Торгово-промышленная палата россии
| Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
- России Юрий Чайка и президент Торгово-промышленной палаты РФ евгений Примаков. Соглашение, 14.66kb.
ДЕНИС ЗЕЛИКСОН , 16.06.2010
Власть отказывается от власти?
Закон, расширяющий полномочия ФСБ, крайне опасен для страны
Заметим: Лукин не правозащитник-общественник, а высший в этой сфере госчиновник. Если он высказывает такое мнение, законопроект должен быть отозван. Либо переработан, либо похоронен. Иначе в чем смысл этой должности? Но, похоже, государственный механизм не работает. Пожалуй, именно об этом свидетельствует само появление законопроекта, который ФСБ упорно проталкивала несколько лет.
В чем смысл новых полномочий ФСБ? Оперативные работники получают право: вызвать любого человека, если считают, что он намерен совершить противоправное действие (то есть речь идет о людях, которые никакого преступления не совершили!), вынести ему предупреждение (за несовершенное преступление!), а в случае неподчинения наказать лишением свободы (без суда!). Говорят, что закон необходим для превентивных действий: остановить радикалов и экстремистов раньше, чем они совершат преступление.
Мы не одни на этой земле. Во время съемок фильма в ФРГ я беседовал с руководителями отдела по борьбе с экстремизмом ведомства по охране конституции (немецкая контрразведка). Как работают немцы? Опера собирают печатные материалы левых и правых радикалов, ходят на все их собрания. Если приходят к выводу, что в деятельности группы есть признаки тяготения к насильственным действиям, начинается работа путем вербовки агентуры, тайного наблюдения, секретного фотографирования, прослушивания телефонных разговоров и перлюстрации. Правомерность каждой такой операции проверяется специальной комиссией бундестага. Если агентурная работа показывает, что деятельность группы противоречит конституции, материалы передают министерству юстиции, и ее запрещают. Если выясняется, что кто-то совершил уголовно наказуемое деяние, материалы передаются полиции для привлечения к суду.
Ведомство по охране конституции ФРГ не имеет права проводить аресты, обыски и вести следствие. Немецкое общество не хочет искушать всевластием даже самых преданных своих защитников. Правы немцы или не правы? Надо судить по результату: террористическая деятельность левых и правых радикалов в стране практически полностью подавлена...
С тех пор как на нашей планете земледельческие племена отделились от скотоводческих, в мире нарастает разделение труда. В сфере, о которой мы говорим, одни ведут оперативную работу, другие — следствие, третьи поддерживают обвинение в суде, четвертые выносят приговор, пятые его исполняют. Законопроект же, на котором настаивает ФСБ, возвращает наше общество к временам, когда чекисты сами решали, кто виноват, и сами определяли меру наказания.
Нет смысла лукавить. Пояснительная записка к законопроекту начинается со слов: “Отдельные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере”. Это объясняет смысл усилий ФСБ. Ведомство подбирает инструменты, позволяющие ему вернуть влияние, утерянное при смене политического строя. Сейчас оно не может, как прежде, помешать выезду за границу, на кадровые назначения накладывает вето только в государственном аппарате… А если закон примут — у него появится еще один мощный инструмент власти.
Владимир Лукин отметил в Госдуме, что законопроект ставит в неудобное положение руководителей страны: выходит, они говорят одно, а делают совсем другое. Подобные законы нигде, за исключением таких стран, как Северная Корея или Куба, не принимаются.
Законопроект дополняет уже принятое законодательство о борьбе с экстремизмом. Сошлюсь на мнение очень компетентного и уважаемого мной человека — бывшего директора ФСБ генерал-полковника Николая Голушко. Кстати, в свое время он служил в пятом (идеологическом) управлении КГБ СССР. “Недавно в судопроизводство, — пишет Голушко, — была введена уголовная ответственность за различные формы экстремизма. Поверьте моему профессиональному чутью — применение этих норм Уголовного кодекса принесет больше несчастья, чем существовавшая ответственность за клевету на советский строй”.
Такой опытный специалист, как генерал Голушко, понимает: подобные законы толкают опера на старый путь — выявлять тех, кто позволяет себе критиковать власть, федеральную или местную, и затыкать им рот.
Когда-то так называемая профилактика была в СССР большим прогрессом. Выяснилось, что за “сомнительные” разговоры можно и не сажать! Или, как минимум, сажать не сразу. Но ведь все равно творили преступления, наказывали за высказывание своего мнения, выжигали инакомыслие. Пока наконец ставший генсеком Горбачев не возмутился: “Слушайте, они же сидят за то, что я сейчас говорю на Политбюро!”
И сейчас, выходит, на Лубянке исходят из того, что главная опасность — в идеологической эрозии, поэтому нужны инструменты контроля над обществом. Это откровенно объяснил один из генералов ФСБ: “По ряду объективных, связанных с фундаментальными особенностями России причин в ней всегда особое внимание уделялось защите государства от “внутренней крамолы”, то есть, говоря современным языком, от угроз безопасности в социально-политической сфере”.
Борьба с крамолой — это вовсе не борьба с терроризмом или с экстремизмом. Это уже чистая политика, что явно выходит за пределы компетенции спецслужб. Принятие такого закона будет означать, что немалая власть перетекает от политического руководства страны к спецслужбам. И при этом руководство страны не возражает.
Что это означает? Политическое руководство сознательно отказывается от своих полномочий?
В нашей стране взаимоотношения между политической властью и госбезопасностью всегда складывались сложно. Сталин боялся усиления чекистов. Каждые два-три года менял команду на Лубянке (в основном расстреливал). А Хрущев, назначая председателем КГБ Александра Шелепина, бывшего руководителя комсомола, человека со стороны, сказал ему:
— У меня к вам просьба: сделайте все, чтобы меня не подслушивали.
Никита Сергеевич требовал не только от центрального аппарата, но и от местных органов КГБ отчитываться перед партийными комитетами. Обкомы и крайкомы могли попросить ЦК убрать не понравившегося им руководителя управления КГБ.
А вот усиление роли госбезопасности накануне перестройки свидетельствовало об ослаблении политической власти, ее дряблости, нежелании и неспособности руководить страной. Это стало заметно в начале 1980-х, когда больной Брежнев буквально бежал из Кремля, чтобы избавить себя от всех проблем.
Но сейчас у власти в стране сравнительно молодые и физически крепкие люди. Не похоже, чтобы они собирались на покой. Так что же означает готовность перепоручить госбезопасности политическую работу? Желание оградить себя от неприятностей, перевалив ее на других?
Я только что прилетел из Иркутска. Иркутяне только и говорят, что о проигрыше “Единой России” на выборах мэров Иркутска и Братска. Предсказывают поражение партии власти и в Ангарске. Анализ выборов выявляет непрофессионализм, откровенную слабость проигравшей команды, которая до момента объявления итогов голосования пребывала в уверенности, что победа у нее в кармане.
Местная власть проявила нежелание понять степень отчаяния людей, у которых нет и не будет работы, и что-то для них сделать. Но, конечно, гораздо проще увидеть в политических неудачах властей заговор, происки экстремистов. Вот и возникает соблазн перепоручить политику чекистам.
Но без повседневной тренировки политические мускулы дрябнут. Если политики желают въехать в рай на чужом горбу, сами решать реальные проблемы не хотят, давая понять подчиненным: действуйте, а мы подождем в сторонке, — то, как правило, подчиненные рано или поздно приходят к выводу, что они справятся и сами. И забирают политическую власть.
материал: Леонид Млечин
Россия не знает, как себя ввести
Наши миротворцы очень нужны в Киргизии, но есть риск там увязнуть
Графика Ивана Скрипалева.
В этот же день правозащитные организации Киргизии обратились к России с просьбой ввести в страну ее миротворческие силы. Авторы послания отмечают: “Россия всегда протягивала руку помощи нашему народу в трудные годы нашей истории”. Таким образом, более 80 правозащитных организаций присоединились к просьбе временного правительства страны. Ранее глава временного правительства Киргизии Роза Отунбаева официально обратилась к руководству России с просьбой рассмотреть возможность введения в зону межнационального конфликта на юге страны вооруженных сил. Она заявила, что власти Киргизии готовы к переговорам по вводу в зону конфликта миротворческих контингентов ОДКБ или ШОС.
Казалось бы, вот он, шанс. Если образ имперской России, стремящейся к воссозданию некоего подобия Советского Союза и подчинению своих соседей на постсоветском пространстве, столь популярный на Западе, соответствует действительности, то Москва должна была бы ухватиться за предоставленную ей возможность. Правительство Киргизии само зовет российские войска! В этой ситуации и давно перезревший вопрос об американской военной базе в Киргизии, видимо, решился бы сам собой. Однако Москва почему-то не торопится. Во всяком случае, пытается разделить ответственность за последствия этого шага с партнерами по СНГ, в первую очередь теми, с которыми связана Договором о коллективной безопасности.
В понедельник, 14 июня, в Москве по инициативе Президента России Дмитрия Медведева прошли экстренные консультации секретарей совбезов стран ОДКБ по обстановке в Киргизии. На встрече присутствовали руководители СБ Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также полномочный представитель Киргизии при ОДКБ. Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев по итогам встречи заявил, что секретари совбезов не исключили использования никаких средств, которые есть в потенциале ОДКБ и применение которых возможно в зависимости от развития ситуации в Киргизии. Означает ли это, что страны ОДКБ готовы и намерены использовать войска для наведения порядка в Киргизии, и, главное, когда это произойдет, пока сказать трудно. Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа заявил: “ОДКБ располагает необходимыми возможностями для действия в таких ситуациях”.
Напомним, что Соглашение о порядке применения коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона было подписано в Минске в июне 2006 года. К 2010 году планировалось завершить создание трех группировок КСБР. В конце апреля этого года в Таджикистане на военном полигоне Чорух-Дайрон прошли учения КСБР. На маневрах отрабатывались подготовка и ведение совместной контртеррористической операции на территории Таджикистана. При этом предполагалось блокирование и уничтожение незаконных вооруженных формирований, проникших извне на таджикскую территорию.
4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Согласно подписанному документу, Коллективные силы оперативного реагирования будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
14 июня 2009 года на саммите ОДКБ в Москве планировалось подписание документов о создании КСОР. Однако две из семи входящих в ОДКБ стран — Белоруссия и Узбекистан — не подписали соглашение. Белоруссия присоединилась к нему только 20 октября 2009 года. Тем не менее 6 октября 2009 года на полигоне Матыбулак в Казахстане состоялись учения КСОР.
Соглашение о миротворческих силах ОДКБ ратифицировали пока из 7 членов ОДКБ только 4 государства — Армения, Беларусь, Казахстан и Россия. В январе 2009 года оно вступило в силу, но только для этих государств.
Однако проблема в том, что устав ОДКБ допускает оказание помощи ее членам только в случае внешней агрессии. Кроме того, препятствием к введению в Киргизию военных контингентов стран ОДКБ является национальный состав вооруженных сил. Трудно сказать, как будут усмирять киргизов и узбеков их ближайшие соседи — военные из Таджикистана и Казахстана. Видимо, принять окончательное решение мешают сложные межгосударственные отношения между странами Центральной Азии.
Однако в сложившейся ситуации решение необходимо принимать быстро, потому что на юге Киргизии продолжают гибнуть люди. Туманные формулировки, звучащие из Москвы, не прибавляют авторитета ни Кремлю, ни ОДКБ в целом. ОДКБ предстает перед всем миром как малоэффективная организация, не способная оперативно реагировать на события. А ее широко разрекламированные коллективные силы — и вовсе каким-то фантомом, то ли существующим в реальности, то ли нет. Возникает резонный вопрос: зачем такая организация вообще нужна, если она неспособна оказать помощь одной из стран-членов в критический для нее момент?
Марина Перевозкина
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
Следует ли России — напрямую или через ОДКБ — вмешаться в киргизские события?
Оксана АНТОНЕНКО, директор программ по России и Евразии Международного института стратегических исследований (Лондон):
— Это может быть либо формат ШОС, либо ОДКБ, который рассматривается как более предпочтительный. С другой стороны, участие внешних сил в урегулировании ситуации должно сопровождаться четким мандатом, определяющим, чего именно должно достичь участие российских сил. В любом случае это должно быть краткосрочное вмешательство.
Федор ЛУКЬЯНОВ, главный редактор журнала “Россия в глобальной политике”:
— У России нет выхода — вмешаться в ситуацию в Киргизии ей необходимо. Если беспорядки не прекратятся, они распространятся за пределы юга страны. Это будет кризис общесреднеазиатский. А учитывая количество киргизов и узбеков, живущих и работающих в России, в том числе и в Москве, можно предположить возможность некоторых вспышек и здесь. Это тот случай, когда кто-то должен взять на себя ответственность за урегулирование, а, кроме России, больше сделать это некому. Вероятность распространения конфликта вплоть до российских территорий — серьезный аргумент. Но есть еще и статусно-престижный аспект. Если Россия всерьез претендует на сферы влияния, то тем более нет ни морального, ни политического права от этого дистанцироваться. Если Россия проигнорирует ситуацию в Киргизии, все дальнейшие заявления о неких эксклюзивных правах на постсоветском пространстве будут звучать неубедительно. Другой вопрос: есть ли у России квалифицированные силы, чтобы урегулировать ситуацию. Российская армия такого рода акции не проводила, подобные акции проводила армия СССР, в том числе в том же самом районе Ферганской долины в 1990 году. Те действия критиковали, но эффект был достигнут. Сейчас же надо понять, какие подразделения справятся со столь деликатной миссией.
Константин ЗАТУЛИН, первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ (ЕР):
— “России следует использовать все возможные способы, чтобы дело не дошло до ввода ею миротворцев. И только если все другие методы изменить ситуацию будут исчерпаны, то только тогда возможно принятие решения о миротворцах. Но при условии, что Россия заручится поддержкой всех членов ОДКБ. Пока же есть возможность переломить ситуацию другими способами: отправкой гуманитарной помощи, военной техники, возможно даже использование оперативных сил спецслужб. Направление же в Киргизию воинского контингента — крайнее средство”.
Станислав БЕЛКОВСКИЙ, политолог:
— “Миротворцев посылать туда не следует, потому что управлять конфликтом мы все равно не сможем. Нашим военным придется либо стрелять на поражение — как в киргизов, так и в узбеков, либо просто стоять. Но тогда это никак не изменит ситуацию. Поэтому усилия всех стран, в том числе и России, должны быть в первую очередь направлены на арест организаторов беспорядков и их счетов”.
Алексей ОСТРОВСКИЙ, глава комитета Госдумы по делам СНГ (ЛДПР):
“Киргизию я комментировать не буду. Почему? Вам недостаточно моего ответа? Тогда я вынужден его повторить: Киргизию я комментировать не буду”.
Глеб ПАВЛОВСКИЙ, глава Фонда эффективной политики:
— “Если Россия продолжает говорить о привилегированности интересов и если Киргизия в них не входит, то тогда непонятно, кто входит вообще. Если ситуация не разрядится, то, на мой взгляд, Россия обязана вмешаться. Но при одном условии: заручившись поддержкой всех союзников по ОДКБ. Если хотя бы один из них наложит вето, то вмешиваться не стоит, это будет просто опасно. Не надо забывать, что у каждого члена ОДКБ свои интересы: у Узбекистана, у Казахстана, Лукашенко, например, поддерживает Бакиева”...
материал: Марина Перевозкина
| | ||
 | ||
| | |  |
В тюрьму за Советский Союз
В Литве история стала заложницей идеологии
Сейм Литвы принял вчера дополнение к статье уголовного кодекса, устанавливающей ответственность за отрицание признанных литовскими правовыми актами или международными судами фактов геноцида и преступлений против человечества. А также за отрицание, как объявили литовские парламентарии, «агрессии СССР или Германии против Литвы». И еще агрессивных действий против нее в 1990--1991 годах. За это предусмотрены наказания от штрафа до двух лет лишения свободы. Примечательно, что сейм скорректировал УК в день 70-летия «начала советской оккупации Литвы», которому во вторник было посвящено множество мероприятий, в том числе специальное заседание парламента.
Приняли законопроект почти единодушно. Против проголосовали лишь пять депутатов, в том числе Юлиюс Весялка и Витянис Андрюкатис. По их мнению, историю не следует использовать в качестве источника раздоров, а она в данном случае как раз и стала заложницей идеологии. Андрюкатис напомнил о первом собрании в Вильнюсе в 1990 году по случаю 15 июня 1940 года -- дня, когда Красная армия вошла в Литву, чтобы присоединить ее к СССР. Теперь эта дата отмечается литовцами как День скорби и надежды. Так вот то собрание 20 лет назад приняло резолюцию, подчеркивавшую необходимость проявления терпимости и обращавшую внимание на то, что свобода мнений должна объединять, а не разъединять людей. «История никогда не бывает ни белой, ни черной, хотя ее всегда стараются переписать победители. И задача историков разобраться, откуда взялись коммунизм и фашизм? И почему они так долго просуществовали? А людей можно судить лишь за конкретные проступки и преступления, а не за высказывания», -- заявил Весялка. Другой противник корректировки уголовного кодекса, Римантас Сметона, вообще не стал голосовать из-за несогласия с формулировками. А из них вытекает, что правонарушения -- это когда высказывания звучат «грубо, с угрозами, оскорблениями или унижениями, или когда при этом нарушается общественный порядок». Выходит, сказал депутат, что «если человек сомневается в преступлениях коммунистов и фашистов в вежливой форме, с улыбочкой, то он освобождается от ответственности». Но его поправка не прошла.
Автор законопроекта Вилия Алекнайте Абрамикене подчеркнула, что литовский вариант за счет всех этих оговорок является более либеральным, чем похожие законы, принятые в Польше, Чехии и совсем недавно в Венгрии. Напомним, что ранее как раз этот депутат инициировала запрет на публичное использование советской символики и выдвинула резолюцию, отождествляющую фашизм и сталинизм.
Владимир СКРИПОВ, Вильнюс
Они договорились
Меркель и Саркози «форсируют процесс» накануне саммита «большой двадцатки»
На этой неделе в Брюсселе главам 27 государств и правительств Евросоюза предстоит окончательно договориться о предложениях, с которыми Европа прибудет на саммит «большой двадцатки» в конце июня в канадский Торонто. Поздно вечером в понедельник по результатам встречи в Берлине канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози (на снимке) стало известно об их единой позиции. Германия и Франция усиливают свои требования в отношении необходимости введения налогообложения на финансовую деятельность.
«Мы недовольны теми решениями, которые были приняты после первой встречи «большой двадцатки», -- отметила г-жа Меркель. Этот саммит состоялся в конце сентября прошлого года в Питсбурге, США. Необходимо «форсировать процесс» регулирования финансовых рынков, заявила канцлер, выразив надежду, что на этот раз в Канаде «удастся выработать единые подходы». Разумеется, считает она, что отдельные страны могут действовать с соблюдением собственных особенностей. Речь, однако, идет об основополагающем принципе, согласно которому банковский налог является средством, избавляющим налогоплательщиков от дополнительной финансовой нагрузки по преодолению кризисов.
Вполне очевидно, что рассчитывать на безоблачные переговоры на саммите в Торонто европейцам не приходится. Слишком велика разница в подходах отдельных стран к вопросам регулирования в финансовом секторе. Упорное сопротивление ужесточению контроля и налогообложения в финансовой отрасли оказывают, например, Канада, Япония, Бразилия и Индия. Банкам этих стран удалось преодолеть финансовый кризис без государственных субсидий.
Впрочем, на встрече в Берлине Ангеле Меркель и Николя Саркози удалось продемонстрировать единый подход в отношении и внутриевропейских проблем. Как сказала г-жа Меркель, переговоры прошли «без теологических дебатов». Главным их итогом стала победа германских подходов к формированию единой позиции стран ЕС. Причем очевидно, что Николя Саркози пришлось скорректировать свой собственный курс, пойдя на определенные уступки Берлину. Оба политика заявили о необходимости проведения реформы экономической и финансовой политики Евросоюза. «Мы пришли к единому пониманию, что для этого нам необходимо экономическое правительство и усиление координации», -- заявил президент Саркози. Канцлер Меркель в связи с этим говорила о «сильном экономическом правительстве», в рамках которого главы государств и правительств 27 стран ЕС смогут согласовывать вопросы экономической и финансовой политики. Еще недавно, кстати, президент Франции настаивал на включении в такое экономическое правительство представителей лишь 16 ведущих стран ЕС. Также на встрече в Берлине Николя Саркози отказался от своей идеи создания специального секретариата еврозоны. И еще одна важная уступка, которой добилась германский канцлер: в Берлине г-н Саркози, как и г-жа Меркель, высказался за более жесткие наказания для стран еврозоны, которые в течение длительного времени не соблюдают критерии допустимого дефицита евро. Более того, Франция даже поддержала идею лишать такие страны права голоса в рамках Евросоюза.
Гостю из Франции федеральный канцлер в Берлине, похоже, не без удовольствия преподала уроки немецкой бережливости. Принятые правительством ФРГ меры по сокращению федерального бюджета г-жа Меркель назвала образцовыми и полезными для Франции. «Я убеждена, что мы сделали правильные шаги в правильном направлении, а Франции подобные шаги еще предстоят», -- сказала она, обращаясь к гостю. Еще накануне встречи из Парижа поступали сообщения о планах по сокращению бюджетных расходов до 2013 года на 45 млрд евро. Такой подход должен привести к снижению бюджетного дефицита с нынешних 8% ВВП до 3% -- того допустимого предела, который прописан в Пакте стабильности евро. Для сравнения: этот показатель в Германии по прошлому году составлял 3,2%.
Юрий ШПАКОВ, Берлин
Обама не хочет пачкаться
Президент США готов есть морепродукты из Мексиканского залива, но не появится на публике рядом с главой ВР
Банку Goldman Sachs, который в последние месяцы испытывает громадное давление со стороны американских властей, не суждено стать вторым ЮКОСом: эту роль по воле обстоятельств у банкиров отбила нефтяная компания BP. Каждый новый день приносит для британцев, тщетно пытающихся заглушить нефтяной фонтан на дне Мексиканского залива, новые плохие новости. Вчера агентство Fitch понизило рейтинг ВР сразу на шесть ступеней -- с АА до ВВВ. Такое решение в агентстве объяснили намерением американских властей предъявить нефтяникам огромный счет на урегулирование ущерба от катастрофы еще до определения самого ущерба.
Наступление на ВР в Вашингтоне ведется по широкому фронту. Политики нашли в лице британской компании удобную мишень и, невзирая на десятки тысяч американцев -- сотрудников ВР, с готовностью оседлали волну общественного недовольства. С уверенностью можно утверждать, что приключись подобная авария на нефтепромысле компании из США, реакция властей была бы совсем иной. А в данном случае чиновники, начиная с президента страны и заканчивая офицерами береговой охраны, могут уверенно грозить перед объективами телекамер самыми суровыми карами для ВР. Неудивительно, что наблюдатели уже обсуждают, какие лицензии Вашингтон отнимет у компании и кому они достанутся. Журналисты даже задали пресс-секретарю Белого Дома Роберту Гиббсу вопрос, не осложнятся ли американо-британские отношения в результате воинственной риторики официальных лиц в США («Не вижу причин для этого», -- последовал ответ).
Барак Обама последние дни провел на побережье Мексиканского залива. Это уже четвертый визит президента США к месту бедствия. На сей раз он порадовал сограждан: морепродукты из залива безопасны для употребления в пищу. Обама сообщил, что проверил это на себе, и может дать заказанной еде самую высокую оценку. «Мы мобилизовали все возможности нашего правительства на борьбу с последствиями этого чрезвычайного происшествия, -- цитирует ТАСС американского лидера. -- И правительство намерено предпринять новые шаги, чтобы обеспечить должный контроль за ситуацией и предоставить пищевой отрасли побережья гарантированную защиту и всю документацию, необходимую для продажи продукции по всей стране». Помимо пищевой отрасли Барак Обама попытался поддержать туристическую: «Здесь все еще много безопасных пляжей. И самый лучший способ помочь -- это приехать в эти края и получить удовольствие от гостеприимства жителей».
Как и прежде, бросается в глаза, что глава государства посещает место крупнейшей катастрофы в сопровождении только своих подчиненных и местных начальников. Ни одного представителя BP вблизи Обамы нет, и это, разумеется, не случайно. Если PR-стратегия британской корпорации состоит в убеждении общественности, что она справится с последствиями катастрофы, то PR-стратегия Белого Дома -- не запятнать себя даже признаками какого-либо сотрудничества с «запятнанной» компанией.
В связи с этим понятен ажиотаж вокруг будущей встречи президента США с руководством ВР. Эта встреча анонсируется уже несколько дней. Заранее понятно, что никакого диалога не будет -- президент вызывает руководство ВР на ковер. При этом Барак Обама не намерен появляться на телеэкране вместе с главой компании Тони Хейвордом. Как сообщил журналистам Роберт Гиббс, в Белый Дом будет приглашен председатель совета директоров компании, а этот пост занимает швед Карл Хенрик Сванберг. Стенограмма состоявшегося 10 июня брифинга г-на Гиббса -- поучительнейший документ. Пресс-секретарь Белого Дома циничным образом уходит от вопросов о том, почему его шеф не намерен встречаться или говорить по телефону с г-ном Хейвордом. Гиббс даже сообщает журналистам, что оперативное руководство компанией осуществляет совет директоров, и потому его председатель -- адекватный собеседник для г-на Обамы. Журналисты, которые могли бы поймать президентского пресс-секретаря на слове и выпустить «молнии» со ссылкой на Белый Дом, что оперативное руководство в ВР передано от президента компании совету директоров (это отмечено в стенограмме), смеются.
Казалось бы, перед лицом действительно ужасной катастрофы сторонам следует проявить больше сотрудничества, оставив выяснение отношений на потом. Но понять линию поведения администрации Обамы можно. Мало того, что катастрофа стала возможна благодаря вольготным правилам регулирования отрасли, характерным для предыдущего хозяина Белого Дома, но с каждым днем появляются новые свидетельства проблем в методах ведения бизнеса самой ВР.
Вчера в конгрессе на слушаниях, где ожидается выступление Тони Хейворда, было распространено обращение членов комитета по энергетике и торговле Генри Уоксмана и Барта Ступака к главе ВР. Конгрессмены, в частности, представили электронную переписку сотрудников нефтяной компании между собой и с сотрудниками сервисной компании Halliburton, обсуждающих накануне взрыва проблемы с платформой Deepwater Horizon. Агентство Reuters цитирует проект заявления главы Exxon Mobil Рекса Тиллерсона, с которым он намерен выступить на слушаниях: «Этот инцидент является вопиющим несоблюдением существующих в отрасли нормативов, касающихся глубоководного бурения».
Хейворд должен выступить в конгрессе завтра. А сегодня, как ожидается, в администрации президента пройдет встреча с руководителями ВР. По состоянию на вчерашний вечер состав участников с обеих сторон не был известен, но глава ВР был приглашен на нее. Кроме того, по неофициальным данным, к беседе своих подчиненных с нефтяниками может присоединиться и Барак Обама.
Андрей ДЕНИСОВ
В Ираке все-таки заработал парламент
Парламентский блок «Национальный альянс», возглавляемый действующим иракским премьером Нури аль-Малики, начал переговоры о формировании правительства. До этого он уже сумел объединить в единый блок свою партию «Правовое государство» и несколько шиитских религиозных партий. Теперь они пытаются договориться с блоком иракских курдских партий «Альянс Курдистана». На этом настаивал президент Ирака и курд по национальности Джаляль Талабани. В случае успеха переговоров шииты и курды заручатся необходимыми для создания кабинета 163 голосами в 325-местном парламенте. Позавчера состоялось его первое заседание после парламентских выборов 7 марта. Однако в первый же день работы, 14 июня, жертвами бомбистов лишь в Багдаде стали девять человек. А накануне, в воскресенье, не менее 15 человек погибли и свыше 50 получили ранения в результате нападения боевиков (возможно, грабителей) на здание центробанка Ирака в столице. Проникнуть внутрь им не удалось, среди бандитов тоже есть погибшие. Началу парламентской сессии предшествовала долгая неопределенность после мартовских выборов. На них победило иракское национальное движение «Аль-Иракия», возглавляемое бывшим премьером Айадом Алляви, но ни оно, ни другие ведущие силы не добились решающего перевеса.
Несмотря на напряженность, иракцы проводят тендеры на разработку нефтегазовых месторождений. Вчера глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов сообщил, что его компания не планирует участвовать в тендере 1 сентября на три крупных газовых месторождения в Ираке, так как сосредоточилась на нефтяном месторождении «Западная Курна-2» на юге страны: «У нас там жесткие обязательства, распыляться мы не будем».
Алексей СЛОБОДИН
Грузия намерена строить отношения с Россией по примеру Сингапура и Китая
Михаил Саакашвили вывел формулу отношений с Россией.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
ГРУЗИЯ Михаил Саакашвили на встрече с парламентским большинством, состоявшейся во вторник в Батуми, заявил, что Грузия намерена строить отношения с Россией по примеру Сингапура и Китая. «Мы должны стать успешной страной, чтобы все в нас нуждались, в том числе наши враги, – сказал он. – Это наша модель, а не та, чтобы мы ползали в ногах у наших врагов и бегали к ним за помощью. Мы должны сами быть успешной страной – ведь Сингапур добился интереса со стороны Китая успешными реформами и развитием». По мнению президента, для этого есть все предпосылки, так как российские журналисты уже ездят в Грузию для ознакомления с реформами в стране. «В российской и украинской прессе уже пишут о наших успехах, и даже я сам удивлен тем, насколько мы успешно работаем», – сказал президент. Он также отметил, что Грузия должна строить активные экономические отношения с Китаем, Ближним Востоком, США, Турцией и Бразилией. «Я благодарен России за объявленное против нас эмбарго, так как она заставила нас отказаться от одного рынка и диверсифицировать наши отношения», – заявил Михаил Саакашвили.
* * *
Грузия начала эвакуацию своих граждан из киргизского города Ош. Об этом во вторник журналистам сообщил посол Грузии в Казахстане и Киргизии Паата Каландадзе, По его словам, среди вывозимых из Оша иностранцев - восемь граждан Грузии. «Все они на специальном автобусе будут доставлены в аэропорт, а затем в Бишкек», – сказал посол.
Татьяна Ивженко
Газово-промышленный коллапс
"Нафтогаз" прекратил снабжение крупнейших предприятий Украины
Причины новой «газовой катастрофы» Украины могут вызвать вопросы к экс-премьеру Юлии Тимошенко.
Фото Reuters
Все о выборах на Украине в разделе "Демократия по-украински"
Украинская государственная компания «Нафтогаз» требует повысить цены на газ для предприятий на внутреннем рынке. Это может привести к параличу бюджетообразующих отраслей. Ведь основные промышленные потребители газа к настоящему времени накопили перед «Нафтогазом» долги, которые невозможно погасить без вмешательства правительства. Эксперты отмечают, что апрельские украинско-российские соглашения, предполагавшие снижение цены на газ в обмен на продление сроков базирования Черноморского флота в Крыму, не улучшили ситуацию.
Благодаря договоренностям президентов РФ и Украины Дмитрия Медведева и Виктора Януковича украинская сторона стала получать газ фактически по льготной цене – 230 долл. за 1 тыс. куб. м, примерно на 100 долл. меньше ранее установленной цены. Спустя два месяца выяснилось, что долги промышленных предприятий за потребленный газ, накопленные в кризисные 2008–2009 годы, не только не уменьшились, но и продолжают расти. Дочерняя структура «Нафтогаза» – компания «Газ Украины», – заявила, что в позапрошлом году задолженность составляла около 70 млн. долл., в прошлом – уже свыше 160 млн. долл., а за первый квартал нынешнего года увеличилась примерно до 200 млн. долл. В специальном сообщении государственная компания подчеркнула, что под вопрос встала даже возможность закупки «Нафтогазом» запасов газа в подземные хранилища – для бесперебойного снабжения потребителей в осенне-зимний период.
В украинских хранилищах накоплено около 13 млрд. куб. м газа. Это примерно половина требуемого запаса. Однако в этом году ситуация осложнилась тем, что Стокгольмский арбитражный суд на днях обязал «Нафтогаз» вернуть компании «РосУкрЭнерго» 11 млрд. куб. м газа, которые ей принадлежали в период посредничества на украинском рынке.
Кроме этого украинская сторона должна отдать «РосУкрЭнерго» свыше 1 млрд. куб. м газа в качестве компенсации за нарушение контрактных обязательств. В связи с этим Служба безопасности Украины начала расследование по факту нанесения государству ущерба в особо крупных размерах. Обвиняемыми в этом уголовном деле могут оказаться чиновники правительства Тимошенко, которая в начале 2009 года добилась вывода «РосУкрЭнерго» из схемы поставок газа в Украину.
Один из соратников экс-премьера сказал «НГ», что дело имеет не только политическую, но и коммерческую подоплеку. По его словам, новая украинская власть в сговоре с «РосУкрЭнерго» умышленно доводит «Нафтогаз» до банкротства. Депутат от БЮТ Андрей Сенченко тоже считает, что речь идет о рейдерском захвате госимущества: поскольку украинская сторона не сможет ни вернуть «РосУкрЭнерго» газ, ни выплатить денежную компенсацию, и скорее всего вопрос решится с помощью компромиссных схем, в числе которых депутат назвал возвращение «РосУкрЭнерго» на украинский рынок, передачу в аренду России украинских газохранилищ или манипуляции с правом собственности на ГТС. Все соратники Тимошенко подчеркивают, что полтора года тому назад украинская сторона не отобрала у «РосУкрЭнерго» 11 млрд. куб. м газа, а выкупила его у «Газпрома», являющегося соучредителем компании-посредника.
Подтверждая предположения о закулисном сценарии манипуляций с имуществом «Нафтогаза», представители оппозиции отмечают, что власть не смогла договориться с Россией о цене на газ, приемлемой для потребителей. А попытки решить долговые проблемы промышленности выливаются в новые испытания для «Нафтогаза». На прошлой неделе вице-премьер Андрей Клюев поручил Минфину разработать механизм погашения задолженности предприятий-экспортеров. Источник в правительстве сообщил украинским агентствам, что рассматриваются варианты безденежного решения: вероятно, министерство выпустит облигации на сумму просроченного долга государства по возврату НДС предприятиям. Те смогут рассчитаться этими бумагами с «Нафтогазом». То есть речь идет о взаимозачете – правительство избавится от своих долгов, но «Нафтогаз» не получит живых денег.
В компании не комментируют сложившуюся ситуацию. Однако пытаются решить проблемы по-своему. Дочерние структуры «Нафтогаза» с прошлой недели стали блокировать поставки газа крупнейшим предприятиям-должникам, среди которых Днепровский меткомбинат им. Дзержинского, Мариупольский меткомбинат им. Ильича, Алчевский меткомбинат, химический концерн «Стирол» и др. «Нафтогаз» угрожает увеличить черный список и просит Национальную комиссию регулирования электроэнергетики повысить верхнюю планку цены на газ для промышленности. Ожидается, что до конца года цена для промышленных предприятий увеличится примерно на 20%, а правительство отменит льготы для ряда отраслей.
Представители отраслевых ассоциаций, в свою очередь, заявили, что из-за налогов и транспортных расходов они получают газ по цене, почти вдвое превышающей цену на границе, о которой договорились президенты двух стран. Отмечая, что в таких условиях продукция становится неконкурентоспособной, руководители предприятий заговорили о сокращении или остановке производств.
Киев
Артур Блинов
Нефть рассорила Вашингтон и Лондон
С компании ВР Обама намерен взыскать многомиллиардную сумму
В Мексиканском заливе все еще прибегают к выжиганию нефти.
Фото Reuters.
Вчера президент США Барак Обама встретился в Белом доме с главой компании ВР Тони Хэйуордом и вечером должен был выступить из Овального кабинета с телеобращением к нации о мерах по борьбе с утечкой нефти в Мексиканском заливе и ее последствиями. Он добивается полной оплаты нефтедобывающей компанией нанесенного ущерба через специальный счет, которым будет распоряжаться независимый администратор. Речь идет о намерении взыскать с фирмы многомиллиардную сумму.
Накануне Обама побывал на побережье Мексиканского залива, где дал заверения в своем стремлении добиться «справедливой, честной и скорой компенсации» ущерба, нанесенного вытекающей из скважины на дне моря нефтью. Он также пообещал оказать помощь рыболовецкой отрасли, серьезно пострадавшей от разлива нефти.
Обама сказал, что ситуация в заливе нормализуется и даже станет лучше, чем была до катастрофы.
В выходные BP сообщила, что за счет установки новой заглушки на подводной трубе собирает около 15 тыс. баррелей нефти в сутки. Однако общий объем утечки оценивается американскими экспертами в 35–40 тыс. баррелей в сутки. Предстоят новые работы, которые включают бурение новой скважины, выбирающей нефть. Это займет не менее месяца.
По сообщению ВР, фирма затратила на борьбу с аварией около 1,8 млрд. долл. В то же время экспертные оценки ущерба, нанесенного экономике, людям и природе, составляют, по данным New York Times, от 17 до 60 млрд. долл.
Все громче звучит вопрос о том, кто и как будет возмещать затраты на покрытие ущерба. Что касается Обамы, то он считает необходимым взыскать все до единого цента с ВР. При этом президент считает недопустимой ситуацию, когда нефтедобывающая корпорация выплачивает своим акционерам дивиденды, не расплатившись с жителями пострадавших штатов. На данный момент загрязнению подверглись 190 км побережья на территории четырех штатов: Луизианы, Алабамы, Миссисипи и Флориды.
Обама считает, что вопрос о возмещении ущерба не следует оставлять сугубо на рассмотрение самой ВР. По его мнению, эта корпорация должна внести средства на отдельный счет (счет условного депонирования), которым оперативно может распоряжаться специально назначенный администратор. Это позволит избежать волокиты и тяжб.
Каким может быть размер этого фонда? Американские сенаторы-демократы определили в понедельник, что ВР должна внести в него 20 млрд. долл. Сам Обама не называл никакой цифры до встречи с главой ВР. Если учесть его ссылку на выплачиваемый дивиденд, то речь может идти о сумме, достигающей как минимум 10 млрд. долл.
Показательно, что усиление нажима на ВР со стороны Вашингтона вызвало недовольство в Великобритании. Дело дошло до намеков в британских СМИ на то, что Обама «плохо относится» к англичанам: убрал из Овального кабинета бюст Уинстона Черчилля, неоднократно подчеркнуто называл ВР старым названием «Бритиш петролеум», хотя она уже ряд лет исключительно использует аббревиатуру. Дело дошло до телефонного объяснения между Обамой и премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном – оба попытались сгладить накал страстей.
Тем временем акции ВР в понедельник потеряли еще 9% своей стоимости. С момента аварии, которая произошла 20 апреля, компания потеряла в цене уже около 90 млрд. долл. Во вторник международное рейтинговое агентство Fitch понизило долгосрочный рейтинг ВР сразу на шесть ступеней – с «АА» до «ВВВ», что всего на две ступени выше «бросового» уровня. Поводом для этот стало требование властей США к ВР отчислять значительные средства на счета условного депонирования.
На этом фоне в Великобритании поползли слухи о том, что BP может быть поглощена конкурентами. Возможными покупателями называют Royal Dutch Shell и Exxon Mobil. О возможности продажи ВР заговорили и в американском Конгрессе.
Андрей Терехов
Евросоюз накажет Иран отдельно
В CША звучат призывы к смене режима в Исламской Республике
Завтра в Брюсселе откроется саммит Евросоюза. На нем главы государств и правительств 27 стран – членов ЕС должны поддержать план по вводу односторонних санкций в отношении Ирана. Аналитики отмечают, что мер, одобренных Советом Безопасности ООН на прошлой неделе, недостаточно, чтобы заставить иранцев приостановить свою ядерную программу. Односторонние европейские и готовящиеся американские санкции, как ожидается, будут более болезненны для Тегерана. В Иране тем временем не намерены ухудшать отношения с Россией.
Некоторые подробности будущих односторонних европейских санкций в отношении Ирана стали известны после встречи министров иностранных дел стран – членов ЕС в понедельник в Люксембурге. Как передает Reuters, новые евросоюзовские ограничения должны ударить по ключевым секторам нефтегазовой промышленности, торговле, включая товары двойного назначения, банковской сфере, а также страхованию и транспортному сектору, включая воздушные перевозки. Завтра на саммите ЕС в Брюсселе эти меры, как предполагается, получат одобрение и уже со следующего месяца могут вступить в силу. Хотя сообщается, что Швеция, Кипр и Испания пока против того, чтобы санкции ЕС выходили за рамки пакета, одобренного СБ ООН на минувшей неделе. Американский Конгресс, в свою очередь, готовит свои односторонние санкции против Ирана.
Сэмюэл Чижук, аналитик IHS Global Insight, заявил в интервью «НГ», что односторонние санкции ЕС вряд ли непосредственно повлияют на поведение Ирана. Однако ограничительные меры должны еще больше ослабить его возможности развивать свой нефтегазовый сектор. «Иран уже с трудом получает доступ к технологиям, растут масштабы утечки мозгов, – отметил аналитик. По его словам, иранцам все сложнее обеспечивать финансирование проектов: «Европейские санкции пойдут значительно дальше санкций ООН. Это усугубит недомогание в энергетическом секторе Ирана, но также и в других секторах».
Могут ли экономические последствия односторонних европейских санкций спровоцировать усиление социального недовольства в Иране? Пока, как полагает Чижук, предпосылок для этого не видно. Режим держится довольно крепко: оппозиция была ослаблена, поскольку правительство сумело напугать людей, чтобы те не поддерживали оппозиционное движение. «Но с течением времени напряжение в экономике страны заставит правительство предпринять серьезные реформы. А в этом случае им придется решать очень неоднозначные проблемы, особенно в плане удовлетворения внутреннего спроса на энергоносители», – сказал эксперт. Уменьшение субсидий на тот же бензин – это острый политический вопрос. «Это могло бы нарушить равновесие в Иране. Хотя такая вероятность пока невелика. Ведь правительство Ирана скорее всего попробует максимально оттянуть такие непопулярные меры», – заключил эксперт.
Между тем как раз на днях сенатор-республиканец и бывший кандидат в президенты США Джон Маккейн вновь выступил за «мирную смену режима» в Тегеране самим иранским народом. Похоже, эта идея внутреннего переворота в стране, который якобы помог бы решить иранскую ядерную проблему, находит поддержку и в американских экспертных кругах. Так, недавно признанный специалист по Ирану, профессор Университета Джорджа Вашингтона Хоссейн Аскари написал в журнале The National Interest: «Санкции могут быть эффективными, только если они угрожают выживанию режима... Санкции могли бы сработать, если они причинят достаточную непосредственную боль режиму, например, лишив высокопоставленного чиновника чего-то, что ему крайне необходимо, или же если они достаточно сильно ущемят рядовых иранцев, настолько сильно, что они поднимутся и свергнут режим».
Впрочем, смена режима, вероятно, не является единственным вариантом, который прорабатывают в отношении Ирана в Вашингтоне. Тот же Аскари призывает США «отказаться от ооновского канала» и с помощью союзников прибегнуть к односторонним санкциям. Он считает, что Америка могла бы пригрозить компаниям, которые откажутся сотрудничать, закрытием для них рынка США и высокими денежными штрафами. А 10 июня влиятельная New York Times отметила, что существуют планы B, C и D, если санкции не заставят иранцев остановить ядерную программу. Они включают военное сдерживание, проект Braindrain по переманиванию иранских атомщиков (в ЦРУ его неформально называют «Утечкой мозгов»). Обама также якобы продолжает секретную программу, начатую при президенте Джордже Буше, по подрыву иранской ядерной инфраструктуры.
Общее мнение аналитиков сводится к тому, что одобренных СБ ООН санкций недостаточно, чтобы заставить иранцев вернуться за стол переговоров. Это дают понять и в Тегеране. Как сообщила вчера Tehran Times со ссылкой на иранского парламентария Хоссейна Эбрахими, в МИД Исламской Республики считают, что «Россия и КНР на самом деле проголосовали за санкции (в СБ ООН) из сочувствия, и таким образом отношения Тегерана с Москвой и Тегерана с Пекином не изменятся».
| Зерно дало расходы // За год поддержки села придется платить дважды | |
| |
| Премьер-министр Владимир Путин вчера на двух встречах обсуждал последствия реализаций решений правительства 2008-2009 годов о господдержке сельского хозяйства. На встрече с главой Минсельхоза Еленой Скрынник обсуждалась проблема интервенционного фонда зерна, на встрече с главой "Росагролизинга" Валерием Назаровым — поддержка АПК и сельхозмашиностроителей. И госпожа Скрынник, и господин Назаров вынуждены решать одну и ту же проблему — и зерно, и комбайны, покупавшиеся государством для поддержки отраслей, вернувшись на рынок, обрушат там цены, но в собственности родины зерно портится, а комбайны ржавеют. Уничтожать их Владимир Путин не решился — частных потребителей резервов на льготных условиях прокредитует Россельхозбанк.
Вчера на встрече с главой Минсельхоза Еленой Скрынник премьер-министр Владимир Путин расспросил ее о том, что ведомство предлагает делать с зерном, закупленным в интервенционный фонд. Госпожа Скрынник по итогам встречи предложила выделять пятилетние субсидируемые кредиты  для покупателей этого зерна. "Таким образом, сельхозорганизации будут приобретать только зерно интервенционного фонда",— заявила министр. Речь идет о кредитах Россельхозбанка — таким образом, государство, уже оплатившее закупку зерна в резервы производителям, теперь намерено (по крайней мере частично) оплатить его и потребителям. Проблема зерна интервенционного фонда, на покупку которого в 2008-2009 годах потрачено около 50 млрд руб., а хранение обходится в 1 млрд руб. ежемесячно, создана самим Белым домом и досталась Елене Скрынник "в наследство" от предыдущего министра Алексея Гордеева. До 2008 года закупки на рынке зерна проводились осенью в ограниченных объемах и весной сменялись продажами с прибылью для бюджета. Но в 2008 году правительство одобрило расширение интервенций, не скорректировав цены с началом кризиса. Реализация этих запасов возможна только с убытком из-за низких цен на рынке и означает для правительства потерю более 30% потраченных на закупку средств плюс новое падение цен. Субсидирование кредитов на покупку этого зерна переработчиками "позволит разгрузить запасы и сэкономить на обслуживании фонда", считают в Минсельхозе. Хранение 3 млн тонн зерна фонда обходится в 3,4 млрд руб. в год; сумма, которую ведомство предлагает потратить на субсидии,— 3,8 млрд руб. за пять лет (760 млн в год). По предварительной оценке ведомства, совокупный объем заявок на зерно фонда на таких условиях уже превышает 1 млн тонн. Еще одну встречу Владимир Путин вчера провел с главой госкомпании "Росагролизинг" Валерием Назаровым — и она, по сути, касалась той же проблемы, но в другом секторе рынка. "Ъ" писал 11 июня о том, что в связи со сменой руководства в "Росагролизинге" возникли затруднения с поставками техники — по словам операторов компании в регионах, из-за изменения торговой политики в 2010 году ее деятельность фактически остановилась. "Я хотел бы, чтобы вы мне все это доложили, в том числе и свою реакцию на ту критику, которая публично прозвучала в адрес компании",— сказал новому главе "Росагролизинга" премьер-министр. Валерий Назаров косвенно подтвердил наличие проблем, сообщив, что за первую половину 2010 года компанией поставлено 1200 единиц техники. За оставшиеся полгода предстоит поставить еще 4 тыс. единиц. Напомним, серьезнейшим испытанием для "Росагролизинга" стало затоваривание техникой, на которую нет спроса — 10 июня компания официально заявила, что закупать такую технику больше не будет, а имеющуюся продаст "с большим дисконтом". Как и госпоже Скрынник, плоды господдержки отдельно взятой отрасли достались господину Назарову "в наследство". Еще 11 декабря 2008 года Владимир Путин на совещании по поддержке сельхозмашиностроения на "Ростсельмаше" договорился, в том числе с владельцем завода Константином Бабкиным, о скидке 10% при закупке комбайнов для государства (см. "Ъ" от 12 декабря 2008 года). Для этого "Росагролизинг" в 2009 году был докапитализирован на 25 млрд руб. Но техника, закупка которой явно поддержала "Ростсельмаш", как и других производителей, оказалась маловостребованной. Теперь она будет предложена АПК с большой скидкой, как и в случае с зерном. Отметим, машиностроители уже предлагали правительству меры по решению проблем отрасли, аналогичные "зерновым": расширение кредитования покупки российских комбайнов и тракторов Россельхозбанком, дотирование ставок. Впрочем, само по себе существование "Росагролизинга" является постоянной мерой поддержки отрасли. Обсуждать новые меры первый вице-премьер Виктор Зубков на прошлой неделе отказался, предложив лишь подумать о госпрограмме замены старой техники, но не раньше 2011 года. Но ставить взаимоисключающие задачи перед руководителями правительство не перестало. Так, вчера Владимир Путин потребовал от Валерия Назарова обеспечить АПК техникой, укрепив финансовую дисциплину. Впрочем, по данным "Ъ", совокупная задолженность операторов и лизингополучателей перед "Росагролизингом" не является критической — не более 6% лизингового портфеля. В любом случае, очевидно, что выброс "Росагролизингом" на рынок закупленной в 2009 году техники с дисконтом произведет на него тот же эффект, что и выброс зерна интервенционного фонда на внутренний зерновой рынок. А это, в свою очередь, вернет необходимость новой господдержки как производителей зерна, так и сельхозмашиностроителей. Олег Сапожков |
| Белоруссию повысили в задолженности // Дмитрий Медведев готов применить к ней строгие меры "Газпрома" | | ||||
| Впервые за три года Москва снова угрожает Минску ограничением поставок газа. Президент Дмитрий Медведев поручил главе "Газпрома" Алексею Миллеру применить к Белоруссии "строгие меры", если в течение пяти дней не будет решен вопрос оплаты газа, за который страна задолжала $192 млн. В 2007 году поводом для конфликта стала гораздо большая сумма — около $450 млн. Нынешнее обострение может быть следствием не только накопления долга, но и разногласий сторон в вопросе создания Таможенного союза.
Вчера вечером глава "Газпрома" Алексей Миллер обсудил с президентом Дмитрием Медведевым задолженность Белоруссии за российский газ, которая, по версии монополии, достигла $192 млн. "В соответствии с условиями контракта у нас есть все основания сократить объем поставки газа в Белоруссию пропорционально задолженности перед "Газпромом"",— пояснил господин Миллер. В ответ президент предложил дать Белоруссии "пятидневный срок, чтобы они определились, как вести себя дальше". "Вы выйдете на руководителей соответствующих белорусских структур, которые этим вопросом занимаются, и предложите им в кратчайшие сроки погасить задолженность,— подчеркнул Дмитрий Медведев.— Если этого сделано не будет, тогда придется применять строгие меры". Долг белорусской стороны возник из-за того, что она платит за газ по ценам 2008 года — $150 за 1 тыс. кубометров при контрактной цене первого квартала — $169,22, второго — $184,8. Среднегодовая цена пока высчитывается ориентировочно. Так, официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов называет $187, а другой высокопоставленный менеджер монополии сообщил "Ъ", что она может даже превысить $200. До конца года, по словам господина Куприянова, долг может составить $500-600 млн. В "Газпроме" говорят, что в этом году на имя руководства "Белтрансгаза" было направлено два письма с предупреждением о том, что контракт предусматривает ограничение поставок газа на сумму недоплаты. "Последнее такое письмо ушло 19 апреля,— поясняет "Ъ" Сергей Куприянов.— Мы получили формальные ответы, в которых не содержалось никаких инициатив со стороны Белоруссии по сути вопроса". В Минске от долга за газ не отказываются. "Прайм-ТАСС" со ссылкой на национальный статистический комитет "Белстат" вчера сообщило, что внешняя просроченная задолженность страны за газ на 1 мая составила $132,6 млн по курсу национального банка на тот же день. По данным "Белстата", всего страна получила в январе—апреле 7,9 млрд кубометров газа по средней цене $174 за 1 тыс. кубометров. То есть Белоруссия купила газа на $1,375 млрд и ее недоплата составляет 9,6%. Впрочем, Сергей Куприянов говорит, что на сегодняшний день долг вырос до $192 млн, отмечая, что недоплата во втором квартале составляет около 20%. На эту величину монополия и планирует ориентироваться при возможном введении ограничений. Последний раз "Газпром" угрожал Белоруссии ограничением поставок газа в начале августа 2007 года в абсолютно аналогичной ситуации, только долг был гораздо больше — около $450 млн. Тогда Белоруссия в ответ на ультиматум России почти сразу же рассчиталась с долгом. Реальное сокращение поставок газа Белоруссии происходило только в начале 2004 года, когда сначала "Газпром", а затем и независимые производители газа прекратили поставки. Тогда монополии не удалось добиться существенных уступок от Белоруссии — цена выросла со средней $40 за 1 тыс. кубометров до $46,48. Кроме того, в начале 2007 года Россия сокращала поставки нефти Белоруссии. Однако еще неделю назад профильный вице-премьер Игорь Сечин обещал поставки газа Белоруссии не ограничивать, несмотря на долг. Вчера стороны не поясняли, почему позиция изменилась. Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила "Ъ", что Дмитрий Медведев провел с Алексеем Миллером "обычную рабочую встречу". Но прошла она сразу после визита президента Белоруссии Александра Лукашенко в Москву, состоявшегося в пятницу. Итоги переговоров не были объявлены. Сейчас российско-белорусские разногласия сфокусированы на проблемах Таможенного союза — несмотря на договоренности ноября—декабря 2009 года, с весны 2010 года Белоруссия торпедирует ранее достигнутые соглашения. Впрочем, у господина Лукашенко есть на это рациональные причины. С января 2010 года без существенных предварительных консультаций Россия изменила режим льготного обложения экспортной пошлиной вывоз нефти в Белоруссию для переработки ее на НПЗ республики, сохранив беспошлинными лишь поставки на 6,3 млн тонн в год. По расчетам Белоруссии, выпадающие доходы экономики страны от этого решения составят около $2 млрд, Россия же таким шагом намеревалась решить внутреннюю проблему — потерю доходов бюджета, выпадающих от обнуления экспортной пошлины для нефти, добываемой на месторождениях "Роснефти" и других компаний в Восточной Сибири. Таможенный союз, в рамках которого стороны намерены обнулить импортные пошлины во взаимной торговле, должен фактически начать работу через две недели — с 1 июля Россия и Белоруссия должны снять внутренние таможенные границы (Казахстан намерен присоединиться к ним 1 июля 2011 года), объявив территорию двух стран общей таможенной территорией. Поводом для новой газовой войны мог стать отказ белорусского парламента 14 и 15 июня включать в повестку дня для голосования ратификацию Таможенного кодекса Таможенного союза. Без этого документа Таможенный союз останется, по сути, бумажным образованием — мало того, ФТС России на этой неделе уже объявила, что, если все останется как есть, России придется восстановить таможенные посты на границе с Белоруссией. Позиция же Белоруссии бескомпромиссна — в Минске официально заявляют, что готовы вступать в Таможенный союз "без изъятий", то есть обнулить с 1 июля 2010 года не только импортные, но и экспортные пошлины. Обещания и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева решить этот вопрос в рамках будущей интеграции России, Белоруссии и Казахстана в единое экономическое пространство с 2012 года на Александра Лукашенко, очевидно, впечатления не произвели. | |||||
