Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция очной и заочной форм обучения

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Тема 3. Административно-правовой статус граждан (семинарское зан-е – 4 ч.) Нормативно-правовые акты семинарское занятие – 2 ч.) Литература основная Нормативно-правовые акты Нормативно-правовые акты

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 629.41kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1423.84kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1002.12kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 796.22kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1071.94kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1039.9kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 531.11kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1014.08kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 731.56kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 674.44kb.

Тема 3. Административно-правовой статус граждан (семинарское зан-е – 4 ч.)

1. Административно-правовой статус граждан. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

2. Административно-правовые права и обязанности граждан.
   
3. Юридические гарантии прав и свобод граждан.
   
4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
   

Нормативно-правовые акты: [6-18];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [12, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 24, 25, 31, 34, 36, 40, 41, 45, 47, 53, 58, 62, 64-66, 72, 74, 76-80, 82, 90, 94, 95, 97, 98, 100, 113, 114, 127].

Вопросы для самоконтроля

1. Права и свободы граждан по административному праву.
   
2. Административно-правовые обязанности граждан.
   
3. Что означает правосубъектность?
   
4. Что означает правоспособность, дееспособность и деликтоспособность граждан?
   
5. В каких случаях и какими нормативно-правовыми актами может быть ограничен административно-правовой статус гражданина?
   
6. Укажите отличия административно-правового статуса граждан РФ и иностранных граждан.
   
7. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.
   

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
   
2. Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
   

Тема 4. Правовой статус государственных служащих (семинарское зан-е – 2 ч.)

1. Институт государственной службы в системе административного права. Государственная служба: понятие, значение и виды. Принципы прохождения государственной службы.
   
2. Государственная должность. Категории и группы государственных должностей. Реестр государственных должностей в РФ. Способы замещения государственных должностей.
   
3. Государственный служащий. Административно-правовой статус государственного служащего: права, обязанности, гарантии и ограничения.
   
4. Должностное лицо: понятие и правовой статус.
   

Нормативно-правовые акты: [21-25];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 33, 38, 40, 41,50, 51, 65, 71, 76, 78, 82, 83, 88, 90-92, 96, 101, 112, 113, 117, 124, 127].


Вопросы для самоконтроля

1. Какие виды государственной службы вы знаете?
   
2. Назовите основные нормативные акты, регулирующие порядок прохождения отдельных видов государственной службы.
   
3. Что такое государственная должность?
   
4. Какие способы замещения государственных должностей вы можете назвать?
   
5. Назовите отличия в понятиях «государственный служащий» и «должностное лицо».
   
6. Определите правовой статус государственного служащего.
   

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Аттестация государственных служащих.
   
2. Проблемы реализации гражданских прав государственными служащими.
   

Тема 5. Правовой статус органов исполнительной власти

(семинарское занятие – 2 ч.)

1. Понятие и основные признаки органа исполнительной власти, государственного управления.
   
2. Система органов исполнительной власти и государственного управления.
   
3. Президент и его правовой статус в сфере государственного управления.
   
4. Виды органов исполнительной власти, государственного управления и их административно-правовой статус.
   
5. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
   

Нормативно-правовые акты: [1-6, 26, 27, 46, 48, 50-53];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 54, 57, 60, 61, 65, 73, 76, 78, 82, 90, 113, 127].


Вопросы для самоконтроля

1. Назовите отличительные признаки органа государственной исполнительной власти.
   
2. Соотнесите понятия «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти».
   
3. Изложите ваше понимание реализации в системе органов государственного управления: субординационных связей; координационных связей.
   
4. Можно ли считать субъектом административного права как само муниципальное образование, так и его специально создаваемые органы?
   
5. Подлежит ли государственной регистрации устав местного самоуправления?
   
6. В чем состоит различие между федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными комиссиями и федеральными надзорами?
   
7. Охарактеризуйте конкретными примерами реализацию линейного, функционального и отраслевого принципов в построение организационных структур аппарата исполнительной власти.
   

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Административно-правовой статус оперативного управления (администрации) государственными и муниципальными предприятиями (учреждениями).
   
2. Место и роль Правительства Российской Федерации в сфере государственного управления.
   

Тема 6. Общественные объединения (семинарское занятие – 4 ч.)

1. Понятие общественного, негосударственного объединения, виды объединений. Образование объединений и прекращение их деятельности.
   
2. Административно-правовой статус общественных и иных объединений.
   
3. Религиозные организации их административно-правовой статус.
   
4. Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений.
   

Нормативно-правовые акты: [1, 28-33];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 127].

Вопросы для самоконтроля

1. Изложите общий порядок создания общественного объединения.
   
2. Какие организационно-правовые формы общественных объединений вы знаете?
   
3. Кем и в каком порядке регистрируются уставы политических партий?
   
4. Юридическое значение государственной регистрации общественных объединений.
   
5. В чем состоят особенности статуса политических партий?
   
6. Какие виды общественных объединений могут создаваться на территории РФ? В чем их различие?
   
7. Могут ли государственные служащие состоять членами общественных объединений, политических партий?
   
8. Какие общественные объединения подлежат обязательной государственной регистрации?
   

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Взаимоотношения органов внутренних дел с общественными и иными негосударственными объединениями.
   
2. Органы, учреждения, предприятия общественных объединений межгосударственных, акционерных обществ, совместных предприятий других негосударственных объединений предпринимателей как субъекты административного права.
   
3. Административно-правовой статус и виды некоммерческих организаций.
   
4. Формы и механизмы государственной поддержки общественных объединений.
   

Тема 7. Административно-правовые формы (семинарское занятие – 2 ч.)

1. Понятие и сущность форм государственного управления.
   
2. Организационные и правовые формы управленческой деятельности.
   
3. Административно-правовые формы управленческой деятельности.
   
4. Понятие, основные признаки, юридическое значение и виды правового акта управления (административного акта).
   
5. Порядок подготовки, издания, вступления в силу и действия актов государственного управления.
   
6. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Порядок отмены, изменения и приостановления актов.
   
7. Административный договор.
   

Нормативно-правовые акты: [1, 33, 48, 49];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15-17, 40-42, 46, 55, 63, 65, 67, 70, 76, 78, 81, 82, 89, 90, 99, 102, 113, 116, 121, 125-127].


Вопросы для самоконтроля

1. Назовите отличительные признаки методов государственного управления.
   
2. В чем коренное отличие правовых и неправовых форм государственного управления?
   
3. Основания классификации форм государственного управления.
   
4. Сформулируйте понятия: «формы государственного управления», «формы исполнительной деятельности». Идентичны ли они?
   
5. Отличаются ли формы исполнительной деятельности от форм деятельности органов законодательной и органов судебной власти?
   
6. Охарактеризуйте понятия «акт исполнительной власти», акт государственного управления», «акт управления».
   
7. Сформулируйте понятие правового акта государственного управления. Всегда ли он носит односторонний характер? Может ли быть такой акт двусторонним?
   
8. Назовите отличительные признаки, характеризующие акты органов исполнительной власти.
   
9. Охарактеризуйте отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов органов правосудия, актов органов законодательной власти, актов негосударственных организаций.
   
10. Охарактеризуйте механизм издания и действия правового акта государственного управления.
    
11. Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к актам управления. Понятие «ничтожного» и «оспоримого».
    
12. Порядок вступления в силу актов Президента РФ и Правительства РФ.
    
13. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в Министерстве Юстиции РФ?
    
14. Отличия административного договора от иных видов договоров.
    

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Формы и методы административной деятельности органов внутренних дел.
   
2. Правоприменительная деятельность органов государственного управления.
   
3. Формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.
   
4. Действие административно-правовых актов государственного управления.
   
5. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.
   
6. Понятие, отличительные признаки административно-правовых договоров.
   
7. Значение и функции административных договоров в современной государственной исполнительной деятельности.
   

Тема 8. Административно-правовые методы (семинарское занятие – 2 ч.)

1. Понятие и виды методов административно-правовых методов.
   

1. Убеждение как метод государственного управления.
   
1. Организационные и правовые формы убеждения.
   
2. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды.
   
3. Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.
   
4. Цели и основания применения мер административного принуждения. Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.
   

Нормативно-правовые акты: [35-39];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13-16, 40, 41, 44, 59, 65, 69, 75, 76, 78, 82, 86, 90, 109, 113, 127].


Вопросы для самоконтроля

1. Понятие метода государственного управления. Его отличие от понятия метода административного права.
   
2. Отличительные черты методов государственного управления.
   
3. Виды методов государственного управления, реализуемых субъектами исполнительной власти.
   
4. Может ли поощрение рассматриваться как самостоятельный метод или оно является составной частью метода убеждения?
   
5. Понятие и виды государственного (юридического) принуждения. Общие черты различных его видов.
   
6. Понятие и отличительные черты административного принуждения.
   
7. Охарактеризуйте различия в степени (детализации) правового регулирования метода убеждения и метода принуждения.
   
8. Все ли органы (должностные лица) исполнительной власти правомоч­ны применять административное принуждение?
   
9. Какими нормативными правовыми актами регулируется применение административного принуждения органами внутренних дел? Органами федеральной пограничной службы? Органами санитарно-эпидемиологического надзора? Таможенными органами?
   
10. Назовите меры административного принуждения, которые могут применяться к юридическим лицам.
    
11. Обладают ли полномочиями по применению административного принуждения органы (должностные лица) местного самоуправления? Какими нормативными правовыми актами регламентированы эти полномочия?
    
12. Охарактеризуйте различия понятий «административное задержание», «привод», «доставление», «административный арест». Какими нормативными правовыми актами они регламентированы?
    
13. Какие меры административного принуждения могут быть предусмотрены законодательством субъектов РФ?
    

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Общественное воздействие и его роль в государственном управлении.
   
2. Метод убеждения в деятельности органов внутренних дел.
   
3. Гарантии законности применения административного принуждения.
   
4. Меры общественного принуждения по административному праву.
   
5. Значение, формы проявления административных методов в деятельности исполнительной власти.
   
6. Значение, формы проявления экономических методов в современной государственной исполнительной деятельности. Их соотношение с административными методами.
   
7. Особенности применения милицией мер принуждения.
   
8. Понятие, значение и проявление договорного метода государственного управления.
   

Тема 9. Способы обеспечения законности и дисциплины

в государственном управлении (семинарское занятие – 4 ч.)

1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
   
2. Судебный контроль в управлении.
   
3. Государственный контроль в управлении.
   
4. Прокурорский надзор в управлении.
   
5. Административный надзор.
   

Нормативно-правовые акты: [5, 41, 43];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 35, 40, 41, 48, 65, 76–78, 82, 90, 113, 118, 122, 127].

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении?
   
2. Как соотносятся понятия «дисциплина» и «законность»?
   
3. Как вы понимаете соотношение понятий «дисциплина» и «правопорядок»?
   
4. Дайте понятие контроля, как способа обеспечения законности?
   
5. Контрольные полномочия законодательных органов за исполнительной деятельностью.
   
6. Президентский контроль.
   
7. Правительственный контроль.
   
8. Что означает «приостановление действия» и «отмена нормативного правового акта»?
   
9. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.
   

Темы для докладов, сообщений и рефератов

1. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.
   
2. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.
   
3. Ведомственный контроль за законностью, его правовое регулирование и формы реализации.
   
4. Направления деятельности уполномоченного по правам человека Российской Федерации.
   
5. Значение и формы судебного контроля в сфере государственного управления.
   
6. Основные направления административно-надзорной деятельности органов внутренних дел.
   

Тема 10. Отраслевое и межотраслевое государственное управление

в различных сферах деятельности (семинарское занятие – 6 ч.)

1. Сущность и значение государственного управления.
   
2. Система государственного управления.
   
3. Субъекты управления и их взаимодействие в управлении отраслями и сферами.
   
4. Структура государственного управления.
   
5. Структурные подразделения органов управления, их правовое положение. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
   
6. Понятие, признаки и содержание отраслевого и межотраслевого управления. Административно-правовое регулирование в различных сферах деятельности.
   

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 125, 127].

Тема 11. Специальные административно-правовые режимы

(семинарское занятие – 2 ч.)

1. Понятие специальных правовых режимов.

2. Виды специальных правовых режимов.

3. Режим военного положения.

4. Режим чрезвычайного положения.

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4];

Литература основная: [1-11]; дополнительная: [13, 15, 16, 40, 41, 65, 76, 82, 90, 113, 125, 127].

Вопросы для самоконтроля