Учебно-методический комплекс по курсу «теория государства и права» Москва

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Понятие правового регулирования Правовое регулирование Сфера правового регулирования Содержание предмета Юридическим фактом Черты романо-германской правовой семьи Черты англосаксонского права 4. традиционно-религиозное право. Индусское право Мусульманское право Источники мусульманского права Характерные черты мусульманского права Объект – это область общественных отношений, охраняемых правом, в котором произошло деяние. Объективная сторона Субъект – лицо, совершившее правонарушение, характеристика правонарушителя. Деликтоспособное лицо Субъективная сторона Цель уголовного правосудия Уставами о дисциплине Гражданские правонарушения Юридическая ответственность Виды: Штрафная, карательная ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 «Налоги и налогообложение», 1963.18kb.
• Учебно-методический комплекс по курсу «Отечественная история» по специальности 021100, 2024.81kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета проблемы теории государства, 1132.93kb.
• Учебно-методический комплекс разработан на основе государственного образовательного, 1014.13kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 613.07kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1302.46kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 01 Теория и история права, 357.27kb.
• Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2007, 845.55kb.
• Учебно-методическое пособие по курсу «теория государства и права», 2673.45kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1276.17kb.

Тема 24: Механизм правового регулирования.

Вопросы:

1. 
   Понятие правового регулирования.
   
2. Сфера правового регулирования.
   
3. Механизм правового регулирования.
   

1. ^ Понятие правового регулирования.

Рассмотрение права в аспекте его действия дает главное качество права – способность оказывать реальное воздействие на:

- деятельность и поведение людей, а через это

- осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать цивилизованные взаимоотношения людей.

Действие права не осуществляется самопроизвольно.

Нужен специальный инструмент, который проводил бы в действие его механизм. Таким инструментом в механизме действия права выступает правовое регулирование.

^ Правовое регулирование – это аспект действия права, который характеризует специальное юридическое воздействие права на поведение и деятельность его адресатов, но непосредственно с ними еще не связан.

Правовое регулирование охватывает:

1. 
   специфическую деятельность государства (его нормотворческих органов), связанную с выбором типа, методов, способов регламентации, определением соотношения нормативных и индивидуальных средств регулирования, т.е. формированием юридического инструментария.
   
2. деятельность непосредственных участников общественных отношений, направленную на поиск и привлечение средств юридического регулирования, для согласования своего поведения с правом.
   

Выделение данного вида правовой регуляции исключает на практике утверждение монополии государства на «производство права».

Область саморегуляции – это область, в которой действия людей имеют правовой характер, но не связаны со специальной юридической регламентацией и не нуждаются в ней.

Это вытекает из общедозволительного принципа организации правовой жизни.


2. ^ Сфера правового регулирования.

Сфера и пределы правового регулирования указывают на ту область социального пространства, в котором право способно оказывать прогрессивно преобразующее воздействие на общественную жизнь, направлять человеческую деятельность и способствовать ее развитию.

Сфера правового регулирования – совокупность неупорядоченных отношений и фактов, урегулирование кот. Объективно невозможно без использования правовых средств.

Это область потенциальных правовых отношений.

Сфера правового регулирования и сфера действия закона могут не совпадать.

В противном случае на практике это привело бы неизбежно к ограничению правовой свободы граждан, их инициативы, области конструктивных действий.

Если сводить право только к нормам закона, то тогда сфера его действия ограничивается исключительно законодательными предписаниями.

В непосредственной связи с пониманием сферы правового регулирования и его пределов находится понятие предмета правового регулирования. Он отвечает на вопрос: что регулируется правом?

- это те разновидности общественных отношений, действий индивидов, которые:

а) объективно могут быть урегулированы правом;

б) в данных условиях требуют юридического воздействия.

Они имеют нормативный характер, т.е. типичны для данных условий, повторяемы, поддаются государственно-правовому контролю, могут быть переведены на язык права, т.е. быть формализованы.

Можно говорить об объективной подверженности правового регулирования отношений в:

- в сферах производства, распределения и потребления материальных благ (имущественная сфера);

- в сфере отправления государственной власти, государственного управления;

- в области взаимоотношений личности и государства;

- социальной защиты отдельного индивида и сообщества людей в целом от произвола и насилия.

Общественные отношения есть самый общий объект воздействия права.

Непосредственно предметом правового регулирования выступают многообразные действия, деятельность участников этих отношений.

^ Содержание предмета правового регулирования определяет структуру права (отрасли).

Характер регулирования правом отношений предопределяет специфику юридического воздействия или, другими словами – метод.

Метод – это совокупность юридических способов правового регулирования:

Принято различать следующие способы:

- позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности к активному действию;

- дозволение – представление лицам права на свои собственные активные действия;

- запрещение – возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения действий, запрещенных законом.

Содержание основных способов образует специфический метод правового регулирования:

1. 
   директивный (императивный) или
   
2. автономный (диспозитивный).
   

Императивный, или властно-побудительный – строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юридического установления. (административного, уголовного, конституционного и иных отраслях).

^ Юридическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае является государственно-властное предписание.

Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения.

Он допускает возможность сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению.

Закон определяет лишь пределы такого усмотрения, либо устанавливаются определенные процедуры (гражданское, семейное право).

В его основе лежит договор как источник.

В зависимости от сочетаний запретов и дозволений различают два основных типа регулирования:

1. общедозволенное, по принципу «дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»;

2. запретительное – «запрещено все, кроме того, что прямо запрещено законом».


3. Механизм правового регулирования.

Правовое регулирование – длящийся во времени и в пространстве процесс.

Можно выделить две его стадии:

1) определение правового положения субъектов права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации.

Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособности лица.

Правовой статус государственных органов составляет их компетенция.

2) возникновение правоотношений.

Предпосылками к этому выступают определенные жизненные факты. В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями или событиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого состава.


Тема 25. Правовые семьи современного мира


Вопросы:

1. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.

2. Романно-германская правовая семья.

3. Англо-саксонская правовая семья.

4. Традиционно-религиозное право.


1. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.

Правовая система – это научная категория дающая многомерное отражение правовой действительности конкретного государства на ее идеологическом, нормативном, институционнальном и социологическом уровнях.

Элементы правовой системы:

1. доктринально – философский (правопонимание, понятия, категории права).

2. нормативный – совокупность позитивных норм.

3. институциональный, т.е. юридические учреждения (правотворческие и правоприменительные и правоохранительные).

4. социологический – правоотношения, применение права, юридическая практика.

«Правовая система» используется и в другом значении для обозначения группы национальных правовых систем со сходными признаками. В этом случае чаще используется термин «правовая семья» и определяется следующим образом:

совокупность национальных правовых систем, объединенным общностью исторического формирования, структуры источников, ведущих отраслей и правовых институтов, понятийно-категорического аппарата и юридической науки.

Большинство авторов в современной юридической литературе выделяются следующие правовые семьи (исходя из совокупности юридических и социально-исторических критериев):

1. семья общего права;
   
2. романо-германская правовая семья;
   
3. обычно-традиционная правовая семья;
   
4. мусульманская правовая семья;
   
5. индусская правовая семья.
   

2. Романо-германская правовая семья.

К романо-германской правовой семье относятся правовые системы, возникшие на основе римских, канонических и местных правовых традиций.

В настоящее время романо-германская правовая семья охватывает право стран континентальной Западной Европы, большинство государств Центральной и Южной Америки, право Японии, Южной Кореи, Индонезии, Таиланда.

^ Черты романо-германской правовой семьи:

1. Закон является единственным источником права. Признаются только писанные источники права.
   
2. Кодифицированность законодательства по основным отраслям права.
   
3. Правовая норма понимается как общее предписание или модель поведения. Степень абстракции правовой нормы обычно вырастает по мере увеличения юридической силы акта.
   
4. Суд рассматривается как орган применения права. Однако в XXв. происходит эволюция такого подхода, в результате чего судебная практика стала рассматриваться источником права.
   

В качестве источников (субсидиарного характера) права в этих странах теперь признаются также общие принципы права и обычай.

5. Структура романо-германского права предусматривает деление права на публичное и частное.
   
6. Схожесть юридической терминологии, методов работы юристов, системы их профессиональной подготовки.
   
7. Преобладание материального права над процессуальными.
   

3.Англо-саксонская правовая семья.

Англосаксонская правовая семья или семья общего права уже в течение длительного времени охватывает право Великобритания, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индии и др. стран.

^ Черты англосаксонского права:

1. Это право традиционно создавалось и создается судьями и по своей природе и содержанию является судейским правом.
   
2. По сравнению с другими правовыми семьями имеет ярко выраженный казуальный характер это система доминирования «прецедентного» права и полного или почти полного отсутствия «кодифицированного» права.
   
3. В процессе своего возникновения и развития общее право было подвержено лишь незначительному влиянию римского права.
   
4. Общее право придает повышенную роль и значимость процессуальному праву.
   

Английское право по своей природе это не право принципов, наоборот, это право процессуалистов и практиков.

5. Общее право отличается довольно высоким уровнем независимости судебной власти по отношению ко всем другим государственным властям.
   
6. Общее право характеризуется обвинительным характером судебного процесса. В связи с этим в Англии отсутствует институт государственного обвинения.
   

^ 4. традиционно-религиозное право.

Обычно-традиционная правовая система сегодня охватывает страны Тропической Африки, Ближнего и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии и некоторые другие.

В странах этих регионов сегодня традиционное право является не самостоятельной правовой системой, а лишь подсистемой национального права. Здесь традиционное право и европейские правовые модели в определенных сферах действуют параллельно. Структуру самого традиционного права характеризует дуализм норм (юридический и религиозно-нравственный характер).

Основные характеристики обычного традиционного права:

1. Это незавершенное право или предправо с точки зрения системности.
   
2. Правопонимание еще слитно с космическим миропониманием.
   
3. Юриспруденция еще неизвестна как сфера профессиональной деятельности.
   
4. Единственный источник права – обычай; отсутствует вертикальная соподчиненность норм.
   
5. Крайне слабая роль государства в формировании и реализации права.
   
6. Обычное право – право личное, а не территориальное.
   
7. Обычное право характерно для обществ с застойным характером развития, со слабо развитой государственностью.
   
8. Обычное право – одна из форм консервации прошлого, препятствие для централизации государства в силу локальной замкнутости и противоречивости.
   
9. Обычное право нерукотворно, т.к. является элементом» мирового порядка».
   

10) Правотворчество как таковое отсутствует.

11) Обычное право носит устный характер, имеет форму мифов, пословиц, поговорок и т.д.

^ Индусское право – это одна из самых древних и наиболее сложных правовых систем.

Свое название индусское право получило от факта применения его к индусам. Под индусом при этом обычно понимают члена общины, основанной на варно – кастовой основе, в том числе и вне Индии, следующего основным религиозным постулатам древнеиндийской цивилизации.

Позитивное индусское право является обычным правом, в котором в той или иной степени доминирует религиозная доктрина – индуизм.

Черты обычного индусского права:

1. право присутствует здесь в зародышевой форме;
   
2. слитность с религией и моралью;
   
3. многозначность понятий, присущая начальному этапу становления права;
   
4. власть короля носит подчиненный характер;
   
5. закрепляется неравенство индусов перед Богом и законом.
   

В период установления английского колониального господства в Индии трансформация индусского права осуществлялась преимущественно с помощью судебного прецедента.

Наряду с этим, определенная часть традиционных институтов индусского права сохранила свое действие (например, иерархическая система каст, институт нераздельной большой семьи и т.д.).

Однако ряд вопросов по трансформации индусской и европейской (англосаксонской) модели права остался незавершенным. Так, в деревенских судах нередко применяются несанкционированные обычаи, часто противоречащие норме закона.

^ Мусульманское право как система норм в своей основе сложилось в эпоху раннего средневековья в VII- X вв. в Арабском Халифате и основано на религии – исламе.

^ Источники мусульманского права:

1. Коран – откровения бога Аллаха, ниспосланные пророку Мухаммеду и обращенные к правоверным мусульманам;
   
2. Сунна – предания, рассказы о жизнедеятельности Пророка, столь важные для интерпретации и пояснения Корана;
   
3. Иджма – согласие, достигнутое всем мусульманским сообществом по вопросу об обязанностях правоверного;
   
4. Кияс – аналогии, т.е. применение к новым сходным случаям правил, установленных Кораном, сунной или иджмой.
   

Именно нормы, содержащиеся в Коране и сунне, составляют божественное право ислама, или шариат.

^ Характерные черты мусульманского права:

1. Главная особенность мусульманского права, раскрывающая его природу, заключается во взаимодействии в нем сакрального и светского, религиозного и собственно юридических начал.
   
2. Мусульманское право, как любое традиционное право, возникает как право личное, а не территориальное. Оно отличается казуистичностью, противоречивостью, пренебрежением к абстрактным формулам.
   
3. Нет четкого деления на отрасли права, в том числе, на публичное и частное право. Публично-правовая сфера регламентирована в нем менее детально, чем сфера частной жизни мусульманина.
   

Мусульманское государственное право исходит из нераздельности светской и религиозной власти.

4. Мусульманское право возникает не «снизу», из практики, а «сверху», из доктрины. Роль государства здесь лишь косвенная.
   
5. Акты правителя исламского государства играют подчиненную роль в системе источников мусульманского права (законы уже содержаться в Коране и сунне).
   
6. Со второй половины XIX в. мусульманское право подверглось вестернизации. Следствием этого процесса явилось восприятие им ряда европейских правовых институтов, использование европейских форм права, кодификации и т.д. Однако в конце XIX в. в ряде стран происходит резкий поворот в сторону исламизации.
   
7. Степень влияния мусульманского права на законодательство стран мусульманского Востока различается в зависимости от сфер общественной жизни.
   

Наибольшее влияние мусульманского права – в сфере так называемого личного статуса (семейное право, наследственное право).

В меньшей степени – в конституционном, уголовном праве.

В современном мире мусульманское право сосуществует и тесно взаимодействует с другими правовыми семьями. Мусульманское право, испытавшее зарубежное юридическое влияние, остается самостоятельной правовой семьей, оказывающей воздействие на миллионы масс людей.


Тема 26: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.


Вопросы:

1. Понятие, признаки, состав правонарушений.
   
2. Виды правонарушений.
   
3. Понятие и виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности.
   

1. Понятие, признаки, состав правонарушений.
   

Правонарушение – это виновное противоправное общественно – опасное деяние, совершенное деликтоспособным лицом (субъектом правоотношений), влекущее юридическую ответственность.

Признаки:

1. это действие или бездействие;
   
2. оно противоправно (нарушение правовых норм содержащих запреты);
   
3. оно виновно (вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам);
   
4. это деяние деликтоспособного лица
   
5. общественная опасность.
   

Состав правонарушения:

Правонарушение характеризуется четырьмя элементами (сторонами), образующими состав правонарушения. Это:

^ Объект – это область общественных отношений, охраняемых правом, в котором произошло деяние.

Объективная сторона – характеристика деяния, способ его совершения (группой, с применением оружия, специальных средств, повторно; обстоятельств, причинно – следственная связь между деянием и результатом.

^ Субъект – лицо, совершившее правонарушение, характеристика правонарушителя.

Деликтоспособное лицо – способное сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность (смягчающие и отягчающие обстоятельства), специальный субъект.

^ Субъективная сторона – форма вины.

Основное правило: незнание закона не освобождает от ответственности.

Формы вины:

1. Умысел – лицо предвидело вредные последствия и желало их наступления – прямой.
   
2. Косвенный умысел – предвидел и сознательно допускал.
   
3. Неосторожность – предвидел, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение (самонадеянность).
   
4. Преступная небрежность – не предвидел, но мог или должен был предвидеть.
   

2. Виды правонарушений.

1) Преступление – общественно – опасные виновные деяния, предусмотренные уголовным законодательством.

Наказания более строгие (существенно ограничивается правовой статус лица) и не только за совершение, но и приготовление, соучастие, покушение, а в некоторых случаях – за укрывательство, недонесение. Давность – 10 лет, особо тяжкие давности не имеют.

2) Проступки – виновное противоправное деяние, не являющиеся общественно опасными, влекущее применение не наказаний, а взысканий.

Виды:

- административное правонарушение;

- дисциплинарный проступок – нарушение трудовой, служебной, учебной и воинской дисциплины.

^ Цель уголовного правосудия – охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду сменяется общественно – опасным.

Под административным проступком признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусматривается административная ответственность. Относятся:

- проступки в области охраны труда и здоровья;

- окружающей среды, памятников истории и культуры;

- нарушение ветеринарно – санитарных правил;

- правил, действующих на транспорте;

- нарушение общественного порядка и т.д.

Санкции:

- предупреждение;

- штрафы;

- лишение специального права (управление транспортным средством);

- исправительные работы (до двух месяцев);

- административный арест и др.

Налагаются не позже 2-х месяцев со дня совершения.

Определяются Кодексом об административных правонарушениях (давность – 1год).

Кодексом законов о труде предусматривается дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- перевод на нижеоплачиваемую работу;

- увольнение.

^ Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на ж/д транспорте и др.

Налагает администрация предприятия, учреждения, организации не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка.

Взыскание не может быть наложено позже 6 месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного проступка – один год.

^ Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских прав или изобретательских прав и др.

Санкции:

- возмещение вреда;

- принудительное восстановление нарушенного права;

- исполнение невыполнимых обязательств и др.


3. ^ Юридическая ответственность – это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушения.

Может быть возложена на лицо лишь при установлении всех сторон (элементов) состава правонарушения.

При возложении уголовной или административной ответственности исходным и решающим является сам факт «вредоносного результата», но и установление: 1) причинно – следственной связи между результатом и поведением лица;

2) вины в виде умысла или неосторожности.

^ Виды:

1. Штрафная, карательная ответственность:
   

- за преступления;

- за административные или дисциплинарные проступки.

Осуществляется только в процессуальной форме и определяются актами государственных органов и должностных лиц:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная (трудовой, учебной, служебной, воинской).

2. ^ Правовосстановительная ответственность:
   

- восстановление незаконно нарушенных прав;

- принудительное исполнение невыполнимой обязанности.

Формы ответственности:

1. лишение свободы;
   
2. административный арест;
   
3. административное задержание;
   
4. штраф;
   
5. увольнение с работы;
   
6. возмещение вреда – имущественная ответственность и др.
   

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении:

- меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.);

- меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей);

- меры обеспечения исполнения решений (опись имущества, его изъятие).

При применении санкций они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

Принципы юридической ответственности:

1. законность;
   
2. обоснованность;
   
3. нельзя дважды нести ответственность за одно и то же нарушение;
   
4. состязательность процесса, право на защиту;
   
5. неотвратимость наказания.