Торгово-промышленная палата россии

Вид материалаДокументы

Содержание


Соратник бен Ладена может возглавить парламент
Программами закидаем!
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Соратник бен Ладена может возглавить парламент


Президент Афганистана уступил нажиму США


Владимир Скосырев

В Кабуле заседает новый парламент. Карзай, недовольный итогами выборов, пытался воспрепятствовать созыву законодательного органа, но вынужден был уступить давлению Запада. По мнению эксперта «НГ», депутаты более молодого возраста, чем их предшественники, будут сотрудничать с главой государства и США, чтобы не допустить возвращения талибов к власти.

Почти пять месяцев продолжался в Афганистане конституционный кризис, связанный с тем, что против многих избранных законодателей были выдвинуты обвинения в подтасовке результатов голосования. Из-за этого парламент не созывали. На расследовании нарушений настаивал и президент Хамид Карзай.

После принятия депутатами присяги он выступил с речью, где указал, что во время голосования трудно было гарантировать соблюдения правил ввиду «вмешательства со стороны иностранцев». Имелись в виду США и другие страны, направившие свои воинские контингенты в Афганистан.

Карзай даже создал специальный суд, который должен был разрешить десятки тяжб между победителями и проигравшими на выборах, а затем попытался отсрочить созыв парламента еще на месяц. Как утверждают американские СМИ, подоплекой этого маневра было то, что многие сторонники президента не прошли в законодательный орган.

Однако, в конце концов, президенту пришлось пойти на попятную и принять присягу законодателей. Несмотря на то что факты подтасовки на выборах ни у кого из наблюдателей не вызывали сомнений, представители НАТО и послы западных держав призывали главу государства возобновить законодательный процесс. Сопротивляться такому нажиму Карзай не мог.

По оценке New York Times, сделав такую уступку западным покровителям, президент разочаровал своих сторонников из пуштунов. Из-за этого его влияние ослабнет, он окажется в состоянии изоляции даже от афганской элиты.

Но американская газета, возможно, недооценивает умение президента лавировать в политической среде, где огромную роль играют клановые, этнические и конфессиональные связи.

Так, Карзай предложил на роль спикера парламента Абдула Раба Сайяфа, в прошлом лидера моджахедов, который воевал против советских войск и всегда считался приверженцем ортодоксальных религиозных воззрений. Как и сам Карзай, Сайяф пуштун. Имея спикера в своем лагере, президент сможет легче влиять на законодателей.

Между тем, как пишут газета Miami Herald и другие американские СМИ, Сайяф повинен в уничтожении во время гражданской войны мирного населения из общины хазарейцев, которые принадлежат к шиитской ветви ислама.

Сайяф тесно связан с Саудовской Аравией и считается приверженцем ваххабизма. Еще в 80-х годах, когда в Афганистане находились советские солдаты, он установил контакт с Усамой бен Ладеном. В 1996 году «террориста № 1» выслали из Судана, тогда этот полевой командир устроил ему переезд в Афганистан.

Более того, американская комиссия по расследованию терактов 11 сентября 2001 года указала, что именно Сайяф обучал и наставлял главного организатора атаки на Нью-Йорк и Вашингтон Халида Шейха Мохаммеда.

Вячеслав Некрасов, секретарь группы Совета Федерации РФ по связям с Национальным собранием Афганистана, рассказал «НГ», что встречался с Сайяфом. Ему за 70. По отношению к России занимал жесткую позицию, настаивал на том, чтобы Россия выплатила компенсацию за действия советских войск.

Возможно, этот моджахед нужен Карзаю, чтобы сохранить тесные связи с Саудовской Аравией. Но в целом, продолжал эксперт, в новом составе парламента гораздо больше молодых людей, не связанных с сопротивлением Советскому Союзу, чем в предыдущем парламенте. Они будут более склонны сотрудничать с американцами и президентом. Дело в том, что как политики, так и значительная часть населения вовсе не желают возвращения талибов к власти. И они не хотят допустить, чтобы после ухода войск коалиции в 2014 году в стране вновь воцарились средневековые порядки.



ссылка скрыта

ссылка скрыта

Программами закидаем!


После теракта в аэропорту «Домодедово» президент Дмитрий Медведев вспомнил, что год назад, после терактов в московском метро, уже велел создать систему безопасности на транспорте. Программа написана, но не выполняется

Лилия Бирюкова
Алексей Непомнящий
Максим Товкайло


ссылка скрыта вчера заявил, что намерен спустя год после подписания указа о создании системы комплексной безопасности на транспорте проверить ход его реализации. Указ был подписан 31 марта 2010 г., после терактов в московском метро. Правительство утвердило программу 30 июля, всю осень туда вносились коррективы, последняя правка была сделана 20 декабря. На реализацию программы в 2010-2013 гг. запланировано 46,7 млрд руб., первые транши вписаны в бюджеты 2010 и 2011 гг.

Программа предусматривает как мероприятия, непосредственно связанные с безопасностью, — установку аппаратуры радиационного контроля, систем видеонаблюдения, взрывозащитных контейнеров и т. п., так и меры по развитию транспортной инфраструктуры — вынос коммуникационных развязок, строительство пешеходных мостов. Есть и такие пункты: «формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции в области обеспечения безопасности населения на транспорте».

Но содержание программы нет смысла обсуждать, потому что она все равно не выполняется. В среду председатель Счетной палаты ссылка скрыта сообщил депутатам, что большая часть средств по этой программе не освоена. На прошлый год было выделено 7,82 млрд руб., и, по данным Федерального казначейства, на начало декабря 5,8 млрд руб. из них не истрачены.

А то, что потрачено, потрачено с нарушениями, считает ссылка скрыта (справка о проверке есть у «Ведомостей»). Так, ОАО «ссылка скрыта» переплатило за проектно-изыскательные работы в три раза (26 млн руб.), а выборочная проверка подразделений МВД признала «безрезультатными» 10,2 млн руб. расходов на НИОКР.

Программа работать так и не начала, говорит первый зампред комитета Госдумы по безопасности ссылка скрыта. Дело в том, что с 2007 г., когда был принят закон «О транспортной безопасности», не утверждена методика оценки уязвимости объектов, а это часть программы, говорит депутат.

При этом чиновники уверяют, что программа выполняется. За создание системы безопасности отвечает Минтранс, который и координирует программу. Все средства по программе за 2010 г. агентствам были доведены своевременно и освоены с учетом корректировки программы в декабре, сказал представитель Минтранса, не уточнив объемы финансирования и сроки поступления денег. Представитель Росжелдора рассказал, что, согласно подписанному 20 декабря 2010 г. распоряжению правительства, его ведомство 28 декабря передало РЖД субсидию на 2,56 млрд руб., но эти деньги пойдут на выполнение мероприятий программы уже в 2011 г.

Правда, представитель МЧС говорит, что министерство успело провести все необходимые госзакупки по программе: теперь в восьми городах, где есть метрополитен, установлено по одной пилотной зоне контроля безопасности и оповещения.

Представитель Минфина уверяет, что сейчас кассовое исполнение программы — 96,9%. Так как средства были выделены в последние дни декабря, скорее всего, они фактически потрачены не были, разъясняет гендиректор Центра фискальной политики ссылка скрыта:«Так бывает часто, это сильно снижает эффективность бюджетных расходов, на что не раз обращала внимание ссылка скрыта».

За одно мероприятие на том или ином инфраструктурном объекте отвечают несколько ведомств, но какое из них несет ответственность, не прописано, возмущается председатель комитета Госдумы по транспорту ссылка скрыта. Межведомственное взаимодействие по вопросам транспортной безопасности затруднительно из-за того, что отсутствуют подзаконные нормативные акты, подтверждают аудиторы Счетной палаты. Вчера вице-премьер ссылка скрыта на совещании по транспортной безопасности признал, что программа нуждается в изменениях.