Программно-целевое планирование 42 > Транспорт и дорожное хозяйство 43 > 10. Жилищно-коммунальное хозяйство 47 Раздел III. Курортно-рекреационный комплекс 49 Раздел IV. Реализация административной реформы 50 Раздел V. Информатизация 53
| Вид материала | Доклад |
- «Жилищно-коммунальное хозяйство», 185.46kb.
- С изменениями от 31 декабря 2002 г Приказом гугпс, 1150.26kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «физическая культура» Смоленск 2006, 3244.71kb.
- Обязательное Описания группировок Раздел a сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, 7598.94kb.
- Календарный план учебных занятий по дисциплине: Модуль Введение, 40.14kb.
- Эмоциональное и познавательное развитие ребенка на музыкальных занятиях, 456.98kb.
- Тема Металлургический комплекс. Схема производственного процесса, 13.72kb.
- Программно целевое планирование в сфере культуры. Раздел, 377.2kb.
- Реферат отчёта по нир на тему: «Разработка подсистемы ситуационного прогнозирования, 16.22kb.
- Учебное пособие Для студентов вузов в 2-х частях, 2621.7kb.
Раздел II. Материальное производство
2.1. Промышленность
Основными признаками положительной динамики развития промышленного комплекса являются рост и повышение устойчивости экономики, а также результаты ввода новых производств, модернизации производственных мощностей действующих предприятий и их технического перевооружения.
В хозяйственном комплексе Кабардино-Балкарской Республики промышленность занимает доминирующее положение - предприятия отрасли создают 13,9 % ВРП. За 2010 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 28517,5 млн. рублей, индекс промышленного производства- 103,6%.
Рост по отношению к уровню 2009 года отмечается в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых, текстильном и швейном производстве, производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий, химическом производстве, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производстве транспортных средств и оборудования, прочих производствах.
В структуре промышленности наибольший удельный вес приходится на обрабатывающие производства – 69.7%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляет 29,9%, добыча полезных ископаемых – 0,4%. В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес занимают производство пищевых продуктов – 47,8%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 23,6%, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 15,9%.
Энергоэффективность. В рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие электроэнергетики и энергосбережения в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2013 годы» и раздела «Энергосбережение» концепции «Развитие топливно-энергетического комплекса в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2012 годы» за
2010 год реализованы 109 энергосберегающих мероприятий во всех отраслях экономики.
С целью дальнейшего развития политики энергосбережения и энергоэффективности внесены изменения в республиканский закон «Об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности в Республике», в соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и принята целевая программа «Развитие электроэнергетики и энергосбережения в Кабардино-Балкарской Республике на
2009-2013 годы».
Разработаны и утверждены программы энергосбережения министерств и ведомств республики, а также муниципальных образований. При этом основным индикатором как республиканской, так и муниципальных программ стало обозначенное в Указе Президента России Д.А.Медведева от 4 июня 2008 года «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»
40-процентное снижение энергоемкости валового регионального продукта к 2020 году по сравнению с 2007 годом.
При реализации программ бюджетных учреждений основным индикатором стало ежегодное, начиная с 2011 года, трехпроцентное снижение потребления всех видов энергоресурсов.
Машиностроительный комплекс. Машиностроительный комплекс наиболее серьезно отреагировал на мировой финансовый кризис. Неблагоприятная ценовая конъюнктура и уменьшающаяся емкость рынка в период финансового кризиса привели к снижению объемов заказов основных потребителей алмазного инструмента, кабельной продукции, глушителей, коммутационного электрооборудования, нефтепромыслового оборудования.
Другая проблема — снижение доступности кредитных ресурсов и как результат — рост задолженности предприятий перед поставщиками сырья и материалов, кредитными организациями. В совокупности обе тенденции вынудили производителей сокращать объемы производства и продаж, а в некоторых случаях — останавливать производство, приводили к сокращению выручки, заставляли предприятия прибегать к явному или скрытому высвобождению трудовых ресурсов. Эти негативные тенденции в той или иной мере проявились во всех отраслях промышленного комплекса республики.
Финансовый кризис стал серьёзной проверкой для системы управления различных отраслей промышленности. Создание распоряжением Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2008 года № 83-РП штаба по мониторингу ситуации в финансовом секторе и отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики и утверждение «Плана мероприятий по снижению негативных последствий международного финансового кризиса, влияющих на ситуацию в финансовом секторе и отраслях экономики Кабардино-Балкарской Республики», согласно которого руководителями предприятий республики были разработаны и реализованы антикризисные планы, что позволило минимизировать влияние кризиса на производственную деятельность.
В целях повышения эффективности деятельности промышленного комплекса республики как реального сектора экономики разработана и принята Постановлением Правительства Кабардино–Балкарской Республики от 25 января 2008 года №5-ПП Концепция «Развитие в Кабардино–Балкарской Республике на 2008-2010 годы отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей».
Кризис внес определенные коррективы в достижение намеченных целей, сдвинул реализацию ряда инвестиционных проектов. Однако заложенные установки стратегического характера остались неизменными.
В рамках первоочередных программных мероприятий Концепции, из намеченных 35 инвестиционных проектов реализовано 24, сумма затрат составляет 1 079,2 млн. рублей, при этом создано 705 новых рабочих мест.
Практически все предприятия различных отраслей работают только с платежеспособными потребителями по установившимся связям или под гарантированные к оплате разовые заказы, что позволило им уйти от работы на склад.
В последние годы предприятиями предприняты эффективные меры по повышению качества выпускаемой продукции и соответствия ее международным стандартам.
Предпринятые усилия по модернизации промышленности республики только начали давать эффект. Этот процесс основывался на государственных мерах поддержки, зафиксированных в отраслевых концепциях и имеющихся источниках кредитования и инвестирования. Многие предприятия воспользовались открывшимися возможностями доступа к инвестиционным ресурсам. По планам техперевооружения в 2010 году проведена работа по приобретению и установке высокопроизводительного современного оборудования на таких предприятиях как: ЗАО «Кабельный завод «Кавказкабель»,
ОАО «Терекалмаз», ОАО «Телемеханика», ООО «Севкаврентген-Д»,
ЗАО «ЭРПАК», ООО Обувная фабрика «Комплект». Общая сумма вложений на техперевооружение в 2010 году составила более 600 млн. рублей.
В последнее время в республике ведется активная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата, повышению инвестиционной привлекательности предприятий. По мере оживления производственной деятельности общая стратегия промышленной политики сориентирована на развитие обрабатывающих отраслей промышленности с применением современных технологий, на постепенный переход от трудоемких к наукоемким, инновационно-направленным к высокотехнологичным отраслям, обеспечивающим выпуск высококонкурентной продукции.
На сегодняшний день сформирован перечень актуальных, социально- значимых для республики инвестиционных проектов, имеющих приоритетную направленность и являющимися наиболее экономически привлекательными для потенциальных инвесторов. Реализация данных проектов позволит кратно увеличить объем произведенной и отгруженной продукции промышленными предприятиями республики, создать дополнительные рабочие места.
Для стимулирования притока инвестиций данные проекты были направлены для включения в стратегию социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.
Во исполнении задач, поставленных Правительством Кабардино – Балкарской Республики Министерством промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики проводится работа по оценке производственного потенциала предприятий, их финансово-экономического состояния и возможности освоения прогрессивных наукоемких технологий. Подготовлены технические паспорта предприятий, включающие в себя производственные характеристики, показатели финансово-хозяйственной деятельности, наличие инвестиционных проектов. Начата работа по разработке Стратегии развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики до 2025 года, программы «Развитие отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы», а также Концепции информатизации Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2020 годы, крайне необходимых для формирования долгосрочных стратегических направлений инновационного развития промышленного производства. В этих программных документах будут определены стратегические приоритетные направления промышленной, информационной, научно-технической и инновационной политики, а также меры государственной поддержки. В программных документах будет дана оценка современного состояния отраслей промышленности и основные параметры развития отраслей и предприятий.
Намеченные программные мероприятия по развитию промышленного комплекса связаны с инновационной реконструкцией, технологической модернизацией и техническим перевооружением промышленного производства, восстановлением утраченного производственного потенциала, организацией новых производств, выпуском новых видов продукции и созданием необходимых условий для динамичного развития всех отраслей промышленности Кабардино-Балкарской Республики.
В целях создания на территории Кабардино-Балкарской Республики рынка нанотехнологий, распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря №497-РП образована рабочая группа. В состав группы вошли представители органов исполнительной власти, крупнейших промышленных предприятий, ведущих научно-образовательных учреждений, венчурных компаний и других учреждений и организаций, способствующих осуществлению инновационной деятельности. На состоявшихся заседаниях рассмотрены и отобраны перспективные нанопроекты, идет совместная работа по их адаптации в интересах и нуждах бизнес-сообщества республики.
В процессе развития промышленного комплекса назрела необходимость интеграции науки, образования и производства в виде научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, промышленных предприятий. Принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2010 года №70-РЗ «О Технопарках». Реализация данного Закона в первую очередь направлена на содействие модернизации и диверсификации промышленности, содействие внедрения в серийное производство новых технологий, развитие инновационного бизнеса, формирование банков данных перспективных инновационных проектов, укрепление научно-технического потенциала, создание центра венчурного финансирования.
Проведена работа по созданию первого на территории нашей республики Автономной некоммерческой организации «Технопарк» на базе ОАО «Телемеханика». В качестве учредителей выступили региональное отделение союза молодых ученых, ассоциация предпринимателей
г.о. Нальчик, научно-производственные компании, действующие производственные предприятия.
Разработан проект постановления Правительства КБР «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства КБР «О поддержке инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике», которое предполагает предоставление аналогичных льгот резидентам Технопарка. После принятия данного постановления АНО «Технопарк», имеющая государственную регистрацию, может сразу подать заявку о присвоении официального статуса технопарка с последующим получением соответствующих преференций и прав.
Одним из актуальных вопросов на сегодняшний день является подготовка высококвалифицированных кадров. В целях подготовки специалистов в области современных технологий рассматривается вопрос организации учебной кафедры КБГУ на базе ОАО «Телемеханика» и
ООО «Севкаврентген-Д». На базе инженерно-технического факультета КБГУ начал работу инновационный научно-образовательный центр «Высокие технологии в машиностроении», который будет заниматься подготовкой современных кадров, исследованиями в области применения технологий обработки материалов с использованием современного высокопроизводительного инструмента. Совместно с Государственным Комитетом Кабардино-Балкарской Республики по занятости населения ведется работа по переподготовке, повышению квалификации и стажировке в российских и зарубежных образовательных учреждениях специалистов в интересах вновь создаваемых на территории республики инновационных производств за счет бюджетных средств.
Металлургия. Металлургическая отрасль в силу значительной экспортной ориентированности резко и тяжело отреагировала на проявления кризиса еще в конце 2008 года. Но позитивные изменения в мировой конъюнктуре в середине 2009 года позволили относительно оперативно стабилизировать ситуацию, а в 2010 году выйти на стабильную динамику роста. Наиболее высокие результаты по отрасли показали ООО «Налкат» (произведено продукции на сумму 2235,6 млн. рублей, или 154,7 % к уровню 2009 года) и ОАО «Гидрометаллург» (211,9 млн. рублей или
201,6 %).
Оборонно-промышленный комплекс. Итоги работы предприятий оборонно-промышленного комплекса республики за 2010 год характеризуются положительной динамикой. Объем товарной продукции за отчетный год составил 123,4 млн. рублей против 120,0 млн. рублей относительно 2009 года.
Министерством промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики проведена работа по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2009 года № 995
«О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом и списания этих пеней и штрафов предприятий оборонно-промышленного комплекса республики
(ОАО «Телемеханика», ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов», ОАО «Прохладненский завод полупроводниковых приборов»). Правительством Кабардино-Балкарской Республики принято постановление от 28 мая 2010 года №116-ПП, предусматривающее возможность проведения перечисленным предприятиям реструктуризации задолженности по налогам и сборам прошлых лет и перед республиканским бюджетом. На ОАО «Телемеханика» и ОАО «Нальчикский завод полупроводниковых приборов» реструктуризация проведена. ОАО «Прохладненский завод полупроводниковых приборов» по данному постановлению не проводит реструктуризацию ввиду отсутствия задолженности перед республиканским бюджетом.
Принятие аналогичных постановлений в отношении крупных и средних предприятий промышленности оказало бы существенное влияние на стабильность работы предприятий, высвобождению финансовых ресурсов и дало бы возможность решать вопросы модернизации производства и технического перевооружения предприятий.
Промышленность строительных материалов. В общем объеме промышленного производства промышленность строительных материалов занимает относительно скромное место и составляет 1,6%. За 2010 год объем производства составил 443,1 млн. рублей, индекс промышленного производства – 86,4%. На причину снижения объемов производства в отрасли повлияло снижение объемов потребления продукции в строительном комплексе.
Также в 2010 году остановлено производство на одном из крупнейших предприятий промстройиндустрии- ОАО «Каббалкгипс» в связи с модернизацией производства.
В 2010 году введена в эксплуатацию технологическая линия по производству тротуарной плитки и бордюрного камня на ОАО «ЗЖБИ-2» Общий объем инвестиций составил 50 млн. рублей, создано 30 новых рабочих мест.
Легкая и деревообрабатывающая промышленность. Доля легкой промышленности в объеме промышленной продукции составляет 1,7%.
В отрасли занято 10,0 тыс. человек. За 2010 год в наблюдается рост производства продукции легкой промышленности. За этот период произведено и отгружено продукции на сумму 470,9 млн. рублей. Индекс промышленного производства в текстильном и швейном производстве составил 133,2%, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 150,0% .
В 2009-2010 годах при поддержке Правительства республики был реализован ряд крупных инвестиционных проектов, предполагавших создание более 1500 новых рабочих мест при выходе предприятий на полную мощность. Это ООО «Борен Текстиль», ООО «Кариста»,
ООО СП «Джеха».
Пищевая и перерабатывающая промышленность. Потребительский рынок республики характеризуется широким ассортиментом консервной, мясо-молочной, алкогольной продукции, пива, безалкогольных напитков. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики в последние годы характеризовалось устойчивой положительной динамикой. Однако в 2010 году индекс промышленного производства составил 96,9%, что связано, прежде всего, с изменениями в порядке выдачи акцизных марок на алкогольную продукцию. Основная причина-проблемы с получением акцизных марок и частые проверки предприятий контролирующей федеральной структурой - Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу. Росалкогольрегулирование по незначительным причинам многократно возвращает заявочные документы на получение марок, затягивая данный процесс. На конец отчетного года из 44 предприятий, производящих алкогольную продукцию функционировали 23.
На снижение индекса промышленного производства в отрасли также повлияло уменьшение объемов производства сливочного масла, круп, майонеза, пива, кондитерских изделий и других видов продукции.
Значительно выросли объемы производства плодоовощных консервов, масел растительных, молока, сметаны, кисломолочных продуктов, макаронных изделий, коньяка, спирта этилового из пищевого сырья.
В республике функционируют более 30 консервных заводов, которыми за 2010 год произведено 128 муб. плодоовощных консервов. Отрасль постоянно модернизируется. Консервные заводы активно развивают собственную сырьевую базу с применением современных технологий возделывания.
В 2010 году вышел на проектную мощность новый консервный завод ООО «Консервпром» в г. Тереке, укомплектованный современным итальянским оборудованием. Наряду с модернизацией существующих производств предполагается строительство новых консервных заводов.
В последние годы ОАО «Нальчикская макаронная фабрика» реализовала проект по строительству цеха по производству короткорезанных макаронных изделий. Цех укомплектован оборудованием ведущих итальянских фирм мощностью 10 тыс. тонн макаронных изделий в год. С 2010 года предприятие успешно выходит на российский рынок, поставляя продукцию в 9 регионов России.
В республике сохранен многоотраслевой промышленный комплекс, ориентированный на развитие различных отраслей производства продукции с применением современных технологий, имеющий потенциал развития: ресурсную и материально-техническую базу, производственные мощности, инновации (инвестиционные проекты), возможность научно-образовательной подготовки, что позволяет сделать её одним из базовых элементов в развитии экономики республики.