Американский Правовой Консорциум (rarolc) суды вологодской области 19 Ноября, 2009 Гостиница «Спасская» программа

Вид материала

Программа

Содержание Журналисты должны действовать только в интересах права общественности знать правду, и ни в чьих других Быть ответственными Штат нью-гемпшир Штат нью-гемпшир Правила высшего суда штата нью-гемпшир Школа права для журналистов Доступ к слушаниям, сбор Будущее юридической журналистики, в связи с упадком печатных средств информации и возникновением интернета (Youtube); что будет Совместная комиссия судей и журналистов штата Нью-Гемпшир Судья в затруднении из-за своего собственного приговора: нужно вынести решение по ходатайству Лэмпри о досрочном освобождении Коллеги собираются ради судьи Джоунз Уход в отставку: судья Сулливан был старожилом в районном суде

Подобный материал:

• Американский Правовой Консорциум (rarolc) Вологда, Россия 20 ноября 2009 г программа, 784.33kb.
• Деловая программа 22-25 ноября 2010 года Организаторы: Правительство Вологодской области, 1632.05kb.
• Постановление Правительства Вологодской области от 05. 10. 2009 №1482. Цель конкурс, 16.41kb.
• Проект правительство вологодской области, 5533.46kb.
• Положение Опроведении Первенства Вологодской области по самбо среди: юношей 1996 1997, 50.15kb.
• Обзор судебной системы швеции, 336.17kb.
• Правительство вологодской области постановление от 26 ноября 2010 г. N 1362 о стратегии, 677.37kb.
• Комсомольск-на-Амуре, 1086.51kb.
• Положение об областном конкурсе «Что мы знаем о пенсионной реформе?», 75.69kb.
• Программа реформирования системы управления региональными финансами вологодской области, 1781.44kb.

Действовать независимо


Журналисты должны действовать только в интересах права общественности знать правду, и ни в чьих других


Журналисты должны:

• Избегать конфликта интересов, реального или видимого.
  
• Избегать связей и действий, которые могут скомпрометировать честность и нанести урон доверию к журналисту.
  
• Отказываться от подарков, услуг, выплат, бесплатных поездок и особого отношения, а также сторониться побочных заработков, политической деятельности, общественных должностей и членства в общественных организациях, если это наносит урон профессиональной честности.
  
• Оповещать о неизбежных конфликтах.
  
• Быть бдительными и храбрыми, требуя отчетов от тех, кто занимает властные должности.
  
• Отказываться от особых услуг рекламодателям и специальным интересам, и не поддаваться их попыткам повлиять на изложение фактов.
  
• Осторожно относиться к источникам, предлагающим информацию за деньги или услуги; избегать попыток перекупить информацию.
  

Быть ответственными


Журналисты несут ответственность перед своими читателями, слушателями, зрителями и друг другом.


Журналисты должны:

• Прояснять и объяснять изложение новостей, и приглашать общественность к диалогу по поводу поведения журналистов.
  
• Призывать общественность выражать свое недовольство новостными средствами информации.
  
• Признавать ошибки и незамедлительно исправлять их.
  
• Изобличать неэтичные поступки журналистов и средств массовой информации.
  
• Придерживаться самим таких же высоких моральных требований, которые они предъявляют к другим.
  

Кодекс этики общества профессиональных журналистов добровольно исполняется тысячами журналистов, независимо от их места проживания или средства массовой информации; он широко используется в новостных передачах, а также при обучении журналистов в качестве руководства по этичном поведению. Кодекс не является набором «правил», а скорее ресурсом для принятия этических решений. Он не может – согласно 1 поправки к Конституции США – иметь силу закона.


Данный вариант Кодекса был принят в 1996 году на Национальной конвенции Общества журналистов, после многомесячного изучения и обсуждения членами общества.


ШТАТ НЬЮ-ГЕМПШИР


Высший Суд Округ Мерримак


Ходатайство об освещении судебных слушаний


_______________________ против _________________________

Истец Ответчик


Дело номер: ______________


Я прошу разрешить освещать судебное заседание по данному делу с использованием __________________ средств, которое состоится __________


с_________ по __________________. Я понимаю, что разрешение на освещение данного заседания находится в компетенции председательствующего судьи и регламентируется правилом 78 Высшего Суда Нью-Гемпшира, текст которого был предоставлен мне и прилагается к данному ходатайству.


Дата:_____________ Подпись:______________________


Организация: _____________ Имя: __________________________


Данное ходатайство _________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________


____________________________________

Председательствующий судья


Дата: ____________________

ШТАТ НЬЮ-ГЕМПШИР


ВЕРХОВНЫЙ СУД


ПРИКАЗ


На основании рекомендации Административного Совета судебной системы, Верховный Суд принимает следующую политику относительно использования электронных средств в судах Нью-Гемпшира:


Электронные средства, в том числе переносные компьютеры, карманные персональные компьютеры и сотовые телефоны можно использовать в судебных залах, за исключением случаев, когда председательствующий судья считает, что использование некоторого средства будет мешать ведению судебного заседания. Сотовые телефоны должны находиться в беззвучном режиме.


Аудио записывающие устройства, видео камеры и фотокамеры, в том числе камеры, встроенные в сотовые телефоны, также разрешается использовать в судах. Правило 19 Верховного Суда, правило 78 Высшего Суда, правило районных судов 1.4 (также относится к семейным судам), и правило судов по делам о наследстве 78 регулируют использование устройств, перечисленных в данном разделе.


ПРАВИЛА ВЫСШЕГО СУДА ШТАТА НЬЮ-ГЕМПШИР


Фотографирование, запись и трансляция


78 (а) Председательствующий судья обязан разрешить средствам массовой информации фотографирование, запись и трансляцию всех судебных заседаний, носящих открытый характер. Судья может ограничить освещение СМИ, если имеется значительная вероятность нанесения ущерба любому лицу, или иных вредных последствий. За исключением того, что указано в настоящем правиле, или по указанию председательствующего судьи, никто в зале суда не должен делать фотографии, осуществлять запись или трансляцию по радио, телевидению или иным путем во время судебных слушаний.


(б) Должностные лица суда не подпадают под запрет в разделе (а) на ведение аудио записи, которая производится исключительно с целью выполнения ими своих должностных обязанностей.


(в) Предлагаемые ограничения на освещение в электронных СМИ. Любая сторона в судебном разбирательстве – или любое иное заинтересованное лицо – должны оповестить суд, насколько это возможно заранее, что они намереваются просить суд ограничить освещение электронными СМИ заседаний, открытых для публики. Неоповещение суда своевременно может быть достаточным основанием для отказа в такой просьбе. Если такая просьба поступает, то председательствующий судья или отказывает в ней, или издает приказ, оповещающий стороны, а также все заинтересованные лица, что поступила просьба о данном ограничении; судья также устанавливает сроки для подачи письменных возражений сторонами или заинтересованным лицами и назначает слушания по рассмотрению доказательств, во время которых заслушиваются все заинтересованные лица. Такая же процедура оповещения и назначения слушаний используется в том случае, когда председательствующий судья по своей инициативе предлагает ограничение освещения процесса электронным СМИ. Копия судебного приказа остается в деле, а другая копия отправляется в ассоциацию прессы, которая рассылает данный приказ своим членам и информирует СМИ о сроках и слушаниях.


(г) Заблаговременные просьбы об освещении процесса. Любые просьбы принести в зал суда камеры, передающую аппаратуру и записывающие устройства для освещения судебных слушаний в любом суде штата Нью-Гемпшир должны подаваться как можно более заблаговременно. Если в суд не поступило никаких возражений на освещение процесса СМИ, то должно быть выдано разрешение на такое освещение согласно данному правилу. Если поступило возражение, то об этом оповещаются СМИ, и суд проводит слушания по рассмотрению доказательств, во время которых все заинтересованные стороны будут заслушаны с целью определить, будет ли наложено ограничение на освещение процесса электронными СМИ или на фотосъемку, и если да, то в какой степени. Данное правило и процедура относятся также ко всем судебным действиям, проводимым вне помещения суда или вне зала суда.

(д) Совместное освещение. Председательствующий судья вправе по своему усмотрению ограничить количество фотоаппаратов и видеокамер, находящихся одновременно в зале суда, и может потребовать от средств массовой информации совместного освещения процесса. Суд предоставит разумное количество времени до начала слушаний для того, чтобы средства массовой информации могли договориться о совместном использовании теле-радио и фотокорреспондентов, обеспечивающих трансляцию изображения и звука.

1. Средства массовой информации обязаны сами заранее осведомиться в канцелярии суда, будет ли требоваться совместное освещение процесса. Если председательствующий судья решил, что совместное освещение будет необходимо, то средства массовой информации обязаны самостоятельно, с помощью секретаря суда, если это необходимо, определить, какие из СМИ будут использоваться для обеспечения совместного освещения. Споры между СМИ на эту тему, как правило, не рассматриваются судом. Если СМИ не могут договориться, то доступ к процессу может быть ограничен.

2. В случае если имеются многочисленные просьбы со стороны СМИ об освещении судебных процессов, в силу того что расписание дел делает организацию совместного освещения невозможным, секретарь суда по своему усмотрению может организовать ротацию представителей СМИ в зале суда.


(е) Прямой эфир. За исключением случаев, когда имеется уважительная причина, просьбы о прямом эфире должны быть поданы не менее чем за пять (5) дней до начала судебного заседания.


(ж) Вещественные доказательства. В рамках настоящего правила, доступ СМИ к вещественным доказательствам отдается на усмотрение председательствующего судьи. Суд оставляет за собой право сделать одну копию для СМИ всех имеющихся в суде вещественных доказательств.


(з) Оборудование. Точное место расположения всех видео и фотокамер, а также аудио оборудования в зале суда указывается председательствующим судьей. Запрещается хождение в зале суда, за исключением случаев, заранее разрешенных судьей.

1. Расположение микрофонов в зале суда определяется председательствующим судьей. Делается все возможным для того, чтобы обеспечить качественную передачу звука. Все микрофоны должны быть беспроводными.
   
2. Видео и фотографическое оборудование должны быть профессионального качества и производить минимальный шум, чтобы не нарушать ход судебного заседания; вспышки и иное дополнительное освещение или звуковое оборудование не разрешаются, за исключением случаев, когда это разрешено председательствующим судьей.
   

(и) Ограничения. Если иное не указано председательствующим судьей, следующие правила процедуры должны исполняться:

1. Запрещается использование вспышек или иного осветительного оборудования.

2. Установка и демонтаж оборудования запрещен во время судебного заседания.

3. Запрещается перемещение камер во время судебного заседания.

4. Запрещается использование камер сзади стола защиты.

5. Оборудование для трансляции должны быть расположено таким образом, чтобы исключить возможность записи совещаний между адвокатом и его клиентом или совещания юристов с председательствующим судьей. Любая запись такого рода запрещается.

6. Присяжных запрещается фотографировать, пока они исполняют свои обязанности в суде.

7. Фотографы и видео операторы должны находиться на разумном расстоянии от сторон, адвокатов, пострадавших, свидетелей и членов семей, за исключением случаев, когда участник заседания добровольно подходит к тому месту, где находится камера.

8. Все репортеры и фотографы обязаны исполнять указания служащих суда в течение всего времени.

9. Запрещается брать теле- или печатные интервью в зале суда до начала или после окончания судебного заседания.

10. Фотографы, видео операторы и технический персонал, занимающиеся освещением судебного заседания, должны избегать совершать действия, которые отвлекали бы участников судебного заседания или нарушали атмосферу судебного заседания.

11. Одежда должна соответствовать обстановке суда.


Комментарии


Как отметил Верховный Суд штата Нью-Гемпшир в своем решении относительно ходатайства телевизионной станции WMUR-9, председательствующий судья должен разрешить СМИ фотографирование, запись и трансляции всех судебных заседаний, носящих открытый характер. Судья может ограничить освещение СМИ, если имеется значительная вероятность нанесения ущерба любому лицу, или иных вредных последствий. Однако закрытие заседания для электронных СМИ возможно только в случае, если соблюдены четыре условия: (1) закрытие сделано в интересах стороны, против которой может возникнуть предубеждение; (2) закрытие по решению суда произведено в той степени, которое необходимо для защиты интересов данной стороны; (3) судья рассматривает разумные альтернативы закрытию заседания; (4) судья рассматривает конкретные факты в поддержку решения закрытия заседания для СМИ.


Обязанностью председательствующего судьи является следить за тем, чтобы судебные заседания проводились честно и беспристрастно, вне давления со стороны. Вместе с тем, председательствующий судья обязан предоставить публике и прессе, в разумных пределах, доступ к судебному заседанию. И самое главное, судебные заседания должны проводиться в атмосфере достоинства и приличия.

В своем решении по ходатайству телевизионной станции WMUR-9, Верховный Суд штата Нью-Гемпшир, в частности, отметил, что председательствующий судья может ограничить освещение средствами электронных СМИ, если имеется значительная вероятность нанесения ущерба любому лицу, или иных вредных последствий. Верховный Суд потребовал, чтобы суды первой инстанции, ограничивающие освещение СМИ: (1) основывали свое решение на конкретных фактах; (2) выносили решение об ограничении после проведения специальных слушаний по предъявлению доказательств, где все заинтересованные стороны имеют право быть выслушанными; (3) решение суда относилось бы только к конкретной проблеме; (4) решение об ограничении освещения СМИ должно выноситься только в том случае, если не существует реальной альтернативы.

Школа права для журналистов


Спонсор: Комиссия по связям судов со средствами массовой информации


6 декабря 2008 года


8:30 – 9:00 регистрация, кофе


9:00 Открытие. Судья Джеймс Драгган, Верховный Суд штата Нью-

Гемпшир

Тами Плайер, Ассоциация прессы штата Нью-Гемпшир


9:10 Вступление. Лора Кирнан, ведущий программы, директор по

связям с общественностью судов штата.


Заседание 1


9:15 – 10:45 Обзор закона штата о средствах массовой информации. Что

необходимо знать при освещении работы судов.

Вильям Чэпман, Эмили Райс. Доступ к слушаниям, сбор

информации и права журналистов.

Грег Сулливан. Клевета и личная жизнь; проверка

материала перед опубликованием.


Ведущий – Анмари Тимминс, издание Concord Monitor


На этом заседании будет рассмотрено законодательство штата Нью-Гемпшир, касающееся доступности для населения судебных документов и заседаний; аудио и видеозаписи судебных заседаний; а также как избежать судебных исков по поводу клеветы и вторжения в личную жизнь.


10:45 – 10:55 – перерыв


11:00-12:00 Работа в суде. Практические советы

Клинтон Намуо, корреспондент издания The Union Leader

of Manchester.

Председатель суда Родерт Линн, Верховный Суд штата

Секретарь суда Джули Ховард, Высший суд округа

Страффорд


Ведущий – Лора Кирнан, директор по связям с общественностью судов штата.


На этом заседании будут предложены практические советы, как получить необходимую информацию при освещении судов и как строить взаимоотношения с судьями, охраной и персоналом судов, что поможет вам в вашей профессиональной деятельности.


12:00 – 12:30 – обед


12:30 – 1:00 приглашенный выступающий: Марк Обби, директор программы «Юридическая журналистика», университет Сиракуз, факультет общественных отношений.


Будущее юридической журналистики, в связи с упадком печатных средств информации и возникновением интернета (Youtube); что будет с судебными репортажами.


13:00 – 13:30 – Марк Обби отвечает на вопросы аудитории.


Заседание 2


13:40 – 14:30 Федеральные суды и суды штата. В чем разница? Вопросы

освещения гражданских споров и апелляционных судов.

Федеральный судья Джозеф Лаплант.

Даниэл Линч, секретарь суда, федеральный районный суд;

в прошлом секретарь Высшего Cуда округа Мерримак.

Судья Гари Хикс, Верховный Суд штата Нью-Гемпшир


Ведущий – Джеф Фейнголд, издание Business Review.


Обсуждение основных отличий в юрисдикции и процедуре между федеральным районным судом и судом штата первой инстанции, в том числе вопросов, которые возникают при освещении гражданских споров и апелляций в федеральном суде. Докладчики имеют опыт работы как в федеральных судах, так и в судах штата.


14:30 – 14:45 – завершение работы.


Закрытие заседания.

Совместная комиссия судей и журналистов штата Нью-Гемпшир


Повестка дня

11 сентября 2009 года

10:00 – 11:00

Верховный Суд штата Нью-Гемпшир

1. Приветствие сопредседателя от средств массовой информации, Джим Кимбл, издание Lawrence Eagle Tribune. Представление гостей.
   
2. Одобрение протокола заседания от 13 марта 2009 года.
   
3. Съемка в зале суда.
   
4. Ведение документации в электронном виде в Верховном Суде
   
5. Суды штата и система передачи текстовых сообщений Twitter
   
6. Предоставление информации по телефону секретарями судов относительно слушаний о предъявлении обвинений и слушаний о наличии достаточного основания
   
7. Членство в комиссии судей и журналистов.
   

Повестка дня следующего заседания

Дата следующего заседания

Судья в затруднении из-за своего собственного приговора: нужно вынести решение по ходатайству Лэмпри о досрочном освобождении


Газета “Concord Monitor” пятница, 17 декабря 2004 года

Автор: Аннмари Тимминс


Вчера судья Эдвард Фитцджеральд выслушал Нэнси Лэмпри, которая впервые со слезами на глазах принесла публичные извинения, и Грега Силва, который сказал, что никогда не простит ее за убийство своей 10-летней дочери. Фитцджеральд посмотрел в окно, а затем снова в зал, где почти 80 пар глаз смотрели на него в ожидании его решения.


Лэмпри просила, чтобы ее выпустили из тюрьмы на 13 лет раньше срока, и Фитцджеральд выглядел так, как будто физически ощущал тяжесть всех доводов за и против на своих плечах. Он вздохнул и, видя, что публика ждет его решения, сказал, что ему требуется больше времени.


«Мы неизбежно подвержены эмоциям», сказал Фитцджеральд в интервью после судебного заседания. «Мы тоже люди, как и все прочие. Черная мантия, которую мы одеваем, не придает нам сверхчеловеческих возможностей. Дела такого рода – одни из самых сложных».


Вчера судья Эдвард Фитцджеральд обратился к обеим сторонам в Высшем Суде округа Меримак. Он сказал, что находится в таком затруднительном положении, что не может сказать, когда вынесет решение по ходатайству Лэмпри.


Лэмпри, 42 лет, была осуждена в 2001 году за убийство Кэти Силва и причинение серьезных травм еще пятерым детям во время аварии, в которую попал ее грузовик по пути домой от остановки автобуса в Лудоне. Дети сидели на заднем сиденье грузовика и не были пристегнуты ремнями безопасности; и некоторые из них сказали, что Лэмпри, которая была их нянькой, специально заставляла машину мотаться из стороны в сторону, играя «в повороты». За неделю до этого, родители по крайней мере одного ребенка высказывали Лэмпри свое неудовольствие тем, что она не пристегивает детей ремнями безопасности².


Фитцджеральд творчески подошел к определению меры наказания для Лэмпри, и в результате сам попал в затруднительное положение. Он приговорил Лэмпри к отбыванию от 15 до 30 лет в тюрьме, но сказал ей, что рассмотрит вопрос о сокращении этого срока, если она предложит обстоятельный и подробный план мероприятий, пропагандирующих среди населения использование ремней безопасности. С тех пор, она рассылает письма и брошюры по школам и дошкольным детским учреждениям, призывая их использовать ремни безопасности для детей. Она также получила сертификацию по обучению людей тому, как правильно устанавливать детские сиденья в автомобилях, и помогла основать организацию, которая выступает перед бойскаутами и иными детскими организациями, рассказывая о ремнях безопасности.


Фитцджеральд и раньше применял необычные меры наказания; особенно по делу Джима Дозойс, лучший друг которого погиб в его автомобиле в результате аварии. Вместо того чтобы назначить ему реальный срок тюремного заключения. Фитцджеральд вынес условное наказание, лишил его водительских прав и велел Дозойсу 16 раз выступить в школах с подробным рассказом о смерти своего друга (по приказу Фитцджеральда, Лэмпри присутствовала на одной из таких бесед). Такое сочетание мер позволило достичь целей, который добивался судья при вынесении приговора: наказание, предотвращение подобного в будущем, реабилитация и обучение.


В 2002 году, давая интервью нашей газете, Дозойс сказал, что эти выступления были жестоким, но полезным опытом. «Я меня было чувство выполненного долга», сказал он.


Однако, из-за существенных различий между этими двумя делами, вынести решение по делу Лэмпри гораздо более трудно. Дозойс пользовался полной поддержкой родителей погибшего; у Лэмпри нет такой поддержки. Дозойс сразу же после аварии признал свою ответственность за смерть друга и сказал, что не хочет судебного разбирательства; Лэмпри не признавала свою вину, и ее адвокат пытался убедить присяжных в том, что авария была вызвана неполадками в стабилизаторе скорости ее грузовика. До сих пор в своих письмах по школам она упоминает о возможных технических неисправностях, не упоминая при этом о ее игре в повороты.


Кроме того, Дозойс был студентом со специальностью «массовая коммуникация» и хорошо выступал на публике. Лэмпри во время суда была в состоянии, похожем на кому, и едва смогла проговорить свое вчерашнее заявление, которое длилось одну минуту. Ее адвокат, Питер Каллаган, объяснил судье, как она представляет свой план дальнейших действий по пропаганде безопасности за рулем; если ее выпустят на свободу, она просит, чтобы могла произносить свои выступления в видеозаписи.


Фитцджеральд отказался обсуждать детали дела Лэмпри вчера, но согласился поговорить в целом о том, как он выносит свои решения по приговору. Он посещает тюрьмы штата, и металлический звук захлопывающихся дверей звучит у него в голове, когда он выносит решение отправить кого-либо за решетку.


«Это ужасное место», он сказал. «С другой стороны, иногда это необходимо».


Фитцджеральд сказал, что три года назад, когда он выносил приговор Лэмпри, он намеренно не стал точно указывать, чего он ждет от ее плана по пропаганде безопасности за рулем, поскольку он хотел посмотреть, на что она способна. Он сказал, что он не выносит свои приговоры, ожидая, что все обвиняемые выполнят их одинаково, или так, как это сделал Джим Дозойс.


Семья Силва и родители других пострадавших детей жаловались, что неопределенность приговора мучает их, так как они никогда не знают, когда Лэмпри нарушит их покой своей просьбой о досрочном освобождении (вчерашнее ходатайство было вторым; первое Фитцджеральд отказался рассматривать).


Фитцджеральд не сказал, совершил ли он ошибку, не назначив Лэмпри хотя бы минимальное обязательное заключение. Не все из необычных приговоров судьи Фитцджеральд сработали, однако он не использует слово «ошибка» даже по отношению к тем своим приговорам, которые не удались. Однажды он дал возможность двум гражданам, признанным виновным в преступлениях с наркотиками, избежать полагающегося тюремного заключения. Один исправился, но второй снова попался на этом.


Фитцджеральда это не смущает, и он не верит в то, что заключение под стражу является единственным видом наказания за преступление. «Я не перестану верить в людей», сказал он.


На вчерашнем заседании, Фитцджеральд заслушал Грега Силва, который просил, чтобы Лэмпри оставили за решеткой, так как она отбыла слишком короткий срок, учитывая, сколько боли она причинила. Фитцджеральд зачитал письма от других родителей, которые выражали такое же мнение. И впервые он заслушал саму Лэмпри.


«Я хочу, чтобы вы знали, как глубоко я сожалею о той аварии», сказал она с трудом. «Это моя вина, и я прошу прощения за боль и страдания, которые я причинила».


Фитцджеральд сказал, что вдвойне важно дать возможность высказаться и Лэмпри, и пострадавшим, как для них, так и для него самого. Он считает, что это их право, особенно пострадавших. Однако их выступления повлияют на его решение.


«Я хочу, чтобы все пострадавшие знали, что их чувства очень серьезно учитываются в данном деле», сказал Фитцджеральд. «Я никоим образом не игнорирую их».


Обычно, Фитцджеральд может принять решение в течение дня, походив по коридорам за залом суда. Но не в этот раз. Он думал о деле, вернувшись домой, когда гулял с собакой. Он наверняка не сможет заснуть из-за этого. Возможно, он поговорит с коллегами. Он будет думать, пока не будет уверен в своем решении.


Он сказал, что ему было бы легче принять решение, если бы Лэмпри намеревалась убить Кэти Силва. Или если бы его решение основывалось на вчерашних цифрах: почти 600 человек подписали петицию в Интернете с просьбой не выпускать Лэмпри из тюрьмы. Около 20 человек пришли вчера в суд поддержать ее.


Когда он уходил вчера из зала суда, Фитцджеральд был уверен только в одном. Кто-нибудь все равно останется недоволен его решением.

Коллеги собираются ради судьи Джоунз;

зал суда переполнен его сторонниками


Газета Concord Monitor; вторник, 6 января 2005 года

Автор: Аннмари Тимминс


Судья Франклин Джоунз, отстраненный от должности с мая прошлого года за сексуальные домогательства по отношению к пяти женщинам на танцевальной площадке, начал активные действия с целью добиться возвращения на работу в окружной суд Рочестера.


Во время слушаний комиссии по поведению судей, которая определит будущее Джоунза, восемь юристов и полицейский, которые работали вместе с Джоунзом и пострадавшими, заявили, что даже с учетом совершенного им преступления, Джоунз является слишком ценным работником, чтобы отстранить его от должности судьи. Юрист Говард Гросс помогал адвокату Джоунза организовать ему поддержку с помощью электронных писем, которые он разослал членам ассоциации юристов Стаффорда.


В этих письмах, в частности, говорилось: «Поддержка членов местной ассоциации юристов, которые хотели бы выразить поддержку судье Джоунзу, будет высоко оценена, и надеюсь, будет эффективной. Я полагаю, что всем нам надлежит принять чрезвычайные меры в этой щепетильной и важной ситуации, и если это будет означать добиться отсрочки (продолжающегося судебного разбирательства), то мне представляется, что многие из местных судей будут это приветствовать».


Гросс сказал что те, кто не смогли присутствовать, предоставили письма. Единственной проблемой вчера были показания трех из пяти пострадавших женщин. Зал был переполнен сторонниками Джоунза.


«Я спрашиваю вас, что является достаточным наказанием?» заявил Салли Страбл, прокурор округа Страффорд, который выступал в делах, рассматривавшихся Джоунзом, но который также видел и то, как тот домогался одной из пострадавших. «Публичное унижение? Необходимость объясняться с женой и детьми? Потеря работы? Мое личное мнение – будет поистине стыдно, если он не сможет через какое-то время вернуться на работу в суд».


После вчерашних слушаний, одна из пострадавших, видя, что многие из ее коллег поддерживают Джоунза, а не ее, заявила, что наблюдать это было не менее унизительно, чем испытать само домогательство. «Моей первой реакций было ощущение страшного унижения», сказала она. «У меня было такое чувство, что меня во всем обвиняют».


Джоунз домогался женщин в мае в гостинице Mount Washington во время организованной штатом конференции по домашнему и сексуальному насилию. Джоунз, который сказал, что был пьян, знал этих женщин; они участвовали в заседаниях вместе с ним в качестве адвокатов, представлявших интересы потерпевших. Он избежал тюремного срока заключения за счет того, что в сентябре согласился заявить о нежелании оспаривать обвинение и провел семь дней в клинике по реабилитации алкоголиков (к тому времени, Джоунз добровольно уже провел месяц в программе по лечению от алкоголизма). По условиям сделки по признанию вины, прокурор согласился заменить обвинение в посягательстве сексуального характера на обвинение в простом нападении.


Урегулировав вопрос с обвинениями в уголовном преступлении, Джоунз теперь борется за то, чтобы сохранить свою должность. Решение об этом будет принимать комиссия по поведению судей, в которую входит 11 человек: судьи, секретарь суда, юристы и несколько простых граждан. Вчера комиссия провела первый день слушаний, которые, как ожидается, продлятся два дня; в первый день Джоунз и пострадавшие предоставляли доказательства.


Джоунз, через своих адвокатов, Расс Хиллард из Конкорда и Кэти Грин из Манчестера, признал, что нарушил три канона Кодекса поведения судей, а именно те положения, которые требуют от судей поддерживать высокий моральный статус своей профессии, избегать нарушения приличий и видимости нарушения приличий, и избегать конфликтов во внеслужебное время.


Заслушивание показаний началось в 10: 30 утра; первыми выступили трое потерпевших, которые со слезами на глазах рассказали о домогательствах Джоунза – судьи, которого они уважали и который им нравился. Женщинам удалось увернуться от приставаний Джоунза, но отвечая на вопросы Грин, они признали, что не говорили Джоунзу прекратить их трогать.


«Я делала все, что могла», сказала одна из женщин, объясняя, как она руками пыталась защититься и не дать Джоунзу приблизиться. «Это был судья, с которым я работаю. Это был судья, перед которым я чаще всего выступаю. Я не знала, что делать. Это было настолько не похоже на него, я была в шоке».


После этого случая четыре из пяти женщин прекратили работать в окружном суде Рочестера, чтобы избежать ситуации, когда Джоунз мог бы приблизиться к ним. Некоторые из них сказали, что не чувствуют поддержки коллег. Другие заявили, что боятся, что Джоунз вернется на работу в суд.


Во время вчерашних слушаний, Джоунз сам заговорил только один раз. Когда прокурор Марта Ван Оот, представляющая обвинение, оговорилась, сказав, что пострадавших было шестеро, Джоунз поправил ее, сказав: «Их было пятеро». Остальное время он и его адвокаты дали возможность другим говорить за него. Почти четыре часа, юристы и прочие выступавшие описывали Джоунза как одаренного, справедливого и уважительного судью. Домогательства, говорили они, совсем не в его характере.


«Мне еще не встречался ни один человек, кто бы возражал против его возвращения в суд», заявил общественный защитник Ренди Хокс, один из трех общественных защитников, которые высказались вчера в поддержку Джоунза. «Я думаю, что любой знающий человек не станет вырывать полчаса из жизни кого-либо и использовать этот момент, чтобы сказать, что тот не должен вернуться в суд».


Бет Келш, тоже общественный защитник, сказала, что она не будет испытывать никаких неудобств, если снова будет работать вместе с Джоунзом. Когда прокурор спросила ее, «Будь вы одной из потерпевших, вы тоже не испытывали бы никаких неудобств, работая с Джоунзом?», Келш, после некоторых колебаний, ответила: «Наверное, испытывала бы».


Линда Сламон, общественный защитник, сказала, что Джоунз является ценным работником, в частности потому, что он находит время помогать начинающим юристам и обучать их. «У него потрясающее предвидение и сочувствие», сказала она.


Брайн Рассман, частный адвокат, который часто выступал в суде перед Джоунзом, заявил комиссии, что будет «настоящей пародией», если Джоунз потеряет работу. «Мы все совершаем проступки», сказал он.


Сенатор Дик Грин, республиканец от Рочестера, заявил, что он знает Джоунза 25 лет и по его волонтерской деятельности, и по его профессиональной работе, и все эти годы Джоунз действовал профессионально. «Большинство людей считают этот инцидент отклонением, и уверены, что такое больше не повторится», с казал Грин. «Я думаю, что большинство с уважением отнесутся к решению восстановить Джоунза на работе».


Дайен Дюбай, прокурор полиции Рочестера, сказала, что в полиции города и в суде упал моральный дух после того, как Джоунз был отстранен от работы. «Мы отчаянно нуждаемся в его возращении, нам нужно вернуть стабильность», сказала она. Ей вторила лейтенант Анна Гулд из полицейского управления, сказав, что Джоунз принес беспристрастность и высокие стандарты в зал суда.


Дюбай также сказала, что и к ней проявляли сексуальные домогательства, и сама она не всегда действовала уместным образом в прошлом, но такое поведение не положило конец ее карьере. Она сказала, что будь она на месте одной из потерпевших, она бы «разрешила ситуацию иным образом», поговорив с Джоунзом.


Еще две женщины выступили в защиту Джоунза, юрист Ландиа МакКаферти, являющаяся юристом Верховного Суда штата, и прокурор Хоуп Флинн из окружной прокуратуры Страфорда. Обе женщины заявили, что присутствуют на слушаниях в качестве частных лиц, а не представителей штата. МакКаферти заявила, что Джоунз один из лучших судей, с которыми ей довелось работать.


Судья Джон Маар, административный судья судов штата по делам о наследстве, выступал последним. Маар является излечившимся алкоголиком; он помог Джоунзу пройти курс лечения после его инцидента, и предложил, что будет следить за тем, чтобы Джоунз не пил, если ему будет разрешено вернуться в суд.


Комиссия по поведению судей возобновит свою работу 14 января. Если комиссия решит наложить взыскание на Джоунза, то наказание может варьироваться от вынесения порицания до отстранения от должности судьи на длительный срок.

Уход в отставку: судья Сулливан был старожилом в районном суде


Газета Concord Monitor; понедельник, 2 июня 2008 года

Автор: Аннмари Тимминс

В течение 26 лет, судья Майкл Сулливан разбирал самые обычные дела в районном суде Конкорда – ежедневная череда случаев пьянства за рулем, нападений и домашнего насилия была монотонной и требовательной. Темп работы районного суда почти не оставлял Сулливану времени для исследовательской работы или размышлений.


И тем не менее, он любил свою работу. В пятницу, в возрасте 63 лет, он ушел в отставку, довольный тем, что сделал.


«Вы непосредственно и близко затрагиваете жизни людей», сказал Сулливан, заявив, что наибольшую отдачу он получал, работая в суде по делам несовершеннолетних. «Если вы любите людей и можете вынести решение, то это прекрасная работа».


Это проявлялось на судебных заседаниях, которые вел Сулливан, согласно словам юристов, которые часто выступали перед ним.


«Он очень ровный и заботливый судья», сказал адвокат Джим Мойр из Конкорда. «За все эти годы он сохранил способность видеть в людях, которые представали перед ним, личностей, у которых есть проблемы».


Адвокат Тед Барнес, тоже из Конкорда, ценил те же качества Сулливана. «Он всегда подходил ко всему с очень человеческой точки зрения», сказал Барнес. «Он всегда хотел знать, что происходит с теми людьми, которые представали перед ним».


Прокурор Скот Маррей, долгое время работающий в районном суде Конкорда, сказал, что Сулливан заслуживает похвалы за то, что сумел сохранить позитивное и заинтересованное отношение к работе, которая может быть эмоционально чрезвычайно выматывающей. Он привел пример с недавним разбирательством дела Сулливаном, когда мать-наркоманка была арестована за езду в нетрезвом виде, а ее 4-летняя дочь находилась в машине.


«Как здесь поступить?» сказал Маррей. «Отправить мать за решетку? Это будет лучше или хуже для ребенка? Или нужно защищать общество? Когда ищешь необходимый баланс, неизбежны эмоциональные переживания».


Зная энтузиазм, с которым судья Сулливан относился к работе все это время, мало кого удивит то, что его уход в отставку не означает, что он не будет появляться в суде. Он предложил, что будет рассматривать дела на условиях почасовой оплаты, если будет такая необходимость; по закону штата, судья в отставке может работать до 60 дней в году.

Сулливану уже назначено дело на июль, и вероятно будут и другие, поскольку сокращения в бюджете штата могут привести к тому, что районным судам в Конкорде и Лаконии придется сократить по одной должности судьи в каждом суде. Судья Эд Келли, возглавляющий районные суды штата, сказал, что если эти сокращения будут утверждены, он будет использовать работу почасовиков, таких как судья Сулливан, которые будут работать четыре дня в неделю.


«Как только он узнал, что суд может потерять одну должность судьи, он позвонил и сказал, что готов сразу вернуться на работу и помочь», сказал Келли. «Надеюсь, что он, по крайней мере, возьмет отпуск на пару месяцев, чтобы насладиться отдыхом».


Когда тогдашний губернатор Хью Гален назначил Сулливана судьей районного суда в 1981 году, это был не совсем обычный выбор. У Сулливана была юридическая степень, но у него не было опыта работы в суде или юридического опыта. Вместо этого, он работал с законодателями, сначала составлял проекты законов, а затем в должности юрисконсульта для комитетов законодательного собрания.


Маррей, городской прокурор, который работал вместе с Сулливан большую часть из прошедших 26 лет, сказал, что Сулливан быстро освоил работу судьи.


«Я думаю, что руководствуясь здравым смыслом, он прекрасно понимал суть каждого дела», сказал Маррей.


«Он мог быть одновременно и понимающим, и твердым». Он нисколько не колебался, вынося адекватный приговор. Я помню, как он присуждал длинные срока заключения закоренелым преступникам», сказал Маррей.


Гален впервые задействовал Сулливана в 1979 году и назначил его главой комиссии по преступлениям – органа, который занимался распределением федеральных денег с целью улучшить систему правосудия штата. В то время, юридическая система Нью-Гемпшира была примитивной, сказал Сулливан.


Не существовало института общественных защитников. Если кто-то нуждался в адвокате и не мог оплатить услуги адвоката, судья звонил адвокатам до тех пор, пока кто-то из них не соглашался взять данное дело. Было слишком мало специальных домов и программ лечения для несовершеннолетних преступников, поэтому их отправляли в следственный изолятор в Манчестере.


Районные суды были в таком состоянии, что не существовало последовательности в рассмотрении дел и вынесении приговоров. Администрация судов не имела профессиональных сотрудников или стандартных процедур. Зачастую целые дела кратко записывались на картотечных карточках, что давало судьям и юристам мало полезной информации.


Сулливан вспоминает о том времени как об «эре Чарльза Диккенса».


После того как он возглавлял комиссию по преступлениям в течение двух лет, Сулливан заручился поддержкой обеих партий и стал судьей районного суда в Конкорде, который тогда находился рядом со зданием полиции Конкорда. Он и другой судья Артур Роббинс сидели в одном кабинете, и у них был один телефон на двоих.


Сулливан посвятил себя двум вещам: учиться быть судьей и лоббированием строительства нового здания суда. Он добился успеха и в том, и в другом.


Нынешнее здание районного суда в Конкорде открылось в 1991 году, и поскольку Сулливан так много сделал для этого, его иногда называют «собор Святого Михаила». Он составил фото альбом, документирующий строительство, и играл большую роль в проектировании здания.


В здании есть подъездное окно, так что люди могут заплатить штраф или оставить документы, не выходя из машины. (В настоящее время не используется, так как нет сотрудника, который бы обслуживал это окно). Раньше в здании была детская комната, где граждане, приходящие в суд, могли оставить детей на попечении студентов колледжа (В настоящее время это помещение используется под офис).


Холл на втором этаже спроектирован так, чтобы создавать обстановку покоя; здесь много окон и стены расписаны голубыми и фиолетовыми тонами. Видео система позволяет обвиняемым присутствовать при предъявлении обвинений, не покидая тюрьму. Это не только избавляет от необходимости доставки их в суд, но также и снижает проблемы безопасности, связанные с тем, когда обвиняемых привозят в суд.


Келли сказал, что Сулливан также установил стандарты поведения для других судей в том, как он сам проявлял интерес к городу Конкорду и обществу, в котором находится суд.


Он заслужил репутацию человека, установившего профессиональные и дружеские отношения с юристами обеих сторон в суде, а также с полицией. Когда Мойр ушел из программы общественных защитников и основал свою юридическую фирму в 1994 году, Сулливан решительно поддержал его в этом и был одним из всего лишь двух судей, которые побывали в его фирме во время дня открытых дверей.


Сулливан принимал участие в работе различных общественных организаций в качестве волонтера, таких как программа Friends, United Way и больница Конкорда. Он стремился улучшить работу с делами, касающимися домашнего насилия и сексуальных преступлений, а также с делами по наркотикам с участием несовершеннолетних.


«Я полагаю, что судья может играть лидирующую роль там, где он живет», сказал Сулливан. «Я думаю, что судья может быть организатором. Если он видит проблему, он должен собрать заинтересованные стороны вместе, чтобы найти решение».


Последние шесть лет он председательствует в суде, рассматривающем дела по наркотикам с участием несовершеннолетних. Этот суд предлагает подросткам программы лечения и консультирования, вместо тюремного заключения. Каждый понедельник, подростки, их родители, судьи и сотрудники службы пробации встречаются с Сулливаном, чтобы оценить достигнутые результаты и разрешить проблемы.


«Это лучшая часть моей недели», сказал Сулливан. «Я радуюсь их успехам и расстраиваюсь, когда они возвращаются к старому. В этой работе есть свои взлеты и падения, и она требует много сил. Но это также и приносит большую отдачу».


Уйдя в отставку, Сулливан намерен посвятить свое время чтению, научиться готовить и плавать под парусом и на каяке. Он недавно женился. Он и его жена, Паула, потеряли недавно своих супругов. Осенью они отправляются в Италию.


В пятницу Сулливан собрал вещи в своем кабинете. Он сказал, что больше всего ему будет недоставать отношений с коллегами.


«Но я принял решение, и я доволен им», сказал он. «Это работа для молодого человека. Невозможно бегать так же быстро в 60 лет, как ты бегал в 40, и это сказывается».


«Я также считаю, что перемены – это хорошо», добавил он. «Свежий взгляд всегда полезен».