Государственный Университет «Утверждаю»

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Требования гос к обязательному минимуму Программа курса Тема 2. Финансовая политика государства Тема 3. Управление финансами Тема 4. Финансовое планирование и прогнозирование Тема 5. Финансовый контроль Тема 6. Финансовая система России Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ Тема 8. Государственный бюджет Тема 9. Бюджетная система страны Тема 10. Организация казначейского исполнения бюджетов Тема 11. Государственный и муниципальный кредит Тема 12. Страхование Тема 13. Внебюджетные фонды Тема 14. Принципы организации финансов экономических субъектов в различных сферах деятельности Раздел III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ Тема 16. Международные финансовые институты Контрольные работы Контрольная работа 1 Контрольная работа 2 ... Полное содержание

Подобный материал:

• Кубанский государственный аграрный университет кубанский государственный технологический, 51.16kb.
• Национальный Исследовательский Мордовский Государственный Университет им Н. П. Огарёва», 211.68kb.
• Утверждаю, 394.89kb.
• Осрб 1-36 04 02-2008, 702.53kb.
• Нижневартовский государственный гуманитарный университет утверждаю декан факультета, 181.22kb.
• Нижневартовский государственный гуманитарный университет утверждаю декан факультета, 146.39kb.
• Нижневартовский государственный гуманитарный университет утверждаю декан факультета, 152.12kb.
• Московский Государственный Институт Электроники и Математики (Технический Университет), 763.07kb.
• Утверждаю, 90.9kb.
• Федеральное агентство по образованию Уральский Государственный университет им., 242.58kb.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Ставропольский Государственный Университет


«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

В.С. Белозеров

___________________

(подпись)

«___»__________200_г.


ФИНАНСЫ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

для студентов-заочников и экстерната, обучающихся по специальности 080105 – «Финансы и кредит»


Разработана:

к.э.н. доцент Рыбина Г.К.


Дата разработки:

«28» августа 2009г.

Согласована:

Декан экономического факультета

__________/П.В.Акинин/

« » сентября 2009г.

Зав. кафедрой Рассмотрено УМК ЭФ

__________/П.В.Акинин/ «___» ____________ 2009 г. «____»____________2009г. протокол №

« » сентября 2009г. Председатель УМК_______


Ставрополь, 2009


ПРЕДИСЛОВИЕ

Дисциплина «Финансы» является самостоятель­ным разделом экономической науки и изучает особую сферу экономических отношений в области формирова­ния, распределения и использования фондов денежных средств. Актуальность и значимость данной дисциплины определяется тем, что в рыночной экономике указанные выше процессы по формированию, распределению и ис­пользованию фондов денежных средств на макро-, мезо- и микроуровне становятся особенно востребованными.

Главная цель учебной дисциплины - получение студентами знаний в области теории финансов, органи­зации государственных и муниципальных финансов, устройства финансовой системы общества; приобретение необходимых для профессиональной подготовки навыков и умений в полном соответствии с требованиями Госу­дарственного образовательного стандарта высшего про­фессионального образования.

По завершении курса обучения студент должен:

знать теоретические и методологические основы функционирования финансов, их роль и место в разви­тии общества;

уметь рассчитывать основные параметры баланса доходов и расходов государства, бюджета региона; опре­делять показатели объема и структуры государственного долга; намечать пути развития системы финансовых отношений;

иметь представление о международных финансах и международных финансовых организациях; о системе валютных курсов и расчетов; о платежном балансе стра­ны, его показателях и методах их расчета.

Учебный процесс по дисциплине «Финансы» стро­ится в соответствии с учебным планом и осуществляется в виде лекций, семинарских и практических занятий. Текущий контроль знаний студентов производится по­средством тестирования, а итоговый - проведением экзамена.


ТРЕБОВАНИЯ ГОС К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ

СОДЕРЖАНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ» ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 080105 ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. Основы ис­пользования финансов в общественном Еоспроизводстве. Финансовая политика; управление финансами; финан­совое планирование и прогнозирование; финансовый контроль. Финансовая система страны, ее сферы и зве­нья. Принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности; основы функ­ционирования финансов коммерческие предприятий; финансы организаций, осуществляющих некоммерче­скую деятельность. Страхование как финансовая катего­рия, ее специфика; сферы, отрасли (пенсионное, меди­цинское и др.) и формы страхования, их особенности. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления. Бюджетная система страны, моде­ли ее построения в федеративных и унитарных государ­ствах; бюджетное устройство и бюджетный процесс. Государственный и муниципальный кредит. Внебюджет­ные фонды. Воздействие финансов на экономику и соци­альную сферу; усиление влияния финансовых рычагов и стимулов по мере развития рыночных отношений, пути повышения их эффективности. Роль финансов в разви­тии международного сотрудничества; финансы и глоба­лизация экономики. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.


ПРОГРАММА КУРСА

Раздел I ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА


Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства


Финансы в контексте исторического развития госу­дарственности. Социально-экономические идеи и фи­нансы России. Марксистско-ленинское учение о сущно­сти финансов. Теоретические положения школ и на­правлений, не совпадающие с концепцией марксистской теории о роли финансов, и их влияние на общественное развитие.

Финансы как экономическая категория. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов. Основ­ные признаки финансовых отношений. Основы использо­вания финансов в общественном воспроизводстве.

Функции финансов. Распределительная функция финансов. Объекты и субъекты действия распредели­тельной функции.

Контрольная функция финансов. Взаимодействие распределительной и контрольной функций финансов. Информационное обеспечение контрольной функции. Дискуссионные вопросы теорий современных финансов»

Фондовая и ресурсная основы финансовых отноше ний. Виды фондов денежных средств. Источники, виды финансовых ресурсов, факторы их роста. Роль финансо­вых ресурсов в расширении производства, сбалансиро­ванном развитии общества.

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу.


Тема 2. Финансовая политика государства

Сущность, теория и практика осуществления фи­нансовой политики. Взаимосвязь финансов и финансо­вой политики. Стратегия и тактика в реализации финансовой политики. Роль финансовой политики в развитии общества.

Понятие финансового механизма как формы реали­зации финансовой политики и использования финансо­вых отношений. Составные части, звенья и элементы финансового механизма. Характеристика форм, типов и методов организации финансовых отношений. Финансо­вые стимулы и санкции, сферы их применения. Основ­ные направления усиления воздействия финансового механизма на экономику.


Тема 3. Управление финансами

Общее понятие об управлении финансами. Прин­ципы и организация управления финансами. Норматив­ные акты по организации и управлению финансами. Система финансовых рычагов и стимулов и пути повы­шения их эффективности.

Органы управления финансами, их функции. Фи­нансовый аппарат и его составные части. Структура фи­нансовых органов, права и обязанности отдельных под­разделений.

Функциональные элементы управления финанса­ми. Передовые зарубежные и отечественные методы и формы управления финансами. Компьютерные техноло­гии в управлении финансами.


Тема 4. Финансовое планирование и прогнозирование

Содержание и значение финансового планирова­ния. Виды финансовых планов. Содержание текущих и перспективных финансовых планов. Методы разработки и оптимизации финансовых планов. Роль долгосрочных нормативов и норм. Обеспечение взаимосвязи финансо­вых планов различных уровней управления и субъектов хозяйствования.

Прогнозирование и использование его методов при разработке долгосрочных финансовых программ. Мето­ды прогнозирования денежных потоков.

Территориальное финансовое планирование и его совершенствование.

Основные формулы и модели, используемые при расчете финансовых показателей. Применение компью­терных программ и прогрессивных технологий в финан­совом планировании и прогнозировании.


Тема 5. Финансовый контроль

Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления кон­трольной функции финансов. Специфика, объекты и сферы применения финансового контроля. Задачи фи­нансового контроля и его роль в повышении эффектив­ности использования материальных, трудовых и финан­совых ресурсов.

Организация финансового контроля: формы, виды, методы. Органы общегосударственного контроля. Внут­ренний финансовый контроль отраслей, предприятий, организаций.

Корпоративный контроль: формы, методы и право­вая основа.

Аудиторский финансовый контроль.


Тема 6. Финансовая система России

Цонятие финансовой системы, принципы ее по­строения, составные звенья и их назначение.

Краткая характеристика сфер и звеньев финансо­вой системы. Общегосударственные финансы. Ре­гиональные финансы. Финансы предприятий и органи­заций негосударственного образования. Финансы госу­дарственных предприятий. Взаимосвязь сфер и звеньев финансовой системы.


Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ФИНАНСЫ.

Тема 7. Государственные и муниципальные финансы

Понятие государственных финансов, их экономиче­ское содержание и роль в решении социально-экономических задач общества. Финансы федеральных и региональных органов власти. Местные финансы, их содержание и назначение.

Влияние государственных и муниципальных фи­нансов на организацию функциональных особенностей и уровней управления.

Ресурсная основа государственных финансов. Со­став и структура доходов государства и их классифика­ция. Источники формирования государственных дохо­дов. Состав налоговых поступлений. Неналоговые фи­нансовые ресурсы государственных финансов.

Государственные расходы как форма проявления общегосударственных финансов. Классификации госу­дарственных расходов.

Государственные и местные финансы как форма регулирования экономических процессов.

Объективные предпосылки государственного фи­нансового регулирования. Экономические законы и док­трины в области финансового регулирования. Эффек­тивность государственного финансового регулирования. Направления финансовой деятельности государства в рыночной экономике. Кризис государственных финансов и пути финансовой стабилизации.


Тема 8. Государственный бюджет

Экономическая сущность бюджета и его характери­стика как основного звена финансовой системы. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общест­ва. Основные положения Бюджетного кодекса РФ. По­нятия и определения Бюджетного кодекса.

Доходы бюджета. Состав и структура доходов. Ис­точники доходных поступлений бюджета. Приоритет­ность налоговых поступлений. Налоговая система Рос­сии. Виды основных федеральных налогов. Исчисление и уплата налогов в федеральный бюджет. Платежи насе­ления. Направления совершенствования налоговой сис­темы России.

Расходы государственного бюджета; их состав и структура. Понятие бюджетного финансирования; его принципы и формы. Проблема устойчивости и сбалан­сированности бюджета. Пути устранения бюджетного дефицита.

Тема 9. Бюджетная система страны

Понятие бюджетной системы и модели построения бюджетных систем. Бюджетное устройство страны. Зве­нья бюджетной системы России.

Понятие бюджетного права. Полномочия органов власти по распределению денежных средств и регули­рованию бюджетных отношений. Методы бюджетного планирования. Бюджет-брутто, бюджет-нетто.

Бюджетный процесс, его стадии, Участники бюд­жетного процесса, их полномочия. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Согласительные процедуры. Бюджетные чтения. Бюджетный год. Счетный период,

Организация исполнения доходной и расходной час­тей бюджета. Системы кассового исполнения бюджета.

Тема 10. Организация казначейского исполнения бюджетов

Механизм исполнения бюджета. Участники бюд­жетного исполнительного процесса.

Основные принципы казначейского исполнения бюджетов. Содержание принципа «единство кассы». По­нятие сводной росписи расходов бюджета, лимитов га­рантированных финансовых обязательств. Главный рас­порядитель бюджетных средств, его права и обязанно­сти. Уведомление о бюджетных ассигнованиях. Смета доходов и расходов бюджетной организации (учрежде­ния).

Основные процедуры и технологии казначейского исполнения бюджетов, документооборот. Лицевые счета органов федерального казначейства.


Тема 11. Государственный и муниципальный кредит

Сущность и назначение государственного кредита. Особенность финансовых отношений по поводу форми­рования государственного кредита. Объективная необхо­димость государственных заимствовании. Понятие госу­дарственного долга. Источники погашения государст­венного долга.

Займы, их классификация по праву эмиссии, фор­мам выплаты дохода, методам размещения, срокам по­гашения и другим признакам.

Виды государственных ценных бумаг, их размеще­ние и обращение на рынке ценных бумаг.

Управление государственным долгом. Общая ха­рактеристика мероприятий в области управления дол­гом. Методы управления внутренним и внешним дол­гом, Влияние на эффективность государственного креди­та конверсии, консолидации государственного долга, унификации ценных бумаг и их обмена по прогрес­сивному соотношению, отсрочки погашения займов. Муниципальные кредиты.


Тема 12. Страхование

Страхование как финансовая категория. Специфи­ка, сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.). Формы страхования и их особенности. Классификации в страховании. Юридические основы страховых, отноше­ний. Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности.

Страховой рынок. Страховая услуга. Продавцы и покупатели страховых услуг. Страховые посредники. Современное состояние страхового рынка России.

Мировое страховое хозяйство. Тенденции и пер­спективы его развития. Проблемы взаимодействия рос­сийских и иностранных страховщиков.


Тема 13. Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды, их специфические призна­ки. Классификация внебюджетных фондов. Правовая основа функционирования внебюджетных фондов соци­ального назначения.

Государственный пенсионный фонд. Пенсионные системы. Источники формирования и направления использования средств пенсионного фонда.

Негосударственные пенсионные фонды.

Пенсионные фонды как профессиональные участ­ники рынка ценных бумаг.

Фонд социального страхования. Страховые тарифы. Основные направления использования средств фонда социального страхования. Коммерческая деятельность фонда социального страхования.

Фонды здравоохранения, их назначение и источники формирования. Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования.


Тема 14. Принципы организации финансов экономических субъектов в различных сферах деятельности

Основы функционирования финансов коммерче­ских предприятий. Финансы предприятий, осуществ­ляющих некоммерческую деятельность. Специфика фи­нансов субъекта хозяйствования без образования юри­дического лица.


Раздел III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСЫ

Тема 15. Роль финансов в развитии международного сотрудничества

Международные финансы как продукт мирохозяй­ственных связей. Роль финансов в развитии междуна­родного сотрудничества. Финансы и глобализация эко­номики.

Финансовые стимулы выхода отечественных про­изводителей на мировой рынок. Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок.

Основные концепции теории обменных курсов. Рынки обмена валют. Управление экономическим ва­лютным риском. Финансирование импорта и экспорта.

Формы участия иностранного капитала в инве­стировании экономики. Финансовые методы привлече­ния иностранного капитала. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон.

Платежный баланс. Показатели платежного балан­са. Сальдо платежного баланса. Характеристика стадий (фаз) развития платежного баланса.

Особенности функционирования финансовых сис­тем в экономически развитых странах.


Тема 16. Международные финансовые институты

Общая характеристика международных финансовых институтов. Международный валютный фонд. Группа Международного банка реконструкции и разви­тия. Центральные и региональные финансовые организации ЕС. Банк международных расчетов. Участие Рос­сии в международных финансовых институтах. Поря­док определения и взноса средств в международные фонды и организации.


Рекомендуемая литература

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Гражданский кодекс РФ: Часть I от 30.11.94 г. № 51-ФЗ; Часть II от 26.01.96 г. № 14-ФЗ.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. № 145-ФЗ.

Федеральный закон «О финансовых основах мест­ного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.97 г. № 126-ФЗ.


Основная:

Бюджетная система Российской Федерации: Учеб­ник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романов­ского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2006.

Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Перспектива, ИНФРА-М, 2008.

Современные государственные финансы: Учебник / Под ред. Н.Г. Сычева, В.В. Ильина. - М.: Финансы и статистика, 2007.

Финансы: Учебник / Под ред. В.М, Родионовой. -М.: Финансы и статистика, 2008. - Базовый учебник.

Финансы: Учебник / Под ред. A.M. Ковалевой. -М.: Финансы и статистика, 2008. - Базовый учебник.


Дополнительная:

Дадашев А.З., Черник Д.Л. Финансовая система России: Учебное пособие, - М.; ИНФРА-М, 2006.

Региональные финансы и кредит: Учебное пособие / Л.И. Сергеев, В.П. Жданов, А.Г. Цшщаканян и др.; Под ред. Л.И. Сергеева. - Калининград: Балтийский институт экономики и финансов, 2007.

Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. -М.: Менеджер, 2008,

Тосунян Г.А. Государственное управление в облас­ти финансов и кредита в России: Учебное пособие. - М.: Дело, 2008.


КОНТРОЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Выполнение контрольных работ ставит своей целью по­высить уровень знаний студентов по данной дисциплине. Обе контрольные работы студенты выполняют строго по сво­ему варианту. Для этого необходимо все значения показателей в условиях задачи или в таблицах, выделенные жирно, пере­считать на коэффициент варианта, который был согласован с преподавателем.

Дополнительно к контрольным работам студенты прово­дят деловую игру.

Оформить контрольные работы и деловую игру следует обычным порядком: титульный лист, содержание, литература. Работы сдаются на проверку на бумажном носителе или на дискете.

Сроки сдачи контрольных работ устанавливаются препо­давателем. Можно пользоваться электронной почтой. Адрес получить у преподавателя.


КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 1

Тема: «Сущность и функции финансов»

Задача 1. Состав основных макроэкономических показателей национальной экономики и методика расчета ВНП по доходам и по расходам приведены ниже. Используя эту методологическую основу, рассчитайте ВНП методами товаров и издержек, принимая во внима­ние, что:

- налоги на прибыль корпораций составляют 145 д.е. (здесь и далее цифры условные),

- косвенные налоги на бизнес - 393 д.е,,

- амортизация - 505 д.е,,

- нераспределенная прибыль корпораций - 79 д.е. Расчеты выполнить и табл. 1.

Макроэкономические показателя национальной экономики
| Валовой национальный продукт				Национальный доход
Валовой внутренний продукт				Личный доход
Чистый национальный продукт				Располагаемый доход

ВНП по расходам=Рп+Ри+Рг+Эч,

где Рп - расходы на потребление, Ри - расходы на инвестиции, Рг - расходы государственные, Эч - экспорт чистый.

ВНП по доходам=Зп+Др+Дк+П+А+Нк,

где Зп - заработная плата; Др - доходы рентные; Дк - доход от денежного капитала, сбереженного домохо-зяйствами; П - прибыль некорпоративная + прибыль корпораций (дивиденды и нераспределенная прибыль); А - амортизация; Нк - косвенные налоги.


Таблица 1

Доходы Измерение ВНП по сумме расходов (метод потока товаров)		Расп ределение Измерение ВНП по сумме доходов (метод потока издержек)
Личные потребительские расходы	3226	Объем потребления капи­тала (амортизация)	?
Валовые частные внутрен­ние инвестиции	765	Косвенные налоги на биз­нес	?
Государственные закупки товаров и услуг	964	Заработная плата	2905
Чистый экспорт	-93	Аренда	20
ВНП	4862	Проценты	392
Амортизационные отчисле­ния	?	Доходы от сбережений	325
ЧИП	4357	Налоги на прибыль корпо­раций	?
Косвенные налоги на бизнес	?	Дивиденды	98
Национальный доход	3964	Нераспределенная при­быль корпораций	?
Взносы на социальное стра­хование	-445	ВНП	4862
Налог на прибыль корпора­ций	7
Нераспределенная прибыль корпораций	?
Трансфертные платежи	768
Личный доход	4063
Индивидуальные налоги	-590
Располагаемый доход	3473

Задача 2. Ниже приведена схема образования до­ходов субъектов экономических отношений в процессе



КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 2