Sustainable Economic Development and Employment Promotion (sedep) in the Ukraine pn: 2007. 2159. 7 Севастополь, 2009 историческая справка автономная республика Крым Основным документом, регламент

Вид материалаРегламент

Содержание


Предприятия Севастополя – производители экспортных услуг
Результаты зондажного экспресс-опроса
1. Вопросы для всех категорий респондентов
А) Городской администрации
Б) Городского Совета
2. Вопросы для респондентов, занятых в сфере производства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


Самый большой удельный вес в общем объеме севастопольского экспорта представляли услуги транспорта и связи – 49,5%, услуги в обрабатывающей промышленности – 34,2% , услуги в операциях с недвижимостью, сдача под наем и услуги юридическим лицам – 11,8%.


По сравнению с январем–июнем 2008 г. экспорт услуг сократился на 4,5%,

в т.ч. услуги отелей и ресторанов  на 58,0%; услуги, связанные со здравоохранением и социальной помощью, – на 45,9%; услуги в операциях с недвижимостью (сдача под наем) и услуги юридическим лицам  на 41,8%; услуги транспорта и связи – на 18,4%; услуги в сфере образования – на 15,4%; услуги, связанные с рыбным хозяйством, – на 3,1%.

Одновременно возрос экспорт услуг в обрабатывающей промышленности на 96,3%, услуги, связанные с государственным управлением, – на 12,4%, а также услуги в сфере финансовой деятельности – на 9,5%.


Объем экспорта услуг по районам города за январь-июнь 2009 года


Экспорт

тыс.дол.

США

в % к

общего

объема

г. Севастополь

49621,63

100,0

Балаклавский


50,68

0,1

Гагаринский


24774,32

49,9

Ленинский


8974,24

18,1

Нахимовский


15822,39

31,9


Предприятия Севастополя – производители экспортных услуг





п/п

Наименование

предприятия

Юридический

адрес

1

Открытое Акционерное Общество «Югрефтрансфлот»

г. Севастополь,

ул. Рыбаков, 5

2

ГП Севастопольский морской

торговый порт

г. Севастополь,

пл. Нахимова, 5

3

Севастопольский Национальный технический университет

г. Севастополь,

ул.Университетская, 33

4

Государственное предприятие Севастопольский научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации

г. Севастополь,

ул. 6-я Бастионная, 32

5

Открытое Акционерное Общество Севастопольское автотранспортное предприятие 14356

г. Севастополь,

ул. Токарева, 18

6

ООО «Гостиница Севастополь»

г. Севастополь,

просп. Нахимова, 8

7

Морской гидрофизический институт Национальной Академии наук

г. Севастополь,

ул. Капитанская, 2

8

ЗАО «Морстрой»

г. Севастополь,

ул. Новороссийская, 25

9

ГП Испытательный центр «Омега»

Г.Севастополь, ул. Вакуленчука, 29

10

ОАО Центральное конструкторское бюро «Коралл»

г. Севастополь,

ул. Репина, 1

11

ОАО Севастопольский Морской завод

г. Севастополь,

ул. Гер.Севастополя,13

12

ООО «Югторсан»

г. Севастополь, б.Камы- шовая, Западный берег1

13

ООО «Добрыня и Ко»

г. Севастополь, просп. Генерала Острякова, 15

14

Частное предприятие Производственно-коммерческая фирма «Валм»

г. Севастополь,

просп. Октябрьской Революции, 22, корп. 6, кв. 16

15

Частное предприятие Крымское предприятие «Ласпи»

г. Севастополь,

ул. Гоголя, 10, кв. 2

16

Частное предприятие «Регул»

г. Севастополь,

ул. Челюскинцев, 109

17

ООО «Акар»

г. Севастополь,

ул.Большая Морская, 1

18

ООО Фирма «Линарт»

г. Севастополь,

ул. Ангарская, 10-А

19

ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларанд ЛТД»

г. Севастополь,

ул. Охотская, 8

20

Государственное предприятие Контора капитана Севастопольского морского рыбного порта

г. Севастополь,

ул. Рыбаков, 5

21

Открытое Акционерное Общество «Гостиница Украина»

г. Севастополь,

ул. Гоголя, 2

22

Открытое Акционерное Общество «Крымская страховая компания»

г. Севастополь,

ул. Бутакова, 4

23

Государственное предприятие Севастопольский морской рыбный порт

г. Севастополь,

ул. Рыбаков, 5

24

Закрытое Акционерное Общество Торговый дом «Гесс и Ко»

г. Севастополь,

ул. Большая Морская 5

25

Частное малое предприятие «Таврида»

г. Севастополь,

ПОР 23, корп. 1, кв. 69

26

ООО «Ситрефик»

г. Севастополь,

ул. Володарского, 3

27

ООО «Санмарин»

г. Севастополь,

ул. Володарского, 25

28

Малое частное предприятие «Севур»

г. Севастополь,

ул. Крестовского, 20-А

29

Общество с ограниченное ответственностью Совместное предприятие «Тур Этно»

г. Севастополь,

ул.Ген.Мельника 3кв. 30

30

Открытое Акционерное Общество Банк «Морской»

г. Севастополь,

ул. Брестская, 18-А

31

Закрытое Акционерное Общество «Морской регистр судоходства»

г. Севастополь,

ул. 4-я Бастионная, 25


32

Общество с ограниченной ответственностью Совместная украинско-греческая крюинговая компания «Центр подготовки моряков»

г. Севастополь,

ул. Рыбаков, 5

33

Предприятие Федеральное государственное унитарное «13-й судоремонтный завод Черноморского флота» Российской Федерации

г. Севастополь,

Килен-балка 27

34

Филиал Крымского Закрытого Акционерного Общества по туризму и экскурсиям «Крымтур» туристско-оздоровительный комплекс

г. Севастополь,

ул. Челюскинцев, 115

35

Дочернее научно-производственное предприятие «Муссон-Морсвязь-Сервис» Открытого Акционерного Общества «Муссон»

г. Севастополь,

ул. Вакуленчука, 29

36

ООО «Кандагар»

г. Севастополь,

ул.Адмирала Октябрьского, 12

37

Частное малое предприятие «Связьмонтаж»

г. Севастополь,

ул. Токарева, 9

38

Частное высшее учебное заведение «Педагогическое училище»

(г. Севастополь)

г. Севастополь,

ул. Горпищенко 70кв. 11

39

Санаторий-профилакторий Севастопольского Национального технического университета

г. Севастополь,

б.Стрелецкая, Студгородок, корп. 3

40

Закрытое Акционерное Общество «Севастопольское трансагентство»

г. Севастополь,

ул. Сенявина, 3

41

Санаторий-профилакторий «Строитель» Закрытого Акционерного Общества «Севастопольстрой»

г. Севастополь,

ул. Ефремова, 38

42

ООО «Интертранзит-2»

г. Севастополь,

ул. Приморская, 2-В, кв. 53

43

ООО «Крым – континенталь – сервис»

г. Севастополь,

ул. Софьи Перовской, 54, кв. 10

44

Государственное унитарное предприятие федеральное « 172 Отдельное конструкторско-технологическое бюро Черноморского флота» Министерства обороны Российской Федерации

г.Севастополь, площадь Нахимова, 2

45

Частное предприятие «Форос – Тур»

г. Севастополь,

ул. Ленина, 5, кв. 11

46

ООО «Аргона»

г. Севастополь,

ул. Тараса Шевченко, 29, кв. 21

47

ООО «Южный научно-технический центр»

г. Севастополь,

ул.Гер.Севастополя, 13

48

Государственное предприятие «Сервис»

г. Севастополь,

ул. Рыбаков, 5

49

Частное предприятие «Черномор – Тур»

г. Севастополь,

ул. Льва Толстого, 27


50


Частное предприятие «Онима»


г. Севастополь,

ул. Астана Кесаева, 15, кв. 66

51

Закрытое Акционерное Общество Стивидорная компания «Авлита»

г. Севастополь,

ул. Приморская, 21

52

ООО «Интеррыбфлот – сервис»

г. Севастополь,

ул. Правды, 10, кв. 408

53

Центр океанологический Национальной Академии наук Украины

г. Севастополь,

ул. Капитанская, 2

54

Частное предприятие «Ривьера – Крым»

г. Севастополь,

ул. Гоголя, 2

55

ООО Морское агентство «Арго и Ко»

г.Севастополь, площадь 50 лет СССР, 4/1, кв. 44

56

ООО «Палмали»

г. Севастополь, просп. Героев Сталинграда, 40

57

Частное предприятие «Саир»

г. Севастополь,

ул. Сенявина, 1, оф. 13

58

ООО Терминал «Юг – сервис»

г. Севастополь,

ул. Правды, 24

59

ООО Морское агентство «Дельта марин»

г. Севастополь,

ул. 1-я Бастионная, 13, кв. 16

60

ООО Судоремонтный завод «Южный Севастополь»

г. Севастополь,

ул. Правды, 24

61

Закрытое Акционерное Общество Оздоровительно-санаторный комплекс «Альбатрос»

г. Севастополь,

ул.Адмирала Октябрьского, 12

62

Общество с ограниченной ответственностью Компания «Черномор»

Г.Севастополь, ул. Щорса, 4, кв. 9

63

ООО «Техфлот»

г. Севастополь,

просп. Нахимова 5кв. 7

64

ООО «Ка – транс»

г. Севастополь,

ул. генерала Лебедя, 41

65

Частное предприятие «Ирида – тур»

г. Севастополь,

ул. 6-я Бастионная, 46

66

Открытое Акционерное Общество «Морской индустриальный комплекс»

г. Севастополь,

ул. Приморская, 2

67

ООО «Волго»

г. Севастополь,

ул.Генерала Жидилова, 44, кв. 32

68

ООО «Гарден – тур»

г. Севастополь,

ул. Новикова, 51-В

69

ООО «Велазо – Украина»

г. Севастополь,

ул. Брестская, 18-А

70

ООО «Оффшор – сервис»

г. Севастополь,

ул. Хрусталева17 кв. 14

71

ООО «Джек си лайн»

г. Севастополь,

ул. генерала Лебедя, 36, кв. 78

72

Частное предприятие «Морремфлот»

г. Севастополь,

ул. Ленина, 24, кв. 7

73

ООО «Крымский туристический бизнес-центр»

г. Севастополь,

ул. Циолковского, 21, кв. 23

74

ООО «Навигатор – Крым»

г. Севастополь,

ул. Репина, 24, кв. 14

75

ООО «Клир групп»

г. Севастополь,

ул. Одесская, 1, кв. 17

76

ООО «Автотерминал блек си ЛТД»

г. Севастополь,

ул. Западный берег Камышевой бухты, 7-А

77

ООО Рыболовная компания «Протеус»

г. Севастополь, ул. Молодых строителей, 10, кв. 44

78

ООО «Алвион Украина»

г. Севастополь,

ул. Коммунистическая, 10-А, оф. 59

79

ООО «Муромец и Ко ЛТД»

г. Севастополь, просп. Генерала Острякова, 15

80

ООО «Глогасс»

г. Севастополь,

ул. Шостака, 5

81

ООО «Конкордия – Юг»

г. Севастополь,

ул.Адмирала Октябрьского, 15/2


В рамках проводимого исследования, под руководством экспертов Севастопольского отделения Центрального Научно-Исследовательского института экономики было проведено социологическое исследование, с результатами которого мы предлагаем ознакомиться.


Результаты зондажного экспресс-опроса

о проблемах малого и среднего предпринимательства

в г. Севастополе в сфере экспорта

Настоящий опрос проводился в рамках программы работ по данной теме, в период с 10 по 24 ноября 2009 года.

Объект: предприниматели малого и среднего бизнеса, постоянно проживающие в Севастополе и зарегистрировавшие здесь свой юридический адрес.

Выборка: гнездовая двухступенчатая при n = 402.

Комментарии респондентов фиксировались интервьюерами без редактирования.


1. Вопросы для всех категорий респондентов


Вопрос: Как Вы оцениваете общую социально – экономическую ситуацию в Севастополе с точки зрения возможностей развития малого и среднего предпринимательства?


№№

п/п

Варианты

Ответа

Избранный

Вариант

8.1

В целом, благоприятная

2,3

8.2

В целом, удовлетворительная

25,3

8.3

В целом, неблагоприятная

52,9

8.4

Затрудняюсь ответить

19,5




ИТОГО:

100,0


В своих отчетах интервьюеры отмечают широкую распространенность мнения о том, что руководство Украины, настаивая на ликвидации базы ЧФ РФ в Севастополе в 2017 году или даже раньше, не предпринимает каких-либо мер для сохранения уровня и характера занятости местного населения; на этой почве, по мнению интервьюеров, формируется негативное отношение респондентов и к теме исследования, и к конкретным руководителям государства и городского хозяйственного комплекса, воспринимаемым как виновники сложившегося положения.

С точки зрения респондентов, одна из главных проблем города состоит в том, что с каждым годом в Севастополе сокращаются возможности использования накопленного за предшествующий период профессионально-квалификационного потенциала. Вот типичные реплики респондентов по поводу данного вопроса:

- «У города нет никакой продуманной программы развития, поэтому здесь сложно планировать бизнес».

- «Администрация утверждает, что будущее города – это международный туристический и рекреационный центр. Но доходы от туризма никогда не покроют убытков от промышленного спада. Севастополь – город промышленный и портовый, и для блага города нужно стимулировать восстановление прежних объемов и структуры промышленного производства»

- «Обслуживанием туристов в различных сферах (торговля, гостиницы, транспорт и т.д.) вынуждены заниматься квалифицированные специалисты, оказавшиеся без работы после закрытия НИИ, КБ, заводов – т.е. в наших условиях развитие сферы обслуживания символизирует не прогресс, а технологическую и интеллектуальную катастрофу».

- «Сфера обслуживания – общественное питание, туризм и т.д. – это малоквалифицированный труд (гиды, шоферы, официанты и пр.), если городские учебные заведения сконцентрируются на подготовке таких специалистов, откуда же возьмутся кадры для технологического прорыва, о котором говорит глава администрации Куницын?».

- «В Севастополе идут интенсивные процессы концентрации капитала, малый и средний бизнес активно вытесняется крупными корпорациями».

- «Основные торговые точки малого бизнеса расположены на рынках, а рынки вытесняются супермаркетами. При поддержке городской администрации, два рынка уже ликвидированы».


Вопрос: Как Вы оцениваете работу городских органов власти в части содействия малому предпринимательству и стимулирования экспортной деятельности?


А) Городской администрации


№№

п/п

Варианты

ответа

Избранный

вариант

12.1

В целом, положительно

16,0

12.2

В целом, отрицательно

47,7

12.3

Затрудняюсь ответить

36,3




ИТОГО:

100,0



Б) Городского Совета


№№

п/п

Варианты

ответа

Избранный

вариант

12.4

В целом, положительно

26,3

12.5

В целом, отрицательно

33,6

12.6

Затрудняюсь ответить

40,1




ИТОГО:

100,0


Комментарии (типичные, т.е. статистически значимые, мотивации выбора

респондентами конкретных вариантов ответа из представленного набора):

- «Городской совет предусматривает в бюджете средства на финансирование программ развития малого предпринимательства, но подчиняющаяся Президенту Украины администрация Севастополя не подотчетна Городскому совету в расходовании средств местного бюджета, в силу чего программы эти не приносят желаемого эффекта».


Вопрос: Приходилось ли Вам сталкиваться с проявлениями коррупции в городских органах власти?



№№

п/п

Варианты

ответа

Избранный

вариант

11.1

Да

40,3

11.2

Нет

36,7

11.3

Затрудняюсь ответить

23,0




ИТОГО:

100,0



Вопрос: Как вы оцениваете заинтересованность государства Украина в экономическом процветании Севастополя?


Семантические

группы

вариантов ответа


Респонденты


Итого, %




Мужчины

Женщины




1. Считаю, что Украина в этом заинтересована и создает все условия для экономического процветания Севастополя

1,7

1,2

2,9




2. Считаю, что Украина в этом заинтересована, но ничего не делает для обеспечения экономического процветания Севастополя

4,7

10,4

15,1




3. Считаю, что Украина в этом не заинтересована, так как у государства есть более важные задачи

5,5

4,2

9,7




4. Считаю, что Украина в этом не заинтересована, так как не знает, что делать с городом, который получила после распада СССР

25,9

33,2

59,1




5. Затрудняюсь ответить

6,0

7,2

13,2




Всего:

43,8%

56,2%

100,0%





Комментарии (типичные, т.е. статистически значимые, мотивации выбора конкретных вариантов ответа из представленного набора):

К п.п. 1-2: Выбравшие эти варианты ответа считают, что правительство Украины озабочено развитием страны в целом, и в этом смысле действительно не делает какого-либо специального исключения для Севастополя; если же усилия правительства не дают здесь заметного результата, то это лишь в силу местной специфики (обилие предприятий бывшего ВПК СССР, оказавшихся невостребованными в новых условиях, и т.д.).

К п.3: В большинстве случаев респонденты, избравшие данный вариант ответа, полагают, что первоочередной задачей, стоящей в настоящее время перед Украиной, является ее интеграция в ЕС, в силу чего реструктуризация и развитие экономики Севастополя должны, и будут осуществляться после решения этой задачи, в зависимости и в соответствии с приоритетами, которые появятся перед страной после ее вступления в Евросоюз.

К п.4: Респонденты, отметившие эту позицию, считают, что правительство Украины действительно не знает, как распорядиться социально-хозяйственным комплексом Севастополя, т.к., во-первых, за все годы независимости не определилось даже с концепцией общегосударственного развития, во-вторых, не имеет средств на содержание и развитие ни военного, ни торгового флота, а в-третьих, раздражено пророссийскими симпатиями горожан. Снижение промышленного потенциала города, сокращение количества рабочих мест для высококвалифицированных работников и специалистов и т.п. рассматривается данной группой респондентов как результат сознательной политики украинского руководства, направленной на усиление эмигрантских настроений среди русскоязычной части населения города и постепенное замещение в его демографической структуре этнических русских этническими украинцами.


Вопрос: Как скоро, в случае создания особой экономической зоны в Севастополе, горожане ощутят существенное улучшение условий жизни?


Семантические

группы

вариантов ответа


Респонденты


Итого, %

Мужчины

Женщины

1. Через год

0,5

1,2

1,7

2. Через 5 лет

6,2

5,2

11,4

3. Через 10 лет

1,5

2,4

3,9

4. Через 50 лет

-

-

-

5. Никогда

25,3

35,6

60,9

6. Затрудняюсь ответить

10,3

11,8

22,1

Всего:

43,8%

56,2%

100,0%


Комментарии (типичные, т.е. статистически значимые, мотивации выбора конкретных вариантов ответа из представленного набора):

К п. п. 1-3: По мнению респондентов, отметивших данный вариант, создание в Севастополе свободной экономической зоны повлечет за собой усиленный приток зарубежных инвестиций в хозяйство города, что вызовет общее оживление хозяйственной деятельности. Что касается вопроса о том, как скоро горожане заметят улучшение условий своей жизни, - через год, пять или десять лет, - то это будет зависеть от объемов поступления средств и скорости их освоения.

К п. 5: Респонденты, избравшие данный вариант ответа, обосновывают свое мнение следующими основными соображениями:

1) В условиях мирового финансового кризиса надежды на приток масштабных инвестиций из-за рубежа, как минимум, беспочвенны, в силу чего выдвижение этого проекта именно в настоящее время преследует не экономические, а чисто политические цели.

2) Ни один из масштабных проектов, разработанных городскими властями после 1991 года, не дал положительного результата, в силу чего и в данном случае также нет оснований полагать, что новый проект наших чиновников действительно задуман во имя общественного блага, а его реализация приведет к повышению жизненного уровня всех категорий жителей Севастополя.

3) Создание в Севастополе свободной экономической зоны послужит стимулом в развитии преимущественно торгово-финансовой сферы, что повлечет за собой дальнейшее сокращение промышленного производства, вытеснение малого бизнеса и ухудшение положения на рынке труда наемных работников.

4) Создание свободной экономической зоны задумано ради ускоренного, полного и окончательного вывода из Севастополя Черноморского флота РФ, что приведет к ликвидации большого количества предприятий, в настоящее время обслуживающих потребности ЧФ РФ, соответствующему росту безработицы и миграционных процессов.

5) Проект создания свободной экономической зоны задуман нынешним главой городской государственной администрации исключительно в личных целях.


Вопрос: К каким результатам за 10 лет приведет предоставление налоговых льгот севастопольским предприятиям с целью привлечения инвестиций?


Варианты

ответа

Респонденты


Итого, %

Мужчины

Женщины

1. Будет открыто много новых предприятий в тех отраслях, которые получат налоговые льготы



6,2



7,9



14,1

2. Будут реанимированы существующие предприятия в тех отраслях, которые получат налоговые льготы



0,5



2,2



2,7

3. Притока инвестиций не произойдет из-за глобального кризиса


2,7


3,3


6,0

4. Притока инвестиций не произойдет из-за политической нестабильности на Украине



9,7



10,9



20,6

5.Чиновники, регулирующие предоставление налоговых льгот, нелегально обогатятся


20,5


20,9


41,4

6. Затрудняюсь ответить

4,2

11,0

15,2

Всего:

43,8%

56,2%

100,0%


Комментарии:

- «Широкое предоставление налоговых льгот приведет к опустошению городского бюджета – а что же станет тогда с нашим коммунальным хозяйством?»

- «Все свободные экономические зоны убыточны, как минимум, на протяжении первых пяти лет своего существования; после установления этого статуса город перестанет получать дотации из госбюджета, ибо свободные экономические зоны принципиально не могут дотироваться. А после 2017 года, когда прекратятся еще и поступления от ЧФ РФ, для города начнется сложный период».

Кроме того, еще 22,6% респондентов считают, что вопросом о создании в нашем городе свободной экономической зоны определенные политические силы стремятся подменить вопрос о принятии Закона о статусе Севастополя.

2. Вопросы для респондентов, занятых в сфере производства


Вопрос: Что вы считаете главным конкурентным преимуществом севастопольских промышленных предприятий?


Семантические

группы

вариантов ответа


Респонденты


Итого, %

Мужчины

Женщины

1. Относительно низкая стоимость рабочей силы

6,9

8,0

14,9

2. Высокая квалификация местных специалистов

3,5

4,7

8,2

3.Географическое расположение предприятий

1,0

1,7

2,7

4. Спрос на производимую ими продукцию на внутреннем рынке Украины

6,9

8,5

15,4

5. Спрос на производимую ими продукцию за границей

1,5

2,0

3,5

6.Выгодные ставки украинских налогов

-

0,5

0,5

7. Легкий доступ к сырью

3,0

1,7

4,7

8. Не считаю, что севастопо-

льские промышленные предприятия имеют серьезные конкурентные преимущества

9,8

10,6

20,4

9. Затрудняюсь ответить

11,2

18,5

29,7

Всего:

43,8%

56,2%

100,0%