Geum.ru

Сергей Михайлович Дальстрой как репрессивно-производственная структура огпу нквд мвд СССР (1932–1953 годы)

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15


Несмотря на то, что процент среди заключенных Дальстроя, осужденных за контрреволюционные преступления в послевоенное время, снизился с 1946 по 1953 годы почти на 14%, абсолютное число заключенных этой категории увеличилось с 38,4 тыс. до 50,7 тыс. в 1952 году.

Анализируя причины значительного увеличения численности заключенных в послевоенное время, вряд ли можно согласиться с точкой зрения В.М Исакова, утверждающего, что увеличение численности лагерного контингента в этот период связано в основном с экономическими трудностями этого периода, стремлением власти осуждением на длительный срок остановить рост хищений государственного и общественного имущества, личной собственности граждан210. Хищения государственного и колхозного имущества, главным образом продовольствия, действительно имели место в связи с неурожаем в 1946 году и голодом в 1947 году. Однако, как доказала В.Ф. Зима, запасов продуктового довольствия в стране вполне хватало для снятия проблемы голода. Тем не менее власть пошла по пути массового осуждения за его хищение211.На 1 января 1951 года по Указам от 4 июня 1947 года было осуждено более 1 млн. человек, то есть 41% всех заключенных ГУЛАГа212. Представляется, что основной причиной послевоенных массовых карательных действий являлось стремление государственной власти, во многом сдавшей свои позиции в годы войны, вновь навести «железный порядок», поставить советское общество под жесткий контроль. Сотни тысяч рук организованной рабочей силы требовались и ГУЛАГу, который продолжал решать задачи освоения новых сырьевых территорий и строительства секретных военных объектов, в том числе атомных213.Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 года «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества” и «Об усилении охраны личной собственности граждан”, предусматривавшие наказание лишением свободы от и 5 лет до соответственно 25 и 20 лет214 стали своеобразной 58-й статьей для 40–50-х годов. Как показывают анализ документов и опросы бывших заключенных,215 тяжесть проступков подавляющего большинства осужденных по данным указам была несоизмерима с мерой наказания. К примеру, колхозницы Кременова и Шкирева, имевшие на иждивении по трое детей от 8 месяцев до 9 лет, вдвоем нарвали 2,7 кг колосьев, за что получили 8 лет ИТЛ, колхозница Овчинникова, работая пастухом, занималась дойкой колхозных коров на пастбище, за что была приговорена к заключению в исправительно-трудовом лагере сроком на 10 лет. Многие дела осужденных по указам от 4 июня 1947 г. были фальсифицированы216. Осужденные по указам от 4 июня 1947 года считались уголовными преступниками, поэтому они не привлекали и пока не привлекают должного внимания реабилитационных органов. Осудивший политические репрессии 20–30–х годов Н.С. Хрущев являясь в конце 40-х – начале 50–х годов одним из руководителей страны, не был заинтересован в привлечении общественного внимания к послевоенным репрессиям.

Состав заключенных Дальстроя на начало 50–х годов (1 января 1951 года) по характеру преступлений в целом отражал статистику ГУЛАГа и выглядел следующим образом.

Таблица 28217

Характер преступления
ИТЛ Дальстроя
Берлагерь

ИТЛ ГУЛАГа

Контрреволюционные преступления, в том числе:
21,9%

33926
99,3%

28522
31,0%

475976

Измена Родине
10,0%

15452
74,1%

21283
18,6

285288

Шпионаж
0,4%

696
12,9%

3721
1,1%

17786

Террор
0,2%

351
3,2%

934
0,4%

7099

Диверсии
0,1%

156
1,2%

360
0,2%

3523

Прочие контрреволюционные преступления
11,2%

17271
7,7%

2224
10,5%

162280


Уголовные преступления, в том числе:
78,0%

120316
0,6%

194
68,9%

1057791

Статьи 2,4 Указа от 4. 06. 1947 г.
23,2%

35897
0,2%

64
24,2%

371390

Другие статьи Указа от 4.06.1947 г.
19,4%

29994
0,05%

17
15,8%

242688

Статьи Указа от 7.08.1932 г.
3,9%

6019
0,05%

13
2,7%

42342

Бандитизм
7,0%

10802
0,07%

21
4,2%

64548

Разбой
3,8%

5972
0,01%

9



Имущественные преступления
3,5%

5518
0,01%

12
2,3%

35464

Должностные преступления
3,2%

4928
0,01%

9
3,1%

47630

Прочие преступления
8,3%

21186
0,1%

49



Всего
154 242
28 716
1 533 767


Как видно из приведенной таблицы, основная часть заключенных Дальстроя, осужденных за контрреволюционные преступления находилась в особом Береговом лагере. В тоже время каждый пятый политический заключенный, в связи с отсутствием в особом лагере необходимых жилищных условий, на что неоднократно обращали внимание руководства ГУЛАГа руководители Берлага, оставался на общем режиме в УСВИТЛе, Подавляющее большинство (около 60%) среди политических заключенных в начале 50-х годов были осуждены за «измену Родине». Среди осужденных по уголовным статьям почти 42% были осуждены по Указам от 4 июня 1947 года. Только немногим более 10% были осуждены за особо опасные преступления (бандитизм, разбой).

Пенитенциарная политика государства в 1949–1953 годах по сравнению с предвоенными и военными годами в лагерях общего режима характеризуется некоторым смягчением. Основным фактором пересмотра ряда положений режима содержания и трудовой деятельности заключенных стала необходимость повышения эффективности лагерной экономики в условиях механизации лагерного производства (в Дальстрое – работа заключенных машинистами экскаваторов, бульдозеров, скреперных лебедок и т.д.) С этой целью началось более активное стимулирование труда заключенных денежной оплатой и зачетами рабочих дней.

Оплата труда лагерного контингента была введена постановлением Совета Министров СССР № 4293–1703сс от 20 ноября 1948 года218. Заработная плата начислялась заключенным на лицевой счет. И хотя она была понижена на 30% от установленной в стране и из нее осуществлялись вычеты (около 40%) на продуктовое и вещевое довольствие, тем не менее позволяла на оставшиеся в распоряжении заключенного деньги приобретать в лагерных ларьках дополнительные продукты питания и накапливать средства, выдаваемые после отбытия срока наказания. Необходимость использования заключенных как квалифицированных рабочих, активизация материального и морального стимулирования их труда объективно вели к ослаблению режима бесправного существования лагерного контингента. В новом Положение «Об исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерства внутренний дел СССР», принятом в 1949 году,219 отмечалось, что как и ранее, «помимо изоляции осужденных одной из основных задач является использование труда заключенных на работах в народном хозяйстве страны. Все трудоспособные заключенные обязаны работать по указанию администрации ИТЛ.» В тоже время специальной инструкцией МВД СССР определялась оплата труда заключенных. Длительность работы в ИТЛ должна была составлять не более 9 часов, в особых лагерях и специальных лагерных подразделениях строгого режима и подразделениях для каторжан – 10 часов, во вредных условиях труда – 8 часов. Для выполнения срочных и неотложных работ лагерной администрации предоставлялось право продлевать рабочий день на 2 часа с последующей компенсацией отдыха. Как и ранее, предусматривалось для общего режима содержания заключенных 4 дня отдыха в месяц, для строго режима (особые лагеря) – 3 выходных дня. Для систематически выполнявших и перевыполнявших производственные задания предусматривались различные виды поощрения: объявление благодарности, премирование деньгами или вещами, улучшение жилищно-бытовых условий, разрешение внеочередного свидания с родственниками.

В 1949 году были утверждены новые нормы продовольственного обеспечения заключенных. Их отличие от существовавших ранее состояло в установлении средней (гарантированной) нормы питания, сокращении нормативных категорий. В тоже время для «не желавших добросовестно трудится» устанавливалась норма питания в 3 раза ниже, чем для выполнявших производственные задания или работавших на не нормированной работе. Нормы питания заключенных Дальстроя, утвержденные в 1949 году (грамм в сутки) характеризуются следующим образом.