Geum.ru

Что ждет Москву с введением программы «Дети улиц»? 68 Проект будущего России: любовь к ребенку устаревший стереотип 73 Поруганное детство 80

Вид материалаОбзор

Содержание


В больницу Ставрополя попал годовалый ребенок
В Кочубеевском районе возбуждено уголовное дело в отношении местной жительницы, подозреваемой в убийстве своего 11-месячного сын
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
03 сентября 2010. Липецк. Об этом говорили на очередном заседании Координационного совета по развитию ювенальных технологий в Липецкой области, прошедшем во дворце Правосудия.

Как рассказал глава совета, председатель Липецкого областного суда Иван Марков, необходимо выработать и внедрить новые подходы, чтобы помочь подросткам, совершившим преступления, встать на путь исправления.

Глава Координационного совета по развитию ювенальных технологий в Липецкой области, председатель Липецкого областного суда Иван Марков: Необходимо выработать и внедрить новые подходы, чтобы помочь подросткам, совершившим преступления, встать на путь исправления
Одним из методов ювенальных технологий, уже действующих в регионе, является составление и ведение карт социального сопровождения. В них отражают индивидуальные особенности подростка, условия проживания, круг общения. Затем эти данные пополняют и используют судебные органы и исправительные учреждения.

Таким образом специалисты могут лучше сориентироваться в ситуации, в которую попал подросток, и оказать помощь наиболее приемлемыми средствами.

В настоящее время такие карты начинают вести, когда дело попадает в суд. Сегодня на заседании было предложено делать это раньше — с момента совершения преступления. По мнению Ивана Маркова, это позволит составить более полную картину жизни подростка и своевременно начать на него воздействие. Ведь профилактические мероприятия более эффективны, если они начаты на ранних стадиях. А с момента предварительного расследования до судебного разбирательства может пройти немало времени, и подросток успеет замкнуться, уйти внутрь себя. Чтобы этого не случилось, надо ускорить работу в этом направлении. В этом случай, уверен глава совета, появится гарантия того, что правонарушений среди подростков станет меньше, а ситуация в их семьях улучшится.

Если подросток остается на свободе, информацию из карт социального сопровождения черпают специалисты по делам несовершеннолетних. Если все же попадает в колонию, то карта передается туда. По данным, содержащимся в этих документах, специалисты воздействуют на ребенка, а затем готовят условия для его адаптации и социализации после выхода на свободу.

На заседании предлагалось ввести специализацию для следователей и сотрудников уголовно-исполнительной системы, работающих с несовершеннолетними. Согласно закону, допрос лиц, не достигших 16 лет, должен осуществляться в присутствии педагогов и психологов учебного заведения, где обучается подросток, а также в присутствии законных представителей несовершеннолетних (родителей, усыновителей, опекунов и попечителей). Специально подготовленным сотрудникам будет легче находить общий язык в таких ситуациях.

Был рассмотрен вопрос об обязательном привлечении на стадии следствия психолога, если ребенок совершил преступление, явился свидетелем или сам стал жертвой преступления. Работа с несовершеннолетними жертвами преступлений очень важна, особенно если дело касается насилия, отметил Иван Марков.

Элементы ювенальных технологий начали применяться в судопроизводстве Липецкой области с 1 июня 2008 года. Координационный совет по развитию ювенальных технологий в Липецкой области был создан 10 июля 2008 года при Липецком областном суде. В его состав вошли представители судебной системы и правоохранительных органов, областного Совета депутатов, управлений образования и науки, соцзащиты, здравоохранения области, аппарата Уполномоченного по правам человека, комитета по делам молодежи, областной Общественной палаты, ректоры ЛГПУ и ЕГУ. Главой совета является председатель Липецкого областного суда Иван Марков. Сопредседателем Координационного совета стала заместитель главы Администрации Липецкой области Людмила Куракова.

По словам Ивана Маркова, деятельность совета дает свои результаты. Более 300 семей Липецкой области снято с учета. Гораздо реже стали лишать родительских прав.

Согласно данным статистики, в 2009 году районными и мировыми судьями области было рассмотрено 383 уголовных дела в отношении 454 несовершеннолетних. Практически каждый второй несовершеннолетний (229 несовершеннолетних) примирился с потерпевшими и загладил нанесенный вред. Дела в отношении 229 лиц были прекращены за примирением либо в связи с применением мер воспитательного воздействия. Осуждено 197 подростков. Из них к реальному лишению свободы – 44 лица.

За первое полугодие текущего года в регионе районными судами и мировыми судьями рассмотрены уголовные дела в отношении 167 несовершеннолетних, за аналогичный период 2009 года эта цифра составила 267. При этом осуждено 107 человек. 13 лиц получили реальное лишение свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за I полугодие 2009 года эта цифра составила – 22 лица. В отношении других суд избрал либо наказания, не связанные с лишением свободы (условное осуждение, штраф, исправительные работы, обязательные работы, ограничение свободы), либо прекратил производство по делам за примирением и деятельным раскаянием.

За 6 месяцев 2010 года несовершеннолетние, которые состоят на внутрисудебном учете с 1 июня 2008, повторно преступлений не совершали.


Источник: ссылка скрыта


e.ru/index.php?ss=4&s=19&id=12989

Заявление Павла Астахова в связи со случаями жестокого насилия над детьми в Ставропольском крае


25 августа 2010. Мною, как Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, взяты под личный контроль случаи жестокого обращения с малолетними детьми, произошедшие в Ставропольском крае.

В больницу Ставрополя попал годовалый ребенок, бабушка и мать которого на целый день привязывали его за ногу к кроватке, чтобы тот не мешал и не бегал по комнатам.

Неизвестно, сколько бы еще малыш просидел на привязи, если бы не случай. Привязанного мальчика обнаружила женщина, которая делала ремонт в квартире бабушки Димы. Она написала заявление в милицию.

Как выяснили милиционеры, восемнадцатилетняя мать Димы и его бабушка внешне вполне здоровые и нормальные люди. Вот только методы воспитания ребенка у них были нечеловечные.
Главный врач больницы, к которой находился ребенок, обратился к Уполномоченному по правам ребенка в Ставропольском крае Светлане Адаменко с просьбой вмешаться и защитить права ребенка. Светлана Адаменко по моему поручению приняла на контроль это дело и посетила мальчика в больнице.
По ее информации ребенок заторможен, на ноге имеются следы от веревки, боится взрослых. Бабушка настаивает на возвращении ребенка в семью, но главный врач больницы считает, что этого делать нельзя.
С.Адаменко вместе с органами опеки и милицией посетила семью, для выяснения существующих рисков пребывания ребенка в семье.
Выяснилось, что мама Димы не знает, хочет ли она возвращения сына домой, отвечает на вопрсоы вяло, отстраненно и что она не против того, чтобы определить Диму на год в госучреждение.
На вопрос, почему на год? Ответила, что еще не определилась, нужен ли ей ребенок. Она получает пособие на ребенка, как одинокая мать, 2,5 тысячи рублей и бабушка пенсию - 8 тысяч рублей. Других средств существования у семьи нет.
В Кочубеевском районе возбуждено уголовное дело в отношении местной жительницы, подозреваемой в убийстве своего 11-месячного сына.
Невинномысским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственными органами Следственного комитета по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении 31-летней женщины, подозреваемой в убийстве своего малолетнего сына («в» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Следствием установлено, что 24 августа 2010 года женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не желая терпеть неспокойное поведение своего 11-месячного сына, его постоянный плач и нежелание спать, нанесла мальчику около 7 ударов ножом и 3 удара топором в область спины.
От полученных травм ребенок скончался на месте.
К настоящему времени известно, что подозреваемая уже была судима за убийство и освободилась условно-досрочно в 2007 году.
Вышеуказанное преступление она совершила в период неотбытого срока наказания. Подозреваемая задержана, в суд направлено ходатайство об избрании ей меры пресечения в виде заключения под стражу.
Расследование уголовного дела продолжается.
Как Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка мною дано поручение Светлане Адаменко осуществлять все необходимые меры реагирования в рамках своих полномочий и информировать меня по всем вопросам, связанным с защитой прав малолетнего Димы и установлением причин гибели ребенка.

Оба преступления расцениваю как недопустимую, дикую жестокость, спровоцированную отчасти равнодушием окружающих, отчасти слабой работой органов опеки и социальных служб!

Высокую оценку хочу дать профессиональной реакции главного врача больницы, который обратился к Уполномоченному, встревожившись за судьбу ребенка и неравнодушию женщины, написавшей заявление в милицию о насилии в отношении годовалого мальчика.

Считаю, что жизнь погибшего от руки матери ребенка можно было бы сохранить, если бы соседи, социальные службы и врач детской поликлиники честно выполнили свой гражданский и профессиональный долг – сработали бы «на опережение» беды!

Мною подготовлены обращения к Прокурору Ставропольского края И.Полуэктову и руководителю СУ СКП при прокуратуре Российской Федерации по Ставропольскому краю С.Дубровину с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования, выявления причин, условий совершения преступлений в отношении обоих детей и тщательного его расследования.


Уполномоченный при Президенте РФ
по правам ребенка
Павел АСТАХОВ


e.ru/index.php?ss=4&s=19&id=13000

Заявление Павла Астахова
в связи с информацией в СМИ о нарушениях в реализации проекта Пермского края «Выявление семей и детей, находящихся в социально-опасном положении»


30.08.2010 В связи с обсуждением в ряде СМИ вопроса, связанного с реализацией в Пермском крае проекта «Выявление семей и детей, находящихся в социально-опасном положении», проверив поступившую информацию считаю необходимым сделать следующее заявление.

Проект Администрации Пермского края «Выявление семей и детей, находящихся в социально-опасном положении» существует с 2006 года и является одним из шести проектов по работе с семьями, оказавшимися в социально-опасном положении. Все шесть проектов тесно связаны между собой.

С 2009 года государственная услуга по выявлению семей находящихся в социально-опасном положении выставляется на конкурс в соответствии Федеральным законом № 94 –ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Автономная некоммерческая организация «Центр восстановительных технологий» в 2010 году выиграла конкурс на реализацию данной государственной услуги.

Данной организацией была размещена некорректная информация о наборе четырех специалистов для реализации программ проекта.

Вчера в Министерстве социального развития Пермского края прошло обсуждение по данному вопросу и руководителю АНО «Центр восстановительных технологий» Ольге Васильевой была предъявлена претензия о неисполнении государственного контракта.

О.Васильевой было рекомендовано объяснить свою позицию публично и принять меры к руководителю кадровой службы организации, допустившей размещение данной информации.

Следовательно, непрофессионализм в действиях АНО «Центр восстановительных технологий» чуть не превратил в профанацию доброе дело и благие намерения.
Напомню, что в прошлом году краевая прокуратура края проводила проверку по факту правомерности размещения государственного заказа на предоставление услуг по реализации проекта «Выявление семей и детей, находящихся в социально-опасном положении». По результатам проверки прокуратура подала заявление в суд. Но пермский краевой арбитражный суд не поддержал требования прокурора пермского края и признал правомерным размещение на конкурсной основе государственной услуги по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении.

Прокуратура этого решения не оспаривала, чем признала правомерность действий Администрации края.

Считаю саму идею проекта правильной и необходимой.
Недопустимо превращать очень важную государственную задачу - помощь социально незащищенным семьям и семьям, попавшим в сложную жизненную ситуацию в очередную компанейщину и "охоту на ведьм".

Государственная задача по поддержке семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и работа по профилактике семейных и детских рисков должна проводиться только на высокопрофессиональной и качественной основе!

Задача всего нашего общества, каждого гражданина - оказать всестороннюю помощь семье и детям, находящимся в сложной жизненной ситуации. Нельзя не замечать и оставаться равнодушными к живущим рядом неблагополучным семьям и детям, страдающим от этого.

Считаю, что недопустимо зарабатывать деньги на чужом горе и платить тем, кто в массовом порядке будет "выявлять и сообщать" информацию о семьях, в нарушение российского законодательства.

Самый главный смысл всей этой работы заключается в том, чтобы не допустить разрушение и распад семьи, а помочь ее восстановлению.
Это - основная задача общественности и всех социальных служб!


Уполномоченный при Президенте РФ
по правам ребенка
Павел АСТАХОВ


e.ru/index.php?ss=1&s=68&id=12986
В Пермском крае выявляют неблагополучных детей за деньги


Не так давно в одном из блогов Живого Журнала появилось сообщение под заголовком «Ювенальная юстиция. Началось. Перепост обязателен для всех неравнодушных». Когда в ЖЖ появляется пост с подобным заголовком, блоггеры забывают обо всем на свете, и на просторах Рунета начинается интенсивное обсуждение, которое порой переходит в информационную войну.

На этот раз информационным поводом послужило следующеее.

Министерство социального развития Пермского края в лице министра Екатерины Владимировны Бербер и одного из чиновников, Екатерины Алексеевны Ждахиной, запустило проект «Выявление семей и детей, находящихся в социально-опасном положении». Целью, как указано в программном документе, является максимальное и своевременное выявление семей и детей, которые по разным обстоятельствам оказались в зоне социального риска. Зона особого внимания – это дети в возрасте до семи лет, а также семьи, где воспитываются эти дети.

По планам разработчиков, «в рамках указанного проекта при выявлении фактов семейного и детского неблагополучия информация от субъектов профилактики поступает специалистам по выявлению, работающих во всех муниципальных образованиях Пермского края». В свою очередь этот специалист проверяет информацию, констатирует факт неблагополучия, и информация идет непосредственно в Министерство социального развития региона или в его территориальное управление. Потом документы или поступают в местную комиссию по делам несовершеннолетних, или не рассматриваются. А дальше комиссия сама решает, что делать с этой семьей или ребенком.
С виду это вполне стандартный сценарий. Такая практика была и раньше. Да еще и в преамбуле программного документа написано: проект имеет своей целью «реабилитацию кровной семьи». Именно «реабилитацию», то есть ребенок, по идее, должен остаться в своей семье.

Так отчего же весь сыр-бор?

А дело в следующем.

Как стало известно корреспонденту, непосредственными специалистами по выявлению будут работать не психологи, не профессиональные соцработники и даже не педагоги, как это было раньше. На одном из сайтов по поиску работы было размещено объявление о приеме на эту должность всех, кто имеет хотя бы среднее специальное образование и располагает домашним компьютером для составления отчетности. Возраст значения не имеет. Форма оплаты –сдельная, за семью, где выявлен «неблагополучный» ребенок до 7 лет - 430 рублей, за семью, где ребенку больше семи – 350 рублей..Одним из условий приема на такую работу является «участие в государственных программах», но на практике порой получается так, что на работу принимают совершенно случайных людей. Даже студентов или бабушек. Ведь о возрастных ограничениях в тексте объявления нет и речи.

На подобный шаг администрация края могла пойти только в том случае, если бы пермская «социалка», что называется, «дошла до ручки», старые меры оказались непродуктивными, а процент неблагополучных семей достиг настолько критического уровня, что не стало хватать кадров для полноценной работы. При таком положении дел порой только и остается, что запускать машину на полный ход и брать на работу дополнительные кадры.

А почему тогда проблемами этого уральского региона не занимались раньше? Другой закономерный вопрос: как там вообще было раньше?

Как сообщили корреспонденту, «раньше в плане социальной защиты Пермская область была примером для всей России».10 лет назад тогдашний вице-губернатор Татьяна Ивановна Марголина разработала программу максимально эффективной защиты прав семьи и ребенка. Суть ее такова: была учреждена особая должность специалиста по выявлению, работающего на постоянной основе на месте. Но в отличие от того плана, что разработан сейчас, этот сотрудник был не случайным человеком, озабоченным тем, как выполнить положенную норму за день и получить деньги, а профессионалом.

Этот человек активно работал вместе с милицией, отслеживал систему горизонтальных связей: соседей, коллег, воспитателей детских садов, учителей в школах. Эффективная работа с совершенно разными людьми требует особой подготовки, психологического таланта. Случайный человек для такой должности не подходит вообще.

Подобных профессионалов еще называли в регионе «кураторами семьи». Слово «куратор» - производное от латинского слова «забота». «Куратор» - это не бездушный исполнитель, а тот человек, который заботится о своих подопечных.

Благодаря этому и ряду других мер, процентная кривая неблагополучных семей резко пошла вниз. Столь положительный исход событий заставил федеральный центр вздохнуть спокойно. Казалось, все будет хорошо.

Но это спокойствие было затишьем перед большой бурей.

Все стало меняться, когда правительство края возглавил Валерий Александрович Сухих, а министром социального развития стала Екатерина Владимировна Бербер. Это произошло, соответственно, в 2003 и 2008 годах. С того времени кривая выявления неблагополучных семей и детей стала резко ползти вверх. Так, количество вновь выявленных семей в 2007 году составила 3531 семью, а в 2009-ом - 3595. Количество вновь выявленных детей до 7 лет, находящихся в пресловутой ситуации «социально-опасного положения» с каждым годом растет. Если в 2007 году таких детей было выявлено 2087 человек, то в 2009-ом - 2527.Не стоит забывать, что если ребенок становится на учет в комиссии по делам несовершеннолетних, то от этого недалеко и до разлучения с семьей, отправка в интернат.

Это официальные данные Министерства социального развития края. Видно,что показатели неутешительные.Но если посмотреть официальные документы и сопоставить со схемой планирумых действий, то можно найти подводный камень.Документы говорят о том, что с каждым годом численность неблагополучных семей и детей ежегодно снижается.Например,за истекший период 2010 года было снято 4552 несовершеннолетних.

Назревает вопрос: если дело обстоит так, то зачем тратить бюджетные деньги на этот проект, а тем более вовлекать в него непрофессионалов?

Борис Альтшуллер, общественный деятель, руководитель программы «Право ребенка»: Все, что происходит сейчас в Пермском крае – это всероссийское позорище. С приходом новой команды начался развал налаженной системы профилактики социальных проблем. И Сухих, и Бербер – эффективные менеджеры, много чего понимающие в банковском деле, и стараются перевести старую систему на коммерческую основу. То, что раньше находилось в попечении областного центра, теперь приобретает форму каких-то «трендов». В связи с этим из этой системы стали уходить ценные работники, отдавшие ей все. Потому что стало невозможно работать. Система, созданная бывшим вице-губернатором Татьяной Ивановной Марголиной, намеренно разваливается. Сама Татьяна Ивановна, которая сейчас работает уполномоченным по правам человека от Пермского края, ничего против этих «менеджеров» сделать не может. Так же, как и ее бывшие соратники, выведенные нынешними руководителями из Минсоца.

Социальную стабильность в любом городе или регионе определяет наименьшее количество неблагополучных семей и детей. Если система профилактики неисправна, то количество этих семей будет только расти. Не так давно я получил сведения о случаях самоубийства выпускников детских домов в Пермской области. Мною был послан запрос в Генеральную прокуратуру. Ответ был многостраничным.

Сейчас принято в этих проблемах винить «происки Запада». Но никакое иностранное вмешательство не может так дестабилизировать обстановку, как сами российские руководители. Это не Запад виноват в том, что социальная сфера Пермского края стала позорищем всей России, а именно эти бизнесмены, менеджеры. Государственный заказ по профилактике появления неблагополучных семей для этой команды – хороший способ нажиться.

Привлечение к социальной работе случайных людей, без специального образования, перед которыми ставится определенный план по выявлению неблагополучных семей – это также плод стараний этих людей. Ни к чему хорошему эти старания не приведут. Надо незамедлительно бить во все колокола, пока не поздно.

Протоиерей Максим Обухов, руководитель Медико–просветительского центра «Жизнь»: То, что сейчас происходит в Пермском крае – это попытка подложить под Россию очередную бомбу замедленного действия. Особенно об этом говорит то, что к этой работе привлекаются необразованные люди, которые будут руководствоваться исключительно низменными инстинктами: завистью, жаждой наживы. Они фактически становятся платными осведомителями, стукачами. В эту систему умышленно заложена деструктивная составляющая. К тому же порядочный человек никогда не будет работать стукачом. Движущим фактором для стукачества и ложных доносов является разработанная проектом система поощрений. Это напоминает систему поощрений у средневековой инквизиции. При этом не стоит забывать, что большая часть доносов, поступавшей инквизиторам, была полна лжи. При этом большая часть наиболее ценного имущества осужденного присваивал себе именно осведомитель.

Вообще, что такое «благополучная» семья и что такое «неблагополучная»? Семья, где много денег, но нет родительской любви, может быть неблагополучной. А, например, семья тундрового оленевода, которая живет в чуме, но где родители любят своих детей, она благополучна. Тот, кто лоббирует ювенальную юстицию в России, меряет все на деньги.

Я считаю, то, что происходит сейчас в Пермском крае должно быть предано гласности и поставлено под общественный контроль.


Артур ПРИЙМАК

Copyright © 2023. All rights Reserved.