Роль материально-технической базы сельского хозяйства в достижении продовольственной безопасности страны (на материалах сельхозпредприятий апк таджикистана)

Вид материала

Автореферат

Содержание Общая характеристика работы Основное содержание работы Источник:. Расчеты автора.

Подобный материал:

• Российская академия сельскохозяйственных наук всероссийский нии экономики сельского, 83.96kb.
• Совершенствование системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях, 348.35kb.
• Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Министр, 83.36kb.
• Диспаритет цен как угроза продовольственной безопасности страны русаков Д. П., Соколова, 102.27kb.
• Развитие маркетинга продукции плодоводства (на материалах Республики Дагестан) 08., 525.71kb.
• Эффективность развития конкурентоспособных форм малого и среднего предпринимательства, 501.79kb.
• 7. 10. Развитие материально-технической базы и социально-бытового обслуживания, 75.25kb.
• Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010, 1557.32kb.
• Совершенствование механизма кредитования сельского хозяйства таджикистана в условиях, 445.79kb.
• Краевая целевая программа "Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических, 237.32kb.

Защита диссертации состоится «____» ____________2009г. в _____часов на заседании диссертационного совета Д 050.005.01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, ул. Хаети нав, дом 306. Ученый совет ИЭСХ ТАСХН.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИЭСХ ТАСХН


Автореферат разослан «___»_____________2009г.


Ученый секретарь диссертационного

совета Файзуллаева К. Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения устойчивого развития аграрного сектора АПК Таджикистана требует создания реальных условий, обеспечивающих сбалансированное функционирование агропромышленного производства путем создания и развития новой материально–технической базы суть, которой заключается в повышении эффективности сельскохозяйственного производства, развития сельской местности и этим путем качественного улучшения образа жизни населения, обеспечение рынков городов и промышленных центров продуктами народного питания. Это–первое. Во-вторых, только соответствующая материально-техническая база отвечающая особенностям сельского хозяйства рыночного типа может в корне изменить социально-экономическую структуру современной деревни, включая различные формы хозяйствования и изменения характера сельскохозяйственного труда.

Отсюда вытекает, что экономическая категория «материально-техническая база сельского хозяйства» имеет различные направления, разумное использование которых в корне может изменить сущность современной сельской экономики. К их числу можно отнести интенсификацию, электрификацию, мелиорацию, ирригацию, комплексную механизацию, в том числе и индустриализацию сельскохозяйственного производства. Эти названные категории не могут осуществиться вмиг, а требуют целых исторических этапов развития. В условиях независимого Таджикистана более актуальной продолжает оставаться вопросы активной индустриализации сельского хозяйства без осуществления, которой достичь продовольственной самодостаточности не представляется возможным. Поэтому в ходе исследования данному вопросу мы придали особое внимание и вместе с тем в работе процесс активной индустриализации рассматривается как одной из основных направлений формирования материально-технической базы сельского хозяйства республики. Важно подчеркнуть, что при исследовании данного вопроса мы не смогли избежать таких объективных моментов как пути и методы «активной индустриализации» до и в ходе зарождения рыночных отношений в республике.

Заметим, что в условиях независимости и рыночных отношений без активной индустриализации различных форм хозяйствования в сферах АПК достичь продовольственного благополучия регионов становится невозможным. От реального решения данной проблемы в значительной степени зависит не только достижение продовольственного благополучия страны, но и развитие национальной экономики в целом. Поэтому её научное обоснование в новых условиях хозяйствования объективно необходимо и жизненно важно. Это предполагает учет роли и адекватного отражения исключительного разнообразия природных, трудовых, земельно-водных, социально-экономических, национально-культурных и других условий республики, расширения производственно-экономических возможностей регионов с целью достижения стабильного продовольственного благополучия страны, её выхода из зоны «гуманитарной помощи». Логической и методологической основой устойчивого развития сельского хозяйства может стать его материально-техническая база. Последняя, в широком смысле слова, в условиях независимости и рыночных отношений является стратегической задачей развития всего сельского хозяйства. Поэтому путь Таджикистана – неизбежный и непрерывный поиск создания и укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, при выделении роли технической, технико-технологической, интеллектуальной, ресурсной базы, как особых направлений эффективного развития сельской экономики. Укрепление материально технической базы сельского хозяйства в условиях рыночных отношений является особым фактором развития не только дехканских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, но и различных форм сельского предпринимательства.

Степень разработанности проблемы. Исследованию материально-технической базы сельского хозяйства посвящено множество научных работ, в которых авторы затрагивают различные аспекты данной темы. Так, В.П.Алферьев, Н.А.Дорофеева, В.И.Драгайцев, Г.Г.Мамаев, В.К.Осадчий, А.Г.Папцов исследуют проблемы оптимального формирования и эффективного использования материально-технических ресурсов в сельском хозяйстве; В.Г.Кравченко анализирует факторы сезонности спроса на региональном рынке материально-технических ресурсов АПК. В работах М.Х.Ахохова, В.Я.Лимарева, В.П.Нагребельного, Н.А. Попова уделено внимание организации материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий в условиях административно-командной и рыночной экономики. Н.Я.Коваленко, А.Куприянов, Р.М.Мухамеджанов, Л.И.Овчаренко, И.С.Санду рассматривают вопросы значения НТП, инвестиций, лизинга и т.д. в укреплении воспроизводства материально-технической базы АПК.

В Таджикистане отдельные стороны названной проблемы рассмотрены в работах академиков Нарзикулова И.К., Саидмуродова Х.М., профессоров Гафурова Х., Асророва И.А., Умарова Х.У., Пириева Д.С., Джабарова Н.И., Базарова Ш.Ш., докторов наук Самандарова И.Х., Кудратова Р.Р., кандидатов наук Носырова Р. и других ученых республики.

Некоторые авторы (Г.А.Андруянко, А.П.Зинченко, Ю.Н.Новиков, Т.А.Останко, В.И.Шиян, Ш.Ш.Базаров, Р.О.Носиров и др), излагая в своих работах теоретические и практические основы исследования эффективности всего ресурсного потенциала, выделяют материально-техническую базу как материальную основу интенсификации сельского хозяйства. Сделанный вклад в решении поставленной проблемы вышеперечисленных и ряда других авторов подтверждают значимость и высокую степень актуальности темы исследования. Вместе с тем, некоторые прикладные аспекты методологического, методического и практического характера применительно к развитию материально-технической базы сельского хозяйства региона нуждаются в дальнейших разработках, которые бы учитывали реальные условия, сложившиеся в аграрном секторе. Так важной является проблема обоснования принципов и условий формирования материально-технической базы АПК учитывающих современный этап развития сельского хозяйства, актуальным остается вопрос совершенствования форм рационального использования материально–технических ресурсов в сельском хозяйстве, требует дальнейшей методической разработки механизм построения взаимоотношений участников сферы материально-технического обеспечения. Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы исследования и обусловили постановку целей и задач работы.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в раскрытии роли материально-технической базы сельского хозяйства в достижении продовольственной безопасности страны. В условиях рыночных отношений понятие, сущность и значение индустриализации сельского хозяйства как одной из факторов его модернизации становится гораздо богаче и шире, чем было ранее. Таджикистан, как и другие развитые страны СНГ и мира был известен экспортом различных видов сельскохозяйственной продукции в мире. В настоящее время она превратилась в страну импортера различных видов сельхозпродукции и по этой причине находится в зоне «гуманитарной помощи». Такое положение объясняется не только слабостью аграрной политики, но и низким ростом производительности труда, отсутствием средств малой механизации, цехов, фабрик и заводов, перерабатывающих продукцию сельского хозяйства. Поэтому индустриализация сельского хозяйства как одной из путей укрепления материально–технической базы сельского хозяйства приведет к реальному восстановлению разваливающегося сельскохозяйственного производства, особенно в плодороднейших горных и долинных территориях, позволит решить вопрос с нехваткой собственной продукции сельского хозяйства, остановить процесс ухудшения продовольственного самообеспечения и стабилизирует социально–экономическую обстановку в республике.

Обоснование этих идей и показ «новой» роли «индустриализации сельского хозяйства» в развитии страны – есть особое теоретическое и практическое достижение для агропромышленного производства. В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих основных задач:

• разработка научно обоснованной модели–концепции индустриализации сельхозпроизводства, с целю увеличения их доли в решении вопросов достижения продовольственной самодостаточности;
  

• выявление новой сущности материально-технической базы сельского хозяйства и показ её роли в выводе аграрной экономики из кризисного состояния;
  

• определение приоритетных направлений развития материально–технической базы как особые факторы возрождения сельских территорий;
  

• обоснование наиболее эффективных для дехканских (фермерских) хозяйств и других форм сельского предпринимательства систему машин и агрегатов;
  

• определить оптимальные размеры машинно-технологических станций на уровне административных районов.
  

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является путь реального повышения экономической эффективности сельского хозяйства на основе упрочения его материально–технической базы производства. Объектом исследования послужили сельскохозяй-ственные предприятия и другие формы хозяйствования аграрного сектора экономики АПК республики.

Информационная база. При выполнении диссертационной работы использованы официальные статистические данные Госкомстата Республики Таджикистан, материалы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Союза дехканских (фермерских) хозяйств и предпринимателей Таджикистана, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий и других организаций, нормативно–справочные материалы, а также материалы первичного учета, полученные автором непосредственно в хозяйствах и в процессе изучения исследуемых в работе проблем.

Научная новизна. Научная новизна работы состоит в обосновании принципов и подходов оптимального формирования материально-технической базы сельского хозяйства в современных условиях и ее рационального использования в целях эффективного функционирования аграрного сектора национальной экономики. В диссертации получены следующие теоретические и прикладные результаты, которые содержат элементы научной новизны:

• Теоретически осмыслены и концептуально обобщены подходы к определению экономической сущности и структуры материально-технической базы сельского хозяйства. Обоснован вывод о том, что индустриализация сельского хозяйства порождено развитием национальных производительных сил, малоземельем и ростом населения, расширением экономических интересов страны и ее регионов, перспективным развитием аграрной экономики и укреплением места республики в международном разделении труда;
  

• Сформулированы основные методологические подходы формирования и использования материально-технической базы сельского хозяйства и на этой основе предложена система показателей (индикаторов) продовольственной безопасности, включающие пороги обеспеченности сельскохозяйственной техникой и оборудования на различных уровнях;
  

• Предложены рекомендации по формированию материально-технической базы в индустриально и экологически неблагоприятных горных территориях с учетом высокой техногенной нагрузки, которая позволить производить экологически чистую продукцию, тем самим формирую конкурентоспособность внутреннего продовольственного рынка и продовольственную безопасность;
  

• Предложена адаптивно-ландшафтная система машин для крупных, средних и мелких дехканских(фермерских) хозяйств, которые обеспечат экономически эффективное, экологически безопасное сельскохозяйственное производство, способствующее решению продовольственного благополучия и социального развития села;
  

• Разработаны оптимальные размеры, машинно-тракторных станций (МТС), доказана необходимость формирования и развития данных предприятий на уровне административных районов;
  

Практическая ценность и апробация исследования. Некоторые выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, как в теоретическом, так и в практическом плане имеют важное значение для выявления рыночных возможностей развития АПК по пути индустриализации.

Внедрение предложений и рекомендаций, разработанных в ходе исследования, позволяет реально повысить эффективность сельской экономики и её роли в развитии страны.

Важнейшие результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, а также в докладах и выступлениях на международных, республиканских, региональных конференциях, семинарах по проблемам укрепления материально–технической базы АПК, качественного улучшения состояния технического агросервиса в отраслях и сферах АПК республики.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 143 странице компьютерного текста, содержит 24 таблицы и 4 схемы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены её цель и задачи, сформированы научная новизна и практическая ценность результатов работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования материально- технической базы сельского хозяйства в новых условиях хозяйствования» освещено понятие, экономическая сущность развития, место исследуемой проблемы в современной аграрной политике республики.

Во второй главе «Особенности формирования материально–технической базы сельского хозяйства в условиях рыночных преобразований» рассмотрены вопросы обеспечения аграрного сектора АПК средствами производства, рационального использования водно–земельных ресурсов, проблемы хранения, переработки, упаковки и доставки сельхозпродукции на любые расстояния и в любое время года и др.

В третьей главе «Необходимость государственного регулирования укрепления материально-технической базы сельского хозяйства на перспективу» рассматривается роль государственного регулирования вызванного разрывом хозяйственных связей между бывшими республиками Союза, условия развития рыночных отношений, обеспечение хозяйств различными видами ресурсов, от эффективного использования которых зависит уровень производства основных видов продукции и эффективная деятельность всего агропромышленного комплекса страны на перспективу.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В аграрной науке данный вопрос по сей день продолжает оставаться спорным среди ученых экономистов. По всей вероятности проблема упирается в выявлении значения формирования материально-технической базы сельского хозяйства в разных системах общественного производства. Мы не сторонники деления процесса индустриализации сельской экономики на «капиталистическую» и «социалистическую». Вряд ли также правомерно деление экономики на «капиталистическую» и «социалистическую». В любых системах различаются только методы осуществления данной проблемы. Несомненно, также особое влияние оказывает и наличие форм собственности функционирующих в структуре национальных экономик. Поэтому избегание от данной истины, как с теоретической, так и практической с научной точки зрения является несостоятельным. В этой связи методологически была поставлена задача и проанализированы этапы индустриализации сельской экономики Таджикистана, что связано с рождением социалистических производственных отношений. Несомненно, переход республики к рыночным отношениям открывает новые горизонты в устойчивом развитии сельской экономики. Но это ни в коем случае не отрицает роль коллективного производства и их индустриализации, т.е. постоянного укрепления их материально–технической базы, обеспечения кадров высокой квалификации и развитие сельской производственной и социальной инфраструктуры. Все это даёт основание по новому поставить вопрос об укреплении материально технической базы сельского хозяйства в условиях функционирования различных форм собственности и хозяйствования, включая и частную, что требует нахождения особых подходов к осуществлению процесса индустриализации сельского хозяйства на деле.

В этой связи важно подчеркнуть, первая проблема может быть определена как «вынужденная микроиндустриализация», что связано с развитием многообразия форм собственности и прежде всего частного сектора, дехканских (фермерских) хозяйств, развития сельского предпринимательства, агробизнеса и бизнеса, занятых производством и реализацией сельхозпродукции. Суть проблемы в том, что в таких условиях многие хозяйства и предприятия вынуждены сами осуществлять не только структурные преобразования экономики, но и укреплением своей материально–технической базы. Здесь наблюдается ограниченная роль государства, что затрудняет процесс непосредственного перехода к социально–ориентированной экономике из–за низкого экономического уровня развития страны. Несомненно, модель «вынужденной индустриализации» может быть распространен на узкий круг хозяйств и предприятий и не может решить проблему рационализации занятости, вместе с тем может быть эффективной с точки зрения, как социальной, так и экономической.

Вторая проблема из предлагаемых моделей «индустриализации сельского хозяйства» в значительной степени противостоит первому, опирается на активизации роли государства в укреплении материально–технической базы сельского хозяйства, ибо рыночный механизм, хотя в аграрной экономике республики находится в зачаточном состоянии. Вместе с тем данный подход можно назвать и «управляемой индустриализацией сельской экономики».

Исходя из вышеизложенного суть этой модели заключается в стимулировании хозяйств индустриальными средствами производства, в т.ч. удобрением и химическими средствами защиты растений, поддержка государством изменений в материально–технической базе производства, подготовки кадров за счет государства. «Управляемая индустриализация» хозяйств должна в большей степени опираться на собственный опыт, традиции и психологию населения.

Все сказанное свидетельствует о том, что проблема индустриализации сельской экономики не является временным явлением, а является процессом объективным и требует нового исследования вызванной процессом формирования «новой экономики», что стало широко применяться в экономической литературе, о чем будет изложено далее.

В связи с постановкой вопроса хотели бы выделить ряд существенных черт «новой экономики» имеющей целью обеспечение нового экономического роста.

Несомненно, важным фактором, требующим проведения реальной политики индустриализации сельского хозяйства с точки зрения достижения общественной эффективности продолжает, оставаться малоземелье и трудоизбыточность республики и её зон. Быстрый рост населения постоянно опережает производство продукции сельского хозяйства, не говоря о большом количестве многодетных семей, инвалидов и престарелых, что объективно требуют перевода отрасли на интенсивный и круглогодичный ритм работы. Другого выхода нет, ибо только по этой причине республика вот уже в течение 10–15 лет, т.е. за годы независимости и перехода к рыночным отношениям находится в зоне «гуманитарной помощи». Поэтому реальное решение проблемы требует удвоения – утроения производства продуктов питания, которых произвести путем использования отсталой технической базы представляется невозможным.

Его особенность состоит не только в удовлетворении потребностей населения в продуктах питания, но и промышленности в сырье, в повышении экономической эффективности национальной экономики в целом. Потребность в производстве продуктов питания в Республике Таджикистан приводится в таблице 1.

В последние годы (2005–2007 гг.) была достигнута сравнительно хотя и неравномерно тенденция к росту производства и потребления продовольствия в расчете на душу населения. За период 2007, душевое потребление составило (в кг.): мяса – 8,2; молока 29,2; картофеля –203,9; зерна – 129,3; овощей 149,5; яиц (шт.) – 15,4. Несомненно, такое положение не соответствует не только физиологическим нормам питания, но и научно обоснованной норме питания, что было связано с нестабильностью в республике и сложностями переходного периода. По нашим расчетам к 2010 году численность населения республики составит 8,0 млн. человек. Прогнозные расчеты показывают, что ключевым моментом госрегулирования аграрной экономикой является способность реально решить проблемы народного питания и обеспечить продовольственную независимую базу в сельском хозяйстве, расширения мирохозяйственных контактов в новых условиях хозяйствования.

Таблица 1.

Уровень обеспеченности населения Республики Таджикистан основными продуктами питания (в % к рекомендуемой норме)

Виды продукции	Рекомендуемые нормы потребления . 1 кг./чел. в год	Годы
		2005		2006		2007
		на душу населения, кг.	Уровень обеспеченности, %	на душу населения, кг.	Уровень обеспеченности, %	на душу населения, кг.	Уровень обеспеченности, %
Зерно	133	133,8	102,0	129,8	97,1	129,3	97,0
Картофель	45	80,2	177,1	81,6	180,5	91,9	203,9
Овощи Бахчевые	148	128,4	86,6	139,1	93,5	149,5	102,0
Фрукты Виноград	83	34,5	41,6	44,7	53,8	38,0	45,7
Мясо	69	7,8	22,5	8,0	23,0	8,2	23,9
Молоко	276	77,2	30,0	77,5	28,0	80,9	29,3
Яйца (штук)	225	14,3	6,3	15,0	6,6	15,4	6,9

• Источник:. Расчеты автора.
  

Исследование показали, что в республике существуют более 50 различных индикаторов, характеризующих состояние Продовольственной безопасности, с учетом их важности и специфических особенностей. В качестве приоритетных мы рекомендуем использовать на практике индикаторы, с учетом порогов обеспеченности техникой и оборудованием которые приведены в таблице 2.

Применение данных индикаторов в обосновании расчетов экономического развития республики на перспективу даст возможность смягчить вероятные социально-политические и экономические последствия при реализации программы в обеспечения продовольственной безопасности

Таблица 2.