Программно-целевое планирование 42 > Транспорт и дорожное хозяйство 43 > 10. Жилищно-коммунальное хозяйство 47 Раздел III. Курортно-рекреационный комплекс 49 Раздел IV. Реализация административной реформы 50 Раздел V. Информатизация 53
| Вид материала | Доклад |
Содержание2.5. Охрана окружающей среды и природные ресурсы |
- «Жилищно-коммунальное хозяйство», 185.46kb.
- С изменениями от 31 декабря 2002 г Приказом гугпс, 1150.26kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «физическая культура» Смоленск 2006, 3244.71kb.
- Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
- Календарный план учебных занятий по дисциплине: Модуль Введение, 40.14kb.
- Эмоциональное и познавательное развитие ребенка на музыкальных занятиях, 456.98kb.
- Тема Металлургический комплекс. Схема производственного процесса, 13.72kb.
- Программно целевое планирование в сфере культуры. Раздел, 377.2kb.
- Реферат отчёта по нир на тему: «Разработка подсистемы ситуационного прогнозирования, 16.22kb.
- Учебное пособие Для студентов вузов в 2-х частях, 2621.7kb.
2.5. Охрана окружающей среды и природные ресурсы
Деятельность по охране окружающей среды и рациональному природопользованию в отчетном периоде ориентирована на следующие основные направления:
обеспечение эффективного и рационального природопользования;
защита населенных пунктов и хозяйственных объектов от негативного воздействия паводковых вод;
сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия;
обеспечение соблюдения природопользователями норм и требований природоохранного законодательства, а также получение своевременных платежей за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду.
Контрольная деятельность на территории республики осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды КБР (объекты регионального уровня независимо от форм собственности), а также Управлением Росприроднадзора по КБР (объекты, подлежащие федеральному экологическому контролю). В отчетном периоде осуществлялась контрольная деятельность за состоянием окружающей среды, включая атмосферный воздух, охрану и регулирование объектов животного мира и среды его обитания, использование и охрану земель, обращение с отходами производства и потребления. В отчетном периоде отмечается уменьшение количества проведенных проверок (всего 393 проверки, что составляет 65,9% к уровню соответствующего периода 2009 года), что связано с принятием Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», изменившим порядок и условия осуществления контрольной деятельности. В отношении нарушителей приняты соответствующие меры (выданы предписания, вынесены постановления о наложении административных штрафов).
Сведения об осуществленных мероприятиях по государственному экологическому контролю в 2010 году
| Мероприятия | Всего | | ||||
| 2010 г. | 2010г. к 2009г., в % | Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды КБР | Управление Росприрод надзора по КБР | |||
| | в % к предыдущему году | | в % к предыдущему году | |||
| Проведено проверок | 393 | 65,9 | 313 | 66,3 | 80 | 64,5 |
| Выявлено нарушений | 211 | 75,6 | 169 | 80,5 | 42 | 60,9 |
| Выдано предписаний | 81 | 48,5 | 60 | 58,3 | 21 | 32,8 |
| Привлечено к административной ответственности | 184 | 46,1 | 91 | 32,3 | 93 | 79,5 |
| Взыскано штрафов | 978,4 | 106,3 | 392,4 | 95,9 | 586,0 | 114,6 |
На 1 января 2011 года на учете состоят 4340 хозяйствующих субъектов (природопользователей). В отчетном периоде в консолидированный бюджет республики поступило 19,6 млн. рублей (102,4 % к плану) платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
В целях обеспечения эффективного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности Правительством Кабардино-Балкарской Республики принят ряд постановлений.
В течении 2010 года по обращениям управлений (отделов) архитектуры и градостроительства муниципальных образований оформлено и выдано 230 экологических условий проектирования и строительства различных объектов.
В целях комплексной оценки проблем, связанных с экологической безопасностью республики, принятия оптимальных решений в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также укрепления взаимодействия государственных органов, общественных, научных и образовательных учреждений в проведении эффективной экологической политики Министерством природных ресурсов и охране окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики создан Экологический совет, утвержден план работы Совета.
Профинансированы и выполнены в отчетном периоде мероприятия по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы на сумму 108,9 млн. рублей (что в 2 раза выше уровня соответствующего периода 2009 года), в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 107,1 млн. рублей (в 2 раза выше уровня 2009 года), а также средств недропользователей – 1,8 млн. рублей (149% к соответствующему периоду 2009 года).
Совместно с органами прокуратуры проверено выполнение лицензионных соглашений 10 недропользователями при добыче общераспространенных полезных ископаемых. В отношении каждого недропользователя определены конкретные сроки устранения выявленных нарушений, в случае не устранения которых будет рассматриваться вопрос об отзыве лицензии. Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики проводится работа по выявлению фактов безлицензионного пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых. В течение года выявлены 4 незаконные добычи общераспространенных полезных ископаемых, нарушители привлечены к административной ответственности.
За отчетный период подготовлена и выдана 1 лицензия на право краткосрочного пользования недрами (добыча кирпичной глины в г. Прохладный), оформлено 15 дополнительных соглашений к действующим лицензиям, продлены сроки действия лицензий. На 1 января текущего года насчитывается 67 действующих лицензий и 63 пользователя недр.
В отчетном периоде добыча полезных ископаемых осуществлялась 56 недропользователями. Объем добычи уменьшился на 11,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Добыча полезных ископаемых в 2010 году
| Наименование полезного ископаемого | 2009 года | 2010 года | 2010 год в % к 2009 году |
| песчано-гравийная смесь, тыс. куб. м | 849,4 | 747,9 | 88,1 |
| камень пильный, тыс. куб. м | 14,7 | 16,7 | 113,6 |
| кирпично-черепичное сырье, тыс. куб. м | 107,9 | 81,0 | 75,1 |
| известняк, тыс. тонн | 0 | 0 | |
| гипс, тыс. тонн | 18,7 | 0 | |
| камень строительный, тыс. куб. м | 71,8 | 83,1 | 115,7 |
| пепел вулканический, тыс. куб. м | 71,8 | 70,0 | 166,3 |
| песок строительный, тыс. куб. м | 102,0 | 72,0 | 70,6 |
| камень облицовочный, тыс. куб. м | 4,9 | 4,2 | 85,7 |
| Итого | 1211,5 | 1074,9 | 88,7 |
Объем налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых за отчетный 2010 год составил 5,07 млн. рублей против 5,9млн. рублей за аналогичный период 2009 года, что составило 85,9 %.
Лесовосстановительные работы в Государственном лесном фонде в проведены на площади 80 га, в том числе посадка леса –80 га. Рубки ухода в молодняках (осветление) проведены на площади 206,5 га, заготовлено ликвидной древесины от рубок промежуточного пользования 11,3 тыс. куб. м. Сумма затрат на лесовосстановительные и лесоохранные мероприятия в отчетном периоде составила 4,2 млн. рублей, что составляет 7,7 % в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода предыдущего года, что вызвано резким сокращением финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета.
Большое внимание уделено обеспечению пожарной безопасности на лесных участках в составе земель лесного фонда и других территориях, прилегающих к лесным массивам. На выполнение противопожарных мероприятий и работ в отчетном периоде за счет средств федерального бюджета, предоставляемых республике в виде субвенций, освоено 1,2 млн. рублей.
На территории лесных участков в составе земель лесного фонда, закрепленных за Госкомлесом КБР, в 2010 году не было допущено случаев лесных пожаров.
В целях предотвращения незаконных заготовок, вывоза, перевозки и реализации древесины на территории Кабардино-Балкарской Республики организованы совместные дежурства работников государственных учреждений-лесничеств и работников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Кабардино-Балкарской Республики на 7 стационарных постах. В ходе дежурств проверено 60 транспортных средств, занимавшихся перевозкой древесины и пиломатериалов, выявлены факты незаконной перевозки леса. В результате проведенных проверок выдано 43 предписания на устранение выявленных нарушений, составлено 95 протоколов об административном правонарушении и вынесено 94 постановления о назначении административного наказания.
Проведены водоохранные мероприятия (берегоукрепительные, восстановительные работы) лишь за счет средств республиканского бюджета на сумму 48,3 млн. рублей, что в 2,7 раз больше, чем в аналогичном периоде 2009 года).
В 2010 году выдано 16 решений на пользование поверхностными водными объектами. Сумма платы за пользование водными объектами за отчетный период составила 3,8 млн. рублей (103 % к плану).
Составлен план мероприятий (руслорегулировочные работы), финансируемых за счет средств федерального бюджета, представляемый в виде субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений на 2010 год (22,6 млн. рублей). Освоение по работам составило 22,4 млн. рублей.
Актуальными являлись проблемы загрязнения атмосферного воздуха, создания системы мониторинга загрязнения атмосферного воздуха посредством стационарных постов наблюдения, системы наблюдения и прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий.
Другой проблемой в Кабардино-Балкарской Республике остается постоянный рост и размещение бытовых отходов. Фактически на действующих свалках размещаются отходы всех классов опасности, без учёта требований к специальным условиям их захоронения. Ни одна из действующих в республике свалок не имеет проекта строительства и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Отсутствие организованной инфраструктуры сбора и переработки отходов обуславливает рост не только не санкционированных площадей для их размещения, но и захламленных мусором территорий городских и сельских поселений, транспортных магистралей. Для решения указанной проблемы необходимо внедрить систему мониторинга качества выполнения уборочных работ. В связи с этим было разработано и принято распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2010 года № 534-рп, которым рекомендуется местным администрациям муниципальных районов определить в установленном порядке места для устройства полигонов захоронения твердых бытовых отходов, а также в срок до 1 июня 2011 года закрыть и рекультивировать несанкционированные объекты захоронения твердых бытовых отходов. Также, в Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики направлены разработанные технические условия организации комплекса по переработке ламп на установке УРЛ-2М и предварительные предложения ООО «Антиртутный центр» для составления сметы расходов.
В области охраны вод основными проблемами являются неудовлетворительное состояние очистных сооружений канализаций и канализационных сетей, их недостаточное развитие, а также пагубное влияние стоков спиртовых производств.