Geum.ru

Обзор ситуации с соблюдением Прав Человека в Таджикистане

Вид материалаОбзор

Содержание


Посольство США распространило отчет о свободе вероисповедания в Таджикистане
Создан Совет верховных муфтиев Центральной Азии
Свобода ассоциаций
Свобода от пыток
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Посольство США распространило отчет о свободе вероисповедания в Таджикистане


Отчет о свободе вероисповедания за 2007 год
Издан бюро по вопросам демократии, прав человека и труда
Сентябрь 2007 г.
ссылка скрыта
Конституция Республики Таджикистан предусматривает свободу вероисповедания и Правительство, в целом, соблюдает это право на практике.  Тем не менее, некоторые вопросы вызывают озабоченность.

Положение со свободой религии за отчетный период постепенно ухудшилось.  Политика правительства отражает озабоченность исламским экстремизмом, которую разделяет большинство населения.  Правительство внимательно наблюдает за деятельностью религиозных организаций с тем, чтобы эта деятельность не переросла в политическую.  За отчетный период, официально зарегистрированные мечети не закрывались.  Однако, правительством были закрыты несколько незарегистрированных мечетей, комнат для молитв и медресе, а также была усложнена процедура регистрации новых мечетей.  В соответствии с приказом Министерства образования, запрещалось ношение <хиджаба> в общественных образовательных учреждениях страны.  Государственные структуры использовали процедуру регистрации для того, чтобы воспрепятствовать религиозной деятельности некоторых организаций.  Некоторые религиозные организации и физические лица столкнулись с притеснениями, временным арестом и допросами со стороны государственных структур.  Правительство, включая Президента Эмомали Рахмона, продолжало активно провозглашать политику светского государства.

Некоторые авторитетные мусульманские лидеры в своих проповедях и газетных статьях выражали обеспокоенность тем, что деятельность групп религиозных меньшинств подрывает единство нации.

Правительство США обсуждает вопросы свободы вероисповедания с Правительством Таджикистана, что является частью общей стратегии Соединенных Штатов по продвижению прав человека.  С помощью методов общественной дипломатии, Посольство США пропагандировало терпимость не только между религиозными группами, но и непостредственно в них.  Кроме того, сотрудники Посольства, включая посла, а также официальные лица Правительства США, которые посещали Таджикистан, проводили регулярные встречи с лидерами различных конфессий.  Сотрудники Посольства расследуют случаи возможной дискриминации и настойчиво пропагандируют терпимость к различным религиозным группам на уровне Правительства.  Посольством США также были профинансированы программы обмена, в рамках которых религиозные лидеры из Таджикистана посетили Соединенные Штаты Америки.

Раздел I. Религиозная демография

Страна занимает площадь в 55,300 квадратных миль, с общим населением в 7 миллионов человек, хотя определить точное количество населения проблематично, в силу отсутствия регистрации рождаемости в некоторых сельских местностях.  Около 97% населения относят себя к мусульманам, хотя степень соблюдения религиозных обрядов по стране значительно варьируется.  В общем, наблюдается рост активного соблюдения мусульманских обрядов, особенно среди городского населения, которое ранее считалось менее религиозным.  Большая часть мусульманского населения (примерно 96 % от общей численности) являются последователями учения Ханафия суннитской ветви ислама.  Около 1% мусульман являются шиитами, большинство из которых исмаилиты.  Большая часть исмаилитов проживает в отдаленной восточной Горно-Бадахшанской автономной области, а также в некоторых районах южной Хатлонской области и в Душанбе.   В 2006 году незарегистрированная исламская группа секты <Салафи> начала проведение пятничных служб в мечетях города Душанбе, районах Согдийской и Хатлонской областей.  Около 5,000 последователей секты <Салафи> занимаются своей религиозной деятельностью в Душанбе, без каких-либо вмешательств со стороны мусульманских групп или правительства.

В Управлении по делам религии при Министерстве культуры Республики Таджикистан зарегистрировано 85 немусульманских групп.  В стране проживает около 200,000 христиан, большая часть из которых являются этническими русскими и представителями других групп иммигрантов советской эпохи.  Самая крупная христианская группа - это последователи русской православной церкви; также имеются зарегистрированные организации баптистов (пять), Римской католической церкви (две), Адвентистов седьмого дня (одна), Свидетели Иеговы (одна), Лютеране (нет данных) и Корейской протестантской церкви, включающей церковь Грейс Сонмин (две).  Прочие группы религиозных меньшинств включают Бахаи (4 зарегистрированные организации), Зороастрийцев (нет данных), Харе Кришна (одна) и иудеев (одна).  Численность данных групп невелика и почти все их представители проживают в столице и других крупных городах.  По некоторым оценкам, 0,01% населения составляют атеисты, либо лица, не принадлежащие ни к одной конфессии.

Христианские миссионеры из западных стран, Кореи, Индии и прочие, присутствуют в стране, но их число незначительно.  По оценкам Управления по делам религии, с момента обретения независимости количество обращенных христиан составило примерно 3,000 человек.  Некоторые небольшие группы исламских миссионеров, также посещали страну в период, рассматриваемый в данном отчете.

Раздел II. Положение со свободой вероисповедания

Юридические/политические рамки

Конституция предусматривает свободу вероисповедания и Правительство, в целом, признает это право на практике.  Тем не менее, Правительство активно наблюдает за деятельностью религиозных организаций с тем, чтобы их деятельность не переросла в политическую, либо не обрела <экстремистский характер>.  Некоторые органы местной власти неправильно трактуют термин <светское государство>, вкладывая в него субъективное понятие в подходе к религии.

Закон Республики Таджикистан <О религии и религиозных организациях> был принят 1 декабря 1994 года и изменен в 1997 году.  Закон предоставляет право физическим лицам выбирать и изменять свое вероисповедание и исповедовать религию, выбранную ими по праву.  Закон также защищает право физических лиц обращать в свою веру.  Закон защищает свободу вероисповедания, однако, на практике Правительство, включая систему правосудия, не всегда осуществляло этот закон в форме, исключающей какую-либо дискриминацию.

Хотя государственной религии не существует, Правительство признает два исламских праздника - Ид Аль-Фитр и Иди Курбон (Ид Аль-Адха), в качестве государственных праздников.

Согласно Закону <О религии и религиозных организациях>, религиозные общины должны быть зарегистрированы в Управлении по делам религии.  В ноябре 2006 года Правительство ликвидировало Государственный комитет по делам религии (ГКДР) и основало Управление по делам религии (УДР) при Министерстве культуры.  Бывший руководитель ГКДР в настоящее время занимает должность Заместителя Министра культуры.  Официально, обязательная регистрация объясняется как средство обеспечения деятельности религиозных групп в соответствии с законодательством РТ.  Однако, по мнению некоторых религиозных групп, практическая цель этого требования - наблюдение за тем, чтобы деятельность религиозных организаций не переросла в политическую.  Для регистрации в Управлении по делам религии, религиозная группа должна предоставить устав, список членов группы, состоящий по крайней мере из 10 человек и подтверждение одобрения органами местной власти места расположения молитвенного дома, если такой имеется.  Для прохождения регистрации от религиозных групп не требуется наличия физической структуры, но группы не могут проводить регулярные встречи без таковой.  Отдельные верующие, числом до 10 человек, не должны регистрироваться в Управлении по делам религии для проведения частных служб.

Ответственность за процедуру регистрации мечетей поделена между Управлением по делам религии и органами местной власти, которые должны дать разрешение на физическое месторасположение той или иной мечети.  Управление по делам религии является основным органом власти, в котором проходят регистрацию немусульманские религиозные группы, а также, эти группы должны зарегистрировать свой молитвенный дом в органах местной власти.  Согласно УДР, местные власти могут отказать в регистрации места для проведения службы по причине несоответствия предлагаемого здания санитарному и строительному кодексу, либо если оно расположено на территории общественного пользования, или непосредственно прилегает к правительственному зданию, школе или какому-либо другому месту для проведения молитв.  Если органы местной власти не одобрят то или иное здание, религиозная группа, запрашивающая регистрацию, должна предложить альтернативу.  При отсутствии регистрации, органы местной власти могут закрыть место для проведения молитв, а их члены будут подвергаться административному взысканию.

За отчетный период, случаев отказа в регистрации религиозных групп со стороны УДР не отмечалось.  Также не имелось отчетов о группах, которые не подали заявлений для регистрации по причине того, что им могут отказать.  Тем не менее, УДР отклонило несколько заявок по техническим причинам, что замедлило процесс регистрации некоторых организаций.  Были отдельные случаи, когда местные власти отказывались зарегистрировать религиозную группу в своем районе, как например, в г. Турсунзаде, где Управление по делам религии потребовало от представительства группы Свидетелей Иеговы зарегистрироваться на местном уровне помимо имеющейся у них национальной регистрации.

Для проведения ежедневных молитв в стране зарегистрировано 2,842 мечети, что свидетельствует о сокращении количества зарегистрированных мечетей по сравнению с 2006 годом, когда их число составляло 2,885.  Однако, УДР утверждает, что за отчетный период, мечети официально не закрывались.  Так называемые <пятничные мечети> (большие мечети, построенные для проведения еженедельных пятничных молитв) должны пройти регистрацию в УДР.  Зарегистрировано 262 таких мечетей, не считая мест для проведения молитв исмаилитов.  На каждые 15,000 человек той или иной географической зоны, разрешена только одна такая мечеть.  Многие обозреватели не согласны с этим решением, считая его несправедливым, так как для других религиозных групп таких ограничений не существует.

В стране функционируют 19 медресе на базе колледжей и один Исламский Университет.  Частные религиозные школы разрешены законодательством при наличии официальной регистрации.  Правительство закрыло несколько медресе, которые функционировали без лицензий.

Законодательство не запрещает родителям обучать своих детей религии на дому, однако, есть ограничения в отношении организации религиозного обучения для группы детей на дому, вне семьи.

В период, охватываемый данным отчетом, Президент Эмомали Рахмон продолжал активно защищать идею <светского государства.>  Этот политизированный термин несет подтекст <антиэкстремизма>, нежели <нерелигиозности.>  В своих обращениях к нации, Президент сделал предостережение против внешних сил, несправедливо связывающих ислам с терроризмом.  В то время, как большая часть населения считает себя мусульманами, в правительстве и среди населения в целом, наблюдается страх перед исламским экстремизмом.

В соответствии с принятыми в 1999 году поправками к Конституции, работа религиозных политических партий разрешена, однако закон 1998 года, где указано, что партии не могут пользоваться поддержкой религиозных организаций, остается в силе.  В период, рассматриваемый в данном отчете, двое представителей Партии Исламского Возрождения Таджикистана (ПИВТ) являлись членами нижней палаты национального Парламента, состоящего из 63 представителей.  Кроме того, в региональных маджлисах по всей стране было представлено 13 депутатов от ПИВТ.  Партия Исламского Возрождения Таджикистана является единственной законной политической исламской партией в Центральной Азии.

Существует административное решение, запрещающее правительственным типографиям печатать какую-либо литературу на арабском языке, но в отдельных случаях, это практиковалось, если материал для печати был заранее предоставлен на рассмотрение.  В целом, типографии не печатают религиозную литературу, но делают это от случая к случаю, включая публикацию Корана.  Закон не ограничивает распространение либо владение Кораном, Библией или прочими работами религиозного характера, однако, на практике правительство ограничивало распространение христианской литературы.  Не отмечалось фактов ограничения религиозно ориентированной прессы:  ПИВТ публикует четыре издания;  кроме того, иранское агентство новостей передает еженедельную радиопередачу.

Проект нового закона, разработанный в январе 2006 года бывшим Госкомитетом по делам религии, был направлен на рассмотрение в госструктуры, но за отчетный период не был предоставлен в Парламент.  Данный закон <О свободе вероисповедания, о религиозных ассоциациях и других (религиозных) организациях> заменит нанедействующий закон о религии и предусматривающий внесение ряда ограничений, такие как новые требования по увеличению количества ходатайств до 400 для формирования религиозной ассоциации;  наложение запретов на изучение религии в частных домах, на обращение в другую веру, на участие религиозных ассоциаций в мероприятиях политического характера, и требования, не допускающие политическим партиям иметь идеологию, основанную на религиозных убеждениях (что сделает деятельность ПИВТ незаконной).  Двадцать восьмого июня 2007 года представители 22 групп религиозных меньшинств, включая представитей Бахаи, Католиков, Баптистов, Адвентистов седьмого дня, Лютеран, пятидесятников и других протестантских групп, обратились открытым письмом к Президенту и в Парламент страны, выражая беспокойство тем, что данный закон сделает деятельность групп религиозных меньшинств незаконной.

В 2005 году государством был издан учебник для средних школ по истории ислама, а в 10 классах средних школ ведется курс по истории религии.  Наблюдатели истолковали такого рода действия правительства, как попытку контролировать религиозное обучение.  Президент Рахмон также заявил о решении финансировать Исламский Университет за счет средств государства, и внедрить в программу ВУЗа точные науки.

Ограничения свободы вероисповедания

Правительство запрещает деятельность экстремистской исламской политической организации <Хизб ут-Тахрир> и члены этой организации подвергаются аресту и тюремному заключению за диверсию.

За отчетный период УДР не отказывало в регистрации религиозным группам, однако были случаи, когда заявки не принимались в силу отсутствия некоторых документов или по другим техническим причинам.  По свидетельству некоторых религиозных групп, которые не смогли зарегистрироваться, эти причины были неоправданными и использовались для отказа в регистрации.  Органы местной власти использовали требования о регистрации в качестве попытки помешать деятельности некоторых групп.  Правительство открыто не запрещало и не ограничивало деятельности определенной религиозной группы.  Вместе с тем, лидеры некоторых религиозных групп утверждали, что на на деле процедура регистрации была временно приостановлена в ожидании принятия нового законопроекта о религии.

По словам УДР, за отчетный период зарегистрированные мечети и комнаты для молитв не закрывались и Управление больше не настаивало на проведении регистрационной кампании.  Тем не менее средства массовой информации сообщали о случаях запрета местными властями деятельности нескольких незарегистрированных групп верующих, незарегистрированных мечетей и медресе.

Органы местной власти в Турсунзаде продолжали использовать административные барьеры для воспрепятствия регистрации молитвенного дома Cвидетелей Иеговы на местном уровне несмотря на то, что у них имеется национальная регистрация, а также поддержка со стороны УДР.

В период, охватываемый данным отчетом, Управление по делам религии контролировало участие поломников в хадже и продолжало вводить дальнейшие ограничения, связанные с поломничеством.  Правительство продолжало требовать от поломников пользоваться воздушным транспортом для осуществления поломничества (и контролировало местные тур агентства), ссылаясь на обеспокоенность вопросами гигиены и безопасности, связанные с использованием других видов транспорта.  Перед поездкой, паломники должны зарегистрироваться в УДР и внести 2,500 долларов США (8,625 таджикских сомони).  В 2007 году УДР увеличило квоту для таджикских поломников, которая ранее составляла 3,500 человек, в результате чего в 2007 году в поломничество отправились 4,622 человека.  В 2006 году число поломников составило 3,450 человек, а в 2005 - 4,072 человека.  Общая квота, выделенная Саудовской Аравией для Таджикистана составляет 6,000 человек.

Правительство продолжало проведение <аттестации> имамов, в рамках которой проверялись знания имамов по учениям ислама и религиозным принципам.  Имамов могли уволить в случае, если <тест> сдать не удавалось.  Правительством был организован семинар о различных сектах в исламе для имам-хатибов пятничных мечетей города Душанбе.

Принятая в 2004 году Советом Улемов фетва, запрещающая женщинам молиться в мечети, остается в действии.  Данный запрет в целом соблюдался, однако некоторые женщины все еще продолжали молиться в маленьких мечетях без каких-либо последствий.  Совет Улемов, который служит в качестве якобы неправительственного органа и контролирует преподавание ислама, объяснил данный запрет исторически сложившейся традицией в стране, в соответствии с которой женщина не должна молиться в мечети.   Некоторые рассматривают такое решение как политическое, через которое Правительство пытается ограничить доступ женщин к обращениям ПИВТ и воспрепятствовать передачи женщинами религиозных учений своим детям.  Некоторые представители власти запрещали членам ПИВТ выступать в местных мечетях, однако, это ограничение отражает скорее политические, а не религиозные противоречия.

В начале 2007 года, Министерство образования объявило, что в соответствии с введением единой стандартной формы для всех общественных учебных заведений, девушкам запрещяется носить хиджаб - мусульманский головной убор.  Данный указ закрепил заявление Министра, сделанное еще в 2005 году, о запрете ношения хиджаба.  Правительство продолжало настаивать на том, что данные действия не отражают официальный закон или политику страны.  На практике, за отчетный период, многие ученицы и преподаватели были исключены из школ из-за ношения хиджаба, но, никакой официальной реакции правительства в сложившейся ситуации не последовало.

Не поступало больше данных об ограничениях представителями местных властей фотографироваться в хиджабе для национальных паспортов.  УДР заявляет о том, что такие случаи редки, что ведомство ходатайствует перед паспортными столами в каждом отдельном случае с тем, чтобы добиться исключения из этого положения.

За отчетный период силовые структуры продолжали прогонять детей, посещающих мечети в течение дня.  Действия силовых структур были вызваны заявлением правительства о том, что в течение дня дети должны учиться в школе, а не молиться в мечети.  Жители выступили против таких действий, и в результате одного из таких протестов, когда жители заблокировали проезд милицейской машины, милиция не стала разгонять детей.  Однако, согласно информации в прессе, в целом милиция настойчиво вела действия по запрету доступа детей в мечети.

Миссионеры зарегистрированных религиозных групп не запрещены законом и они продолжали открыто проповедовать и обращать людей в свою веру.  Миссионеры приветствуются не всеми общинами и некоторые религиозные группы столкнулись с угрозами в ответ на их евангелическую деятельность.   За отчетный период не поступала информация об ограничениях на выдачу визы масульманским миссионерам.

Тринадцатого июля 2006 года Муродулло Давлатов, бывший председатель Госкомитета по делам религии, ныне - Заместитель Министра культуры и ответственный за Управление по делам религии, официально заявил, что Комитет будет внимательно следить за деятельностью религиозной группы Свидетелей Иеговы.  Он заявил, что данная группа должна заранее получать разрешение от Комитета на ввоз религиозной литературы и предоставлять образцы в Комитет.  Начиная с апреля 2007 года, власти запретили выдавать Свидетелям Иеговы ввезенную ими в страну религиозную литературу, несмотря на имеющиеся разрешения и соответствующие документации.   В письменном заявлении в адрес Свидетелей Иеговы от 15 июня 2007 года УДР заявило, что данная литература оказывает негативное влияние на страну и рекомендовало, чтобы соответствующие структуры не выдавали литературу Свидетелям Иеговы.

<Запрет> на печать материала на арабской графике рассматривается как попытка не допустить публикацию литературы экстремистского характера, например, листовок экстремистской исламской политической организации <Хизб ут-Тахрир.>

Власти города Исфара продолжали ограничивать деятельность частных школ с преподаванием арабского языка (включая школы с частным преподованием ислама), объясняя это тем, что в прошлом в одной из таких школ укрывался подозреваемый террорист.  Продолжали существовать ограничения в отношении преподавания ислама на дому.  Хотя такие ограничения и вызваны, в основном, политической обеспокоенностью, они все же повлияли на религиозное обучение в целом.

Согласно неподтвержденным данным, правительство пыталось ограничить влияние двух известных исламских ученых, не допуская посещения их мечетей мусульманами из других районов, препятствуя их вступлению в ряды ПИВТ и конфисковывая аудио и видео продукцию с их проповедью из магазинов (в 2006 г.).  Правительство продолжает проверять аудио и видео кассеты на наличие экстремистских и анти-правительственных материалов.

Правительство не имеет всесторонней политики в отношении беженцев.  В конце периода, охватываемого данным отчетом, чета из Ирана - иранка и афганец, проповедующие христианство, все еще находились в Таджикистане, в то время как продолжался процесс обжалования ими решения властей об отказе на постоянное проживание в стране.  Им не было предоставлено в соответствии с международными стандартами полного статуса беженцев.  По данным международных организаций и местных НПО, случаи угроз и физического насилия в отношении беженцев на основании их религиозных убеждений не были столь частыми как когда-то.  Напротив, религиозные беженцы сталкиваются с такими же проблемами, что и политические. Например, права беженцев проживать на определенных территориях ограничены, и они могут заселяться только на окраине больших городов; также запрещена регистрация беженцев, прибывших в Таджикистан через третью страну; были случаи, когда беженцы не могли зарегистрировать свой статус в стране на период, превышающий шесть месяцев.

Городские власти Душанбе подали заявку против церкви Грейс Сонмин и потребовали слушания дела в суде.  Дата слушания не была определена.  Городские власти утверждают, что часть имущества, принадлежащая церкви, не соответствует архитектурным стандартам.  Ранее, в 2001 году, городские власти также пытались судить церковь и конфисковать здание на основании того, что оно якобы принадлежит городу.  Церковь тогда доказала свое право на владение этим имуществом.

Второго апреля 2007 года городские власти Душанбе остановили религиозное празднование Свидетелей Иеговы, в котором участвовало более 1,000 человек.  Представители власти запретили группе организовывать подобные празднования с участием большого количества людей без разрешения местных органов власти.

Земельный спор в отношении единственной синагоги в городе Душанбе остается нерешенным и частично разрушенное здание все еще функционирует в качестве синагоги.  В феврале 2006 года муниципальные власти частично снесли синагогу наряду с несколькими мечетями и административными зданиями, так как они находились на территории постройки будущего парка.  Городские власти и лидеры еврейской общины не смогли достичь компромисса в вопросе перемещения синагоги или найти другое альтернативное решение.  Муниципальные власти предложили земельный участок для постройки новой синагоги, но заявили при этом, что компенсацию за здание они выплатить не смогут, ссылаясь на положение о <разделении церкви от государства.>

Притеснения свободы религии

По данным правительства в 2006 году было арестовано 61 человек по подозрению в причастности к организации <Хизб ут-Тахрир>.  Члены данной организации могут быть приговорены к тюремному заключению до 12 лет.  Существует мнение, что правительство использует название данной организации для того, чтобы оправдать аресты представителей оппозиции, включая интеллигенцию.

За отчетный период было несколько случаев ареста и допросов различных христианских групп со стороны госструктур.  Представители госструктур обвинили мусульман, принявших христианство, в предательстве по отношению к исламской вере.  Во время допросов государственные служащие оскорбляли и угрожали членам христианских групп.  Также сообщалось, что дважды во время допросов - в апреле и мае 2007 года, - государственные служащие избили члена группы Свидетелей Иеговы.


Четвертого ноября 2006 года местные власти города Кайракум, из числа представителей Министерства внутренних дел, прокуратуры и Государственного комитета по национальной безопасности вызвали на допрос двух членов группы Свидетелей Иеговы за обсуждение Библии с местными жителями.  Власти оскорбляли их и угрожали насилием и расправой, если они продолжат проповедовать свои убеждения в данной местности.  После пяти часового допроса, члены группы были освобождены.  Представители Госкомитета по национальной безопасности официально заявили группе Свидетелей Иеговы, что причиной ареста явилось отсутствие удостоверения личности и разрешения от местных властей на проповедь в городе Кайракум.

Шестого декабря 2006 года, суд города Худжанд осудил члена Партии Исламского Возрождения Таджикистана Мухторджона Шодиева, приговорив его к девяти месяцам лишения свободы за подстрекательство к насилию и призывы к свержению Правительства.  Шодиев и ПИВТ оспаривали данное обвинение, утверждая, что оно было ложным и носило политический характер.

Двадцать шестого июля 2006 года, суд города Турсунзаде осудил и наложил штраф на члена группы Свидетелей Иеговы за религиозное обучение без наличия разрешения.  Представитель данной группы утверждал, что проводил лишь частное обсуждение Библии со взрослым человеком в своем доме.  Дело дошло до Верховного Суда, который поддержал решение городского суда, принятое 13 сентября 2006 года и обязал члена группы Свидетелей Иеговы выплатить штраф в размере 29 долларов США (100 таджикских сомони).

Не последовало никаких дальнейших продвижений по делу гибели члена ПИВТ Садулло Марупова, происшедшего четвертого мая 2006 года в результате падения с третьего этажа здания отдела милиции города Исфара, который расположен на севере страны и известен своими крепкими религиозными убеждениями.  Власти утверждали, что Марупов совершил самоубийство, однако, представители ПИВТ опровергли официальную версию, утверждая, что Марупов был убит сотрудниками милиции и раннее был подвержен пыткам ими же.  По словам властей, Марупов принадлежал к группе <Баят>, которая была причислена правительством к экстремистской, хотя некоторые наблюдатели подвергли сомнению существование данной группы вообще.  Правительство арестовало троих охранников по подозрению в причастности к данному делу и впоследствии выпустило их после административного взыскания.

В отличие от предыдущих лет, не поступало данных об арестах высокопоставленных представителей мусульманства.

Насильное обращение в веру

Не поступала информация о насильном обращении в веру, включая несовершеннолетних граждан США, которые были похищены или незаконно вывезены из Соединенных Штатов, а также отказа в разрешении этим гражданам вернуться на родину.

Положительные изменения в соблюдении права на свободу вероисповедания

За отчетный период власти постепенно приостановили действие запрета 2001 года, изданного мэрией города Душанбе касательно использования мечетями громкоговорителей для ежедневного призыва на молитву. Этот запрет, очевидно, не основывался на каком-либо указании центральной власти. Администрация города Душанбе разрешала использование громкоговорителей  в мечетях только в том случае, если громкоговоритель был направлен на внутреннюю часть мечети.  Мечети Согдийской и Хатлонской областей открыто использовали громкоговорители для призыва на молитву, направленные на внешнюю часть мечетей, при этом не подвергаясь обвинениям.

В рассматриваемый период, женщинам, в большинстве случаев, разрешалось фотографироваться в хиджабе для официальных документов, особенно когда это касалось поломничества.  Некоторые женщины также посещали мечети без наложения ареста или обвинений.

Также правительство смягчило <запрет> на публикацию правительственными типографиями литературы, написанной арабской графикой.  Правительство разрешало печатать такой материал, если он заранее предоставлялся директору типографии на рассмотрение и, если содержание материала не было <опасным.>

Раздел III. Общественные притеснения и дискриминация

Конфликты между различными религиозными группами очень редки отчасти потому, что количество немусульманских групп очень незначительно. Тем не менее, некоторые видные мусульманские лидеры утверждали, что группы религиозных меньшинств подрывают национальное единство и высказывали недовольство по поводу того, что действующее законодательство отдает предпочтение религиозным меньшинствам.  В то время как большая часть населения страны считает себя мусульманами и не подвержено антиисламистским настроениям, тем не менее, в правительстве и среди населения в целом, существует значительный страх перед исламским экстремизмом.  Некоторые граждане, включая представителей правительства, истолковывают понятие <светское государство> как государство, которое должно быть свободно от религии.  Некоторые религиозные меньшинства сообщали о случаях, которые, вероятнее всего, были связаны с религиозной дискриминацией.

Восемнадцатого августа и 14 сентября 2006 года, неизвестные совершили частичный поджог здания синагоги в городе Душанбе, закидав его бутылками с горючей смесью.  Четырнадцатого сентября, русская православная церковь в Душанбе также пострадала от подобной атаки.  Министерство внутренних дел расследовало произошедшие инциденты, однако, за отчетный период обвинений по этому делу предъявлено не было.  Мотив преступления был неясен.

Раввин синагоги города Душанбе сообщил о незаконном вторжении в его дом в августе 2006 года.  Неизвестные лица также вторглись в местную церковь 11 марта 2007 года.  Соответствующие религиозные группы подозревали тот факт, что незаконные вторжения явились причиной религиозных убеждений этих групп, однако мотив оставался неясным.  Министерство внутренних дел провело расследование, но никто из подозреваемых за отчетный период не был арестован.

Раздел IV. Политика Правительства США

Правительство США обсуждает вопросы свободы вероисповедания с Правительством Таджикистана как часть своей общей политики продвижения прав человека.

Посольство следило за проблемами в сфере свободы вероисповедания, включая инциденты, которые могут привести к возможным притеснениям права на свободу религии, такие как вопросы законодательства, регистрации, судебные разбирательства, которые могли быть мотивированы религиозной нетерпимостью, а также инциденты по разрушению синагоги.  Посольство выступило в защиту неправительственной религиозной организации в то время, когда правительство потребовало депортировать из страны иностранных сотрудников организации.  В результате твердой защиты со стороны Посольства, правительство разрешило международным членам этой организации оставаться в стране.

Сотрудники Посольства постоянно встречались с религиозными лидерами различных групп, представителями правительства и международных организаций для обсуждения вопросов, касающихся свободы вероисповедания и для того, чтобы подчеркнуть приверженность Правительства США к данному вопросу.  Посольство оказывало поддержку программам, целью которых было укрепление понятий о том, как демократические страны подходят к вопросу о светском государстве и свободе религии.

В декабре 2006 года десять религиозных лидеров участвовали в программе, организованной Университетом Джорджа Масона при поддержке Правительства США, целью которой было повышение уровня взаимодействия и сотрудничества между местными религиозными группами и учебными заведениями для содействия религиозной толерантности в обществе.  Данная программа состояла из таких компонентов, как проведение семинаров на тему религиозного многообразия американскими экспертами;  организация ознакомительной поездки в Вашингтон для местных педагогов; создание ресурсного центра в городе Душанбе для содействия религиозной терпимости; и разработка учебной программы о роли религии в обществе для внедрения в ВУЗы Таджикистана.

В октябре 2006 года девять религиозных лидеров Таджикистана посетили Соединенные Штаты в рамках программы <Связи Сообществ> на тему <Религия в светском обществе.>  Целью программы было ознакомление участников - религиозных лидеров и представителей государственных структур, ответственных за вопросы религии, c светского строя в Америке.  Участники программы ознакомилиcь с методами взаимодействия религии и государства, а также изучили механизмы защиты религиозных прав в США.  Программа также подчеркнула роль, которую играют благотворительные и другие религиозные организации в американском гражданском обществе.

С целью содействия свободе вероисповедания и религиозной терпимости в октябре 2006 года посол США провела "ифтар" (вечернюю трапезу по окончании дневного поста в Рамадан) у себе дома.  Посол и сотрудники Посольства регулярно беседовали со студентами и проводили круглые столы по вопросам прав человека и свободы вероисповедания, включая вопрос о приказе Министерства образования, запрещающий ношение хиджаба в средних и высших учебных заведениях страны.

Правительство США профинансировало проект по правовому и гражданскому образованию для студентов Исламского Университета с целью содействия религиозной терпимости.


Источники:

ссылка скрыта (английская версия)

ссылка скрыта 13:32 25.10.2007

ссылка скрыта

ссылка скрыта

ссылка скрыта

Душанбе. 26 октября. «Азия-Плюс»


Создан Совет верховных муфтиев Центральной Азии

Верховные муфтии четырех Центрально-азиатских стран - Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана создали консультативный совет. Об этом на пресс-конференции заявил глава Духовного управления мусульман Казахстана, верховный муфтий республики Абсаттар хаджи Дербисали. Председатель Совета будет избираться на три года в алфавитном порядке. Учредители Совета подписали два документа - о сотрудничестве между духовными управлениями Казахстана и Турции, а также Казахстана и России.

Источники:

Душанбе. 31 октября. «Азия-Плюс» - /Виктория Наумова/

ДУШАНБЕ, 30 октября – «Авеста»

  1. Свобода ассоциаций


С начала года в Таджикистане зарегистрировано 342 общественных организаций

В ходе пресс-конференции начальник управления регистраций общественных объединений и политических партий Министерства юстиции РТ Давлат Сулаймонов сообщил, что за 9 месяцев текущего года были зарегистрированы 342 общественных организаций. Перерегистрацию прошли 72 из них.

«В том случае, если общественное объединение не пройдет перерегистрацию в указанный срок, то в соответствии с законом «Об общественных объединениях» их свидетельства о регистрации будут аннулированы», - отметил Д. Сулаймонов.


По данным начальника Управления Юстиции Согдийской области Мухтора Джавхарова в Согде зарегистрировано 54 и перерегистрированы 8 общественных организаций. Всего на территории области на сегодняшний день действуют более 860 общественных организаций.

«Пять общественных организаций, согласно статье 23 данного Закона, из-за несоответствия учредительных документов государственную регистрацию не прошли. За регистрацию общественных организаций за данный период было взыскано 5 тыс. 550 сомони государственной пошлины».

Закон о перерегистрации общественных организаций был принят 12 мая текущего года. Согласно новому закону РТ «Об общественных организациях все неправительственные организации, регулируемые этим законом должны пройти перерегистрацию в минюсте не позднее 1 января 2008 года.

Источники: Худжанд. 23 октября. «Азия-Плюс» - /Мавлюда Рафиева/

ДУШАНБЕ, 24 октября – «Авеста» /Н. Собирова/


  1. Свобода от пыток



Copyright © 2023. All rights Reserved.