Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования) государственный финансовый контроль

Вид материала

Документы

Содержание 2.Методы и инструментарий анализа Следующий метод - группировки Метод цепных подстановок Для бюджетного анализа могут использоваться 3. Анализ доходов бюджетов Виды доходов бюджетов Средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки Структура доходов бюджетов на 2007 год Сверд- ловская I. Доходы, млрд. руб. II. Безвозмездые поступления, млрд.руб. 4.Анализ расходов бюджетов Наименование раздела Фонды, образуемые в составе региональных бюджетов для предо-ставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, млн.руб Название фонда Дотации в размере 2,5 млрд.руб. предоставляются муниципальным образованиям в виде дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ. Государственный долг субъекта Российской Федерации Долговые обязательства субъекта Российской Федерации 5.Муниципальный долг В государственной или муниципальной гарантии указываются ... Полное содержание

Подобный материал:

• Планирование аудита в соответствии с федеральным аудиторским правилом (стандартом)., 21.14kb.
• Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования муниципального, 518.44kb.
• Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая, 1922.36kb.
• Постановлением Конституционного Суда РФ от 17. 06. 2004 n 12-П, Федеральными закон, 3438.58kb.
• Конкурсная работа на тему «Муниципальный финансовый контроль в условиях реформирования, 157.96kb.
• Программа научно-практической конференции на тему: Государственный финансовый контроль, 100.29kb.
• Конспект предмет Финансы и кредит Тема: Финансовый контроль. Сущность финансового контроля, 115.97kb.
• Формирование стратегии финансирования инновационных проектов 08. 00. 10 Финансы, денежное, 799.15kb.
• Финансовый план предприятия, его значение и содержание, основные показатели финансового, 30.25kb.
• Государственный финансовый контроль как элемент государственного управления и форма, 307.52kb.

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ


АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 2007 г.

(на примере УрФО)


Материалы к лекции


Составитель: Л.П. Воронина,

к.э.н., доцент

Екатеринбург

2007

С о д е р ж а н и е

1. Цель анализа бюджета ………………………………………………………….. 2
   
2. Методы и инструментарий анализа …………………………………………… 3
   
3. Анализ доходов бюджетов ……………………………………………………… 4
   
4. Анализ расходов бюджетов ……………………………………………………..12
   
5. Муниципальный долг ……………………………………………………………. 16
   
6. Среднесрочный финансовый план субъекта Российской
   

Федерации (муниципального образования) ………………………………….. 23

7. Государственный финансовый контроль …………………………………….. 25
   
8. Приложения ……………………………………………………………………….. 26
   
9. Библиографический список …………………………………………………….. 32
   

1. Цель анализа бюджета
   

В ходе финансового года¹ и по окончании его финансовые органы постоянно проводят аналитическую работу по результатам составления и исполнения бюджета.²

Цели бюджетного анализа:

• оценка конечных результатов составления и исполнения бюджета:
  
• обоснование финансово-бюджетной политики;
  
• обоснование параметров показателей при формировании бюджетов;
  
• выявление факторов и причин, оказавших влияние на невыполнение плановых показателей бюджета;
  
• обоснование принятия и проверка выполнения постановлений и решений органов власти в сфере управления;
  
• выявление резервов при составлении и исполнении бюджета;
  
• обеспечение полного, своевременного и стабильного выполнения плана мобилизации в бюджет доходов;
  
• обеспечение полного и своевременного выполнения плана финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете;
  
• выявление недостатков в деятельности получателей бюджетных средств, приводящих к нерациональному, нецелевому и неэффективному использованию бюджетных ассигнований;
  

• определение экономической и социальной эффективности бюджетных расходов.
  
• выявление недостатков в работе финансовых органов в ходе составления и исполнения бюджета и подготовка предло­жений по их устранению;
  
• совершенствование бюджетного процесса и межбюджет­ных отношений.
  

Кроме того, анализ бюджетов позволяет:

• определить уровень финансовой самодостаточности тер­ритории, состояние базы ее собственных доходов;
  
• определить уровень устойчивости регионального бюд­жета;
  
• выявить факторы, воздействующие на финансовое поло­жение субъекта РФ и степень влияния этих факторов на региональный бюджет;
  
• определить приемлемость и справедливость, с точки зрения населения, проводимой органами государственной власти бюджетной политики.
  

2.Методы и инструментарий анализа


Для проведения анализа бюджета используются определен­ные методы и инструментарий.

Наиболее простой метод - сравнение, когда бюджетные по­казатели отчетного периода сравниваются либо с плановыми, либо с показателями за предыдущий период (базисными). При сравнении показателей за предыдущий период необходимо до­биться их сопоставимости, т.е. показатели следует пересчитать с учетом однородности составных элементов, инфляционных процессов в экономике, методов оценки и др.

Следующий метод - группировки, когда показатели группи­руются и сводятся в таблицы. Это позволяет проводить анали­тические расчеты, обнаружить тенденции развития отдельных явлений и их взаимосвязи, факторы, влияющие на изменение показателей.

Метод цепных подстановок, или элиминирования, заключа­ется в замене отдельного отчетного показателя базисным. При этом все остальные показатели остаются неизменными. Этот метод позволяет определить влияние отдельных факторов на совокупный бюджетный показатель.

В качестве инструментария для бюджетного анализа могут использоваться бюджетные коэффициенты - относительные показатели финансового состояния территории, которые выра­жают отношения одних абсолютных бюджетных показателей к другим.

Бюджетные коэффициенты могут использоваться для срав­нения показателей финансового состояния конкретной террито­рии с аналогичными показателями других территорий, для вы­явления динамики развития показателей и тенденций изменения финансового состояния территории.

Анализ бюджета должен вестись раздельно по доходам и расходам.

Для бюджетного анализа могут использоваться:

1) горизонтальный анализ, в ходе которого сравниваются текущие показатели бюджета с показателями за прошлый пери­од, а также плановые показатели с фактическими;

2) вертикальный анализ, в результате которого определяет­ся структура бюджета, доля отдельных бюджетных показателей в итоговом показателе и их влияние на общие результаты;

3) трендовый анализ, который проводится в целях выявле­ния тенденций изменения динамики бюджетных показателей. В ходе этого анализа сравниваются плановые или отчетные пока­затели за ряд лет. На основе ретроспективного анализа возмож­но прогнозирование бюджетных показателей на будущее;

4) факторный анализ, суть которого заключается в выявле­нии влияния отдельных факторов на бюджетные показатели (на­пример, влияние на величину показателей расходов на социаль­но-культурные мероприятия таких факторов, как численность контингента бюджетных учреждений, период функционирования этих учреждений, уровень цен, индексы инфляции и т.д.).

В ходе аналитической работы могут использоваться абсо­лютные показатели доходной и расходной частей бюджета, от­носительные показатели - бюджетные коэффициенты (бюджет­ной автономии, обеспеченности собственными доходами, соот­ношения собственных и регулирующих доходов и др.); выяв­ляться тенденции развития бюджетных показателей, количест­венные и качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения бюджета.