эту проблему, до сих пор остается открытым, поиск наиболее эффективных форм реализации этого благого начинания продолжается.

Достигнуть существенных успехов в формировании позитивного обще­ственного мнения о правоохранительных органах и судебной системе, а так­же повысить правовую культуру населения можно лишь на системной основе, путем распространения полноценной, объективной и оперативной правовой информации. Для этого необходимо, на наш взгляд, создать эффективно ра­ботающий не только в столице, но и в регионах России некоммерческий Центр правового просвещения (ЦПП). Основными целями этого социально значимого проекта должны стать: повышение информированности граждан и организаций о функционировании правоохранительной и судебной систем; распространение информации о позитивных изменениях, происходящих в сфере правосудия; по­вышение доверия граждан и организаций к их представителям.

В ЦПП должны войти три обязательных взаимодополняющих составляю­щих элемента: непосредственная работа с населением (создание сети «горячих линий» в Москве и регионах, создание информационного представительства-сайта в сети Интернет), организация агентства правовой информации на базе одного из информационных агентств (новостные ленты и комментарии спе­циалистов) и просветительская деятельность в Москве и регионах (используя добрые традиции, широко известный опыт работы, репутацию и потенциал Общества «Знание»).

Популяризация проекта будет достигаться за счет широкого обсужде­ния в СМИ правовых проблем и распространения информации о судебных прецедентах, которую сотрудники ЦПП систематически будут доводить до сведения общественности через СМИ и специальные семинары. К реализа­ции проекта будут привлечены все заинтересованные в сотрудничестве орга­низации: суды всех уровней, пресс-службы правоохранительных и судебных органов, бюро по оказанию помощи малоимущим слоям населения, юриди-

181

ческие консультации, общественные приемные, СМИ (как источники и потре­бители информации) и проч.

Приоритетным направлением деятельности ЦПП следует считать расши­рение круга журналистов, профессионально и позитивно пишущих о работе судов и правоохранительных органов, для создания специализированного пула судебных репортеров. Для повышения их квалификации нужно предусмотреть проведение регулярных круглых столов, семинаров и конкурсов профессио­нального мастерства.

Пропаганду правовых знаний предполагается вести через информа­ционно-методические семинары и творчески-развивающие деловые игры (по моделям, апробированным известными авторами, юристами и психологами) на базе Союза журналистов России и Фонда защиты гласности, а также через участие в образовательной и научной программах (на факультетах права, жур­налистики, социологии и психологии РПА, МГУ, ВГНА и проч. и их филиалах в регионах). Предполагается расширить тематику курсовых и дипломных работ студентов, связанных с проблематикой проекта. ЦПП предполагает наладить сотрудничество в решении поставленных задач с кафедрой журналистики МГУ им. Ломоносова, Союзом журналистов России, МГФ «Знание», пресс-центрами Госдумы, Генеральной прокуратуры, Минюста, Верховного Суда, Судебного департамента, МВД России, иными организациями и институтами.

Особое внимание следует уделить созданию интернет-сайта ЦПП и размещению ссылок на него на всех существующих официальных сайтах правоохранительных и судебных структур, а также на сайтах тематических и общественно-политических изданий, информационных систем «Гарант», «Консультант-плюс» и проч. На сайте будут размещаться не только новости Агентства правовой информации, но и справочно-консультационная инфор­мация с возможностью обсуждения актуальных вопросов на форуме в режи­ме on-line.

К созданию ЦПП должны быть привлечены Министерство юстиции России и его ведомственные издания (журнал «Человек и закон»), Генеральная проку­ратура России, суды всех уровней, Судебный департамент, Федеральная на­логовая служба, Министерство внутренних дел, Государственная Дума и Совет Федерации. Только при непосредственном участии, реальной заинтересован­ности и поддержке ведомств и общественных организаций можно рассчитывать на успех проекта, необходимого для осуществления благородной задачи право­вого просвещения граждан России.

182

«ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

ТРЕБУЕТ ВЫСОКОГО УРОВНЯ

ПРОФЕССИОНАЛИЗМА»

С.М. Климов

Вице-президент Общества «Знание» России, председатель Правления Межрегиональной общественной организации «Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области», д.э.н., профессор

Созданное шестьдесят один год назад по инициативе видных ученых и об­щественных деятелей, Общество «Знание» Санкт-Петербурга и Ленинградской области сегодня активно участвует в решении самых неотложных задач в об­ласти науки, образования, культуры, социальной сферы. Оно по-прежнему работает непосредственно среди людей, обладает огромным кадровым и ин­теллектуальным потенциалом, располагает обширной материально-техничес­кой инфраструктурой.

Одним из главных приоритетов деятельности является правовое просве­щение.

Президент России Д.А. Медведев подчеркнул, что главное в правовом го­сударстве - это уровень правовой культуры граждан. Он считает необходимым «отладить систему правового просвещения», возлагая при этом большие надеж­ды на общественные объединения, которые должны «быть ближе к реальным потребностям наших людей». Дмитрий Анатольевич называет и пути решения за­дачи: «Дело не должно ограничиваться повышением качества профессиональ­ного обучения, потому что наша страна нуждается не только в профессионально подготовленных кадрах. Нужны и просто творчески мыслящие самостоятельные люди, способные взять на себя ответственность за судьбу страны».

В системе правового просвещения МООО «Знание» активно работает по многим направлениям. Наиболее концентрированно эта деятельность проявля­ется на встречах и дискуссиях в Интеллект-клубе. Созданный шесть с лишним лет назад, он стал одним из действенных инструментов живого, неформального диалога представителей структур исполнительной и законодательной власти с научной общественностью. За «круглым столом» регулярно собираются из­вестные ученые, политики, предприниматели, деятели культуры для обсужде­ния самых актуальных проблем развития Петербурга, Ленинградской области, северо-запада страны. Проводятся экспертные обсуждения и общественные слушания по различным аспектам законотворчества и правоприменения, в том числе по проблемам правового регулирования жилищно-коммунального хо­зяйства, природопользования, продовольственной безопасности, индивиду­ального предпринимательства и малого бизнеса. Прошли дебаты по проектам нового лесного и земельного кодексов, изменениям в пенсионном законода­тельстве. Обсуждались такие вопросы, как «Гражданское общество и власть

183

в России», «Проблемы и принципы формирования социального государства в России на современном этапе», «Законотворческая деятельность в России на современном этапе».

В обсуждениях принимают участие губернаторы и вице-губернаторы Петербурга и Ленинградской области, руководители отраслевых комитетов, представители аппарата полномочного представителя Президента России по Северо-Западному федеральному округу, депутаты Государственной думы, Законодательных собраний города и области, руководители Федерации неза­висимых профсоюзов, преподаватели, духовенство, научная и творческая об­щественность. Итоги слушаний в виде экспертных заключений и рекомендаций направляются в законодательные органы России и регионов, публикуются в журнале «Знание и общество», других средствах массовой информации, слу­жат основой для разъяснительной работы в аудиториях различного уровня.

Выборы в нашей стране давно уже стали привычным атрибутом жизни и общественной активности. Связанное с ними направление просветительской и образовательной работы является постоянно востребованным. Общество «Знание» разработало и реализовало в Петербурге и области, а также в го­родах Северо-Западного федерального округа программы правового обуче­ния кандидатов в депутаты, доверенных лиц, членов избирательных комиссий, имиджмейкеров и различных групп электората, в первую очередь, молоде­жи. В настоящее время создан Центр правовой культуры и избирательных технологий, который возглавляет председатель Избирательной комиссии Ленинградской области В.П. Журавлев. В практику работы Общества вошло создание бригад лекторов из ведущих специалистов в сфере права для прове­дения выездных лекций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

С этим направлением деятельности тесно связана разработка и реше­ние проблем становления гражданского общества и правового государства. Общество «Знание» провело Всероссийскую научно-практическую конферен­цию «Традиции и практика российского парламентаризма», Межрегиональную научную конференцию «Проблемы реализации гражданских прав на инфор­мацию и роль пресс-служб государственных и муниципальных органов уп­равления, коммерческих предприятий и общественных организаций в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации», науч­ный семинар «Гражданское общество России: стратегия и тактика формиро­вания». В издательстве «Знание» вышли в свет книги «Национальные проекты как программа реальных дел», «Президентские послания как основа реального планирования», «Институты западной представительной демократии в сравни­тельной перспективе», на основе которых созданы самостоятельные обучаю­щие программы.

В правовом просвещении населения большая роль принадлежит струк­турным подразделениям Общества «Знание», и, прежде всего, Центральному лекторию. Здесь проводится непрерывный цикл лекций-консультаций по та­кой злободневной тематике, как «Российская Федерация - правовое государс­тво», «Конституционные права и свободы человека и гражданина», «Президент Российской Федерации», «Институт выборов в России», «Граждане России и гражданское общество России». Семинары для организаций и частных лиц проводит Дом научно-технической пропаганды. Их названия говорят сами за себя: «Основы законодательства Российской Федерации», «Гражданское

184

законодательство в сфере предпринимательской деятельности», «Гражданское право», «Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотно­шений», «Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений», «Гражданско-правовая ответственность».

Активную работу с населением ведут районные и городские просвети­тельские организации. Только в Кировском районе Петербурга в прошлом году прочитано 20 лекций по правовой тематике. В Московском районе организова­ны постоянные циклы лекций для учащихся лицеев и техникумов: «Общий курс правоведения», «Правовые основы поведения населения при чрезвычайных ситуациях». В городе Пушкине работают секция «Государство и право», Школа солдатских матерей. В Центральном и Красногвардейском районах совмест­но с руководством муниципальных образований созданы народные универ­ситеты, в которых читаются лекции по пенсионному, жилищному, трудовому законодательству. В ветеранских организациях проводит правовую работу Культурно-просветительский центр «Надежда»: оказывает помощь в восста­новлении прав жителям блокадного Ленинграда и труженикам тыла, организу­ет встречи ветеранов с депутатами Государственной думы и Законодательного собрания Петербурга по разъяснению тех или иных правовых актов. Центр из­дает газету для ветеранов и лиц третьего возраста, распространяет тексты за­конов Российской Федерации.

Естественно, большое внимание уделяется правовому просвещению мо­лодого поколения. Общество «Знание» разработало и реализует постоянно дейс­твующие программы для учащейся молодежи «Нет наркотикам!», «Молодежь и выборы», которые включают в себя проведение конференций, форумов, работу дискуссионных клубов. Программы осуществляются в тесном взаимодействии с партией «Единая Россия», общественными организациями, органами здраво­охранения и правопорядка. Вопросы правовой грамотности занимают большое место в программах олимпиады «Паруса науки», которую ежегодно проводит Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и пра­ва для старшеклассников и абитуриентов регионов России.

«Ответственность за все, что происходит в нашей стране, сегодня лежит на каждом из нас, - убежден Президент России Д.А. Медведев. - А формиро­вание правового государства требует высокого уровня профессионализма». Должен сказать, что эту ответственность хорошо понимают просветительские и другие общественные организации, образовательные, творческие, профсо­юзные учреждения. Но зачастую действуют они врозь, каждая по собственной программе. Сегодня этого недостаточно. Задачи воспитания правовой культу­ры населения требуют формирования единой системы распространения пра­вовых знаний и ее координации.

185

«СОДЕЙСТВОВАТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

РАЗВИТИЮ ПРОИЗВОДСТВА

НА БЛАГО ОТЕЧЕСТВА…»

Ю.В. Гуляев, В.М. Ситцев, К.О. Кошелев

Российский Союз научных и инженерных общественных организаций

Российский Союз научных и инженерных общественных объединений (Союз НИО) - самодеятельная общественная организация, исторический пра­вопреемник и духовный наследник Русского технического общества (РТО), 140-летие создания которого недавно широко отмечалось научно-техническим сообществом.

Главная задача нашего объединения, как записано в первых строках его Устава - быть полезным государству. В своем приветствии участникам Международной научно-практической конференции «Роль и значение науч­но-технической общественности в развитии науки и промышленности России и задачи на современном этапе», посвященной этому знаменательному собы­тию, которая проходила в Санкт-Петербурге, в Смольном в июне 2006 года, В.В. Путин отметил: «Научно-техническая общественность страны демонстри­рует свою приверженность прогрессивным идеям, которые вынашивали и распространяли их предшественники, поставившие своей главной задачей со­действовать технологическому развитию производства на благо Отечества».

Эта линия выдерживается на протяжении всех лет, прошедших с момента организации Русского технического общества. Выросшие из РТО и объединен­ные сегодня в Союзе НИО лучшие инженерные и научные силы страны опира­ются на массовую поддержку в интеллектуальной среде, распространяют своё влияние далеко за пределы России.

Крайне важно, что им особенно близки интересы и потребности совре­менного производства, они выступают проводниками передовых научно-техни­ческих идей. Сегодня созданы необходимые предпосылки для того, чтобы вновь соединить их деятельность с отечественным предпринимательством и таким об­разом восстановить в полном объеме те функции, которые в свое время приня­ло на себя РТО.

При должной поддержке и внимании государственных учреждений науч­но-техническая общественность страны, которую направляет и консолидирует Союз НИО, способна внести существенный вклад в реализацию национальных проектов и в претворение тех актуальных задач, которые встают на современ­ном этапе в развитии производства. И в этом отношении общая направленность деятельности Союза НИО, безусловно, сродни тем благородным задачам, ко­торые ставит Конгресс общественного просветительского движения России. Особенностью, присущей именно Союзу НИО, как творческому научно-тех­ническому объединению (и это унаследовано им от РТО), является не просто распространение научно-технических знаний, но и всемерное содействие тому, чтобы они овладевали умами и сердцами молодых поколений, претворялись ин-

186

ститутами гражданского общества, становились движущей силой современно­го научного, технологического и технического прогресса в соответствии с теми приоритетными направлениями, которые определены государством.

Именно в том, чтобы усиливать свое воздействие на научно-техническое и промышленное развитие страны, способствуя практической реализации государственной политики в научно-технологической сфере, безопасно­му и устойчивому развитию экономики, и тем самым укреплять общественную составляющую качественных преобразований в жизни народа, видит свою главную задачу самое массовое, ведущее научно-техническое объединение России, каким является Союз НИО.

Координация работы научно-технической общественности на всем про­странстве СНГ и международная деятельность Союза НИО осуществляют­ся в рамках Международного Союза научных и инженерных общественных объединений, хотя по сути они составляют единую сплоченную организацию, распространяющую свою деятельность в международном профессиональном научно-техническом сообществе.

В структуре Российского союза НИО сегодня действуют 49 региональных отделений и 23 отраслевых НТО. Среди наиболее известных научно-технических организаций, сплотившихся на союзной основе, назовем Общество авиастрои­телей, Российское геологическое общество, НТО нефтяников и газовиков имени И.М. Губкина, НТО имени академика С.И. Вавилова, Российское НТО радиотех­ники, электроники и связи им. А.С. Попова, Российское химическое общество имени Д.И. Менделеева, Евразийское физическое общество во главе с видным и любимым многими нашими соотечественниками популяризатором и пропаган­дистом научно-технических знаний С.П. Капицей, Ядерное общество России, НТО судостроителей имени академика А.Н. Крылова, Тоннельная ассоциация России, Ассоциация инженеров-трибологов, - а также три ведущих объединения высшей технической школы страны: Ассоциация технических университетов (во главе которой стоит МГТУ им. Н.Э. Баумана), Ассоциация инженерного образо­вания России и Ассоциация инженерных вузов. Многие из той славной когорты отечественных ученых и инженеров, имена которых носят объединившиеся в Союз НИО организации, в свое время состояли членами РТО и являлись неуто­мимыми поборниками научно-технических знаний. Их дело продолжают вклю­ченные в систему научно-просветительской и пропагандистской деятельности 20 домов науки и техники в разных регионах России.

На рубеже коренных преобразований в социально-экономической жиз­ни страны, начало которых было положено в 1990-х годах, Союз НИО вместе с РАН и органами государственного руководства выступили соучредителями Российской инженерной академии (РИА), также входящей ныне в состав его членов. В рядах Инженерной академии состоят не только крупные специалис­ты и организаторы современного высокотехнологичного производства, но и подлинные подвижники внедрения в него передовых знаний и разработок. Наряду с этим во взаимодействии с академической и инженерной обществен­ностью, Торгово-промышленной палатой, РСПП (в учреждении которого, к слову, Союз НИО в свое время принял участие), Международной академией наук высшей школы, РИА, при поддержке учреждений исполнительной влас­ти, заинтересованных министерств и ведомств Российский Союз НИО иници­ировал формирование общественно-профессиональных структур в форме

187

Координационных советов по ключевым научно-техническим проблемам. На важнейших направлениях научно-производственной деятельности создаются организационно-методические центры, призванные содействовать осущест­влению значимых задач развития общественного производства, управления интеллектуальным потенциалом страны, технического регулирования. Так, за прошедшее пятилетие созданы Комитет по проблемам качества, Комитет по проблемам использования возобновляемых источников энергии, Комитет по проблемам интеллектуальной собственности и нематериальных активов, Комитет по проблемам сушки и термовлажной обработки материалов, Комитет по проблемам легкой и текстильной промышленности. Особо следует выде­лить многоаспектную работу, организуемую Союзом НИО в области разработ­ки проектов новых технических регламентов и норм, к которой подключены входящие в его состав ведущие НТО и стоящие за ними головные отраслевые предприятия. Данная работа координируется с РИА и Академией инженерных наук им. А.М. Прохорова, которую также возглавляет академик Ю.В. Гуляев.

При поддержке Федерального собрания РФ, федеральных министерств и ведомств Союзом НИО реализуются мероприятия по решению задач, выте­кающих из Закона РФ «О техническом регулировании»: по повышению качес­тва, надежности и безопасности научных и инженерных решений, улучшению надежности систем энергообеспечения и вопросам энергосбережения, разви­тия возобновляемых источников энергии, по увеличению вклада ядерной энер­гетики в производство электроэнергии, промышленного и бытового тепла, по разработке новых медицинских инструментов и технологий, решению проблем промышленного, гражданского и дорожного строительства, развитию стройин-дустрии, совершенствованию техники безопасности и созданию оптимальных условий труда, поиску решений проблем экологии.

В состав экспертных групп по реализации национальных проектов включе­ны руководители соответствующих общественных комитетов и комиссий Союза НИО. Союз также координирует включение представителей научно-технической общественности в состав экспертных советов, формируемых федеральными органами власти. Так, в 2006 г. он представил кандидатуры своих представите­лей для включения в коллегиальные органы ряда Комитетов Государственной Думы РФ, Министерства промышленности и энергетики, Федеральной антимо­нопольной службы.

С 2006 года Союз НИО закрепил свои позиции в качестве национально­го представителя России в Федерации европейских национальных инженерных организаций (FEANI), активно участвует в реализации принципов Болонского движения, связанных с вхождением в сети академического сотрудничества Европейского сообщества.

Союзом НИО настойчиво ставятся вопросы сертификации инженеров в соответствии с производственными потребностями, дополнительного обучения, переподготовки и повышения квалификации инженерных кадров, содействия научно-техническому творчеству молодежи. За счет собственных средств Союза учреждены стипендии им. В.Г. Шухова для студентов-отличников ведущих ин­женерных вузов страны, особое внимание уделяется профориентационным мероприятиям, участию в проведении молодежных творческих соревнований и олимпиад (таких, как программа «Шаг в будущее», на протяжении вот уже более полутора десятилетий успешно осуществляемая МГТУ им. Н.Э. Баумана).

188

С этого года для отличившихся на этом крупнейшем у нас смотре юных талантов Союз НИО установил особые премии - золотые и серебряные «инже­нерные эталоны», которые учитываются при поступлении в вузы на инженер­но-технические специальности и главное - дают хороший настрой на освоение будущей профессиональной сферы деятельности. А для молодых ученых и специалистов, добившихся особых успехов по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, утвержденным Президентом России (Пр-843 от 21.05.08), Союз НИО совместно с Общественной палатой РФ предложи­ли учредить под своей эгидой общественные молодежные премии «Надежда России». Это должны быть награды не менее престижные, чем вручаемые сейчас представителям научно-технического сообщества за большие успехи и крупный вклад в развитие образования, науки, техники и производства - такие, как Золотая медаль имени В.Г. Шухова, учрежденная Международным Союзом НИО в 1990 году, или как существовавшие ранее медали и премии Русского технического общества.

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ с 2000 года Российскому Союзу НИО доверено организовывать и проводить ежегодный Всероссийский конкурс «Инженер года». В минувшем феврале были подведены итоги и отмечены лауреаты уже восьмого такого смотра лучших научно-техни­ческих сил страны. Существенно, что право участвовать в нем предоставлено не только специалистам и организаторам производственной сферы, но и пред­ставителям отраслевой науки, научно-педагогическим работникам - всем, кто наряду с высокими профессиональными результатами добивается успехов в на­ставнической деятельности. Выявление лучших осуществляется в двух основных версиях: «Профессиональные инженеры» и «Инженерное искусство молодых» по всем отраслевым номинациям, представленным на конкурс. Так что органи­зационного опыта, связанного с выявлением и поощрением инженерных талан­тов и научных достижений, Союзу НИО не занимать.

Разумеется, столь масштабные мероприятия проводятся при поддержке федеральных и региональных органов власти, местных администраций. Скажем, Всероссийский конкурс «Инженер года» проводится в несколько этапов: сначала непосредственно на предприятиях и в организациях, в системе крупных промыш­ленных объединений, корпораций, затем в промышленных городах и крупных округах, где действуют территориальные отделения Союза НИО, имеются дома науки и техники, в республиках, краях и областях Российской Федерации, - и, наконец, организуется общероссийский тур. В жюри и экспертных комиссиях Всероссийского конкурса представлены видные российские ученые, конструк­торы, инженеры, организаторы производств. Большое содействие организа­торам конкурса на заключительном этапе, связанном с подведением итогов и чествованием лауреатов, неизменно оказывает Правительство Москвы.

Радует постоянное - год от года - расширение географии и возрастание массовости вовлечения научно-технического актива страны в этот важнейший социальный проект, направленный на выявление и распространение передового опыта и достижений лучших в своей сфере деятельности научных и инженерных кадров. Но самое ценное, что этот конкурс приняло и признало своим главным смотром само наше научно-техническое сообщество. Заинтересованность в вы­движении лучших работников для участия в нем демонстрируют руководители ведущих отечественных предприятий, организаций и учреждений, в том числе

189

ОАО «Газпром», ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «ЛУКОЙЛ», «НОВАТЭК», ОАО «РЖД», предприятия системы «Сургутнефтегаза», ОАО «Татнефть», ГМК «Норильский никель», ОАО «Мосметрострой», «Красмаш», ОАО «Новолипецкий металлурги­ческий комбинат», Металлургический завод «Электросталь», «Северное проек-тно-конструкторское бюро» (Санкт-Петербург), Челябинский металлургический комбинат, НПО «Энергомаш имени академика В.П. Глушко», НПЦ АП имени Н.А. Пилюгина, ФГУП «ЦАГИ» (г. Жуковский Московской области), Комсомольское-на-Амуре АПО им. Ю.А. Гагарина, ФГУП «Звездочка» (Северодвинск), Тульский оружейный завод и многие другие.

Союз НИО организовал и провел ряд крупных всероссийских и междуна­родных научно-практических конференций и конгрессов: «Профессиональное инженерно-техническое и военное образование в XXI веке» (Москва, Кремль; февраль 2001), «Градоформирующие технологии XXI века» (сентябрь 2001), «Инженерное искусство в развитии цивилизации» (октябрь 2003), «Безопасность -основа устойчивого развития регионов и мегаполисов» (ноябрь 2005; в рамках этого конгресса были организованы 9 конференций и шесть круглых столов), Российско-немецкий технологический форум по вопросам использования поли­мерных материалов, приуроченный к 150-летию Германского союза инженеров (Президиум РАН, сентябрь 2006).

В 2007 году в рамках крупномасштабных мероприятий Года Китая в России, Комитет по проведению которых с российской стороны возглавлял Д.А. Медведев, Союзом НИО был организован визит китайских научно-техни­ческих работников по линии Всекитайской Федерации по науке и технике и Инженерной академии Китая. Программа пребывания китайских коллег была исключительно насыщенной и предусматривала проведение российско-китай­ской конференции по сотрудничеству в области науки, техники и образова­ния. Пленарное заседание с участием Министра науки и образования РФ А.А. Фурсенко и руководства Московского правительства прошло в конференц-за­ле столичной мэрии на ул. Новый Арбат. Состоялись также встречи с россий­ской общественностью в ведущих научно-производственных объединениях, научных и образовательных учреждениях нашей страны - Группе компаний «Трансстрой», в ГУП «Адмиралтейские верфи» в г. Санкт-Петербурге, на пред­приятиях агропромышленного комплекса в Подмосковье, в Институте проблем химической физики РАН в г. Черноголовке, Объединённом институте ядер­ных исследований в г. Дубне, а также в Московском авиационном институте (Государственном техническом университете), Российском государственном университете нефти и газа, МСХА им. К.А. Тимирязева, Международном уни­верситете природы, общества и человека «Дубна».

Широко участвует Союз НИО и в значимых научно-технических мероп­риятиях, проводимых нашими ведущими общественными объединениями, с которыми поддерживаются тесные рабочие связи. В числе таких можно на­звать проведенный при организационной поддержке Союза НИО I съезд ин­женеров России (Москва, Кремль: ноябрь 2003), ежегодные Международные научно-практические конференции по вопросам инновационного развития в Крыму (проводятся с 1995), российскую часть II Международного форума «Энергетика и экология» (Президиум РАН; ноябрь 2005), научную конферен­цию по проблемам развития авиационной промышленности, посвященную 100-летнему юбилею П.В. Дементьева (декабрь 2007), Международную научно-

190

техническую конференцию «Системы и комплексы автоматического управ­ления ЛА», посвященную 100-летию со дня рождения Н.А. Пилюгина (апрель, 2008), Международные форумы «Высокие технологии XXI века» в ЦВК«ЭКСПО-центр» в Москве (в апреле 2008 прошел уже IX такой форум). Общественные комитеты Союза НИО и входящие в него организации также проводят много­численные научно-технические мероприятия.

Большая работа проводится Союзом НИО по представлению российской научно-технической общественности в мире, поддержанию партнерских связей с инженерными и академическими сообществами различных стран. Союз НИО принимает постоянное участие в деятельности руководящих органов Всемирной федерации инженерных организаций (WFEO), формирует российские делега­ции на Всемирные конгрессы инженеров. Очередной 3-й такой конгресс прой­дет в начале декабря в Бразилии (1-й проходил в Ганновере, ФРГ в 2000 году, а 2-й - в Шанхае, КНР в 2004).

На протяжении последних 10 лет Союз НИО совместно с научно-техни­ческими организациями стран ЕС организует ежегодные научно-практические семинары «Международное научно-техническое сотрудничество», превра­тившиеся в трибуну для обмена опытом с зарубежными коллегами ведущих производственников, ученых и руководителей вузов страны. Место проведе­ния названных семинаров определяется совместно с национальными инже­нерными и научными объединениями зарубежных стран. Они проводились при поддержке российских посольств и представительств в Италии, Испании, Португалии, Хорватии, Греции и ряде других европейских стран, в Тунисе, Иордании, традиционный 11-й семинар состоялся в июне с.г. в Объединенных Арабских Эмиратах. Стоит ли говорить о том, какое значение для пропаганды отечественных научно-технических достижений, завязывания плодотворных творческих контактов с зарубежными коллегами, установления сотрудничест­ва и взаимопонимания имеют такие встречи.

Начиная с 1991 года в издательском центре «Наука, техника, образова­ние» под эгидой Союза НИО выходят в свет издания серии «Международная инженерная энциклопедия». В ней нашла свое отражение большая система­тическая работа по анализу и сопоставлению важнейших требований, норм, положений и правил, терминов, принятых в отечественной и зарубежной прак­тике в различных сферах инженерной деятельности. Всего в рамках этих серий выпущено в свет более 50 томов, аккумулирующих передовой производствен­ный опыт и являющихся своего рода руководством для специалистов-практи­ков, студентов и аспирантов.

Коллективы входящих в Союз НИО организаций каждый год ждут выпуска настенного календаря, посвященного памятным датам в истории отечественного образования, науки и техники, который представляет собой не просто красочное интерьерное издание, создающее рабочий настрой, но по своей цели является научно-методическим пособием, вполне применимым при решении учебно-вос­питательных задач и важным с просветительской точки зрения. И если подобный календарь на 2006 год, приуроченный к 140-летию Русского технического обще­ства, обозначил основные вехи в становлении массового научно-технического движения в нашем Отечестве, показал его нынешний размах, а в календаре на 2007 год получило наглядное отображение дерзновенное устремление человека в Космос (он посвящен 100-летию со дня рождения С.П. Королева - основопо-

191

ложника практической космонавтики и 50-летию запуска в нашей стране перво­го искусственного спутника Земли), то в календаре на текущий 2008 год можно найти уникальные материалы, характеризующие пути становления современ­ной отечественной научно-технической школы (на примере лауреатов премий Ленинского комсомола в области науки и техники, которые вручались с 1967 по 1989 годы). Календарь на будущий 2009 год посвящен теме: «Союз науки и инженерного искусства» и посвящен 285-летию Российской академии наук, alma mater отечественной социально-культурной жизни.

Союз НИО и входящие в его состав организации проводят работу по укрепле­нию своих позиций в среде российского бизнеса и предпринимательства, привлече­нию мелких и средних производителей, повышению их социальной ответственности за распространение научно-технических знаний и использование интеллектуально­го потенциала в интересах подъема общественного производства.

Однако инициативы Союза НИО по мобилизации научно-технической общественности на практическую реализацию задач научно-технологическо­го и производственного развития страны отнюдь не всегда находят должный отклик и поддержку в федеральных органах власти. Это ведет к недооценке роли общественного компонента научно-технической деятельности в форми­ровании гражданского общества и государственной политики в области со­циально-экономического развития, деструктивно сказывается на состоянии общественного производства.

Создание благоприятных условий для осуществления регулярного диало­га научно-технической общественности с властными структурами, пресечение узковедомственных амбиций и недобросовестного лоббирования видятся нам в широком контексте совершенствования нормативно-правовой базы деятельнос­ти общественных организаций и объединений, для чего требуется ликвидировать имеющиеся в этой части изъяны и несообразности в законодательных актах, провести, можно сказать, тонкую настройку взаимоотношений общественнос­ти с государственными учреждениями. Примером тут может служить та степень влияния, которой обладало Русское техническое общество, патронируемое чле­нами царской семьи и имевшее статус императорского. Кстати, такой же статус имело и первое отечественное общественное объединение профессионального характера - Вольное экономическое общество, патронаж над которым устано­вила лично императрица Екатерина II. Знаменательно, что с того исторического момента (с 1765 года) прошло 243 года.

Важную роль в этом отношении сыграло бы восстановление права обще­ственных объединений, имеющих общероссийский статус, выступать с законо­дательной инициативой и включать в свой состав некоммерческие организации и учреждения на правах действительных членов, вносящих средства на реше­ние уставных задач этих объединений. Так, по сути, складывались активы РТО для строительства Транссибирской магистрали, проведения геологических изысканий, создания Политехнического музея в Москве, открытия первого не только в России, но и во всей Европе «рабочего университета» - Высших поли­технических курсов.

Настоятельно необходима государственная поддержка научных и инже­нерных общественных организаций в их усилиях по совершенствованию де­ятельности домов науки и техники, домов инженеров, а также в деле создания таких домов в тех регионах, где они отсутствуют.

192

Сегодня научно-технические общественные объединения и их учрежде­ния, при некоммерческом характере своей деятельности, не имеют льгот и ком­пенсаций по оплате коммунальных услуг, арендной платы и земельного налога. По существу, они находятся в равных условиях с коммерческими организаци­ями. Поэтому одним из важнейших направлений государственной поддержки деятельности научных и инженерных общественных объединений должно быть сохранение и выделение для них и их учреждений (домов науки и техники, домов инженеров) служебных помещений на льготных условиях, без конкурсов и аукци­онов, а также решение вопросов о возможности выкупа ими или получения дол­госрочной аренды земельных участков по сниженной кадастровой стоимости.

Союз НИО, как наследник Русского технического общества, и другие орга­низации, выполняющие общественно значимые функции сохранения историчес­ких достояний, аккумулирования и умножения научного и инженерного опыта поколений, должны быть ограждены государством от посягательств и помех, препятствующих осуществлению их благородной миссии.