Социально-трудовые отношения
| Вид материала | Лекция |
- Темы рефератов по дисциплине «Трудовое право», 25.04kb.
- Открытое акционерное общество, 333.75kb.
- «Магнитогорский металлургический комбинат», 1839.32kb.
- «Магнитогорский металлургический комбинат», 1838.21kb.
- Регистрационный № от 20 г, 614.91kb.
- Подпись Ф. И. О.) (подпись, 540.61kb.
- М. А. Журавлева подпись,, 737.71kb.
- Социально-трудовые отношения и роль коммуникаций в их развитии в современной экономике, 458kb.
- Трудовые отношения., 135.69kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному, 405.08kb.
Рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные промежутки времени, которые в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Рабочее время работник обязан использовать по назначению — для выполнения своих трудовых обязанностей.
Администрация организации (работодатель) обязана создать условия для производительного труда, правильно организовать работу, обеспечить охрану труда.
Основной единицей рабочего времени является рабочая неделя. Ее продолжительность не может превышать 40 ч. Установленный законом норматив рабочего времени не может быть увеличен путем закрепления его в трудовом либо коллективном договоре или в соглашении между работодателем и представительными органами работников. Однако снижение недельной продолжительности рабочего времени возможно (без снижения заработной платы) с учетом экономических показателей.
Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для отдельных категорий работников, либо с учетом их физиологических особенностей, либо с учетом условий или с характером труда на:
• 16 ч в неделю — для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет;
• 5 ч в неделю — для работников, являющихся инвалидами I или II группы;
• 4ч — для работников от 16 до 18 лет;
• 4 ч в неделю и более — для работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными условиями труда.
Для учащихся общеобразовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное время, не может превышать половины норм, указанных выше для несовершеннолетних работников (ст. 92 ТрК).
Сокращенное рабочее время для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, не может превышать 36 ч в неделю в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени.
Сокращение рабочего времени на 1 ч производится накануне выходных и праздничных дней.
Работа в ночное время также сокращается на 1 час. Ночным считается время с 22 до 6 ч. Работникам с сокращенным рабочим временем дальнейшее сокращение работы в ночное время не производится, если иное не предусмотрено коллективным договором, локальным нормативным актом. В непрерывных производствах продолжительность ночной смены уравнивается с дневной.
Сокращенное рабочее время предусмотрено для некоторых категорий работников (педагогических, медицинских и др.).
Условие о неполной рабочей неделе или неполном рабочем дне устанавливается по соглашению между работником и работодателем и включается в трудовой договор. Оно может быть зафиксировано как при приеме на работу, так и впоследствии.
Оплата за неполное рабочее время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Как правило, инициатива о трудоустройстве на работу с неполным рабочим днем исходит от работника в силу пониженной трудоспособности или каких-то семейных обстоятельств (ст. 93 ТрК). Работодатель в случае необходимости перевода работника на работу с неполным рабочим днем должен предупредить его за две недели как при переводе на работу с измененными существенными условиями труда.
Работа в условиях с неполным рабочим днем не влечет для работника уменьшения продолжительности отпуска, исчисления стажа или других трудовых прав.
Время отдыха — это время, когда работник свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению.
Право граждан на отдых закреплено ч. 5 ст. 37 Конституции РФ.
Трудовое законодательство предусматривает следующие виды отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), праздничные дни и отпуска (ст. 107 ТрК).
Перерывы в течение рабочего дня (смены) делятся на: 1) исключаемые из рабочего времени и потому неоплачиваемые (для отдыха и приема пищи, предоставляемые всем работникам) и 2) специальные (для отдыха и обогревания, предоставляемые отдельным работникам, занятым на работах на открытом воздухе в холодное время года, например грузчикам, занятым на погрузо-разгрузочных работах; предоставляемые женщинам, для кормления ребенка), которые включаются в рабочее время.
Ежедневный (междусменный отдых) устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Еженедельный (непрерывный) отдых предоставляется, как правило, в выходные дни по календарю. Его продолжительность не может быть менее 42 ч. При 5-дневной рабочей неделе работнику предоставляется два выходных дня. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. На непрерывно действующих производствах выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности.
Запрещена работа в нерабочие праздничные дни (ст. 112 ТрК). Она возможно только в непрерывно действующих производствах, где приостановка работы невозможна по производственно-техническим условиям, а также на работах, вызываемых необходимостью обслуживания населения, при неотложных ремонтных и погрузо-разгрузочных работах.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного день.
В исключительных случаях, например для предотвращения аварии или стихийного бедствия, а также в других исключительных случаях, предусмотренных ст. 113 ТрК, отдельные работники с их письменного согласия могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. В случаях, не перечисленных в ст. 113, привлечение к работе в выходные дни допускается с письменного согласия работников и учетом мнения выборного профсоюзного органа.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Ежегодные отпуска — это свободное от работы время, в течение которого за работником сохраняется место работы, а за время отпуска выплачивается средняя заработная плата.
Различают основной, дополнительные и удлиненные отпуска.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам организаций различных форм собственности продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТрК). Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам: 1) занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) имеющим особый характер работы; 3) с ненормированным рабочим днем (не менее трех календарных дней); 4) работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. В коллективном договоре или локальном нормативном акте определяются порядок и условия предоставления этих отпусков.
Дополнительный отпуск предоставляется сверх основного. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается (ст. 120 ТрК).
Для некоторых категорий работников установлены удлиненные отпуска, например несовершеннолетним до 18 лет — 31 календарный день, педагогическим работникам — 48 рабочих дней и т.п.
Отпуск за первый год работы предоставляется по истечении шести месяцев непрерывной работы в данной организации, но по соглашению сторон он может быть предоставлен и раньше.
Кроме того, закон в определенных случаях обязывает работодателя предоставлять отпуск работнику до истечении шести месяцев непрерывной работы: 1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; 2) работникам в возрасте до 18 лет; 3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 122 ТрК).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков регулируется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Работодатель обязан уведомить работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала.
Перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника допускается в исключительных случаях по причинам производственного характера. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТрК).
Денежная компенсация за отпуск выплачивается при увольнении работника. Закон допускает также замену части от пуска, превышающего 28 календарных дней, по письменному согласию работника денежной компенсацией.
В отдельных случаях работнику по его письменному заявлению могут предоставляться кратковременные отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Срок отпуска определяется в каждом отдельном случае соглашением сторон. Кроме того, ч. 2 ст. 128 ТрК обязывает работодателя по письменному заявлению работника предоставлять отпуска без сохранения заработной платы определенным категориям работникам:
1) участникам Великой Отечественной войны (до 35 календарных дней в году);
2) работающим пенсионерам по возрасту (до 14 календарных дней в году);
3) родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузия или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания. Связанного с прохождением военной службы (до 14 дней в году);
4) работающим инвалидам (до 60 календарных дней в году);
5) работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (до пяти календарных дней в году).
Вопрос 5. Оплата труда
Заработная плата как правовая категория есть денежное вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Существует два метода регулирования заработной платы: метод государственного нормирования заработной платы или централизованный метод и метод локального регулирования. Централизованный метод заключается в регулировании заработной платы соответствующими органами государственной власти и управления, издающими нормативные акты, обязательные для всех организаций независимо от форм собственности.
Переход к рыночной экономике характеризуется сужением сферы действия этого метода. С его помощью устанавливается минимальный уровень правовых гарантий в области организации оплаты труда (ст. 130 ТрК). Так, независимо от форм собственности в централизованном порядке определяется минимальный размер оплаты труда, ограничение оплаты труда в натуральной форме и др. В полном объеме этот метод действует в бюджетной сфере (установление минимального размера тарифной ставки (оклада) работникам бюджетной сферы).
В условиях рыночной экономики преобладающее значение имеет метод локального регулирования труда. В локальном порядке определяются размер средств, идущих на оплату труда, выбор системы оплаты труда, разработка положений о премировании и выплате вознаграждений по итогам работы организации за год. Актами локального регулирования труда могут предусматриваться более высокие гарантии, чем предусмотрены трудовым законодательством.
Тарифная система — совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.
Тарифная система оплаты труда включает: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производится с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, устанавливаемых Правительством РФ. Тарифно-квалификационный справочник содержит перечень профессий и видов работ, а также их квалификационные характеристики с указанием требований, предъявленных к работникам по каждому разряду. На основании квалификационных характеристик, включенных в справочник, квалификационными комиссиями присваиваются тарифные разряды рабочим, после чего они утверждаются приказами руководителя по согласованию с соответствующими профсоюзными органами. Имеются также и отраслевые справочники.
Необходимым элементом тарифной системы является тарифная ставка, определяющая размер оплаты за единицу времени (час, день или месяц). Тарифные ставки дифференцируются в зависимости от квалификации работников, условий и систем оплаты их труда. Так, повышенная оплата должна устанавливаться для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда (ст. 146 ТрК).
Тарифная сетка представляет собой совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный коэффициент первого разряда принимается за единицу.
Тарифная система оплаты труда работников организаций (кроме бюджетных) может устанавливаться локальными нормативными актами с учетом государственных гарантий по оплате труда.
Оплата труда работников бюджетной сферы производится в соответствии с Единой тарифной сеткой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Сетка предусматривает увеличение ставок оплаты от более низкого разряда к более высокому.
Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношения между затраченным трудом и размером начисляемой заработной платы.
Системы заработной платы делятся на повременную и сдельную, их дополняют премиальные системы. Установление систем оплаты и форм стимулирования труда, утверждение систем премирования, доплат и надбавок производится работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа (ст. 135, 144 ТрК).
При повременной системе заработной платы труд работника оплачивается в соответствии с фактически отработанным временем и его тарифной ставкой (окладом). Для определения размера заработной платы при повременной системе оплаты труда необходимо умножить соответствующую тарифную ставку с учетом коэффициента на фактически отработанное время.
При повременной оплате работникам могут устанавливаться нормированные производственные задания, а также нормы обслуживания или нормы численности работников.
При сдельной системе заработной платы труд работника оплачивается по сдельным расценкам в соответствии с количеством выработанной продукции или произведенных операций. Элементами сдельной системы являются сдельная расценка, сдельный заработок, норма выработки.
Сдельная расценка — оплата за единицу выработанной продукции. Важное значение при этой системе имеет норма труда, устанавливаемая администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Она указывает на количество продукции, подлежащей выработке в единицу времени.
Сдельный заработок определяется умножением сдельной расценки на количество выработанной продукции.
Сдельная система включает и такие разновидности, как прямую сдельную, сдельно-прогрессивную и косвенную системы.
Сама оплата может производиться как за индивидуальные, так и коллективные результаты труда. В целях учета коллективно-личного вклада каждого работника в коллективные результаты труда вводятся коэффициенты трудового участия (КТУ).
Дополняют системы оплаты труда в соответствии со ст. 144 ТрК стимулирующие выплаты — установление работодателем различных систем премирования, стимулирующих доплаты и надбавки с учетом мнения представительного органа работников.
Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда.
При выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, работникам гарантируются соответствующие доплаты. Размеры доплат и условия их выплаты устанавливаются самими организациями путем локального регулирования.
Доплаты производятся за:
1) выполнение работ различной квалификации. При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации оплата производится по работе более высокой квалификации. Труд сдельщиков оплачивается по расценкам выполняемой им работы. Если ему поручается работа ниже присвоенного разряда, работодатель обязан выплатить ему межразрядную разницу;
2) совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, которое устанавливается соглашением сторон трудового коллектива — работника и работодателя (ст. 151 ТрК);
3) работу в сверхурочное время. Оплата производится в повышенном размере по сравнению с нормальными условиями труда. Статья 152 устанавливает оплату за первые 2 ч не менее чем в полуторном размере, а за последующие — не менее чем в двойном;
4) работу в праздничные дни. Оплата производится не менее чем в двойном размере. По желанию работника может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивает в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153 ТрК);
5) работу в ночное время (ст. 154). Конкретный размер повышения доплат устанавливается работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным или трудовым договором;
6) невыполнение норм выработки, за брак продукции и простой не по вине работника. Оплата не может быть ниже установленного законом размера и регулируется ст. 155—157 ТрК.
Гарантийные и компенсационные выплаты.
Гарантийные выплаты производятся в тех случаях, когда работник по уважительной причине не может выполнять свою работу. На этот период ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а сами выплаты называются гарантийными.
С помощью гарантий обеспечивается осуществление работниками прав в области социально-трудовых отношений. К ним относятся выплаты, производимые за время выполнения государственных или общественных обязанностей: донорам за время выполнения донорских обязанностей; в связи с повышением квалификации с отрывом от производства; за время нахождения в очередном ежегодном отпуске; при временных переводах в связи с производственной необходимостью, простоем и др. Сюда относятся также выплаты за время участия в коллективных переговорах по поводу заключения коллективного договора или соглашения. Средний заработок за приглашенными для переговоров сохраняется на срок не более трех месяцев.
Компенсационные выплаты имеют целью возместить работнику затраты, связанные с исполнением им своих трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Это выплаты при командировках, переводе, направлении на работу в другую местность, за использование личного имущества для нужд организации и др.
При направлении в командировку за работником сохраняется место работы и средний заработок. Кроме того, оплачиваются суточные за каждый день командировки, включая день отъезда и день приезда, расходы по проезду к месту назначения и обратно, расходы по найму жилого помещения.
При переезде в другую местность выплачиваются: стоимость проезда самого работника и членов его семьи; расходы по провозу имущества; суточные, единовременное пособие на работника и каждого переезжающего с ним члена семьи. Работнику выплачивается заработная плата, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по новому месту работы за дни сбора в дорогу и обустройства на новом месте жительства (ст. 169 ТрК). Размеры возмещения определяются соглашением сторон, но не могут быть ниже установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета. Гарантиям и компенсациям посвящены разд. VII ТрК (ст. 164—188).
Вопрос 6. Дисциплина труда и методы ее укрепления
Дисциплина труда обеспечивает порядок в организации, четкое взаимодействие участников трудового процесса, основанное на субординации работодателя (руководителя) и работника, подчинении одного другому.
Для обеспечения трудовой дисциплины устанавливается трудовой распорядок.
Дисциплина труда регулируется ТрК, законами, иными нормативными правовыми актами (постановлениями Правительства РФ, актами министерств и ведомств, а также организаций), содержащими нормы трудового права, правилами внутреннего трудового распорядка.
Внутренний трудовой распорядок — это правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации. Правила внутреннего трудового распорядка являются основной правовой формой регулирования совместного труда внутри конкретной организации. Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным актом регулирования труда, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Правила внутреннего трудового распорядка традиционно содержат разделы: общие положения (определяющие цель установления трудовой дисциплины); порядок приема и увольнения; основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора; режим работы; время отдыха; меры поощрения за успехи в работе; взыскания за нарушение трудовой дисциплины. В них могут включаться и другие разделы. Локальные нормы о приеме и увольнении работников, видах дисциплинарных взысканий не могут противоречить законодательству. Правила должны вывешиваться на видных местах.
В некоторых отраслях (транспорт, связь и др.) для отдельных категорий работников на работах, связанных с большой ответственностью, действуют уставы и положения о дисциплине1. Для ряда категорий работников отдельные элементы внутреннего распорядка включены в законы. Например, в числе основных обязанностей государственного служащего указывается на соблюдение установленных в государственном органе правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебной информацией2.
Основными методами укрепления трудовой дисциплины являются метод воспитания и принуждения. Метод воспитания направлен на создание заинтересованности у работника в добросовестном и добровольном выполнении своих обязанностей путем его убеждения в необходимости этого. В условиях функционирования рынка сфера распространения этого метода все более сужается. При избытке рабочей силы на рынке труда работодатель предъявляет к работнику более жесткие требования и применяет в большей мере правовые средства укрепления трудовой дисциплины, прибегая к наказанию виновных в нарушении трудовой дисциплины вплоть до увольнения.
Состояние трудовой дисциплины зависит от четкого определения обязанностей работника и работодателя, фактического поведения участников трудового правоотношения, соблюдения ими правил внутреннего трудового распорядка в той организации, где они работают.
Если фактическое поведение работника не соответствует требованиям законодательства о труде или правил внутреннего трудового распорядка руководитель (работодатель) может применить к нему