Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010 рік
| Вид материала | Документы |
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку району за 2011 рік, 13.86kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста Новограда- волинського, 936.21kb.
- Протокольне рішення колегії №1 м. Суми 05. 02. 2011 року, 138.21kb.
- Про виконання заходів Програми економічного І соціального розвитку Лебединського району, 945.91kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
Динаміка середньомісячної заробітної плати одного штатного робітника, грн. 
Диференціація рівня оплати праці за видами економічної діяльності залишається значною. Різниця між найвищим та найнижчим рівнем становить 2,3 рази.
Найбільш оплачувані в області працівники фінансових установ (3743 грн.), підприємств з добування вугілля (3702 грн.), виробництва коксу (3500 грн.), металургійного виробництва (3196 грн.), транспорту (2788 грн.).
Найменший розмір заробітної плати на текстильному виробництві (1268 грн.), в установах охорони здоров`я та соціальної допомоги (1627 грн.), діяльності готелів та ресторанів (1546 грн.).
Заробітна плата працюючих у Красноармійську (3738 грн.), Кіровському (3607 грн.), Вугледарі (3547 грн.), Жданівці (3483 грн.), Новогродівці (3361 грн.), Добропіллі (3041 грн.) в 1,2 – 1,5 рази перевищує середній її розмір по області. Низькою залишається заробітна плата у працівників Костянтинівки (1868 грн.), Слов’янська (2076 грн.), Тореза (2176 грн.), Володарського (1491 грн.), Слов’янського (1576 грн.), Новоазовського (1615 грн.), Великоновосілківського (1660 грн.), Олександрівського (1687 грн.) районів.
У грудні 2010 року в цілому по області 48,9 тис. працівників, які відпрацювали 50% і більше робочого часу, (4,5 % від їх загальної чисельності) нарахована заробітна плата в межах мінімальної та прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого з 1 грудня 2010 року – 922 грн., в тому числі 18,0 тис. чол. - працівники, які повністю відпрацювали місяць.
Розподіл працівників за розмірами заробітної плати
(у % до загальної чисельності працівників)
Кількість працівників, які відпрацювали 50% і більше робочого часу - 1087,9 тис. чол.
 |
Розмір реальної заробітної плати (з урахуванням інфляції та сплачених податків) у 2010 році порівняно з 2009 роком збільшився в середньому на 12,1%.
Заборгованість з виплати заробітної плати в цілому по області станом на 01.01.2011 склала 233,5 млн.грн. Порівняно з сумою на початок 2010 року вона зменшилась на 32,7 млн.грн., або на 12,3%.
Динаміка заборгованості з виплати заробітної плати, млн.грн.
На економічно активних підприємствах сума невиплаченої заробітної плати склала 91,1 млн.грн., або 39,0% від загальної суми боргу (зменшення до початку року на 34,3 млн.грн., або на 27,4%), на підприємствах, які перебувають на різних стадіях банкрутства – 133,6 млн.грн., або 57,2% (збільшення на 6,2 млн.грн., або на 4,9%), на підприємствах, які припинили свою діяльність – 8,8 млн.грн., або 3,8% (зменшення на 4,6 млн.грн., або на 34,5%).
Відсутня заборгованість із заробітної плати на економічно активних підприємствах в містах Дзержинськ, Красний Лиман, Олександрівського, Володарського, Костянтинівського, Красноармійського, Старобешівського, Ясинуватського районів.
З метою погашення заборгованості з виплати заробітної плати скоординовано дії органів виконавчої влади, прокуратури, правоохоронних і контролюючих органів.
Протягом року органами місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування проведено 2841 перевірку підприємств з питань контролю за своєчасною та не нижче визначеної державою мінімальної заробітної плати. Відносно 318 керівників підприємств матеріали передано до правоохоронних органів.
Проводиться комплексна цілеспрямована робота щодо легалізації заробітної плати, запровадження підприємствами усіх форм власності мінімальних державних гарантій з оплати праці. В містах і районах області працюють робочі групи по легалізації трудових відносин.
Протягом року відділенням Національної служби посередництва і примирення в Донецькій області проведено попереджувальні заходи щодо виникнення колективних трудових спорів та акцій протесту, роботу по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), комплексний аналіз стану соціально-трудових відносин на підприємствах, в установах і організаціях окремих галузей економіки.
Проведено 7 примирних процедур.
В результаті сприяння вирішенню колективних трудових спорів у 2010 році відбулося погашення заборгованості з заробітної плати на суму 15,1 млн.грн.
До бюджету Пенсійного фонду України в Донецькій області з усіх джерел фінансування надійшло 22143,5 млн.грн., з них власні надходження склали 13621,1 млн.грн., або 95,8% до планового показника. Порівняно з 2009 роком власні доходи зросли на 2816,5 млн.грн., або на 26,1%.
Забезпеченість потреби на виплату пенсії власними коштами складає 56,5% проти 51,6% у 2009 році.
Середній розмір пенсії збільшився з 1241 грн. (з січня 2010 року) до 1378 грн. (з січня 2011 року).
Динаміка середньомісячного розміру пенсій, грн.
Заборгованості Пенсійного фонду перед пенсіонерами немає.
Розподіл пенсіонерів за розмірами пенсій
(у % до загальної чисельності пенсіонерів)
Кількість пенсіонерів усіх категорій станом на 01.01.2011 – 1397,1 тис. чол.
Заборгованість страхувальників по обов’язкових платежах до Пенсійного фонду станом на 01.01.2011 склала 1267,0 млн.грн., в тому числі по страхових внесках, пені та штрафних санкціях – 272,7 млн.грн., по невідшкодованих пільгових пенсіях – 973,8 млн.грн., наукових пенсіях – 5,8 млн.грн., регресних вимогах – 14,7 млн.грн.
В структурі боргу по страхових внесках, пені та штрафних санкціях 749,3 млн.грн., або 54,8% складає заборгованість підприємств, які підпорядковані міністерствам паливно-енергетичного комплексу і вугільної промисловості України.
Кількість отримувачів пенсій через пенсійні рахунки в установах уповноважених банків протягом року збільшилась на 35,0 тис. осіб, або на 4,7% і склала 781,9 тис. осіб, економія державних коштів склала 130,6 млн.грн.
Продовжується робота по залученню населення до укладання договорів добровільного страхування. За 2010 рік було укладено 756 договорів .
В області адресну соціальну допомогу отримують майже 300 тис. громадян.
Державну соціальну допомогу отримували згідно з законами України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» – 229,1 тис. сімей на суму 1484,8 млн.грн., «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» – 3,8 тис. сімей на суму 32,0 млн.грн., «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» – 28,1 тис. чол. на суму 285,5 млн.грн.
Тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, отримують 4,3 тис. чол. на суму 17,7 млн.грн.
Державну соціальну допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за принципом «гроші ходять за дитиною» надано батькам-вихователям і прийомним батькам на суму 13,3 млн.грн. В області діють 23 будинки сімейного типу та 262 прийомні сім’ї, в яких виховуються 528 дітей.
З метою державної підтримки сімей, які усиновили дитину с числа дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, з 1 січня 2009 року призначається державна допомога при усиновленні дитини у розмірі 12240 грн. Протягом року 209 осіб отримали допомогу на 222 дитини.
В 2010 році призначено допомогу при народженні першої дитини 22,5 тис. сімей у розмірі 12240 грн., другої дитини – 14,0 тис. сімей у розмірі 25 тис.грн., третьої та наступної дитини – 4,1 тис. сімей у розмірі 50 тис.грн. З метою контролю цільового використання коштів вибірково було обстежено 30,0 тис. сімей, у 120 випадках виплату допомоги було припинено.
За рахунок коштів обласного бюджету надавалась щомісячна допомога учням професійно-технічних навчальних закладів, студентам вищих навчальних закладів 1-4 рівня акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Допомогу отримали 3,0 тис. дітей на суму 2,2 млн.грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги» щомісячну компенсаційну виплату за рахунок коштів місцевих бюджетів отримували 10,5 тис. чол., які надавали соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, на суму 7,6 млн. грн.
Станом на 01.01.2011 в області житлові субсидії отримують 183,2 тис. сімей (10,6% від загальної кількості сімей). Житлово–комунальним підприємствам за надані населенню послуги нараховані суми по призначених субсидіях у розмірі 223,7 млн.грн., для виплати населенню готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу – 5,0 млн.грн. Середній розмір субсидії на оплату житлово-комунальних послуг склав 208,4 грн. на місяць, на придбання твердого палива та скрапленого газу – 393,6 грн.
Чисельність громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, складає 24,6 тис. чол. За програмами соціального захисту цієї категорії громадян надійшло фінансування в сумі 67,0 млн.грн. (100% від річних планових показників), оздоровлено 2650 чол. (з них 256 дітей).
За останні п’ять років в регіоні відкрито три нових будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, здійснено реорганізацію діючих будинків-інтернатів області. Плановий розворот ліжкової мережі інтернатних закладів області складає 6159 ліжко-місць. Ці заходи дозволили ліквідувати в області чергу по влаштуванню в інтернатні заклади громадян, потребуючих сторонньої допомоги.
В 2010 році відповідно до Гірничого закону України отримали компенсаційні виплати на оплату електроенергії, газу та центрального опалення житла 35,2 тис. осіб, у тому числі 24,5 тис. пенсіонерів, 10,7 тис. працівників.
Розв’язання соціальних проблем бездомних громадян та осіб, звільнених із місць позбавлення волі, вирішується у Донецькому міському притулку для тимчасового проживання та реабілітації бездомних осіб на 40 ліжко-місць, Маріупольському міському центрі з обслуговування громадян без визначеного місця проживання на 30 ліжко-місць, у центрі обліку бездомних громадян та будинку нічного перебування на 21 ліжко-місце в м. Дружківка, Краматорському центрі обліку бездомних громадян. У м. Слов’янськ розпочав діяльність центр обліку бездомних громадян з будинком нічного перебування на 25 ліжко-місць.
Для осіб, які втратили соціальні зв’язки з родичами і потребують сторонньої допомоги, функціонує Макіївський спеціальний будинок-інтернат №1 на 100 ліжко-місць.
Протягом року центрами обліку для бездомних громадян області виявлено 1297 осіб зазначеної категорії, з яких 1269 особам видано посвідчення про взяття на облік, з них вперше обліковано – 397 осіб. Усім особам надані інформаційно-роз’яснювальні консультації, гуманітарна, медична допомога, харчування та інші соціальні послуги.
В містах і районах створені спостережні комісії, до яких звертаються особи, звільнені з місць позбавлення волі та засуджені умовно-достроково, з питань реєстрації, відновлення документів, працевлаштування, надання матеріальної допомоги тощо. За 2010 рік проведено 912 засідань спостережних комісій, до яких звернулось 1685 осіб, з них 414 особам поновлено документи, працевлаштовано - 477, забезпечено житлом - 47, направлено на навчання -169, на лікування – 336 осіб.
Для обслуговування громадян у віддалених міських та сільських районах протягом року в області функціонувало 39 мобільних офісів соціального захисту, до яких за консультаціями та призначенням соціальної допомоги звернулось понад 28,3 тис. осіб.
Створено Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. До реєстру включено інформацію про 1179,5 тис. осіб пільгової категорії громадян.
В рамках реалізації проекту Світового банку «Удосконалення системи соціальної допомоги» в органах праці та соціального захисту населення впроваджується єдина технологія прийому громадян. Об’єднання відділів субсидій та допомоги в один підрозділ дозволяє запровадити надання усіх видів соціальної допомоги на підставі єдиного пакету документів.
Чисельність безробітних у віці 15-70 років за січень-вересень 2010 року порівняно з відповідним періодом 2009 року зменшилась на 14,6 тис. осіб, або на 7,2% і склала 188,5 тис. осіб. Рівень безробіття, визначений за методологією Міжнародної Організації Праці, знизився з 9,3% до 8,7%.
Чисельність осіб, які шукали роботу за сприянням державної служби зайнятості, за 2010 рік склала 136,0 тис. осіб, що на 32,0 тис. осіб, або на 19,1% менше, ніж за 2009 рік.
Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості, зменшилась з 41,6 тис. осіб на 1 січня 2010 року до 33,0 тис. осіб на 1 січня 2011 року (на 8,6 тис.осіб, або на 20,7%).
Офіційний статус безробітних на 01.01.2011 мали 32,0 тис. незайнятих громадян проти 40,9 тис. на 01.01.2010. Допомогу по безробіттю було призначено 21,9 тис. осіб. Середній розмір допомоги по безробіттю у грудні 2010 року складав 843 грн.
Рівень зареєстрованого безробіття на 01.01.2011 склав 1,2 % населення працездатного віку (на 01.01.2010 – 1,5%).
Протягом року в області ліквідовано 55,3 тис. робочих місць (за 2009 рік – 68,5 тис. місць), створено 78,6 тис. нових робочих місць, що складає 139,1% до завдання на рік (за 2009 рік, відповідно, 75,9 тис. нових робочих місць і 72,3%).
По містах і районах області навантаження незайнятого населення на 1 вільне робоче місце коливалося від 4 осіб у м. Горлівка, 6 осіб у м. Донецьк до 68 осіб у м. Вугледар, 123 особи у Слов’янському районі, 297 осіб в м. Дружківка.
Ситуація на зареєстрованому ринку праці
Активними заходами сприяння зайнятості було охоплено 94,5 тис. незайнятих громадян, або 69,5% від їх загальної чисельності (у 2009 році – 47,4%).
Протягом року за направленням служби зайнятості працевлаштовано 50,4 тис. осіб, що на 8,0% більше, ніж у 2009 році. Рівень працевлаштування незайнятих громадян зріс до 37,1% проти 27,8% у 2009 році.
На громадських роботах було тимчасово працевлаштовано 29,2 тис. осіб (21,5% від загальної чисельності незайнятих громадян, що перебували на обліку), направлено на навчання – 14,9 тис. безробітних (15,1%).
Діяльність закладів охорони здоров’я спрямовувалась на забезпечення доступної медичної допомоги населенню, особливо в сільській місцевості, запровадження нових ефективних методів управління галуззю, створення умов для формування здорового способу життя.
Продовжено оптимізацію мережі медичних закладів та ліжкового фонду. Скорочено 206 ліжок (в 2009 році – 754 ліжка). Забезпеченість ліжками збільшилась з 86,8 на 10 тис. населення у 2009 році до 87 у 2010 році.
Подальшого розвитку набули стаціонарозамінні форми медичної допомоги. Забезпеченість денними стаціонарами залишилась на рівні 2009 року і становить 18,5 ліжко-місць на 10 тис. населення; кількість пролікованих в стаціонарах вдома зросла на 2%, прооперованих у відділеннях хірургії одного дня – на 7%.
Відкрито 17 закладів загальної практики - сімейної медицини, у тому числі 1 амбулаторія, 2 відділення та 14 лікувально-профілактичних закладів з дільницями.
Продовжено інформатизацію закладів охорони здоров’я. Розроблено та впроваджено в роботу комп’ютерну програму з автоматизації діяльності 18 станцій швидкої медичної допомоги.
Проведено імунопрофілактику населення проти вакцинокерованих інфекцій, що дозволило знизити захворюваність на ці інфекції на 23%.
За рахунок бюджетних коштів (40,7 млн.грн.) діти, хворі на цукровий діабет, забезпечені інсулінами на 100%; дорослі – інсулінами вітчизняного виробництва – на 100%, імпортного – на 70%. У 2010 році порівняно з 2009 роком на 3,6% знизились ускладнення від цукрового діабету.
Виконувались заходи програми боротьби із захворюваністю на туберкульоз. Хворі туберкульозом на 100% забезпечені безкоштовним рентгенологічним і бактеріологічним обстеженням; протитуберкульозні установи в повному обсязі централізовано забезпечені протитуберкульозними препаратами. На проведення туберкулінодіагностики спрямовано 2,4 млн.грн. В результаті вжитих заходів захворюваність на туберкульоз знижено на 6,7%, смертність від нього – на 23,4%.
Проведено роботу з профілактики і лікування ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД. Антиретровірусною терапією охоплено 4 тис. хворих, у тому числі 346 дітей. Забезпечено 100% доступ населення до добровільного консультування і тестування (проведено 328 тис. тестів, виявлено майже 6 тис. ВІЛ-інфікованих). Проведено профілактику та лікування опортуністичних захворювань майже 7 тис. пацієнтам; на їх лікування витрачено 665 тис.грн. Знижено показник кількості зареєстрованих випадків ВІЛ-інфекції серед дітей до 18 років з 8,2 випадків на 100 тис. населення у 2009 році до 7,7 у 2010 році, захворюваності на ВІЛ-інфекцію з 90,8 на 100 тис. населення до 90,5.
Значна увага приділялась поліпшенню здоров'я матері та дитини. З метою профілактики народження дітей з вродженими вадами у спеціалізованому центрі медичної генетики і пренатальної діагностики обстежено 17,3 тис. вагітних, попереджено народження майже 480 дітей з аномаліями. Для лікування дітей з нирковою недостатністю методом гемодіалізу за рахунок коштів обласного бюджету (397,8 тис.грн.) придбано два апарати «штучна нирка».
Діти віком до трьох років, хворі на фенілкетонурію, за рахунок державних коштів забезпечені на 100% продуктами лікувального харчування, від 4 до 15 років за рахунок місцевих бюджетів – на 65%.
Проведені заходи дозволили знизити показники малюкової (на 0,8%) та материнської (на 5%) смертності, захворюваності новонароджених до 167,5 випадків на 1 тис. народжених живими, що відповідає завданням Програми.
Забезпечено виконання заходів з лікування та оздоровлення ветеранів війни. Фінансування госпіталів та госпітальних відділень для них здійснювалось в пріоритетному порядку.
З метою покращення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів за рахунок усіх джерел фінансування проведено капітальні та поточні ремонти установ на загальну суму 147,4 млн.грн.; на придбання медичного обладнання і апаратури використано 167 млн.грн.; придбання автотранспорту – 7,6 млн.грн.
Впроваджено майже 17 тис. одиниць енергоефективних приладів освітлювання, витрати на реалізацію склали 94 млн.грн.
Не досягнуто запланованого показника щодо зменшення рівня захворюваності на СНІД, який залишається достатньо високим.
На реалізацію заходів Програми за рахунок усіх джерел фінансування спрямовано 305,3 млн.грн., що складає 84,2% до запланованого обсягу.
Діяльність закладів освіти спрямовувалась на створення умов для підвищення якості освіти і виховання, всебічного та гармонійного розвитку дітей дошкільного віку, школярів, студентів; формування оптимальної мережі навчальних закладів відповідно до демографічної ситуації, надання рівного доступу до здобуття якісної освіти; перехід закладів до профілізації старшої школи.
Внаслідок оптимізації та реорганізації мережі зменшилась кількість загальноосвітніх навчальних закладів на 23 од. (у тому числі у сільській місцевості – на 8 од.), професійно-технічних – на 1, вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації – на 2 од. Збільшено мережу дошкільних закладів на 2 од., навчальних закладів нового типу - на 22 од.
Показник охоплення дітей дошкільною освітою залишився на рівні 2009 року та склав 65% (67% - у містах, 48% - у сільських населених пунктах), при цьому охоплення освітою дітей 5-річного віку – 87%.
Середня наповнюваність дошкільних закладів становить 109% проти 107% у 2009 році, у тому числі у містах – 114%, селах – 70%; загальноосвітніх шкіл –59% (у 2009/2010 навчальному році – 61%).
Гарячим харчування охоплено 73% учнів 1-11 класів (2009 рік – 76%). При цьому 100% учнів 1-4 класів та дітей пільгових категорій забезпечені за рахунок місцевих бюджетів безоплатним одноразовим харчуванням.
Забезпеченість учнів загальноосвітніх шкіл підручниками доведено до 100% проти 98% у 2009 році. Протягом 2010 року проведено перерозподіл надлишків підручників (понад 25 тис. примирників) між закладами освіти області. За рахунок коштів державного бюджету (11,9 млн.грн.) до області надійшло 773,7 тис. примірників підручників та посібників.
З метою забезпечення рівного доступу до якісної освіти у навчально-виховний процес впроваджуються інформаційно-комунікаційні технології. За рахунок обласного бюджету поповнено матеріальну базу кабінетів природничо-математичного циклу, придбано 60 мультимедійних проекторів та 42 інтерактивні дошки. Частка шкіл обласної комунальної власності, які підключено до міжнародної інформаційної мережі Інтернет, досягла 93%, у тому числі сільських – 63%. Забезпеченість загальноосвітніх навчальних закладів навчально-комп’ютерними комплексами становить 95% (у 2009 році - 93%), у тому числі у сільській місцевості – 98%.
Навчанням українською мовою охоплено 74,5% дітей дошкільних закладів (2009 рік – 73,2%), 46,6% учнів загальноосвітніх навчальних закладів (2009 рік – 43,2%).
Профільним навчанням охоплено 29,8 тис. учнів 10-11 класів, або 88,4% загальної їх кількості (у 2009 році – 75,2%).
На базі загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів проведено зовнішнє незалежне оцінювання знань 36,2 тис. випускників 2010 та минулих років (у 2009 році – 38,3 тис.чол.). Навчання у вищій школі продовжили 93% випускників.
Професійно-технічними навчальними закладами підготовлено та випущено 24,4 тис. кваліфікованих робітників, вищими навчальними закладами І-ІV рівнів акредитації – 50,7 тис. фахівців.
Покращено матеріально-технічний стан закладів освіти: за рахунок бюджетних і спонсорських коштів проведено капітальні і поточні ремонти на суму 80,8 млн.грн., здійснено заходи з впровадження енергозберігаючих технологій; побудовано 2 вугільні (Новоазовський, Ясинуватський райони) та 2 газові (м. Горлівка, Ясинуватський район) міні-котельні; 6 котелень переведено на альтернативні види палива. Після реконструкції введено санаторну школу-інтернат на 132 місця для дітей з малими та затухаючими формами туберкульозу в м. Святогірськ.
Протягом року з обласного бюджету для стипендіального забезпечення обдарованих учнів, студентів і аспірантів виділено 815 тис.грн.
В рамках реалізації програми «Шкільний автобус» для перевезення учнів та вчителів у сільській місцевості придбано 12 шкільних автобусів.
Програмні завдання щодо збільшення питомої ваги учнів, які навчаються українською мовою, забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх навчальних закладів виконані в повному обсязі.
На реалізацію заходів спрямовано бюджетних коштів у сумі 19,2 млн.грн., або 63% до Програми.