Sustainable Economic Development and Employment Promotion (sedep) in the Ukraine pn: 2007. 2159. 7 Севастополь, 2009 историческая справка автономная республика Крым Основным документом, регламент
| Вид материала | Регламент |
- Автономная Республика Крым, Украина программа, 48.81kb.
- Автономная Республика Крым, п. Новый Свет, ул. Л. Голицына, №18, т факс (06566) 3-34-49, 19.47kb.
- Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, №85а, тел. (06566) 2-23-65, 2-23-93, 120kb.
- Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел. (06566) 2-23-65,, 125.37kb.
- Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел. (06566) 2-23-65,, 89.63kb.
- Автономная Республика Крым! (Днепропетровская область, Закарпатье и т д) Народные депутаты, 18.23kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 77.93kb.
- Автономная Республика Крым Центральный районный Совет Г. Симферополя исполнительный, 660.14kb.
- Г. Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел, 87.77kb.
- Чемпионат Автономной Республики Крым проводится 11 февраля 2012 г в г. Джанкой Автономная, 49.08kb.
Deutsche Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit
ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
for the Programme
Sustainable Economic Development and Employment Promotion (SEDEP) in the Ukraine
PN: 2007.2159.7
Севастополь , 2009
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Автономная республика Крым
Основным документом, регламентирующим преобразования в хозяйственном комплексе автономной республики, является целевая долгосрочная Программа социально-экономического развития и структурной перестройки экономики АР Крым, охватывающая период до 2010 года, принятая Верховным Советом автономии в 2001 году.
Исходя из специфики накопившихся текущих проблем социально - экономического развития республики, природно-климатического и ресурсного потенциала, особенностей и специализации региона, его места в общественном разделении труда и новых подходов к структуризации хозяйственного комплекса, Программой определены следующие долгосрочные приоритеты:
- развитие курортно-рекреационного комплекса, формирование его как основной отрасли народнохозяйственного комплекса;
- развитие топливно-энергетического и водохозяйственного комплексов до уровня, позволяющего стабильно обеспечивать потребности населения и весь народнохозяйственный комплекс;
- реформирование и развитие агропромышленного комплекса с целью удовлетворения потребностей населения и приезжающих на отдых и лечение в продуктах питания, а перерабатывающих отраслей промышленности - сырьем, обеспечивающим увеличение экспорта традиционных для Крыма видов продукции;
- дальнейшее развитие всех видов транспорта, включая порты, расширение транспортно-распределительных функций;
- создание высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса, адаптированного к рыночным условиям, способного удовлетворять потребности региона, а также принимать участие в хозяйственных связях Украины и других стран;
- прием и обустройство депортированных народов, возвращающихся в Крым на постоянное место жительства.
К числу общих мер, относящихся ко всем сферам хозяйственной деятельности, относится требование по уменьшению техногенных нагрузок на природу, осуществление перехода к сбалансированному использованию и восстановлению рекреационных и других природно-ресурсных факторов жизнеобеспечения.
В целях поощрения инвестиций, внедрения передовой техники и технологий осуществляется политика создания благоприятного климата для привлечения капитала в экономику Крыма. В соответствии с Указом Президента Украины от 27.06.99 №740/99 с 1 января 2000 г. на территориях приоритетного развития («Восточный Крым» и «Сиваш», в городах Керчь, Феодосия, Судак, Алушта, Ялта) создан специальный режим инвестиционной деятельности, предусматривающий налоговые и таможенные льготы.
К сожалению, в силу общей социально-экономической и политической нестабильности, имеющей место на Украине в течение всего периода после 1991 года, финансовых проблем и других обстоятельств, выполнение указанной Программы велось недостаточными темпами и все еще далеко от завершения.
Однако и в настоящее время экономику Крыма характеризует высокая степень вовлеченности в географическое разделение труда. Только десятая часть продукции, производимой крымчанами, остается на полуострове, остальное направляется в межрайонный и межгосударственный обмен.
На территории Крыма зарегистрировано около 200 совместных предприятий, из них 60 занимаются производственной деятельностью. Основными партнерами по организации совместной деятельности являются Германия, Турция, Россия. Создан ряд совместных предприятий на территории Западной Европы, Северной и Латинской Америки.
Ниже представлены справочные сведения об основных направлениях хозяйственной деятельности в Автономной республике Крым.
Общие сведения
Формирование и развитие экономической структуры Автономной республики Крым в высокой степени обусловлены спецификой природных условий полуострова.
Основным (бюджетообразующим) направлением специализации крымской экономики выступают машиностроение и металлообработка. В этой части Крым известен как поставщик оборудования для пищевой промышленности, телевизионной и радиоаппаратуры, пневматических устройств, электросварочного и сельскохозяйственного оборудования, а до недавнего времени - еще и танкеров, плавучих кранов и судов на подводных крыльях.
В прошедшие годы в силу ряда объективных и субъективных причин переходного периода реформирования экономики значительно снизились и деловая активность во всех отраслях хозяйственной деятельности, и уровень жизни населения, обнажился целый ряд проблем в развитии региона.
Промышленность
Основной отраслью экономики Крыма является машиностроение, причем большинство машиностроительных заводов в прошлом было связано с военно-промышленным комплексом. Эти предприятия отличаются высокой наукоемкостью, укомплектованы квалифицированными кадрами, обладают солидными патентными библиотеками. Крым поставляет в другие области Украины и за рубеж оборудование для пищевой промышленности, электротехнические и пневматические изделия, электросварочное и сельскохозяйственное оборудование и другие товары.
Однако наиболее перспективные отрасли крымской промышленности связаны с использованием местных природных ресурсов. Величина запасов и степень разведанности месторождений позволяет в настоящее время использовать в качестве технологического топлива только ресурсы природного газа. Месторождения природного газа начали эксплуатироваться в Крыму с середины 60-х годов на Тарханкутском полуострове, на Арабатской стрелке, в районе г. Джанкоя. Во второй половине 70-х годов к месторождениям континентальной части Крымского полуострова присоединились шельфовые запасы природного газа в акватории Черного и Азовского морей. Самым крупным поставщиком органического топлива является Голицынское газоконденсатное месторождение, расположенное в 72 км от Тарханкутского полуострова в пределах сорокаметровых глубин Черного моря. В целом же промышленные запасы газа и газового конденсата в Крыму составляют: газа - 8948 млрд. м3, газового конденсата - 2,12 млрд. т.
Определенную перспективность имеет эксплуатация имеющихся запасов нефти в акватории Черного и Азовского морей, а также в пределах Керченского полуострова. Определенные бурением запасы нефти составляют 1,492 млн. т.
На местном сырье работают Сакский химический завод и завод «Йодобром». Два завода в г. Красноперекопске - Крымский содовый и Перекопский бромный - в качестве сырья используют рапу залива Сиваш и соленых озер. Эти заводы производят бром и его соединения, окись магния, соду, йод и др. В 1969 году было создано производственное объединение «Титан», работающее на привозном сырье, выпускающее двуокись титана, серную кислоту, аммофос.
В Крыму известны два месторождения серы на Керченском полуострове - Чистопольское и Новониколаевское. Среднее содержание серы - 12-14%. Месторождения не разрабатываются из-за сложных горно-геологических условий.
Площадь железорудного бассейна превышает 250 кв. км. Промышленные запасы руды составляют свыше 1,9 млрд. т. В основном это бурые железняки. Мощность рудного пласта от 1 до 93 м, глубина залежей до 97 м. Содержание железа в рудах до 0,06%, серы до 0,6%. Руды нередко содержат мышьяк в количестве до 0,3%. Руды добывают в Камыш-Бурунском и Эльтиген-Ортельском месторождениях открытым способом, руду обогащают и агломерируют. Производимый Камыш-Бурунским комбинатом (построен в 1931 году) офлюсованный агломерат морским путем поступал преимущественно на металлургический завод «Азовсталь» в Мариуполе. При переработке керченских руд получают также феррованадий.
В число металлургических производств Крыма входит также Керченский металлургический завод им. П. Войкова, который использует привозное сырье и производит стальную эмалированную посуду, железнодорожные стрелочные переводы, сантехническую фурнитуру.
Запасы нерудного сырья в Крыму представлены прежде всего флюсовыми известняками. В настоящее время разрабатывается 3 месторождения: два - в районе г. Балаклавы (Кадыковское и Псилерахское) и Краснопартизанское - в районе г. Керчи. Сырье, в основном, вывозится на металлургические заводы Приднепровья и юга Украины.
Промышленность строительных материалов в Крыму представлена разработанными производствами, базирующимися на использовании богатейших запасов нерудного сырья (около 200 месторождений): пильных известняков (45% запасов Украины), цементного сырья, в том числе мергелей. Объем ежегодной добычи стройматериалов достигает 13 млн. м3. Ведущую роль в отрасли играет производство стенового материала из пильных известняков Инкерманского, Бодракского и др. месторождений. Всего в Крыму разрабатывается 30 карьеров с открытым способом камнепиления.
Цементная промышленность Крыма ориентируется на хорошо изученные мергели Бахчисарайского месторождения, отличающегося большой мощностью и однородностью состава. Производство облицовочных плит сосредоточено на Альминском, Инкерманском и Приморском заводах. За время отработки карьеров в отвалах скопилось огромное количество отходов камнепиления вскрышных пород. Номенклатура продукции, выпускаемой из утилизированных отходов, достаточно широка: щебень, стеновые ракушечно-бетонные плиты, асфальтобетон. Отвалы могли бы быть использованы и для производства цемента.
Одно из перспективных направлений крымской пищевой промышленности - розлив натуральной минеральной воды. В Крыму отмечается значительное разнообразие минеральных вод - столовых, лечебных, с широким спектром применения. Использование их в общекрымском масштабе пока незначительное («Крымская минеральная», «Евпаторийская», «Ялтинская», «Феодосийская» разливаются для реализации в торговых сетях; Сакско-Евпаторийское и Феодосийское месторождение используются для бальнеологических целей).
Химия органического синтеза представлена в Крыму симферопольскими заводами «Пластмасс», шиноремонтным, Сивашским анилинокрасочным заводом (Армянск). Симферопольский завод бытовой химии выпускает синтетические моющие средства, парфюмерно-косметическую продукцию. Главнейшая задача, стоящая перед химическими предприятиями Крыма, - повысить экологическую культуру производства. Им необходимы новейшие технологии переработки сырья или перевод предприятий на безотходные технологии. Перспективы дальнейшего развития химии в Крыму, прежде всего, связаны с утилизацией и комплексной переработкой отходов химического производства.
В то же время крымские электростанции удовлетворяют потребность в электроэнергии для промышленных предприятий полуострова лишь на 11%, остальная электроэнергия поставляется из южных областей Украины и Донбасса. В конце 70-х годов на Керченском полуострове началось строительство Крымской АЭС, рассчитанное до 1990 года, однако район, выбранный по проекту для ее строительства, отличается повышенной сейсмичностью, и после Чернобыльской трагедии строительство Крымской АЭС было остановлено. В 1986 г. в районе строительства АЭС была введена в строй первая солнечная электростанция мощностью 5 тыс. кВт., но с тех пор работы по дальнейшему развитию гелиоэнергетики в Крыму не проводились.
Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство Крыма исторически сориентировано на развитие земледелия. Отраслями его специализации являются виноградарство, садоводство, возделывание табака, эфиромасличных культур, зерновое хозяйство. В животноводстве республики выделяются молочно-мясное скотоводство со значительным развитием племенного дела и такая специфическая отрасль, как птицеводство.
Агроклиматические ресурсы Крыма позволяют выращивать многие культуры умеренного и даже субтропического пояса. Сумма активных температур в Равнинном Крыму за год составляет 3300-3600 градусов, а на Южном берегу Крыма за год превышает 4000 градусов; длительность безморозного периода в равнинной части Крыма 170-200 суток, на Южном берегу - 240-270 суток. Однако обилие тепла и света сопровождается недостаточной увлажненностью. Среднегодовая сумма осадков на большей части Крыма равна 300-400 мм. В засушливые годы количество осадков уменьшается вдвое, что крайне отрицательно сказывается на сельскохозяйственном производстве. Поэтому в регионе широко развито поливное земледелие: каждый гектар орошаемой земли дает продукции в 4 раза больше, чем богарный. Основным источником водоснабжения сельского хозяйства служит Северо-Крымский канал, по которому в Крым ежегодно подается 2,2 куб. км днепровской воды. В начале 90-х годов на полуострове орошалось 380 тыс. га сельхозугодий, что составляло около 19% их общей площади, а производили они до 30% растениеводческой продукции.
Сельское хозяйство Крыма специализировано в зерновом и животноводческом направлениях, виноградарстве, садоводстве, овощеводстве, а также на возделывании эфиромасличных культур (лаванды, розы, шалфея). Объемы валового производства продукции животноводства и растениеводства сбалансированы. В структуре сельскохозяйственных угодий, занимающих 63% территории Крыма, преобладает пашня (63,3% общей площади сельхозугодий). Далее следуют пастбища (22,9%), многолетние насаждения (8,7%) и сенокосы (0,1%).
Для республики характерна высокая сельскохозяйственная освоенность территории. На долю сельхозугодий приходится около 70% площади Крыма. Преобладает пашня, велика доля многолетних насаждений, причем площадь этих последних в последнее время увеличивается за счет предгорной и горной частей Крыма. Тем не менее общая площадь сельхозугодий в последние 10 лет обрела устойчивую тенденцию к уменьшению в силу потерь от эрозии земли, засоления почв, а главное - в развивающейся практике отвода сельскохозяйственных земель под строительство.
По стоимости производимой продукции и рентабельности среди отраслей сельского хозяйства выделяется растениеводство. Ведущие позиции здесь занимает зерноводство (46% посевных площадей). В Крыму зерно стало главной культурой лишь с средины 19 века (практически вытеснив такую отрасль хозяйствования, как овцеводство), когда на полуострове были проложены железные дороги, а зерно превратилось в один из главных экспортных товаров юга России.
В республике возделывается также кукуруза, которая используется преимущественно в качестве кормовой культуры. Из крупяных культур в степной части Крыма выращивают просо и рис.
Технические культуры в Крыму представлены, в основном, различными масличными культурами, главная из которых - подсолнечник. Под ним занято около 50% посевных площадей республики. Из других масличных культур в Крыму выращивают сою и рапс. Однако наибольшую ценность представляют производимые в республике эфиромасличные культуры - роза, шалфей, лаванда. Эти культуры выращиваются и проходят первичную переработку на пяти совхозах-заводах. Под эфиромасличными культурами в Крыму занято около 8 тыс. га. Эфиромасличные предприятия Симферополя, Бахчисарая, а также Судакского, Советского и Белогорского районов дают свыше половины розового и лавандового масел, вырабатываемых на территории СНГ.
Садоводство в Крыму представлено производством семечковых (яблок, груш) и косточковых (слив, черешен, вишен, персиков) культур. Повсеместно в республике выращивается клубника. Среднегодовой сбор фруктов и ягод в Крыму составляет около 300 тыс. тонн при урожайности около 70 ц/га.
Одной из наиболее развитых отраслей является виноградарство. Причем, Крым славен именно техническими сортами винограда, которые используются для производства высококачественных вин, коньяков и соков. Республика является главным регионом Украины по производству винограда. Содержание сахара в ягодах колеблется от 15 до 25%. В отдельных хозяйствах урожайность винограда достигает 80 ц/га (при средней - 50 ц/га). В год республика дает около 300 тыс. тонн винограда.
В Крыму производится ежегодно 14-16 млн. дкл виноматериалов. ПАО «Массандра», с момента своего основания в 1894 году, вот уже более 100 лет производит только высококачественные вина. Это подтверждают многочисленные (148 шт.) награды, полученные массандровскими винами на международных выставках и дегустациях.
«Массандра» обладает самой крупной в мире коллекцией вин. В ее подвалах хранится около одного миллиона бутылок вина различных наименований. Это также коллекция самых старых вин. В музейном фонде «Массандры» хранится вино «Херес де ля Фронтера» урожая 1775 года, которое до сих пор живое. Имеются и другие вина, которые перешагнули столетний рубеж и продолжают получать наивысшие оценки за качество.
Каждая бутылка коллекционного вина упакована в коробку, стоимость которой вошла в стоимость вина. На вина старше 1950 года выдается паспорт-сертификат, стоимость которого также входит в стоимость вина.
Кроме основных отраслей животноводства (которое в целом в Крыму убыточно), развиваются и дополнительные. В последнее время все большее значение приобретает развитие прудовых рыбных хозяйств: в водоемах степной части полуострова разводятся карпы и толстолобики, в горной части - форели.
Строительство
В начале 90-х годов двадцатого века крупное строительство в городах и поселках Крыма было в значительной степени свернуто или прекращено вовсе. Тем не менее, крупных строительных организаций на полуострове достаточно. Среди них крупнейшими являются Крымагрострой, Крымстрой, Южпромхиммонтаж, Крымкурортстрой, предприятие «Консоль». Кроме жилых зданий и общехозяйственных объектов, возводятся также гидротехнические сооружения, объекты химической промышленности и сельскохозяйственного производства. Для объединения мощностей и эффективного их использования основные организации строительной индустрии создали Ассоциацию строителей Крыма. Большинство строительных организаций сосредоточено в крупных городах автономии.
Важным звеном строительной индустрии Крыма является добыча и производство строительных материалов. Предприятия этого звена размещены на территории республики по принципу приближенности к источникам сырья. Крым располагает богатым и разнообразным сырьем для промышленности, основными видами которого являются пильный известняк, цементное сырье, мел, гипс, глина, песчаники, стекольные пески. При этом Равнинно-Крымский район специализируется на производстве камня-ракушечника, Горно-Крымский - стеновых пильных блоков, цементного сырья, щебня, кирпичных глин и песка, Керченский - выпускает пильные известняки, кирпичные глины, керамзит, гипсовый камень и стекольные пески.
Работа многочисленных крымских карьеров приводит к нарушению почвенного покрова, росту оврагов, загрязнению рекреационных территорий. Тем не менее, объемы добычи минерально-строительного сырья в Крыму ежегодно увеличиваются. Расширяются и поставки стройматериалов за пределы Крыма. В настоящий период около 30% строительных материалов, производимых на полуострове, вывозится в различные области Украины.
Важным звеном строительной индустрии является также производство строительных конструкций, деталей и вспомогательных материалов для строительства. Сюда можно отнести заводы железобетонных изделий в Симферополе, Севастополе, Керчи, Алуште, Красноперекопске, Феодосии, а также Бахчисарайский комбинат «Стройиндустрия», который специализируется на производстве цемента и выпуске строительных блоков. Важной составной частью этого звена являются кирпичные заводы и предприятия, выпускающие облицовочные материалы. Линолеум и облицовочную плитку изготавливают на заводе «Крымполимер», искусственный мрамор и сантехническое оборудование - на предприятиях «Наш дом» и «Сизакор».
Рекреационное хозяйство Крыма
Рекреационное хозяйство Крыма насчитывает более 635 здравниц оздоровительного и профилактического профиля. Санатории сосредоточены в основном на Южном берегу Крыма и курорте Евпатория. Южный берег Крыма специализируется на лечении взрослого населения, а в Евпатории отдыхают и лечатся дети. В Горном Крыму имеется сеть туристических баз и приютов. Иностранных туристов обслуживают гостиницы "Ялта", "Ореанда", кемпинг "Поляна сказок", расположенные на южнобережье.
Страховые компании
Наиболее крупными страховщиками в Крыму являются такие компании, как акционерное общество закрытого типа «УАСК АСКА», акционерное страховое общество закрытого типа «Юнион-инсур», страховое акционерное общество закрытого типа «Крым-АФЕС», открытое акционерное общество Украинская страховая компания «Гарант-АВТО», национальная акционерная страховая компания «Оранта».
Самый большой уставный фонд у НАСК «Оранта». Он составляет 107007,6 тыс. грн. За нею следует ОАО УСК «Гарант-АВТО» с уставным фондом в 70000 тыс. грн.
Предлагаются самые разнообразные виды страхования (и обязательные, и добровольные) - от страхования транспорта, грузов, жизни и здоровья, имущества граждан до страхования рисков.
Некоторые компании готовы инвестировать средства в бизнес. Многие сотрудничают с украинскими и зарубежными страховыми и перестраховочными компаниями-партнерами.