Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Документы |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
ДОБРО ПО РАСЧЕТУ
Благотворительность в России становится централизованной и вертикальной
Денис Терентьев,
«Санкт-Петербургские ведомости» (Санкт-Петербург), № 39, 04.03.2011, c. 4
В традициях русских купцов и промышленников всегда были добрые дела. В нудных речах по поводу очередной благотворительной акции редкий оратор об этом не скажет и не припомнит Савву Морозова. В 1990-е годы пожертвовать шальные деньги на детдома и церковные колокола означало сделать первый шаг по выходу из криминального болота. Сегодня благотворительность прививают сверху, словно налоговую дисциплину.
Стоило президенту намекнуть, что подготовка российских спортсменов к Олимпиаде - дело всей страны, как крупнейшие предприниматели мигом образовали общую кассу в 30 миллионов долларов на заявленные цели. Один из меценатов уверял, что сделано это "не по принуждению, а из сознания, что это необходимо". После скромных успехов россиян в Пекине и Ванкувере идея помочь витала в воздухе, но материализовалась только после намека главы государства - зато как быстро и щедро! И никто не напомнил, что подготовка национальной команды всегда ложилась на федеральный бюджет.
Структура пожертвований российских бизнесменов изменилась после "дела ЮКОСа". Почему-то многие из них были уверены: власть тестирует олигархов на "своих" и тех, у кого скоро все отберут. Один предприниматель выкупил и вернул в страну права на советские мультфильмы, которые после развала СССР за бесценок приобрели американцы. Другой купил на аукционе и подарил отечественному музею коллекцию яиц Фаберже. Третий начал вкладывать деньги в детский футбол, чтобы ему простили покупку серьезного европейского клуба. Пиар-потенциал этих акций был использован в СМИ по максимуму. Конечно, они не сделали меценатов неприкасаемыми для Генпрокуратуры фигурами, но, безусловно, имели значение для их будущих отношений с Кремлем. Сегодня этих трех подвижников время от времени показывают по телевизору вблизи первых лиц страны, из чего следует, что жертвы нуворишей не пропали даром.
При этом найти желающих спасти больных людей не так уж много. Если нужна операция на сердце для известного 70-летнего актера, то благотворители выстраиваются в очередь - расходов-то жалкие 100 тысяч долларов, зато каждая газета напишет о спасителе. С больными детьми все гораздо сложнее: тут наблюдается благотворительность по копейке. Как правило, родители малыша обращаются к согражданам через Интернет, после чего получают от неравнодушных людей по 100 - 200 рублей. Этого часто хватает только на достойные похороны.
Знакомые соцработники рассказывают, что их подопечные поделились на "хорошие жертвы" и "плохие жертвы". Младенцы, от которых отказались родители, еще могут рассчитывать, что какой-нибудь банк профинансирует программу поиска для них новых родителей. 12-летний беспризорник с вирусным гепатитом и СПИДом - никогда. Зато благотворительный фонд святителя Николая Чудотворца, созданный при участии "Единой России", легко собрал два миллиона долларов, чтобы построить 10-метровый памятник святому и установить его на Чукотке.
Не факт, что открыточный вид нового памятника важнее для репутации державы, чем брошенные дети. Но почти все низкопороговые социальные программы финансируются из-за рубежа.
Потанинский фонд, который выдает именные стипендии студентам МГИМО, - благотворительность иного порядка. И даже глупо объяснять почему.
^
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ ПО-РУССКИ
Фонд «Федерация», организовавший в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге благотворительный вечер в пользу больных детей, обвиняют в том, что средства, которые фонд обещал собрать, не дошли до больниц
^
Иван Родин, Юлия Садовская, Александра Самарина,
«Независимая газета» (Москва), № 46, 10.03.2011, c. 1, 3
Вчера глава фонда "Федерация" Владимир Киселев заявил, что все благотворительные обязательства фонда после концерта с участием премьера Владимира Путина были выполнены. Однако в пресс-службе Онкологического научного центра имени Н.Н.Блохина сообщили, что никакого оборудования от "Федерации" к ним не поступало. Скандал с концертом привлек внимание "НГ" к деятельности всевозможных фондов, чаще всего занимающихся помощью именно больным детям.
Российское законодательство достаточно подробно регулирует их действия - как и всех НКО. Напомним, что кроме отчетов перед налоговой службой они обязаны подавать данные о финансовой деятельности и в Минюст.
А благотворительным организациям также предписано доводить результаты своего труда до широкой общественности. Даже расходы на это доброе дело им разрешено проводить по разряду "благотворительность". Как оказалось, своеобразное прочтение этой и многих других норм - устоявшаяся среди российских благотворителей практика.
Благотворительного концерта, устроенного фондом "Федерация" в конце прошлого года, как выяснилось, могло и вовсе не произойти - по российским законам. Потому что "Федерация", похоже, так и не зарегистрирована в качестве благотворительной организации. Конечно, в нашей стране закон часто пасует перед указанием сверху или некоторой суммой денег. Но на самом деле благотворительное законодательство, как выяснила "НГ", представляет собой странную систему. На бумаге оно очень жесткое, а на деле - оставляет большую свободу для действий разного рода "благотворителей". Напомним, что скандал разгорелся после того, как родители больных онкологией детей, средства для которых собирались на концерте с участием Владимира Путина, сообщили о том, что финансовая помощь до них не дошла. Концерт, ставший причиной громкого скандала, состоялся 10 декабря прошлого года. Среди гостей помимо Путина были известные политики и мировые знаменитости искусства и культуры. Но когда начались разбирательства по поводу того, куда делись деньги от концерта, в деле загадочного благотворительного фонда "Федерация" стали появляться странные нестыковки. Так, его глава Владимир Киселев назвал слухи о своем знакомстве с Путиным "бредом сивой кобылы". Между тем пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков ранее сообщал журналистам, что Путин и Киселев знакомы.
Стоит отметить, что юридический статус "Федерации" до сих пор не прояснен. 30 ноября 2010 года Киселев на пресс-конференции заявлял, что "именно сегодня наши юристы заканчивают официальную регистрацию". Однако на официальном сайте Минюста до сих пор этот фонд среди зарегистрированных некоммерческих организаций не значится. Между тем российское законодательство строго запрещает любому НКО работать без регистрации. Потому что от такой структуры, понятное дело, будет невозможно получить финансовый отчет. Который все общественные - и благотворительные в том числе - организации обязаны сдавать раз в год.
Главной финансовой нормой для всех благотворителей является требование тратить на основные цели не менее 80% всех средств. Более того, на административные расходы, в том числе и зарплату сотрудников, запрещено тратить деньги, полученные в виде прямых пожертвований на благотворительность. Правда, есть оговорка, что оплата труда тех, кто участвует в реализации благотворительных программ, под такое ограничение не подпадает. Но четкого определения, что значит "реализовывать программы", в законе нет. Сами же административные расходы, как записано в законе, не могут являться коммерческой тайной. Однако попробуйте получить данные о них в большей части благотворительных фондов...
И это несмотря на то, что Минюсту в том же законе предписывается делать отчеты благотворителей максимально публичными. Так же, как и самим этим организациям. И для этого, представьте себе, в законодательстве прописана даже мера финансового стимулирования. В статье 19 Закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" указывается, что "средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели". Однако на практике нетрудно заметить, что вместо понятных отчетов публикуются, в общем-то, пиаровские материалы. Более того, в разряд благотворительности попадает и рассылка писем потенциальным жертвователям. Вчера в адрес "НГ" поступило приглашение от питерского фонда "Спасение". Отпечатанное на хорошей бумаге, с цветными портретами нуждающихся в помощи детишек. Вот только адресовано оно было персонально генеральному директору "НГ", уже лет пять не работающему в газете. Корреспондент поинтересовалась у директора фонда Елены Бажановой: что сие означает? Выяснилось, что базы телефонных номеров фонд покупает у неких фирм, но потом не проверяет их, внося изменения в собственную базу только после того, как адресаты укажут им на ошибку... Стоит ли упоминать, что покупка базы тоже происходит не на личные средства работников фонда? На сайте "Спасения" удивительная картина: в годовых отчетах подробно перечислены суммы, затраченные на покупку лекарств, и ни слова о том, сколько денег собрано всего. И какой процент этого всего пошел на детей, а какой - на содержание жертвователей. И переписку. И покупку недостоверных баз.
Закон крайне неконкретно определяет структуру руководящих органов фондов. Мол, высший орган должен быть коллегиальным и формироваться в соответствии с уставом. Если же посмотреть на эти документы, в огромном количестве опубликованные в Интернете, то легко увидеть, что сделаны они по одному лекалу. Вот некие учредители образовывают некий фонд, принимая его устав. Потом они превращаются в его совет и формируют исполнительные органы фонда, назначая президента или гендиректора. А следом тот представляет на утверждение учредителей - членов попечительского совета, который должен контролировать деятельность фонда. Понятно, что эта схема окажется полностью "черной" в том случае, если все перечисленные люди представляют собой сплоченный коллектив.
Эй, вы там, наверху!
диалог НКО и бизнеса
В Барнауле прошла встреча представителей НКО и бизнеса
^ АСИ, 28.02.2011, Барнаул
Администрация Индустриального района выступила инициатором проведения встречи представителей НКО и бизнеса. Темой для обсуждения стала возможность построения социального партнерства между представителями коммерческого и некоммерческого секторов.
На мероприятии присутствовали представители Благотворительного фонда "Елена", НКО "Поддержка общественных инициатив", "Молодые патриоты Алтая", "Центр поддержки студентов", "Молодые журналисты Алтая", "Вместе против рака" и др.
Из 11 приглашенных торговых предприятий в дискуссии участие приняли только представители Торгового центра "Детский праздник" и кондитерской фирмы "Алтай". Предприниматели отметили, что готовы поддерживать социальные инициативы, но при условии, что такое сотрудничество поможет в продвижении бизнеса.
Представители НКО также подчеркнули, что участие бизнеса в развитии социального партнерства может заключаться не только в предоставлении денежных средств, но, например, в оказании консультаций юристов, бухгалтером, маркетологов и др.
"При работе с общественными организациями возникают сложности. Бывает так, что они требуют оказать им помощь в кратчайшие сроки, не предоставляют отчета о потраченных средствах, и мы не видим результата их деятельности. Социальное партнерство должно строиться на доверии и прозрачности", - прокомментировала директор по персоналу и общим корпоративным вопросам кондитерской фирмы "Алтай" Людмила Баженова.
Организаторы и представители НКО по итогам круглого стола решили составить открытое обращение к руководителям крупных торговых центров и предприятий с призывом стать активными участниками развития социального партнерства.
^ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ НКО
Минэкономразвития РФ - о готовящейся программе поддержки социально ориентированных НКО
АСИ, 10.03.2011, Москва
В офисе Агентства социальной информации состоялась встреча представителей НКО - участников сети АСИ с заместителем директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ А. Шадриным.
Он рассказал о готовящейся программе поддержки социально ориентированных (СО) НКО и ответил на вопросы представителей региональных организаций. В частности, речь зашла о слухах, которыми "обросла" программа из-за дефицита официальной информации. Так, на местах существует опасение, что порядка 10 пилотных регионов, программы которых будут софинансироваться министерством в 2011 году, "уже отобраны без проведения конкурса", а в СЗФО средства среди НКО будут распределять через новую структуру - Региональный координационный совет. В действительности конкурс среди регионов на федеральное софинансирование будет объявлен не раньше апреля, пояснил А. Шадрин.
В этом году планируется поддержать те регионы, в которых взаимодействие власти с институтами гражданского общества налажено лучшим образом и есть готовность еще больше развивать программы межсекторного партнерства для решения социальных проблем. Средства федерального бюджета будут перечисляться региональным администрациям, уточнил Шадрин.
Таким образом, субъекты РФ будут сами решать, какие задействовать механизмы для доведения денежных средств до НКО. Всего в регионы планируется направить порядка 600 млн рублей. Еще 100 млн рублей зарезервированы на образовательный компонент программы. Ожидается, что это позволит повысить квалификацию чиновникам, журналистам и сотрудникам НКО.
Также в рамках встречи были сформулированы вопросы, в экспертных консультациях по которым заинтересованы в министерстве. Среди них: критерии и условия проведения конкурсов поддержки СО НКО на региональном уровне; критерии оценки эффективности отобранных проектов; процедуры мониторинга и контроля, включая требования к отчетности и прозрачности, публичной презентации результатов; приоритетные направления поддержки проектов НКО на региональном уровне; технические задания для ресурсных центров, которые могут быть поддержаны в рамках образовательного компонента программы; рекомендации по численности чиновников, сотрудников НКО и журналистов, которых целесообразно обучить за год.
В будущем планируется подготовить методические рекомендации по реализации программ поддержки СО НКО для региональных администраций, а также ответы на часто задаваемые вопросы для сотрудников НКО.
Дополнительная информация о программе поддержки СО НКО предоставляется по запросу: vlada@asi.org.ru
^ ЦЕНЗУРА В ИНТЕРНЕТЕ
Заседание рабочей группы по экспертизе законопроекта «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в СМИ, телевизионного вещания и радиовещания»
АСИ, 14.03.2011, Москва
Заседание организует Комиссия Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации при участии Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
Планируется обсудить вопросы: угроза усиления цензуры в Интернете и расширение возможностей для давления на онлайн-СМИ, связанные с принятием законопроекта; нововведения, касающиеся регулирования сферы телерадиовещания; варианты доработки законопроекта.
В заседании примут участие: Павел Гусев - председатель Комиссии Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, Михаил Федотов - председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также юристы в области интернет-права, руководители телерадиокомпаний, представители НКО.
Начало в 11.00. Адрес: Миусская пл., д. 7, Общественная палата РФ. Аккредитация обязательна.
Пресс-служба Общественной палаты РФ - телефон: (495) 221-83-61
Отчет? Есть отчет!
Новосибирская НКО представила публичный отчет
Дзержинская районная общественная организация детей-инвалидов и инвалидов с детства (ДРООДИ) 25 февраля пригласила друзей и партнеров на публичный отчет о своей деятельности
^ АСИ, 28.02.2011, Новосибирск
В 2010 году НКО удалось привлечь пожертвований на сумму 177 тыс. рублей, субсидий - более чем на 470 тыс. рублей, грантовых средств - почти на 378 тыс. рублей.
Организация участвовала в коалиционных городских мероприятиях, в том числе в интеграционном фестивале "Солнечный марафон" и фестивале "Синяя птица", Неделе добра, ярмарках "Активный город" и "Православная Русь", в акциях, посвященных Дню Победы. Особая программа ДРООДИ - "Спорт для всех".
Члены организации участвовали в Кубке по мультиспорту в Красноярске, где заняли третье место, провели III открытый кубок Новосибирска по мультиспорту среди семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства, соревнования по мультиспорту в рамках декады инвалидов.
А по программе "Компьютер - твой шанс" организация реализовала в 2010 году четыре проекта. В рамках программы "Интеграция в общество" ДРООДИ занималась созданием интеграционных мастерских, условий для социальной и трудовой реабилитации инвалидов.
Новый проект "Служба социально-трудовой адаптации молодых людей с ограниченными возможностями на рабочем месте" планируется реализовать в 2011 году.
В рамках проекта студенты-волонтеры пройдут обучение по сопровождению инвалидов на рабочем месте, будут организованы набор в Школу социально-трудовой адаптации инвалидов и семинары для работодателей. В результате 30 молодых инвалидов планируется трудоустроить.
подведены итоги благотворительного сезона
Его организаторами выступили Совет общественных организаций и Центр развития общественных инициатив.
АСИ, 03.03.2011, Омск
Цель благотворительного сезона - привлечение внимания общественности к традициям благотворительности, добра и милосердия, создание благоприятной среды для активизации добровольческих инициатив, направленных на оказание помощи социально незащищенным слоям населения.
Благотворительные сезоны проводятся в Омске ежегодно с 1998 года.
В рамках сезона было организовано 3 тыс. 120 благотворительных мероприятий, поддержку получили свыше 110 тыс. человек.
В результате акции "Благотворительный сезон-2010" были определены более 80 победителей по 15 номинациям: "Благотворитель года", "Доброволец года", "Лучшая НКО", "Социальная журналистика" и др.
За развитие добровольного донорства среди молодежи была награждена студентка ОмГТУ Анастасия Гуливатенко.
За помощь многодетным семьям поселка Береговой был отмечен филиал "Омский" ОТП Банка.