Моисеев Александр Петрович заместитель Председателя Правительства Иркутской области, руководитель рабочей группы по разработке государственного доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


1.2. Здоровье молодёжи
1.3. Молодёжь и образование
1.4. Трудоустройство молодёжи
1.5. Молодая семья
1.6. Молодёжь и культура
1.7. Спорт в жизни молодёжи
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

1.2. Здоровье молодёжи


По данным Иркутскстата на 1 января 2007 в Иркутской области проживало 114 414 подростков (дети в возрасте от 15 до 17 лет), что составляло 15,8% от общего числа молодёжи. Из них 58 444 (51%) юношей и 55 970 (49%) девушек. Из числа подростков, находящихся на обслуживании в учреждениях здравоохранения Иркутской области, школьники составляли 56,3%, учащиеся профессиональных училищ - 16,6%, учащиеся других учебных заведений – 19,5%, неорганизованные – 5,6%, работающие – 2%.

В 2007 году охват углубленными медицинскими осмотрами подростков по Иркутской области составлял 93%. Однако, в муниципальном образовании города Бодайбо и района медицинскими работниками были осмотрены 68% подростков, в муниципальном образовании «Катангский район» – 69% подростков, в Зиминском районном муниципальном образовании – 73% подростков. Такие низкие показатели связаны с труднодоступностью некоторых населенных пунктов, нехваткой медицинских кадров в сельских районах и переездом подростков в города к месту учебы.

По результатам медицинских профилактических осмотров в 2007 году снизилась заболеваемость подростков в возрасте 15 лет: с нарушением слуха - 3,4 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 5,2); с нарушением зрения - 150,3 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 155,6); с дефектами речи - 6,6 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году –7,7); со сколиозом - 77,5 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 82,3).

Увеличилось количество подростков с нарушением осанки - 183,6 на
1 000 детей соответствующего возраста ( в 2006 году – 181,2).

Количество подростков в возрасте 16-17 лет с нарушением слуха составляло 4,5 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 4,6); с понижением остроты зрения - 124,2 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 131,8); с дефектами речи - 3,9 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 4,4); со сколиозом - 72,9 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 65,1); с нарушением осанки 138,8 на 1 000 детей соответствующего возраста (в 2006 году – 129,5).

Представленные данные свидетельствуют о том, что среди подростков в Иркутской области уменьшается количество детей с нарушениями слуха и зрения, дефектами речи, но увеличивается количество детей с нарушением осанки.

Основные показатели оценки физического развития подростков Иркутской области в 2007 году следующие:

- ниже среднего - 8,3% (в 2006 году – 8%);

- среднее – 81,3% (в 2006 году – 82,1%);

- выше среднего – 10,4% (в 2006 году – 9,9%).

В результате анализа физических показателей подростков выявлена тенденция: за последние 3 года увеличилось число детей со средним показателем физического развития и уменьшилось число детей с низким показателем физического развития. По общим показателям физического здоровья две трети детей к 14 годам имеют хронические заболевания.

Показатель заболеваемости подростков в 2007 году в Иркутской области на 100 000 человек соответствующего населения составлял 215 006,9 человек (в 2006 году - 194 618,7 человек). Динамика общей заболеваемости подростков составила +4,6%.

Основными заболеваниями, которыми болели подростки, являлись:

- болезни органов дыхания (65 618,7 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +4,9%;

- болезни органов пищеварения (17 041,6 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет -6,2%;

- болезни костно-мышечной системы (15 435,1 человека на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +10,4%;

- болезни мочеполовой системы (14 755,1 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет -3,3%;

- болезни глаза и его придатков (14 629,3 на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +2,8%;

- болезни эндокринной системы (14 479,8 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет -8,8%;

- травмы и отравления (14 473,8 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +8,9%.

В 2007 году показатель заболеваемости туберкулезом подростков превысил показатель Российской Федерации. Он составил 45,1 случай на 100 000 человек. Однако по сравнению с 2006 годом увеличения заболеваемости не произошло. В указанный период улучшилась выявляемость заболевших туберкулезом в Катангском, Тулунском, Ольхонском, Иркутском районах.

Из 114 414 подростков, проживающих в Иркутской области, 4 240 человек признаны инвалидами. В структуре инвалидизации подростков 1 место занимали умственные нарушения, 2 место двигательные нарушения, 3 место висцеральные и метаболические нарушения.

По данным министерства здравоохранения Иркутской области в структуре социально-значимых заболеваний в 2007 году у подростков преобладали:

- употребление алкоголя (681,8 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет -12,6%;

- незаконное употребление с вредными последствиями наркотических средств (243,6 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет -19%;

- наркомания (218,3 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет - 32%;

- гонорея (160,8 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +22%;

- сифилис (131,1 человек на 100 000 человек соответствующего населения), динамика по сравнению с 2006 годом составляет +16%.

На учете по диагнозу «психическое заболевание» состояло 3 385 подростков. В течение 2007 года в психиатрических отделениях пролечено 26 подростков и 4 ребенка в возрасте до 14 лет.

По окончании стационарного лечения дети и подростки наблюдаются в амбулаторных условиях детским врачом, психиатром-наркологом, проходят поддерживающий курс лечения, включающий психологическую помощь, психотерапевтическую (проблемно-ориентированная психотерапия, тренинг социальных навыков, психическая саморегуляция, методики личностного роста, индивидуальная психотерапия, семейная психотерапия, психотерапевтическая поддержка семьи, терапия созависимости) и фармакотерапию (антагонисты опиоидных рецепторов).

По данным министерства здравоохранения Иркутской области, количество ВИЧ-инфицированных в 2007 году составляло 23 843 человека (в 2006 году 21 500 человек). За 6 месяцев 2008 года количество ВИЧ-инфицированных увеличилось на 1 228 человек. В составе вновь выявленных ВИЧ-инфицированных количество молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет в 2007 году составляет 1 449 человек, в 2008 году 717 человек: из них в возрасте 20-24 лет 599 человек в 2007 году и 307 человек в 2008 году, в возрасте 25-29 лет 720 человек в 2007 году и 339 человек в 2008 году, подростков 28 человек в 2007 году и 19 человек в 2008 году. Лидирует по количеству заболевших город Иркутск. В последние годы происходит снижение заболеваемости у учащихся (33 человека в 2007 году, против 49 человек в 2006 году), прежде всего, в возрасте от 15 до 19 лет. Данное обстоятельство косвенно свидетельствует о снижении количества наркоманов среди учащихся. Однако, по прогнозам специалистов, если не проводить активную профилактику в регионе, то ежегодно с диагнозом «ВИЧ-инфекция» будет регистрироваться до трех тысяч человек и количество ВИЧ-инфицированных будет расти в геометрической прогрессии.

ВИЧ-инфицированные в основном безработные в возрасте от 25 до 29 лет.

Основными путями передачи ВИЧ-инфекции в Иркутской области в 2007 году являлись:

- инъекционное употребление наркотиков - 58,4%,

- половой - 39,6%;

- от матери к ребёнку - 2,0%.

За 6 месяцев 2008 года выявлено, что пути передачи ВИЧ-инфекции в Иркутской области изменились:

- половой - 51,4%;

- при инъекционном употреблении наркотиков - 44,8%;

- от матери к ребёнку - 3%;

- не установлены пути передачи - 0,8%.

Общий показатель смертности в подростковом возрасте в Иркутской области в 2007 году на 100 000 населения Иркутской области составлял 132,1 человек. Смертность подростков связана со следующими факторами:

- внешние причины (травмы и отравления) – 96,5;

- суициды – 33,2;

- насильственная смерть – 14,2;

- новообразования – 7,1;

- болезни системы кровообращения – 5,5;

- болезни органов дыхания – 5,5.

Представленные данные о здоровье подростков Иркутской области свидетельствуют:

- за последние 3 года увеличилось число детей со средним физическим развитием и уменьшилось число детей с низким показателем физического развития;

- по общим показателям физического здоровья две трети детей к 14 годам имеют хронические заболевания;

- основными болезнями в подростковом возрасте в 2007 году являлись: болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы;

- в 2007 году наблюдалось значительное снижение подросткового алкоголизма, наркомании, токсикомании;

- в 2007 году произошло увеличение заболеваемости сифилисом и гонореей;

- уменьшилось число ВИЧ-инфицированных подростков и молодёжи;

- основными причинами подростковой смертности в 2007 году являлись внешние причины (травмы и отравления) и суициды.


1.3. Молодёжь и образование


В Иркутской области сосредоточен один из самых крупных образовательных потенциалов на востоке России. По данным министерства образования Иркутской области, система общего образования в Приангарье по состоянию на 1 января 2008 года насчитывала 1 315 государственных общеобразовательных учреждений (из них 37 общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья и 2 общеобразовательных учреждения для детей с девиантным поведением), в которых обучался 281 691 ученик, и работали 29 962 учителя. В Иркутской области 8 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 1 139 учеников, и работало 193 педагога. В расчете на 1 учителя в 2007 году приходилось 9 учащихся в государственных школах и 6 в негосударственных. Данное обстоятельство связано с уменьшением контингента школьников (за последние 30 лет в 2007-2008 уч.г. самая низкая численность учащихся), а также с общей мировой тенденцией перехода к индивидуализированному обучению (за последние 30 лет в 2007-2008 уч.г. самая высокая численность учителей). Из 1 323 общеобразовательных учреждений Приангарья 13 гимназий, в них обучалось 11 344 человека, и 19 лицеев, с количеством учащихся 8 474 человека. Большая часть данных типов общеобразовательных учреждений сосредоточена в крупных городах Иркутской области.

В 15 муниципальных образованиях Иркутской области при 35 учреждениях общего образования функционировали пришкольные интернаты, в которых проживало 604 ученика из 119 населенных пунктов.

По данным министерства образования Иркутской области в 2007 году увеличилось количество общеобразовательных учреждений (данные без учета школ для детей с ограниченными возможностями здоровья и для детей с девиантным поведением), организующих образовательный процесс в одну смену, с 438 (58,2%) в 2005-2006 уч.г. до 492 (62,4%) в 2007-2008 уч.г. и число обучающихся в первую смену на более, чем 8 тыс. человек. Всего же в первую смену в Иркутской области обучалось 212 003 школьников или 78,4% (в 840 школах), во вторую смену 58 150 человек (21,5%) и в третью смену 360 человек (0,1%). В сельской местности в первую смену обучалось 91,6% учеников, во вторую 8,4%.

В 268 сельских общеобразовательных учреждений ежедневно подвозилось 11 616 школьников из 602 поселков, сел и деревень.

В 2007-2008 уч.г. исключение обучающихся из общеобразовательных учреждений составило 0,095% от общего числа обучающихся (236 школьников). В I полугодие 2008 года - 0,04% (106 школьников). По итогам 2007-2008 уч.г. 1 107 обучающихся имели большое количество пропусков (2006-2007 уч.г. – 1 245 пропусков). С каждым годом количество учеников, пропускающих школу и отчисляемых из общеобразовательных учреждений, уменьшается, что свидетельствует о потенциальной возможности получить общее образование всеми юными жителями Приангарья.

В 2008 году проводилась работа с целью решения задач современной государственной образовательной политики: духовного, нравственного, патриотического воспитания; создание условий успешной социализации учащихся. Курсы по изучению историко-культурного наследия Иркутской области в учебные планы включили более 70% общеобразовательных учреждений. Курсы «психология социальной и межкультурной компетентности» - более 75% общеобразовательных учреждений. Обеспечивая условия получения обучающимися знаний и навыков безопасности жизнедеятельности, 96,8% общеобразовательных учреждений ввели в учебные планы предмет ОБЖ в 5-11 классах в соответствии с региональным компонентом.

На 1 января 2008 года все общеобразовательные учреждения Иркутской области имели доступ к сети «Интернет». Один компьютер в среднем приходится на 27 учеников (2006 год на 28,4 ученика).

Важным условием развития образования является инновационная деятельность общеобразовательных учреждений. В 25-ти муниципальных образованиях Иркутской области проводился региональный эксперимент по апробации модели предпрофильной подготовки и профильного обучения на старшей ступени общего образования. В 2007-2008 уч.г. в эксперименте участвовало 216 общеобразовательных учреждений (в 2006-2007 уч.г. – 192 учреждения).

В 2008 году в Иркутской области был продолжен федеральный эксперимент по введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ). В июне 2008 года во всех муниципальных образованиях Иркутской области проведен ЕГЭ, обеспечивающий совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в учреждения среднего и высшего профессионального образования. В 2008 году 20,6 тыс. выпускников общеобразовательных учреждений (99,7%) сдавали 12 экзаменов в форме ЕГЭ. В проведении ЕГЭ приняли участие все государственные вузы и учреждения среднего профессионального образования, расположенные на территории Иркутской области. Результаты ЕГЭ 2008 года по качеству знаний превышают результаты 2007 года на 10%.

Более 15 тысяч учащихся участвовало в школьных, муниципальных и региональном этапах Всероссийской олимпиады школьников в 2007-2008 уч.г. В январе 2008 года по 14 предметам проводился III (региональный) этап. Из 1 047 участников 227 стали победителями и призерами. В заключительном этапе в составе команды Иркутской области принимали участие 42 старшеклассника. Победителями и призерами стали 18 учащихся по 9 предметам.

К мерам укрепления здоровья учащихся общеобразовательных учреждений относится увеличение их физической активности.
В 2007-2008 уч.г. в обязательную часть учебных планов 92% школ введен 3-й час физической культуры (охват 69,2% учащихся). Занимались спортом во внеурочное время 24,3% школьников (2005-2006 год – 20,7%).

В общеобразовательных учреждениях Иркутской области охват учащихся горячим питанием в школьных столовых и буфетах составлял 70,4%. (в 2005 году – 62,7%, в 2006 году – 66,0%).

В 2007 году среднее (полное) общее образование получили 25 881 человек (из них 2 108 – на базе вечерней общеобразовательной школы). По итогам 2007-2008 уч.г. 284 выпускникам были вручены золотые медали «За особые успехи в учении» (в 2006-2007 уч.г. 285 выпускникам). При этом наблюдается тенденция сокращения золотых медалистов. Так, в 2003 году насчитывалось 24 849 выпускников, получивших среднее (полное) общее образование, из них 350 человек были отмечены золотыми медалями. В 2004 году из 25 712 выпускников 309 получили золотые медали.

Педагогический состав школ Иркутской области укомплектован специалистами с высшим образованием на 79% (14 900 человек), незаконченным высшим на 2,8% (535 человек), средним специальным на 17,4% (3 292 человека). Несомненно, что уровень подготовки учителей школ Иркутской области достаточно высок, однако число учителей с высшим образованием ниже, чем в целом по Российской Федерации (82,14%). Необходимо отметить положительную тенденцию роста числа педагогов школ с высшим образованием (2000-2001 уч.г. – 76%, 2005-2006 уч.г. – 77%, 2007-2008 уч.г. – 79%).

В системе дополнительного образования детей в Иркутской области в 2007 году функционировало 129 учреждений. Охват дополнительным образованием составил 49,3% детей. Учреждения дополнительного образования Иркутской области ведут свою работу по 8 основным направлениям: техническое творчество, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное творчество, культурологическое.

Большую роль в развитии системы дополнительного образования играет проведение областных массовых мероприятий с детьми и юношеством. В очных и заочных мероприятиях, проведённых областными учреждениями дополнительного образования, приняло участие в 2007 году свыше 11 тыс. детей и подростков, в I полугодии 2008 года – 7,9 тыс.

На 1 января 2008 года в Иркутской области функционировало 51 образовательное учреждение, осуществляющее начальное профессиональное образование и подготовку квалифицированных рабочих по 93 профессиям начального профессионального образования с различными сроками обучения (46 областных учреждений и 5 федеральных). Из них 37 училищ начального профессионального образования, 14 лицеев и центров непрерывного профессионального образования. 43 учреждения находятся в городах Иркутской области, 8 - в сельской местности.

В 2007 году в областные учреждения начального профессионального образования было принято на обучение 7 540 человек (план 8 655 человек). Невыполнение плана объясняется сложной демографической ситуацией, а также превалированием в образовательных ориентациях молодёжи высшего образования. Особенно остро стоит данная проблема в училищах сельскохозяйственного профиля.

Всего численность учащихся начального профессионального образования на 1 января 2008 года составляла 20 тыс. человек (на начало 2007 года – 30,6 тыс. человек). В общем контингенте наблюдается тенденция к увеличению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей-инвалидов.

Из образовательных учреждений начального профессионального образования выпущено за год 10,3 тыс. человек, в расчете на 10 тыс. населения, подготовлен 41 квалифицированный рабочий. Анализ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов за последние три года показал возрастание объемов подготовки специалистов для лесной и деревообрабатывающей промышленности, транспорта, строительства, машиностроения, сферы обслуживания и общественного питания. Распределение на работу по договорам с организациями в 2007 году получили 69% выпускников. В обрабатывающее производство направлено 44,4% рабочих, оптовую и розничную торговлю – 24,2%, строительство – 20%, гостиницы и рестораны – 19,7%, в сферу аренды и предоставления услуг – 15,1%. Не направлено на работу 3,2 тыс. выпускников учреждений начального профессионального образования, из них продолжили обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования 33,6%, призваны в армию – 24,9%, 0,5% получили право свободного распределения.

Результаты итоговой аттестации выпускников областных образовательных учреждений начального профессионального образования свидетельствуют о достаточно высоком качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов, которое, в целом, отвечает требованиям государственного стандарта начального профессионального образования и территориального рынка труда. В 2006-2007 уч.г. получили дипломы с отличием 5,6% выпускников, квалификационные разряды выше установленных - 29,6%, в 2007-2008 уч. г. - 5,75% и 30,2% соответственно.

С целью повышения качества подготовки рабочих кадров в 2007 году создано 5 ресурсных центров по основным отраслям экономики:

- на базе Профессионального лицея № 32 города Ангарска - ресурсный центр по сварочному производству;

- на базе Профессионального лицея № 36 города Ангарска - ресурсный центр по информационным технологиям;

-на базе Профессионального училища № 35 города Ангарска - ресурсный центр по строительному производству;

- на базе Профессионального лицея № 30 города Ангарска - ресурсный центр сферы обслуживания и библиотечного дела;

- на базе Профессионального училища № 62 посёлка Балаганск - ресурсный центр по подготовке кадров для агропромышленного комплекса.

Такие образовательные учреждения начального профессионального образования смогут предоставлять свои образовательные ресурсы и материально-техническую базу как самим обучающимся, так и учащимся школ, незанятому населению, работающим в целях повышения квалификации и переподготовки.

В образовательных учреждениях начального профессионального образования дополнительным образованием было охвачено: 2007 год - 12 537 учащихся (56%), 2008 год - 11 906 учащихся (56,5%). Для работы с учащимися, в том числе проживающими в общежитиях, детьми–сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, созданы социально-психологические службы, в штаты которых включены: психологи, социальные педагоги, воспитатели и другие работники (2007 год - 181 человек, 2008 год - 189 человек).

Система среднего профессионального образования в Иркутской области была представлена 14 образовательными учреждениями, в которых обучалось 8 830 студентов. В 2007/2008 годах образовательными учреждениями среднего профессионального образования принято 2 400 человек.

В образовательных учреждениях среднего профессионального образования Приангарья созданы социально-психологические службы, на базе которых проводятся различные диагностические исследования, консультирование, профилактическая и психокоррекционная работа, психологическое просвещение, ведется индивидуальная и групповая работа со студентами в колледже и общежитии, организуются психолого-педагогические консилиумы.

В целях содействия трудоустройству молодёжи - выпускников вузов и средних специальных учебных заведений Иркутской области (далее – ссузы) министерством образования Иркутской области создан и ежегодно обновляется банк данных о наличии вакантных должностей в образовательных учреждениях Иркутской области.

В 2007 году в Иркутской области функционировало 59 профессионально-технических учебных заведений (в 2006 году – 63). Общая численность учащихся в 2007 году в них составляла 26 639 человек (в 2006 году 31 416 человек). Дневными отделениями профессионально-технических учебных заведений в 2007 году выпущено 10 279 человек (в 2006 году 12 243 человека). Наибольшее количество выпускников направлено на работу:

- в обрабатывающее производство - 3 136 человек (в 2006 году – 2 366 человек);

- в организации оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 1 707 человек ( в 2006 году –1 168 человек);

- в строительство - 1 416 человек (в 2006 году –1 111 человек);

- гостиницы и рестораны - 1 388 человек (в 2006 году –1 166 человек).

Из числа выпускников не направлено на работу 3 216 человек (в 2006 году 4 393 человека). Из них продолжили образование в учреждениях высшего профессионального образования 1 082 человека (в 2006 году 1 557 человек), призваны на военную службу 800 человек (в 2006 году 1 023 человека), получили право свободного трудоустройства 546 человек (в 2006 году 1 542 человека).

Система высшего профессионального образования представлена в Иркутской области 39 вузами. Из них 12 имеют статус государственного вуза, 17 являются филиалами государственных вузов и 10 – негосударственные вузы. Общее количество студентов обучавшихся в вузах Иркутской области в 2007-2008 уч.г. составляло 135 261 человек. В государственных вузах обучалось 108 140 человек, в филиалах государственных вузов – 16 334 человек, в негосударственных 10 787 студентов. В 2007 году в вузы Иркутской области принято 29 534 человек. Из них в государственные вузы поступили 16 717 человек, что на 679 человек больше, чем в предыдущем году. На бюджетной основе в вузы поступило 7 109 человек (на 267 человек больше, чем в предыдущем году), на коммерческой – 9 608 человек (на 412 человек больше, чем в предыдущем году). Больше всего студентов - около 5 000 - принято на обучение в Иркутский государственный технический университет (далее - ИрГТУ), в Иркутский государственный университет (далее - ИГУ) и Иркутский государственный университет путей сообщения (далее - ИрГУПС) - более чем по 1 800 студентов, в Братский государственный технический университет (далее – БГТУ) – около 1 100 студентов. По количеству студентов вузов, Иркутская область превышает среднероссийский показатель (на 10 тыс. населения в России 280 студентов, в Иркутской области – 330 студентов).

Наиболее высокий конкурс на место был в Иркутском государственном лингвистическом университете (далее – ИГЛУ) – 9,3 человек, в Байкальском государственном университете экономики и права (далее – БГУЭП) – 5,5 человек, ИрГУПС – 4,5 человек. На общие инженерные специальности в вузы Иркутской области поступили 2 224 человека. Самой популярной специальностью среди поступающих являлась специальность «Информационные системы и технологии». Всего в вузы по ней зачислено 256 человек. Наиболее высокий конкурс по этой специальности отмечен в ИрГУПСе - 10,5 человек на место. Также в числе лидирующих специальностей - «Промышленное и гражданское строительство», всего для обучения по данной специальности поступило 248 абитуриентов (конкурс в ИрГТУ составлял 8,2 человека). Кроме того, в 2007 году были популярны специальности «Электроснабжение» (зачислено 290 человек) и «Организация перевозок и управление на автотранспорте» (360 человек).

Наименьший набор был по специальностям «Производство строительных материалов, изделий и конструкций» (поступило 58 человек), «Промышленная теплоэнергетика» (67 человек) и «Безопасность технологических процессов» (102 человека).

В регионе набор по общим инженерным специальностям осуществляли четыре вуза: ИрГТУ, БГТУ, ИрГУПС и Ангарская государственная техническая академия. За последние несколько лет увеличилось количество желающих обучаться по инженерным специальностям. Это связано с развитием строительной и промышленной инфраструктуры в Иркутской области. В ИрГТУ наибольший конкурс отмечен на факультетах строительства и городского хозяйства, защиты информации, а также бизнеса и управления, транспортных систем, в физико-техническом институте. В ИГУ самые востребованные специальности - «Психология», «Журналистика» и «Юриспруденция», а также «Менеджмент» и «Программирование». В ИГЛУ - «Перевод и переводоведение», «Безопасность жизнедеятельности», а также «Лингвистика» и «Новые информационные технологии». Рейтинг специальностей Иркутской государственной сельскохозяйственной академии возглавляют «Финансы и кредит», «Земельный кадастр», «Экономика и управление на аграрном производстве», «Прикладная математика».

В 2007 году на рынок труда Приангарья вузами Иркутской области выпущено 20 718 специалистов.

Вузы Иркутской области развивают сотрудничество с колледжами Приангарья. Так ИГУ, ИрГТУ, Восточно - Сибирский институт экономики и права и другие вузы имеют целый ряд договоров со средними специальными учебными заведениями. Абитуриенты из системы «университет-колледж» в вузы приходят на порядок лучше подготовленными, чем обычные абитуриенты.

Среди выпускников общеобразовательных учреждений Иркутской области наблюдается рост значимости трех основных мотивов получения высшего образования:

- возможность сделать карьеру;

- получить высокооплачиваемую работу;

- достичь успеха в жизни2.

Таким образом, получение высшего профессионального образования рассматривается молодыми людьми как «гарантия успешной социализации и необходимая ступень для попадания в разряд обеспеченных людей»3.

Проанализировав данные о системе образования Иркутской области, можно сделать следующие выводы:

- количество общеобразовательных учреждений остается стабильным и изменяется незначительно;

- число учащихся общеобразовательных учреждений в 2007/2008 году самое низкое за последние 30 лет;

- увеличивается число общеобразовательных учреждений, работающих в одну смену;

- все общеобразовательные учреждения Иркутской области имеют компьютерные классы и выход в сеть «Интернет»;

- в системе начального, среднего профессионального образования наблюдается снижение контингента учащихся;

- в системе высшего профессионального образования Иркутской области наблюдается тенденция увеличения численности студентов;

- среди выпускников общеобразовательных учреждений наблюдается постоянный рост значимости мотивов получения высшего профессионального образования.





Молодежь всегда являлась движущей силой всех изменений. Помогать, развивать, трудоустраивать активных молодых людей – безусловный путь к успеху, как региона, так и страны в целом. В ЗАО «Труд» уже более 10 лет действует Байкальский студенческий строительный отряд (БССО). Его бойцы принимают активное участие в строительстве социально-значимых объектов в Иркутской области и столице Приангарья. Ребята трудятся на строительстве федеральной трассы «Амур» Чита-Хабаровск. Стройотрядовцы становятся кадровым резервом предприятия. Они со студенческой скамьи получают не только производственный, но и жизненный опыт, четко расставляют приоритеты своей дальнейшей карьеры. На мой взгляд, студенческие строительные отряды являются одними из самых удачных примеров развития социального кадрового заказа, студенческой сезонной занятности, улучшения материальной поддержки учащихся и реализации их творческого потенциала.


Тен С.Ю.

Генеральный директор ЗАО «Труд»,

председатель попечительского совета БССО


1.4. Трудоустройство молодёжи


По данным министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области на 1 января 2008 года экономически активное население Приангарья составляло 1 263 тыс. чел., что на 3,4% выше показателя предыдущего года. Численность населения, занятого в крупных, средних и малых организациях Иркутской области составляла, на этот период 799,3 тыс. чел., что незначительно превышает показатель 2006 года на 0,2%.

В мае 2008 года наибольшая доля занятых в экономике Иркутской области осуществляла свою трудовую деятельность в сферах обрабатывающего производства - 15,5%, образования - 15,3%, транспорта и связи - 10,5%, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 10,3%, государственного управления и осуществления военной безопасности, обязательного социального обеспечения - 8,8%, в гостиницах и ресторанах - 7,7%, на предприятиях по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования и в оптовой и розничной торговле – 5,7%, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 5,5%.

В это же время в крупных и средних организациях Иркутской области было занято 714,5 тыс. человек. Из них 13 921 человек, работающих по совместительству, а 16 799 - по договорам гражданско-правового характера.

По состоянию на 1 сентября 2008 года служба занятости населения Иркутской области располагала сведениями о потребности организаций в 27 422 работниках, в том числе 20 599 - рабочих профессий. При содействии службы занятости населения Иркутской области нашли работу в 2007 году 99 787 человек, или 73% от обратившихся по вопросу трудоустройства, в январе-августе 2008 года 72 681 человек (76,5%), в 2006 году этот показатель составлял 65,5%.

В 2007 году в службу занятости населения Иркутской области в поиске работы обратилось 136,7 тыс. человек, из них в возрасте от 14 до 29 лет – 69,6 тыс. чел (51% от всех обратившихся), из них несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет - 19 тыс. чел. В первом полугодии 2008 года в службу занятости населения Иркутской области обратилось 71,5 тыс. граждан, из них 38,6 тыс. в возрасте 14-29 лет (54% от всех обратившихся), несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет обратилось 15 тыс. чел.

На учёте в службе занятости населения Иркутской области на 1 января 2008 года состояло 26 606 человек, из них молодёжи - 8 859 человек. Удельный вес молодых людей среди безработных в Иркутской области составлял 33,3% (на 3,4% меньше, чем в 2006 году). Наибольший удельный вес молодёжи в общей численности безработных в городе Ангарске (51,8%), городе Братске (50,5%), городе Усолье-Сибирском (44%), городе Усть-Илимске (43,6%), наименьший – в Куйтунском районе (14,4%), Жигаловском районе (25,4%), Заларинском районе (25,4%), Иркутском районе (25,3%), Чунском районе (26,6%).

При содействии службы занятости населения Иркутской области нашли работу в 2007 году 99,8 тыс. граждан, из них 52,4 тыс. в возрасте 14-29 лет, 17,3 тыс. – в возрасте 14-17 лет. В первом полугодии 2008 года было трудоустроено 53,9 тыс. чел., из них 29,2 тыс. в возрасте 14-29 лет, 12,9 тыс. - в возрасте 14-17 лет.

В 2007 году службой занятости населения Иркутской области было трудоустроено в свободное от учёбы время 15 784 подростка в возрасте от 14 до 18 лет, в первом полугодии 2008 года – 12 384 несовершеннолетних гражданина.

В 2007 году выпуск студентов учреждений профессионального образования составил 44,5 тыс. человек и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 2,3%.

Из числа выпускников, окончивших дневные отделения вузов на бюджетной основе, получили направление на работу 78% выпускников. Наибольшее количество направлений на работу получили выпускники следующих специальностей: культура и искусство (100% от выпуска по специальности), авиационная и ракетно-космическая техника (100%), здравоохранение (97%), геодезия и землеустройство (97%), транспортные средства (89%), гуманитарные науки (88%), энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника (72%), строительство и архитектура (71%), образование и педагогика (71%), экономика и управление (70%).

Из выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, на дневных отделениях ссузов получили направления на работу 45%. Наибольший процент получивших направление выпускников в следующих группах специальностей: морская техника (74%), строительство и архитектура (73%), естественные науки (69%), образование и педагогика (64%), культура и искусство (55%), экономика и управление (35%), здравоохранение (35%).

Наибольшее количество направлений на работу получили выпускники в организации, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: обрабатывающее производство – 27,7%, торговля – 16,1%, строительство – 14,5%, гостиницы и рестораны – 14,3%.

Для трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые в 2007 году, всего было заключено 2000 договоров. В соответствии с заключёнными договорами в 2007 году было трудоустроено 1 827 выпускников (на 36% больше, чем в 2006 году), из них жителей сельской местности - 285 чел. (15,6%). После завершения участия в программе по договору с органами службы занятости населения Иркутской области 468 чел. (35%) были трудоустроены на постоянную работу. В первом полугодии 2008 году направлены на временные работы 482 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, из них 66 человек (14%) из сельской местности. После завершения участия в программе по договору с органами службы занятости населения Иркутской области 106 чел. (22%) были трудоустроены на постоянную работу.

По данным муниципальных образований Иркутской области, перспективная потребность в кадрах в 2007 году составляла 6 365 человек, в том числе потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием – 17,1%, со средним профессиональным – 22%, с начальным профессиональным – 50% от общей потребности. По прогнозу министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области в 2008 году потребность в кадрах составит – 5 253 человека, в 2009 году – 4 919 человек, в 2010 году – 3 287 человек.

Анализ требований, предъявляемых к уровню образования рабочей силы, показывает, что наиболее востребованными на рынке труда в 2008-2010 годах будут специалисты с начальным и средним профессиональным образованием.

Наибольшим спросом на рынке труда в 2008-2010 годах будут пользоваться следующие квалифицированные специалисты:

- механики, слесари;

- операторы, аппаратчики и машинисты установок;

- электросварщики;

- учителя и воспитатели;

- водители и машинисты подвижного оборудования;

- врачи, средний и младший медицинский персонал;

- инженеры, технологи;

- строители, плотники, каменщики, маляры и др.

Спрос на специальности экономического, юридического и гуманитарного направлений в 2008-2010 годах будет сравнительно невысоким.

В разрезе по видам экономической деятельности наибольшая потребность в кадрах прогнозируется у организаций Иркутской области, осуществляющих обрабатывающее производство, в том числе производство и распределение электроэнергии, газа и воды, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, добычу полезных ископаемых.

На регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (до 70-80% заявленных вакансий). В то же время увеличивается количество выпускников вузов и ссузов.

В связи с этим, необходимо изменение подходов в организации профориентационной работы с подростками и популяризации рабочих и инженерных специальностей. Руководству вузов и ссузов следует усилить работу, направленную на установление тесных контактов между образовательными учреждениями и организациями в Иркутской области, совершенствовать систему трудоустройства выпускников.

1.5. Молодая семья


Согласно Закону Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области» молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, в составе которой могут быть дети, а также семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года число молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, состоящих в браке, в Иркутской области составляло 2 466 человек на 1 000 человек соответствующего возраста, среди которых 40,3% - мужчины, 59,7% - женщины. В 2007 году на территории Приангарья зарегистрировано 21 863 акта гражданского состояния о браке (в расчете на 1 000 человек – 9). Количество браков в Иркутской области, по сравнению с 2006 годом, возросло на 14,9%. При этом тенденция сокращения численности семейных граждан в меньшей степени касается бурят, у которых также самый низкий показатель неофициальных (фактических) браков (13,6%).

Возраст вступления в брак у населения Иркутской области повышается и у женщин, и у мужчин. Большинство браков сегодня заключается гражданами в возрасте свыше 20 лет, пик брачности у женщин 18-24 года (11 000 человек). В западных странах возраст первого замужества уже составляет 26-28 лет и продолжает увеличиваться. В Иркутской области у мужчин пик брачности 25-34 года (9 096 человек). По мере того, как в Иркутской области растет уровень жизни, брачный возраст идет вверх: повторяется процесс, пройденный другими странами.

Все больше детей в Приангарье рождается вне официально зарегистрированного брака (в 1990 году – 13%, 2006 году – 23%). Растет удельный вес детей в Иркутской области, родившихся у одиноких матерей в 2007 году – 7 042 рождений (21,5% от общего числа родившихся), в 1990 году – 11%, от общего числа родившихся детей, 2006 году – 22%. Это во многом определяется как изменением контрацептивного поведения населения Иркутской области, так и изменением отношения к внебрачной рождаемости.

Количество разводов в Иркутской области за последние несколько лет уменьшилось. В 2007 году органами ЗАГС зарегистрировано 12 250 разводов, на 1 000 браков в Приангарье приходилось 557 разводов. Однако если ещё три года назад на 10 браков приходилось 9 разводов, то сегодня распадается 6 браков из 10. Пик разводимости приходится на 25-39 лет, как у мужчин, так и у женщин.

Вступая в брак в молодом возрасте, жители Иркутской области испытывают большие трудности с приобретением собственного жилья, устройством детей в дошкольные учреждения (среднеобластной показатель охвата детей дошкольными образовательными учреждениями в I полугодии 2008 года составлял 61%, в 2007 году 58%). Очередность на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения Иркутской области составляла в 2007 году 20,3 тысячи человек. В I полугодии 2008 года – 24,5 тыс. детей. Поэтому данные направления должны иметь приоритет в реализации программ, направленных на поддержку молодой семьи. Однако улучшение материальных условий жизни молодой семьи, это только первый шаг в правильном направлении. Необходимо чтобы государственные приоритеты были связаны не только с сиюминутными интересами региона, но и с преемственностью поколений, с передачей ценностей одних поколений другим.

Анализ приведенных данных о положении молодых семей в Иркутской области позволяет сделать следующие выводы:

- количество зарегистрированных браков в Иркутской области возрастает;

- уменьшается количество расторгнутых браков в соотношении к количеству заключенных браков;

- возраст вступления в брак у населения Иркутской области повышается и у женщин, и у мужчин. Пик брачности у женщин 18-24 года, у мужчин - 25-34 года;

- растет удельный вес детей, рожденных вне официально зарегистрированного брака и у одиноких матерей.

1.6. Молодёжь и культура


В работе по формированию и реализации молодёжной политики в Иркутской области активное участие принимают учреждения и организации культуры, искусства, кино и художественного образования.

По данным министерства культуры и архивов Иркутской области в настоящее время в Иркутской области действуют 10 профессиональных театров, из них 6 театров областного подчинения (Иркутский академический драматический театр им. Н.П. Охлопкова, Иркутский областной музыкальный театр им. Н.М. Загурского, Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова, Черемховский драматический театр, Иркутский областной театр кукол «Аистенок», Театр-студия «Театр Пилигримов») и 4 муниципальных театра (Иркутский муниципальный театр народной драмы, Драматический театр города Братска, Театр кукол «Тирлямы» города Братска, театр Драмы и комедии города Усть-Илимска), а также Иркутская областная филармония.

В 2007 году театры посетило 479,5 тыс. зрителей, что на 7,6% больше, чем в 2006 году. Увеличение числа зрителей по сравнению с 2005 годом составило 13,5%.

На 1 января 2008 года в Иркутской области насчитывалось 43 областных и муниципальных музеев (в т.ч. 7 филиалов), их количество в Иркутской области в последние годы остается практически неизменным. В 2007 году экспозиции посетило 806,9 тыс. человек. В 2007 году музеи организовали 863 выставки, что на 10,9% больше, чем в 2006 году.

Крупнейшими библиотеками Иркутской области являются: «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И. И. Молчанова-Сибирского», «Областная юношеская библиотека им. И. П. Уткина», «Областная детская библиотека им. Марка Сергеева». В последние годы наблюдается снижение числа массовых библиотек. Так, в 2002 году в Иркутской области действовала 701 библиотека, к началу 2008 года – 678, из них 674 муниципальных. В сравнении с предыдущим годом сеть библиотек Иркутской области сократилась на четыре единицы. Число пользователей библиотек в 2007 году составило 860 000 человек, что на 1,2% больше показателя 2006 года. В библиотечных системах Иркутской области имеется 19 юношеских подразделений, в т.ч. 2 юношеские библиотеки, 7 молодёжных информационных центров, 10 юношеских абонементов и секторов.

По состоянию на 1 января 2008 года в Иркутской области действовало 648 учреждений культурно-досугового типа.

На 1 января 2008 года кинообслуживание в Иркутской области осуществляли 65 киноустановок. За 2007 год было проведено 34,8 тыс. киносеансов, которые посетили 1 278 тыс. зрителей (на 6% больше, чем в 2006 году).

Большое влияние на развитие творческих способностей молодёжи, формирование кадрового состава учреждений культуры оказывает система художественного образования. В 2007 году действовало 5 областных образовательных учреждений среднего профессионального образования (училища), которые вели подготовку по 12 специальностям и 25 специализациям сферы культуры и искусства. Среднегодовой контингент в них в 2007 году составлял 838 человек. В 116 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (музыкальные школы, художественные школы и школы искусств) на 1 октября 2007 года обучалось 22 505 детей и подростков в возрасте с 7 до 15 лет, что на 5% больше показателя 2006 года.

В Иркутской области создана и развивается устойчивая система предоставления жителям услуг в сфере культуры. В целом наблюдается рост интереса молодёжи к театральному искусству, кинематографу, посещению музеев и библиотек. Некоторое сокращение за последние годы числа библиотек, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей связано с сокращением численности населения Иркутской области и связанным с ней процессом оптимизации сети учреждений культуры. При этом доступность для молодёжи учреждений культуры практически не снижается.


1.7. Спорт в жизни молодёжи


В современном обществе спорт является не только эффективным средством физического развития человека, укрепления и охраны его здоровья, но и сферой общения и проявления социальной активности людей, разумной формой организации и проведения их досуга, а также влияет на такие стороны человеческой жизни как авторитет и положение в обществе, трудовую деятельность, на структуру нравственно-интеллектуальных характеристик, эстетических идеалов и ценностных ориентаций. В Законе Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 109-оз «О государственной молодёжной политике в Иркутской области» физическое развитие молодёжи, наряду с духовным, нравственным, патриотическим и гражданским воспитанием признается приоритетным направлением молодёжной политики.

По данным министерства по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области на 1 января 2008 года в Иркутской области насчитывалась 61 детско-юношеская спортивная школа и спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва (на 2 больше, чем в 2006 году), количество детей и молодёжи, посещающих спортивные школы, по сравнению с предыдущим годом выросло на 4% и составило 43 957 человек.

Количество спортивных сооружений составляет всего 2 849, из них 42 -стадионы с трибунами на 1 500 мест и более. Их единовременная пропускная способность составляет 2 987 человек.

На 16 единиц в Иркутской области увеличилось количество плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля), их число составило 1 329. Увеличилась и их единовременная пропускная способность, которая составила 30 682 человека в день (на 20% больше, чем в 2006 году). В Иркутской области в 2007 году количество спортивных залов составляло 1 097, что на 6% больше, чем в 2006 году. По сравнению с 2006 годом их пропускная способность возросла на 4% и составила 30 682 человек в день.

В 2007 году в спортивных секциях образовательных учреждений занимались 32 080 человек (на 12,7% больше, чем в 2006 году). Из них в секциях образовательных учреждений высшего профессионального образования - 15 362 человека, среднего профессионального образования – 9 031 человек, начального профессионального образования – 7 697 человек. Доля молодёжи, занимающаяся в секциях образовательных учреждений, от общего числа молодёжи Иркутской области составляла в 2007 году 4,4%.

В 2007 году в Иркутской области в возрастной группе до 30 лет насчитывалось 1 045 кандидатов в мастера спорта, 242 мастера спорта, 36 мастеров спорта международного класса. В основном, это жители городов Иркутск, Ангарск и Шелехов.

Наибольшее количество кандидатов в мастера спорта в возрасте до 30 лет в Иркутской области в таком виде спорта, как бокс – 103 человека. На втором месте по числу кандидатов в мастера спорта - лёгкая атлетика – 95 человек. Далее следуют дзюдо (89 человек), тяжёлая атлетика (74 человека), конькобежный спорт (60 человек), самбо (56 человек), пауэрлифтинг (58 человек), хоккей с мячом (53 человека), греко-римская борьба (49 человек), художественная гимнастика (38 человек), настольный теннис (35 человек), кикбоксинг (26 человек), стрельба из лука (25 человек).

Наименьшее количество кандидатов в мастера спорта в возрасте до 30 лет в таких видах спорта как шахматы, шашки, тхэквондо, бодибилдинг, баскетбол, прыжки на батуте, горнолыжный спорт.

Наибольшее количество мастеров спорта в возрасте до 30 лет в таких видах спорта как пауэрлифтинг (39 человек), лёгкая атлетика (30 человек), тяжёлая атлетика (28 человек), самбо (23 человек), конькобежный спорт (15 человек), дзюдо (15 человек).

Мастеров спорта международного класса в возрасте до 30 лет в Иркутской области наибольшее число в пауэрлифтинге – 14 человек, в лёгкой атлетике их количество составляет 4 человека, в конькобежном спорте, боксе и самбо по 3 человека, в санном спорте - 2, в велоспорт-шоссе, пулевой стрельбе, греко-римской борьбе и стрельбе из лука по 1 человеку.

Количество победителей соревнований в возрасте до 30-ти лет на всероссийских соревнованиях в 2007 году составляло: занявших первое место – 90 человек, второе место – 77 человек, третье место – 55 человек. На международных соревнованиях количество победителей до 30 лет составляет: занявших первое место – 12 человек, второе место – 9 человек, третье место – 5 человек. Наибольшее количество победителей из городов Иркутск, Братск, Ангарск, Шелехов, Усть-Кут, Усолье - Сибирское.

Наибольшее количество победителей соревнований до 30 лет, занявших первые, вторые и третьи места на всероссийских соревнованиях в таких видах спорта как лёгкая атлетика (46 человек), арбалет (22 человека), бокс (22 человека), конькобежный спорт (16 человек), горнолыжный спорт (13 человек); на международных соревнованиях в таких видах спорта как армспорт (8 человек), бокс (4 человеа), универсальный бой (3 человека).

В 2007 году возросло количество молодёжи, участвующей в межрегиональных, всероссийских и международных молодёжных соревнованиях. В межрегиональных соревнованиях участвовало 1 512 человека. (на 22% больше, чем в 2006 году), всероссийских – 868 (на 18,7% больше, чем в 2006 году), на международных 158 человек (на 92% больше, чем в 2006 году).

Таким образом, в Иркутской области наблюдается постоянное увеличение количества спортивных объектов, на которых молодые люди могут заниматься различными видами спорта. Увеличивается так же и количество участников молодёжных соревнований различного уровня. Анализ данных показывает, что в Иркутской области, в основном, получают развитие индивидуальные виды спорта, что обусловлено имеющейся материально-технической базой для развития этих видов спорта.