В.І. Луговий "19" вересня 2003 р. Положення

Вид материала

Документы

Содержание 5. Порядок планування і контролю наукових досліджень 6. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення наукової роботи Від восьми до десяти 7. Відповідальність і заохочення виконавців та організаторів НДР ДОДАТКИ Додаток 1 Структура та форми плану наукової роботи підрозділу на наступний календарний рікПЛАН-ПРОСПЕКТ

Подобный материал:

• Про затвердження Положення про здійснення банками фінансового моніторингу, 564.26kb.
• Протокол №2 від 12 вересня 2003, 276.92kb.
• Протокол №2 від 12 вересня 2003, 210.38kb.
• Програми розвитку системи дистанційного навчання на 2004-2006 роки та з метою забезпечення, 316.12kb.
• Положення І всеукраїнських юнацьких змагань, 233.19kb.
• Диво-дитина”. Загальні положення, 118.72kb.
• Кабінет міністрів україни постанов авід 5 жовтня 2009, 104.84kb.
• Договір-анкета №, 191.19kb.
• Розпорядженн явід 4 вересня 2003, 29.39kb.
• 1 Положення про дистанційне навчання (далі Положення) розроблене на виконання постанови, 829.18kb.

5. Порядок планування і контролю наукових досліджень

за Комплексним проектом


5.1. Наукові дослідження за Комплексним проектом здійснюються в межах концепції наукових досліджень Академії (далі - Концепція), що розробляється на три роки відповідно до:

- паспортів спеціальностей галузі науки "Державне управління";

- стратегій, концепцій, програм розвитку держави, а також державного управ­ління та місцевого самоврядування, затверджених нормативно-пра­вовими актами Пре­зи­дента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України;

- навчальної програми підготовки магістрів державного управління за спеціаль­ністю 8.150000 "Державне управління";

- концептуальних документів щодо розвитку Академії.

Концепція містить перелік завдань наукових досліджень з визначенням їх пріоритетності та обґрунтуванням.

5.2. Для розробки Концепції створюється робоча група, склад якої формується Експертною радою Академії згідно з рекомендаціями додатку 3 та затверджується наказом проректора з наукової роботи до 1 березня останнього року дії попередньої концепції пріоритетних напрямів наукових досліджень Академії. Очолює робочу групу проректор з наукової роботи Академії. Оплата праці членів робочої групи здійснюється за рахунок коштів, що виділяються на Комплексний проект.

5.3. Робоча група разом із структурними підрозділами Академії не пізніше 1 серпня розробляють дерево раціональних завдань науко­вих дослід­жень Академії на основі доку­ментів, визначених у п. 5.1. При цьому можна скористуватися методикою, викладеною у пп. 5.4 -5.6 та у додатку 4.

5.4. Визначається пріоритетність раціональних завдань, що входять до сформованого робочою групою дерева та відповідні напрями досліджень. Це здійснюється структурними підрозділами Академії згідно з додатком 5, а також вченими-експертами з інших установ та організацій. Склад експертної групи з інших установ та організацій визначається робочою групою та затверджується проректором з наукової роботи Академії. Робоча група не пізніше 5 вересня подає на оцінку до кожного залученого структурного підрозділу та кожному зовнішньому експерту раціональні напрями досліджень за предметною областю, якою займається даний структурний підрозділ або зовнішній експерт. Для проведення оцінки кожен залучений структурний підрозділ Академії призначає на своєму засіданні експертів з числа своїх працівників, кількість яких визначена у додатку 5. Експертами не можуть бути члени робочої групи. Рішення щодо призначення експертів підрозділами оформлюються протоколами та подаються до робочої групи, яка формує перелік експертів за кожною предметною областю.

5.5. Кожен експерт заповнює спеціальну картку експертної оцінки, що міститься в додатку 7, та до 10 вересня подає її на паперовому та електронному носіях до робочої групи. У цій картці експерт визначає напрями пріоритетності з сукупності поданих на його розгляд. Виділені напрями також ранжуються між собою за пріоритетністю. До картки додається пояснювальна записка довільної форми, в якій експерт обґрунтовує свій вибір. Оплата експертів здійснюється за рахунок коштів, що виділяються на Комплексний проект, на підставі договору, що укладається між Академією та експертом і акту здачі-прийняття, що складається згідно з додатком 8.

5.6. Робоча група здійснює обробку карток експертної оцінки, визначає числовий рейтинг пріоритетності кожного раціонального напряму наукових досліджень з роз­­робленого дерева за методикою, викладеною у додатку 9. При цьому для кожної ви­діленої предметної області остаточно визначаються напрями пріоритетних досліджень.

5.7. Робоча група на ос­нові напрямів пріоритетних досліджень формує проект Концепції, структура якої наведена у додатку 10, й який не пізніше 25 вересня виноситься на розгляд Експертної ради Академії. Разом з проектом Концепції подаються дані щодо керівників можливих тем НДР, які спрямовані на вирішення завдань Концепції. Рішення Експертної ради щодо Концепції та керівників можливих тем НДР приймаються відкритим голосуванням. У випадку зауважень Концепція повертається на доопрацювання робочій групі.

5.6. Після доопрацювання Концепція та перелік керівників нових тем НДР затверд­жуються наказом проректора з наукової роботи та не пізніше 15 жовтня доводяться до структурних підрозділів Академії.

5.7. Визначені Концепцією напрями, цілі та завдання досліджень є короткими описами можливих нових тем НДР. Їх керівники до 1 листопада уточнюють формулювання тем та подають пропозиції щодо складу виконавців і фінансового забезпечення до Управління на паперовому та електронному носіях за формою, наведеною в додатку 11. Назви тем мають за змістом відповідати визначеним Концепцією назвам напрямів досліджень.

5.8. Керівники затверджених тем НДР щорічно не пізніше 1 грудня подають пропозиції щодо складу їх виконавців до Управління на паперовому та електронному носіях за формою, наведеною в додатку 11.

5.9. На підставі подання керівників наукових тем, пропозицій Інституту проблем державного управління та місцевого самоврядування й регіональних інститутів державного управління Академії Управління визначає перелік тем НДР Академії (м. Київ), загальні суми фінансування кожної з них, а також загальні суми фінансування НДР регіональних інститутів у наступному році за принципами, викладеними в п. 6.3. При цьому Управління виходить із попередньо запла­нованих сум фінансування на наступний рік, що виділяються Академії на оплату праці за статтями державного бюджету 0301070 "фундаментальні дослідження у сфері державного управління" і 0301090 "прикладні розробки у сфері державного управління" та доводяться офіційним листом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України (далі - Мінекономіки) у середині поточного року.

5.10. Управління подає не пізніше 15 грудня на розгляд Експертної ради Академії попередньо визначений перелік тем НДР на наступний рік з обсягами їх фінансування, загальні суми фінансування НДР регіональних інститутів та описи і обґрунтування нових тем НДР за формою, наведеною в додатку 12. Рішення Експертної ради щодо переліку тем НДР на наступний рік з обсягами їх фінансування приймаються відкритим голосуванням. У випадку зауважень перелік тем НДР та обсяги їх фінансування доопрацьовуються Управлінням.

5.11. Після доопрацювання перелік тем НДР на наступний рік включається до проекту зведеного плану наукової діяльності Академії, а відповідний перелік виконавців затверд­жується наказом прорек­то­ра з наукової роботи Академії та до 5 січня доводиться до керівників тем НДР.

5.12. Керівник кожної затвердженої теми НДР подає не пізніше 15 січня до Управління на паперовому та електронному носіях Програму і Технічне завдання згідно з формою й вимогами, що наведені в додатку 13 та ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення", а також річний календарний план роботи виконавців НДР згідно з формою та вимогами, що наведені в додатку 14.

5.13. Управління перевіряє відповідність поданих Програм і Технічних завдань та річних календарних планів роботи виконавців НДР формам і вимогам додатків 13 і 14. У випадку невідповідності документи повертаються на доопра­цю­вання керівникам тем НДР та повторно подаються до Управління до 25 січня поточного року.

5.14. Програми і Технічні завдання та річні календарні плани роботи виконавців НДР, що відповідають формам і вимогам додатків 13 і 14, підписуються начальником Управління та затверджуються проректором з наукової роботи Академії.

5.15. За затвердженими темами НДР Управління готує реєстраційні картки, що підписуються керівниками тем НДР і проректором з наукової роботи Академії та реєструються в УкрНДІНТІ.

5.16. Наприкінці кожного року виконавці тем НДР подають керівникам звіти з НДР за рік відповідно до форми та вимог, що наведені в додатку 15.

5.17. Звіти виконавців затверджуються керівниками тем НДР, які здійснюють оцінку та несуть відповідальність за якість цих звітів та за їх відповідність формі й вимогам додатку 15. За відсутності зауважень з боку керівника складається акт здачі-прийняття робіт кожного виконавця НДР за рік за формою, що наведена в додатку 16, після чого робота виконавця вважається прийнятою керівником НДР. Звіти виконавців та акти-здачі прийняття зберігаються у керівників НДР та є підтвердженням виконання робіт виконавцями. У випадку негативної оцінки керів­ник має право повернути звіт виконавцеві на доопрацювання. Якщо виконавець не бажає доопрацьовувати звіт, керівник НДР складає подання на ім’я проректора з наукової роботи, в якому обґрунтовує негативну оцінку роботи виконавця та дає пропозиції щодо застосування санкцій проти виконавця відповідно до п. 7.1 цього Положення. На основі подання керівника НДР Управління готує відповідний наказ проректора з наукової роботи Академії.

5.18. В кінці кожного календарного року керівники НДР подають до Управ­ління проміжні або заключні звіти з НДР на паперовому та електронному носіях відповідно до Програм і Технічних завдань. Проміжні або заключні звіти з НДР подаються згідно з формою та основними вимогами, що наведені в додатку 18, а також ДСТУ 3008-95 "Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення". Разом із заключним звітом керівники НДР подають до Управління на паперовому та електронному носіях анотації за формою, що наведена у додатку 19, а також зовнішню та внутрішню рецензії на заключний звіт.

Анотовані звіти за півріччя подаються не пізніше 15 липня поточного року згідно з формою та вимогами, що наведені в додатку 17.

5.19. Управління перевіряє відповідність поданих звітів з НДР формам і вимогам додатків 17 і 18, ДСТУ 3008-95 "Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення" (для проміжних і заключних звітів), а також наявність анотацій та їх відповідність формі додатку 19. У випадку невідповідності встановленим формам і вимогам або відсутності анотацій звіти з НДР повертаються на доопрацювання керівникам тем НДР та повторно подаються до Управління через тиждень.

5.20. Звіти з НДР, що відповідають формам і вимогам додатків 17 і 18 та ДСТУ 3008-95 "Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення" (для проміжних і заключних звітів), підпису­ють­­ся начальником Управління. З дня підписання начальником Управління звіти з НДР вважаються прийнятими Управлінням.

5.21. Управління подає анотовані звіти за півріччя, проміжні та заключні звіти з НДР за рік на розгляд відповідної секції Експертної ради Академії. Схвалені звіти з НДР затверджуються проректором з наукової роботи Академії, після чого роботи за етапом НДР вважаються прийнятими Академією, про що складається акт здачі-прийняття за формою, що наведена у додатку 20 відповідно до ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення". Анотовані звіти за півріччя, проміжні та заключні звіти з НДР за рік, відповідні акти здачі-прийняття та рішення секції Експертної ради Ака­демії зберігаються в Управлінні та є підтвердженням виконання робіт за відповідними етапами НДР.

5.22. Можливе припинення виконання теми НДР за результатами роз­гля­ду секцією Експертної ради Академії відповідного анотованого або проміжного звіту, якщо виявлена недоцільність подаль­шого про­ведення робіт через втрату актуальності або відсутність нових нау­ко­вих резуль­татів. Виконання теми НДР припиняється відповідним наказом проректора з наукової роботи Академії на підставі рішення секції Експертної ради Академії.

5.23. За затвердженими проміжними або заключними звітами Управління готує облікові картки, що підписуються керівниками тем НДР і проректором з наукової роботи Академії та реєструються в УкрНДІНТІ.


6. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення наукової роботи


6.1. Регіональні інститути державного управління Академії до 1 березня поточного року подають до Управління свої пропозиції на наступний календарний рік щодо складу виконавців НДР у вигляді штатних розписів та відповідні розрахунки загальних сум фінансування за рахунок коштів державного бюджету, що виділяються Академії. При цьому регіональні інститути розраховують загальні суми фінансування, виходячи з сум фінансування поточного року, можливого відсотку інфляції на поточний рік, а також можливих змін посадових окладів наукових працівників згідно з законами України та нормативно-правовими актами вищих і центральних органів виконавчої влади.

6.2. Управління разом з планово-фінансовим відділом розраховують орієнтовні загальні суми фінансування Академії на наступний календарний рік за статтями державного бюджету 0301070 "фундаментальні дослідження у сфері державного управління" та 0301090 "прикладні розробки у сфері державного управління", виходячи з пропозицій регіональних інститутів та суми фінансування Академії (м. Київ) минулого року, можливого відсотку інфляції на поточний рік, а також можливих змін посадових окладів наукових працівників згідно з законами України та нормативно-правовими актами вищих і центральних органів виконавчої влади. Розраховані орієнтовні загальні суми фінансування подаються планово-фінансовим відділом як пропозиції Академії на наступний календарний рік в Мінекономіки у визначений термін.

6.3. Розподіл сум фінансування тем НДР здійснюється, виходячи із загальних сум фінансування на наступний рік, що виділяються Академії на оплату праці за статтями державного бюджету 0301070 "фундаментальні дослідження у сфері державного управління" і 0301090 "прикладні розробки у сфері державного управління".

Визначається відношення загальної суми фінансування Академії на наступний рік до відповідної суми поточного року (К_пм). Визначаються загальні суми фінансування НДР регіональних інститутів на наступний рік за формулою:

Ф_іп = Ф_ім * К_пм , де

Ф_іп - загальна сума фінансування НДР регіонального інституту на наступний рік;

Ф_ім - загальна сума фінансування НДР регіонального інституту поточного року.

Від восьми до десяти відсотків загальної суми фінансування Академії на наступний рік, що запланована Мінекономіки, виділяється на роботу тимчасових творчих колективів для виконання НДР за оперативними дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, проведення наукових комунікативних заходів, оплату праці членам робочої групи з розробки Концепції, науково-експертну роботу за Комплексним проектом тощо.

Решта загальної суми фінансування Академії розподіляється на фінансування Інституту проблем державного управління та місцевого самоврядування й тем НДР Академії (м. Київ) за принципами рівномірного фінан­су­вання предметних областей досліджень та пріоритетного розподілу коштів в межах кожної з них. Насамперед фінансуються перехідні теми НДР, за якими звіти за попередні етапи прийняті Експертною радою Академії та затверджені проректором з наукової роботи. У випадку нестачі коштів, теми НДР, що спря­мовані на вирішення завдань Концепції з вищим рангом пріоритетності, одержують повне фінансування, а фінансування інших перехідних тем НДР припиняється. Якщо загальна сума фінан­сування тем НДР Академії (м. Київ) перевищує витрати на перехідні теми НДР, на решту коштів відкриваються нові теми НДР, що спря­мовуються на вирішення завдань Концепції з вищим рангом пріоритетності.

6.4. Фінансування нових тем НДР розпочинається з дня затвердження Програм і Технічних завдань та річних календарних планів виконавців НДР. Продовження фінан­су­вання перехідних тем НДР здійснюється з 1 січня наступного року при виконанні ке­рів­никами тем умов п. 5.12 та 5.13. Продовження фінансування інших перехідних тем НДР здійснюється з дня затвердження річних календарних планів виконавців НДР без оплати періоду з 1 січня до дня затвердження річних календарних планів виконавців НДР.

Кожен виконавець теми НДР, за якою затверджені Програма і Технічне завдання та річний календарний план виконавців НДР, заповнює заяву (договір) на виконання НДР за формами, що наведені у додатках 6 і 23. За перехідними темами НДР заяви (договори) виконавців на наступний календарний рік подаються керівниками тем НДР в Управління до 25 грудня поточного року, а за новими темами НДР - за тиждень до початку тем, визначених у Програмах і Технічних завданнях. На підставі заяв та договорів Управління готує проект наказу про фінансування виконавців Комплексного проекту, який підписується проректором з наукової роботи Академії. У випадку порушення термінів подання заяв (договорів) фінансування відповідних тем НДР та їх окремих виконавців здійснюється з дня подання заяв (договорів).

6.5. Оплата праці виконавців НДР здійснюється згідно з посадовими окладами, що визначені чинним законодавством для наукових працівників вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації.

6.6. Виконавці НДР, зараховані за сумісництвом, мають право на оплачувану відпустку (28 календарних днів), яка надається разом з відпусткою за основним місцем роботи. Виконавці НДР подають заяви на відпустку у відділ кадрів Академії за формою, що наведена у додатку 24.


7. Відповідальність і заохочення виконавців та організаторів НДР


7.1. За порушення трудової дисципліни в частині виконання наукових досліджень, а саме порушення:

- термінів і (або) обсягів виконання етапів НДР, визначених Програмою і технічним завданням;

- термінів і (або) обсягів завдань виконавців, визначених у зведеному календарному плані виконання НДР на поточний рік,

а також вимог цього Положення щодо термінів подання планових і звітних доку­ментів керівниками підрозділів і науковими керівниками НДР Комплексного про­екту до Управління, до виконавців НДР може бути застосоване одне з таких дисциплінарних стягнень:

- позбавлення премій;

- догана;

- перевід на нижчу посаду за сумісництвом;

- звільнення з роботи за сумісництвом;

- позбавлення можливості подальшої участі у виконанні НДР.

Відповідальність за інші порушення трудової дисципліни визначена Пра­ви­лами внутрішнього трудового розпорядку для працівників Національної академії державного управління при Президентові України.

Порядок застосування стягнень визначається відповідно до КЗПП України.

7.2. Матеріальне заохочення виконавців бюджетних НДР здійснюється відповідно до Поло­ження про премії виконавцям науково-дослідних робіт, що фінансуються за рахунок коштів держбюджету.

Виплата премій і надбавок передбачає аналіз результатів виконання НДР. Аналіз виконується Управлінням відповідно до зведених календарних планів виконання НДР Комплексного проекту, договорів або особистого творчого плану виконавця НДР. При цьому враховується науковий рівень здобутих результатів за критеріями новизни та вагомості ідей, використання сучасних методів досліджень, скорочення термінів виконання НДР, збільшення обсягів досліджень в умовах визначених термінів. У разі виникнення претензій до аналізу результатів виконання НДР Управлінням можуть бути залучені внутрішні або зовнішні експерти.

Інші можливі форми заохочення організаторів і виконавців НДР визначені пунктом 32 Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Національ­ної академії державного управління при Президентові України.


ДОДАТКИ

Додаток 1

Структура та форми плану наукової роботи підрозділу на наступний календарний рік


ПЛАН-ПРОСПЕКТ

проведення науково-дослідних робіт в Академії

на _______ рік


1.1. За комплексним науковим проектом «Державне управління та місцеве самоврядування»

Таблиця 1

№ з/п	Назва теми	Основні завдання	Термін виконання, (рік, квартал)		Прізвище, ініціали, науковий ступінь, учене звання керівника теми та	Види наукової продукції, кількість	За­галь­ний обсяг.,	Залучення ін­ших установ до виконання	Підстава для виконан­ня, замовник
			початок	закін­чен­ня	відповідального виконавця		друк. арк.	роботи
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.2. За державними науково-технічними програмами Таблиця 2

№	Назва програми, проекту	Основні завдання	Термін виконання, (рік, квартал)		Прізвище, ініціали, науковий ступінь, вчене звання	Загальний обсяг роботи на рік	Види наукової продукції,	Залучення ін­ших установ	Підстава для виконання,
			початок	закін­чення	керівника теми та відповідального виконавця	друк. арк.	кількість / обсяг, друк. арк.	для вико­нання роботи	замовник
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.3. За договорами на виконання нау­ково-дослід­них робіт

Таблиця 3

№ з/п	Назва науково-дослідної роботи	Основні завдання	Термін виконання, (рік, квартал)		Прізвище, ініціали, на­уковий сту­пінь, уч­е­не звання ке­рів­ника теми	Види кінцевої продукції	Замовник	Орієнто­в­ний обсяг фінансу­вання на 2002 р.,	Підстава для вико­нання (яким доку­мен­том і коли зат­вер­джено)
			початок	закін­чення				тис. грн.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.4. За грантами вітчизняних та міжнародних фондів

Таблиця 4

№ з/п	Назва науково-дослідної роботи	Мета та основні завдання	Термін виконання (рік, квартал)		Прізвище, ініціали, на­уковий сту­пінь, вч­е­не звання	Види кінцевої продукції	Фонд, що фінансує науково-дослідну	Обсяг фінансу­вання на рік
			початок	закін­чення	ке­рів­ника НДР		роботу	тис. грн.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________

Керівник підрозділу (підпис, ініціали, прізвище)