Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной форм обучения

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Вопросы для подготовки к экзамену

Сущность государственного управления и его функции.
Понятие, содержание и признаки государственного управления.
Соотношение понятий «государственное управление» и «исполнительная власть».
Принципы государственного управления.
Понятие, предмет и метод административного права.
Источники административного права.
Система и институты административного права.
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
Формы реализации норм административного права.
Понятие, признаки и структура административно-правовых норм.
Классификация административно-правовых норм.
Понятие и структура административно-правовых отношений.
Виды административно-правовых отношений.
Административно-правовой статус граждан РФ.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие, признаки органов исполнительной власти.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Виды органов исполнительной власти и их характеристика.
Президент и его правовой статус в сфере государственного управления.
Правительство РФ: состав, порядок формирования и основные направления деятельности.
Понятие и виды государственных служащих.
Принципы государственной службы.
Порядок прохождения государственной службы.
Административно-правовой статус государственных служащих (права, обязанности и ответственность).
Понятие и классификация государственных должностей.
Понятие и система государственной службы.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
Порядок государственной регистрации общественных объединений.
Религиозные объединения и их административно-правовой статус.
Общественные объединения, понятие и организационно-правовые формы.
Правовые формы государственного управления.
Неправовые формы государственного управления.
Классификация методов государственного управления.
Убеждение в государственном управлении.
Поощрение в государственном управлении.
Порядок опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и актов Правительства РФ.
Понятие и виды актов государственного управления.
Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и свободы граждан.
Действие административно-правовых актов государственного управления во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Требования, предъявляемые к актам управления.
Понятие, виды, цели и основания применения мер административного принуждения.
Меры административного пресечения.
Меры административно-процессуального обеспечения.
Административно-предупредительные меры, понятие и виды.
Виды административных наказаний.
Принципы административного процесса.
Понятие и основные черты административного процесса.
Структура административного процесса.
Административные производства и их виды.
Судебный контроль за соблюдением законности в управлении.
Общий надзор прокуратуры за соблюдением законности в управлении.
Понятие и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Административный надзор за соблюдением законности в управлении.
Контроль органов законодательной власти за обеспечением законности в управлении.
Судебное и административное обжалование.
Административное правонарушение: понятие, признаки.
Состав административного правонарушения.
Административная ответственность: понятие, характерные черты, отличие от других видов юридической ответственности.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность и освобождающие от нее.
Обстоятельства, ограничивающие административную ответственность.
Общие правила назначения административных наказаний.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Дисциплинарное производство.
Лицензионное производство.

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

Административное право – система правовых норм, направленных на регулирование общественных отношений, которые возникают в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти и иных органов в сфере государственного управления.

Административно-правовые отношения – это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления или в сфере реализации исполнительной власти.

Административно-правовая норма – это общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности.

Административно-правовая наука – систематизированные объективные знания, идеи, взгляды, понятия, представления и положения об отрасли административного права, ее предмете и методе его регулирования, а также о ее правотворческой и правоприменительной практике.

Административная правоспособность гражданина – признаваемая за гражданином законом возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера.

Административная дееспособность гражданина – это признанная за гражданином способность своими личными действиями приобретать права и обязанности административно-правового характера и осуществлять их.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным государственным органом, должностным лицом административного наказания к физическим или юридическим лицам, совершившим административное правонарушение.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административный процесс есть урегулированный правом порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, а в предусмотренных законом случаях и другими полномочными субъектами.

Библиотеки – это информационные и образовательные учреждения культуры, располагающие организованным фондом тиражированных документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Они могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Временно-пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – иностранный гражданин, срок временного пребывания в Российской Федерации которого определяется сроком действия выданной ему визы, при безвизовом режиме не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Временно-проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – иностранный гражданин, проживающий на территории РФ на основании разрешения на временное проживание сроком действия на три года.

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданин Российской Федерации – лицо, имеющее гражданство Российской Федерации или приобретшее гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ».

Государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и ее субъектов.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

Государственная культурная политика (политика в области культурного развития) представляет собой совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также собственно деятельность государства в области культуры.

Государственный пожарный надзор – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений ГПС МЧС России в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Государственное управление – одна из форм деятельности уполномоченных на то субъектов, состоящая в практической организации осуществления его задач и функций, в непосредственном повседневном руководстве социально-политическими, социально-культурными отраслями, хозяйственной и межотраслевыми сферами деятельности на основе и во исполнение законов.

Гипотеза – часть административно-правовой нормы, содержит указание на фактические условия реализации нормы, т.е. на те общественные отношения, на которые она призвана воздействовать и которые, в свою очередь, порождают конкретные правовые отношения.

Дисциплина курса «Административное право России» представляет собой систему, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права России.

Диспозиция – правило поведения, предписываемое нормой.

Длящееся административное правонарушение – действие либо бездействие, сопряженное с последующим длительным неисполнением своих обязанностей, возложенных и обеспеченных нормой закона и мерами государственного принуждения.

Заявление – есть первичное юридическое действие, представляющее собой обращение к государственному или иному органу, государственному, а также муниципальному служащему, действующим в сфере государственного управления, с целью реализации субъективного права, принадлежащего данному гражданину, либо в надлежащих случаях реализации обязанности.

Исполнение заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах.

Использование как форма реализации административно-правовых норм состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Институт – реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также образовательные программы послевузовского профессионального образования; осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности; ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

Комплексная программа – комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития РФ, намечаемых путей и средств их достижения.

Лицо с двойным гражданством – наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Материально-технические действия имеют вспомогательное значение, однако с их помощью материально обеспечивается осуществление всех форм государственного управления.

Материальный состав административного правонарушения включает в себя помимо противоправного действия или бездействия обязательное наступление в результате их совершения общественно опасных (вредных) последствий (например, мелкое хищение, которое влечет для собственника материальные потери, нарушение водителями правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легких телесных повреждений или материального ущерба).

Межрегиональное общественное объединение – объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Местное общественное объединение – объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

Метод управления – это отражение технологии (способа, приема, формы) управленческой деятельности, которая направлена на создание правил и (или) условий надлежащего исполнения поставленных задач в соответствии с принципами управления.

Механизм административно-правового регулирования как система представляет собой совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных, взаимозависимых и образующих целостное информационное единство для оказания упорядочивающего воздействия на общественные отношения в сфере исполнительной власти и их устойчивого развития.

Метод убеждения – основной метод добровольного и добросовестного исполнения гражданами своих обязанностей в сфере управленческих отношений без каких-либо угрожающих санкций.

Нормативный акт – это правовой акт государственного органа власти или уполномоченного должностного лица, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права, регламентирующие определенную сферу общественных отношений.

Наука – это сфера человеческой деятельности, назначением которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о реальной действительности.

Неоднократность однородного действия или бездействия – совершение более двух однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ничтожные правовые акты - правовые акты управления, которые вследствие своей незаконности не могут порождать и не порождают юридических последствий, их незаконность настолько очевидна, что они не подлежат исполнению.

Оспоримые правовые акты – правовые акты управления, которые подлежат обязательному исполнению, но могут быть оспорены заинтересованными органами или лицами, вопрос о законности оспоримого акта решается надлежащим государственным органом.

Образование – целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней.

Образовательное учреждение – это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся.

Объект административного правонарушения – общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона состава характеризует проступок как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, влекущий административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате.

Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Общероссийское общественное объединение – объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.

Организационные гарантии прав и обязанностей граждан представляют собой разветвленную систему правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций в центре и на местах.

Организационные управленческие действия выражаются в изучении, обобщении и распространении положительного опыта, в обучении исполнителей, в их инструктировании, оказании практической помощи исполнителям на местах, разработке научно обоснованных рекомендаций и мероприятий по внедрению достижений науки и техники и др.

Повторность означает совершение одним и тем же лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному взысканию. Повторность служит обстоятельством, отягчающим ответственность. Ее следует отличать от неоднократного правонарушения, квалифицируемого как единое, а не несколько правонарушений.

Политическим общественным объединением является общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.

Постоянно-проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – иностранный гражданин, проживающий на территории РФ на основании выданного на пять лет вида на жительство.

Правовой акт управления – это официальный письменный документ, принятый с соблюдением соответствующей нормотворческой процедуры управомоченным субъектом права (государственным органом, должностным лицом) в одностороннем порядке, имеющий обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений в процессе управленческой деятельности государства.

Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.

Прогнозирование социально-экономического развития государства – это научное предвидение наиболее вероятных изменений состояния, структуры и динамики развития экономики, общественных потребностей и производственных возможностей, направлений научно-технического прогресса, численности, состава и занятости населения и т.д.

Программа – это комплекс производственных, социально - экономических, организационно-правовых, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям, органам управления и срокам осуществления, направленных на решение социальных проблем населения, создание "точек роста" экономики, развитие рыночной инфраструктуры, и обеспечивающих эффективное использование финансовых и иных ресурсов для достижения целевых задач.

Правовой акт – это юридический акт, принятый органом государственной власти или должностным лицом в пределах своей компетенции и в определенном порядке.

Поощрение – публичное и официальное признание заслуг физического и юридического лица в выполнении им правовых обязанностей и общественного долга, сформулированных в диспозиции нормы. Такие нормы имеются в уставах о прохождении службы.

Применение носит активный, творческий, государственно-властный, организующий характер; осуществляется компетентными органами, должностными лицами в установленном законодательством процессуальном порядке.

Предмет административного права – общественные отношения, возникающие, как правило, на основе власти и подчинения в рамках управленческой деятельности между субъектами исполнительной власти, с одной стороны, или ими же и гражданами, государственными (негосударственными) предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, профсоюзами и другими субъектами права – с другой.

Предметом науки административного права является исследование законов, закономерностей и особенностей в сфере деятельности исполнительной власти и скла-дывающихся общественных отношений и административно-правовых норм, регулирующих эти отношения, анализ правоприменительной практики, выявление свой-ств, характерных для административно-правового регулирования этих отношений.

Правоохранительная форма правоприменения направлена на охрану урегулированных юридическими нормами управленческих отношений и призвана обеспечить их неприкосновенность.

Политические гарантии прав и обязанностей гражданина предусматривают приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильную и устойчивую государственную власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ, разумный компромисс законодательной и исполнительной власти, исключающий конфронтацию, широкое согласие в многонациональном обществе и огромном федеративном государстве, объединяющем 89 субъектов РФ, и т.д.

Реализация норм административного права представляет собой практическое использование содержащихся в них правил поведения в целях регулирования управленческих отношений.

Регулятивная форма правоприменения используется для разрешения индивидуальных конкретных управленческих дел и вопросов организационного, оборонного, социально-культурного внутреннего и внешнеполитического характера, для реализации прав и законных интересов граждан, государственных органов предприятий, учреждений и организаций в сфере управления.

Региональное общественное объединение – объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Санкция – элемент административно-правовой нормы, содержит указание на меры административного воздействия, применяемые к правонарушителю.

Соблюдение состоит в воздержании субъекта от совершения действий, запрещенных нормами.

Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями.

Система административного права – это совокупность норм административного права, объединенных в правовые институты.

Система образования представляет собой совокупность образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Состав административного правонарушения – единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно-опасное деяние как административное правонарушение.

Субъектами административного правонарушения являются как физические, так и юридические лица.

Субъективная сторона административного правонарушения – психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно может быть выражено в форме умысла или неосторожности.

Университет – реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по широкому спектру направлений подготовки (специальностей); осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

Целевая программа – совокупность взаимоувязанных мер, направленных на достижение конкретной цели, решение актуальных социальных и экономических проблем.

Федеральная государственная гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Формальный состав административного правонарушения – такой состав административного правонарушения, который не предусматривает наступления в результате его совершения какого-либо общественно опасного, вредного последствия. Констатируется лишь факт нарушения того или иного правила, например нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемических правил и норм, нарушение правил водопользования, выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация.

Экономические гарантии прав и обязанностей гражданина предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую финансовую и денежную систему, твердый курс рубля, своевременную выплату заработной платы, пенсий и пособий, высокий прожиточный уровень населения, рост благосостояния граждан и многое другое.

Юстиция – отрасль управления, которая выполняет задачи по укреплению законности, организации защиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений.

Юридические факты являются основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, т.е. это такие факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Юридическое событие – это не зависящее от воли людей явление, требующее государственной регистрации, в связи с чем изменяется объем административной правосубъектности.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Целью самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов является обучение навыкам работы с научно-теоретической литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изучения административного права, а также развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному (без помощи преподавателя) изучению и изложению полученной информации.

В связи с этим основными задачами самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов являются:

во-первых, продолжение изучения административного права в домашних условиях по программе, предложенной преподавателем;

во-вторых, привитие студентам интереса к юридической литературе.

Изучение и изложение информации, полученной в результате анализа научно-теоретической литературы и практических материалов, предполагает развитие у студентов, как навыков устной речи, так и способностей к четкому письменному изложению материала.

Правильная организация самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов дает преподавателю возможность обеспечить углубленное изучение тех вопросов программы по административному праву, на которые не хватает времени в рамках аудиторных занятий.

Основными формами самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов являются:

– участие в работе научного студенческого кружка по административному праву;

– участие в научных студенческих конференциях;

– написание домашних контрольных работ;

График самостоятельной работы студентов

Тема	Семестр	Недели	Часы	Содержание СРС	Формы контроля СРС
1	2	3	4	5	6
1. Административное право в правовой системе РФ	4	1	2	Изучение модели административного права в зарубежных странах	доклады, устный опрос на семинарском занятии
2. Механизм административно-право-вого регулирования	4	2	2	Изучение особенностей административно-правовых отношений	доклады, устный опрос на семинарском занятии
3. Административно-правовой статус граждан	4	3	8	Изучение прав и обязанностей граждан в различных сферах государственного управления	доклады, составление процессуальных документов, решение задач
4. Правовой статус государственных служащих	4	4	2	Изучение отдельных этапов прохождения государственной службы	устный опрос, доклады
5. Правовой статус органов исполнительной власти	4	5	2	Изучение правового статуса отдельных государственных органов	устный опрос, доклады
6. Общественные объединения	4	6	4	Изучение правового статуса отдельных видов общественных объединений	устный опрос, доклады
7. Административно-правовые формы	4	7	2	Анализ сущности административного договора	устный опрос на семинарском занятии
8. Административно-правовые методы	4	8	2	Изучение законодательства, регулирующего порядок награждения государственными наградами	устный опрос на семинарском занятии
9. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении	4	9	10	Изучение гарантий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля или надзора	устный опрос, доклады, составление процессуальных документов
10. Отраслевое и межотраслевое управление в различных сферах.	4	10	6	Изучение основ государственного управления в различных сферах	устный опрос, доклады
11. Специальные административно-правовые режимы	4	11	2	Изучение отдельных административно-правовых режимов	устный опрос, доклады
12. Административно процессуальное право	4	12	4	Изучение структуры административного процесса	устный опрос, доклады
13. Административно-управленческий процесс	4	13	14	Изучение отдельных видов административно-процессуальных производств	устный опрос, доклады, составление процессуальных документов, тестирование
14. Административная юрисдикция	4	14	4	Изучение отдельных видов административно-юрисдикционных производств	устный опрос, доклады, составление процессуальных документов, тестирование
15. Производство по делам об административных правонарушениях	4	15	3	Изучение отдельных стадий производства по делам об административных правонарушениях	устный опрос, доклады, составление процессуальных документов, тестирование
16. Административная ответственность и административное правонарушение	4	16	16	Изучение отдельных видов административных наказаний	устный опрос, доклады, решение задач
17. Отдельные виды административных правонарушений	4	17	6	Изучение отдельных видов административных правонарушений	решение задач

СОДЕРЖАНИЕ

1.	ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ДИСЦИПЛИНЫ…………...	3
2.	ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ……………………………………………………………..	4
3.	СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ………………………………………………………	6
4.	ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ………………………	10
5.	МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ………………………. И ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ	23
6.	ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………………	31
7.	УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ……………….	32
8.	ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО, РУБЕЖНОГО………………….. И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ	41
9.	СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ…………………………………………………..	43
10.	САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ……………………………………..	52

Сергей Викторович Горовенко

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов специальности 030501 – Юриспруденция

очной и заочной форм обучения

Ответственный за выпуск к.ю.н., зав. кафедрой Е.Н. Бырдин

Редактор Г. В. Долгих

Компьютерная верстка А. О. Ячменева

Формат 60х84/16. Гарнитура Times.

Тираж 60. Объем 3,25 усл. печ. л.

О

тпечатано в лаборатории множительной техники ТГИМЭУП

Blog

Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной форм обучения

Содержание

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Учебно-методический комплекс