Учебно-методический комплекс по курсу «теория государства и права» Москва

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Понятие и виды инкорпорации. Отличия от учета Виды инкорпорации Собрания бывают Консолидация законодательства Кодификация. Понятие, виды, цели. Основы законодательства (сейчас в России нет) – содержит в основном нормы - принципы, нормы – дефиниции. Кодекс Элементы системы права: отрасль права, правовой институт. Правовая норма. Содержание правоотношений. Субъективное юридическое право Субъективная юридическая обязанность Субъекты правоотношения. Правовой статус Виды субъектов Юридические лица Объекты, предметы правоотношений Предмет правоотношения: материальное или не материальное благо, либо поведение лица, по поводу Юридические факты и их классификация

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080107 «Налоги и налогообложение», 1963.18kb.
• Учебно-методический комплекс по курсу «Отечественная история» по специальности 021100, 2024.81kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета проблемы теории государства, 1132.93kb.
• Учебно-методический комплекс разработан на основе государственного образовательного, 1014.13kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 613.07kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1302.46kb.
• Учебно-методический комплекс по научной специальности 12. 00. 01 Теория и история права, 357.27kb.
• Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2007, 845.55kb.
• Учебно-методическое пособие по курсу «теория государства и права», 2673.45kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1276.17kb.

Тема 18: Систематизация права.

Вопросы:

1. Понятие систематизации источников права. Виды.
   
2. Понятие и виды инкорпорации.
   
3. Консолидация законодательства.
   
4. Кодификация права. Понятие, виды, цель.
   

1. Понятие систематизации источников права (нормативных актов).

Систематизация – это упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам.

Цель систематизации двояка:

1) для облегчения поиска необходимых нормативных актов (внешняя систематизация);

2) для достижения внутреннего единства правовых норм, т.е. направлена на устранение коллизий и пробелов (внутренняя систематизация).

Для кого нужна систематизация: законодателю, правоприменителю, гражданам.

Юридическая практика знает четыре способа систематизации нормативных актов:

1. сбор государственными органами, юридическими лицами необходимых для их деятельности нормативных актов;
   
2. издание различного рода сборников законов и иных нормативных актов;
   
3. издание по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам одного укрупненного акта;
   
4. создание нового акта.
   

Соответственно этим способам выделяются четыре вида систематизации:

учет

инкорпорация

консолидация

кодификация


Критерий:

- различия в процессе упорядочения, субъектов осуществления, цели, результат, воздействие на правовую норму.

1. Учет – это самая простая форма.

Это сбор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности по определенной теме (это внешняя систематизация). При учете правовое регулирование не подвергается изменению, это лишь внешняя обработка. Учет не отменяет раннее действующую форму.

Цель – для удобства, с учетом собственных информационных потребностей.

Субъекты осуществления: все государственные органы и юридические лица.

Процесс сводится к составлению:

1. картотек; каталогов;
   
2. журналов учета;
   
3. автоматизированные информационно-поисковые системы.
   

Правовые акты при учете систематизируются следующими способами (порядок учета):

1. Алфавитным;
   
2. Предметным;
   
3. Хронологическим;
   
4. По видам органов, издавших акт.
   

Часто они совмещаются, т.е.

- разделы по правотворческим органам

- внутри разделав хронологическом порядке.

С ноября 1992г. в РФ введена государственная регистрация ведомственных нормативных актов.

Сегодня в Государственно-правовом управлении Президента РФ создан единый эталонный банк данных правовой информации.


2. ^ Понятие и виды инкорпорации.

Инкорпорация - это вид систематизации, результатом которого является подготовка издание разного рода сборников (собраний) актов.

Сходство с учетом:

- это также внешний вид систематизации;

- сам учет является приемом, используемым при инкорпорации;

- субъекты как при учете;

- способы помещения те же: алфавитный; предметный; хронологический;

- также не отменяет ране действующую форму акта.

^ Отличия от учета:

- для более широкого круга субъектов;

- может быть как действующего законодательства, так и исторических памятников права;

- акт входит с дополнениями и изменениями (удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу; убираются сведения о лицах, подписавших акт; исключаются из текста те части, которые не содержат нормативных предписаний);

- полностью сохраняются реквизиты нормативных актов, нумерация пунктов, абзацев и т.д.

Сами нормы права не претерпевают никаких изменений и инкорпорируются в том виде в каком они действуют на момент систематизации.

Результат:

2. Сборники – инкорпорированные издания законов или иных нормативных актов, принятых одними или несколькими правотворческими органами, а также тематические издания нормативных актов.
   
3. Собрания – инкорпорированные издания нормативных актов высших органов законодательной и исполнительной власти.
   
4. Свод законов – разновидность собрания.
   

Отличается следующими признаками:

1. всегда источник официального опубликования, т.к. издается от имени и по поручению правотворческих органов с последующим одобрением.
   
2. Имеет приоритет перед данными официальными публикациями.
   
3. Подготовка всегда сопровождается большой законотворческой работой.
   
4. Свод – собрание всего действующего законодательства без исключения.
   

Первый свод законов России – 1832г., Сперанский (15 томов). Вышло 36 тыс. нормативных актов. Последний свод российских законов Свод законов РСФСР 1986-1988гг. (8 томов). Сегодня существует Указ Президента РФ 1995г. «О подготовке к изданию свода законов РФ».

^ Виды инкорпорации:

1. Официальная: когда правотворческий орган сам подготовил и издал его, либо утвердил подготовленный другим органом (имеет юридическую силу).
   
2. Официозная: готовится по поручению правотворческого органа, а издается без официально выраженного одобрения (не имеет юридической силы).
   
3. Неофициальная. Издается не правотворческим органом и без поручений (научными учреждениями, издательствами).
   

Способ обработки правового материала:

- систематический (предметный) – более удобный

- хронологический

^ Собрания бывают: - полными (все акты определенного уровня или типа);

- частичными – часть определенных массивов.

Свод всегда является полным.


3. ^ Консолидация законодательства.

Консолидация - такой вид систематизации, результатом которой является принятие нового укрупненного акта.

Признаки:

- это внешний вид систематизации, т.к. не вносит существенных изменений в правовое регулирование общественных отношений (редакционная поправка);

- полностью заменяет в него нормативные акты;

- принимается только компетентными правотворческими органами;

- имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица.

Отличие от инкорпорации:

1. инкорпорация – один из приемов, организационной деятельности государственных органов; консолидация – правотворческий метод;
   
2. по кругу применяющих субъектов: инкорпорация – не столько государственно-правотворческими органами, сколько иными (научными, издательскими); консолидация – только правотворческими органами. Всегда имеет юридическую силу, всегда официальна;
   
3. по конечному результату: инкорпорация – это сборники нормативных актов, не отменяющие прежнее издание акта; при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действуют новый консолидированный акт. Этим он приближается к кодификации.
   

4. ^ Кодификация. Понятие, виды, цели.

Кодификация - деятельность, направленная на систематизацию и коренную переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта (основ, кодекса, устава, положения и др.).

Признаки:

1. является разновидностью правотворчества;
   
2. это как внешняя, так и внутренняя обработка правового материала: это не только классификация нормативных актов, но и внесение в их содержание изменений, дополнений, отменяются устаревшие принципы и нормы, создаются новые;
   
3. осуществляется только правотворческими органами (Парламентом). Кодексы – ранг закона;
   
4. кодификация – это совершенствование законодательства;
   
5. кодификационный акт регулирует важную, значительную и достаточно обширную область общественных отношений;
   
6. кодификационный акт – нормативно – правовой акт сводного характера, значителен по объему и имеет сложную структуру. Охватывает большое число статей, разбивается на части, разделы, главы.
   

Таким образом, кодификационный акт – это упорядоченная совокупность связанных между собой нормативных предписаний, регулирующих на основе единых принципов определенную сферу относительно однородных и достаточно устойчивых общественных отношений.

Виды:

1. ^ Основы законодательства (сейчас в России нет) – содержит в основном нормы - принципы, нормы – дефиниции.
   
2. Кодекс – крупный сводный акт, детально регулирующий определенную сферу однохарактерных общественных отношений.
   
3. Устав – нормативно-правовой акт, регулирующий ту или иную сферу государственной деятельности (ж/д транспорта, водного).
   
4. Положение – нормативно-правовой акт детально регулирующий какую-либо группу вопросов по вопросам статуса определенных субъектов права (государственного органа, организации, учреждения).
   
5. Правила – нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо рода деятельности (правила пользования метрополитеном).
   

Тема 19: Система права.

Вопросы:

1. Понятие системы права.
   
2. Элементы системы права: отрасль права, правовой институт, правовая норма.
   
3. Понятие правовой системы, элементы. Понятие правовой семьи, виды правовых семей.
   

1. Понятие системы права.

Система права – это юридико – доктринальная категория и конструкция, которая включает в себя нормы права и объединяющие их правовые институты и отрасли права.

Всякой системе свойственна определенная структура, т.е. «наличие связей между элементами и появление в целостной системе новых свойств, не присущих элементам в отдельности».

Совокупность норм может быть структурирована (по источникам и т.д.), но не иметь признаков системности. И тогда понятие «система права» и «структура права» не совпадают. В таком случае «система права» шире, чем «структура права».

«Система законодательства» - это все действующее позитивное право, содержащееся в законах и подзаконных актах.


2. ^ Элементы системы права: отрасль права, правовой институт. Правовая норма.

Правовая норма является единственным системным элементом права.

Система права включает в себя множество различных норма, регулирующих разные общественные отношения.

Закономерность системы права:

- однородные отношения регулируются однопорядковыми нормами.

На этой основе нормы права внутри системы права группируются в правовые институты и отрасли права.

Правовой институт – это совокупность однопорядковых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений.

Например:


- институт собственности;

- лица; в гражданском

- исковая давность; праве

- преступление;

- наказание; в уголовном

- уголовная ответственность несовершеннолетних; праве

- заключение и прекращение брака;

- брачный контракт; в семейном

- права и обязанности супругов. праве


Отрасль права – это совокупность однопорядковых норм,регулирующих определенный род общественных отношений.

Правовые институты одной отрасли выражают видовое различие в рамках одной отрасли права.

Это целостная, относительно самостоятельная группа норм (обладает признаками системности).

Различаются отрасли материального и процессуального права.

Отрасли материального права:

- конституционное

- гражданское

- трудовое

- уголовное

- земельное и др.

Отрасли процессуального права:

- гражданско-процессуальное

- уголовно-процессуальное.

Нормы материального права закрепляют исходные права и обязанности субъектов права. Нормы процессуального – определяют порядок и процедуры реализации норм материального права, права и обязанности субъектов процессуально – правовых отношений.

Процессуально - правовые формы и процедуры – важная юридическая гарантия реальности прав и свобод личности, а также необходимым условием эффективности действия права.

Мера процессуализированности права – качественный показатель степени развитости права.

В рамках ряда отраслей формируются подотрасли права.

Подотрасль права – это крупная составная часть отрасли права, объединяющая группу однородных правовых институтов.

Постепенно развиваясь, формирует новую самостоятельную отрасль права (конституционно-процессуальное, административно-процессуальное, авторское, патентное и т.д.).

Критерии деления норм на отрасли и институты:

- предмет правового регулирования;

- метод правового регулирования.

Предмет – определенный вид общественных отношений. Это содержательная сторона правовых норм.

Метод правового регулирования – различные способы правового воздействия со стороны государства на общественные отношения.

Существует два полярных метода:

1) метод автономии (диспозитивный) представляет самим участником регулируемого правом возможность самостоятельно определять свое поведение в рамках закона (в гражданском, семейном, трудовом);

2) авторитарный (императивный) основан на использовании властных правовых предписаний, которые устанавливают основания и порядок возникновения конкретных прав и обязанностей у участников правовых отношений (уголовное, административное, финансовое и т.д.).

В литературе принято различать отрасли:

- публичного;

- частного;

- конституционного;

- административного;

- уголовного;

- процессуального права.

Критерий: сфера интереса (частного или публично-правового).

Субъект частный (его частная жизнь и в связи с этим права).

Субъект публичный (гражданин, член публично – политической организации).

Сегодня многие склоняются к тому, что такое деление права и отраслей является доктринальным преувеличением.

Любая норма права в любой отрасли объединяет в себе (по смыслу общеправового принципа формального равенства) оба начала: публично -правовое и частно – правовое.

«Смысл деления права на публичное и частное состоит в том, чтобы выразить правовое значение и общественной пользы, и частной пользы (общественного и частного благ, интересов, воль) в их взаимосогласованном единстве» (Нерсесянц).

Общая воля, представленная в норме права – это и есть правовая форма сочетания публичных и частных интересов.


Тема 20: Правоотношения.

Вопросы:

1. 
   Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений.
   
2. Содержание правоотношения.
   
3. Субъекты правоотношения.
   
4. Объекты и предметы правоотношения.
   
5. Юридические факты и их классификация.
   

1. Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений.

Общественные отношения – это социальные связи между людьми. Правоотношения – это разновидность общественных отношений по поводу права и его явлений.

В юридической литературе существует два подхода к пониманию правоотношений.

Во-первых, правоотношения понимаются как любое общественное отношение, урегулированное нормой права. такое широкое понимание правоотношения ведет к произволу государственной власти. к злоупотреблению правом.

Во-вторых, правоотношение понимается как общественное отношение особого рода (у него своя специфическая природа). В этом смысле правоотношение определяется как юридическая связь между субъектами данного правоотношения.

С другой стороны, сама правовая норма зафиксированная в законе, как абстрактно сформулированное правило поведения, является правоотношением в статическом его состоянии. Это модель для будущих конкретных правоотношений.

Признаками правоотношений являются следующие:

1. 
   Правоотношение – это такое общественное отношение, которое предусмотрено нормой права.
   

Норма предусматривает: а) условия возникновения, изменения и прекращение правоотношения – это юридические факты (гипотеза); б) права и обязанности сторон, запреты и ограничения (диспозиция); в) юридические последствия (санкция).

2. Правоотношение содержит интеллектуальный и волевой элемент.
   

Содержание интеллектуального элемента означает осознанность поведения участника правоотношения.

Волевой элемент сводится к способности правовой нормы регулировать социальное поведение, а также субъекта - добровольно вступать в правоотношения.

3. Основным содержанием правоотношения являются права и обязанности сторон, их взаимосвязь. Не может быть правоотношением, отношение в котором у одной стороны только права, у другой -–только обязанности.
   

Правоотношение – это юридическая связь между субъектами и здесь воплощается принцип: «Нет прав без обязанностей и обязанностей без прав».

Таким образом, понятие правоотношение можно сформулировать следующим образом:

- это юридическая связь между его субъектами, основным содержанием которой является субъективные права и юридические обязанности, и которая возникает на основе норм права в случае наступления фактов, предусмотренных нормой права.

Правоотношения классифицируются следующим образом:

1. по отраслевому признаку:

- конституционно-правовые;

- административно-правовые;

- уголовно-правовые;

- гражданско-правовые;

- семейные;

- трудовые;

- процессуальные и т.д.

2. по функциям права:

- регулятивные;

- охранительные;

3. по степени определенности субъектов:

- абсолютные – права и обязанности строго определены только одной стороной в правоотношениях (отношения права собственности, права на жизнь, на демонстрацию, митинги и т.д.);

- относительные – права и обязанности строго определены относительно каждой стороны (в гражданском, трудовом праве).


2. ^ Содержание правоотношений.

Содержание правоотношения состоит в правах, обязанностях его участников и реальных действиях по их использованию и осуществлению.

^ Субъективное юридическое право – это признанная или предоставленная законом возможность того или иного поведения, защищенная законом.

В относительном правоотношении – это право требовать от обязанной стороны совершения тех или иных действий (передачи вещи, уплаты денег).

В абсолютных – возможность собственного поведения, свободы осуществить свое право (свобода слова, собраний).

^ Субъективная юридическая обязанность – это должное поведение, соответствующее субъективному праву.

Это относится не только к относительным, но и к абсолютным правоотношениям, где субъективному праву корреспондирует пассивные обязанности не нарушать права.


3. ^ Субъекты правоотношения.

Субъекты правоотношений – это лица или организации, которым свойственно (в силу закона) особое юридическое состояние правосубъектности, дающее возможность участвовать в правовых отношениях с другими лицами и организациями.

Правосубъектность включает в себя правоспособность, дееспособность, правовой статус субъекта.

Правоспособность – это способность лица иметь права и обязанности, предусмотренные законом.

Дееспособность - способность своими действиями приобретать права и налагать на себя юридические обязанности.

^ Правовой статус – это признанная конституцией или законом совокупность исходных неотчуждаемых прав и обязанностей человека, полномочий государственных органов и должностных лиц.

^ Виды субъектов:

В сфере частного права принято деление на физические и юридические лица.

Физические лица – это граждане, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, лица с двойным гражданством, т.е. все лица за которыми признано качество правоспособности и дееспособности.

^ Юридические лица – предприятия, их объединения, организация и т.д. Для признания их таковыми требуется их регистрация в государственных органах.

Все физические лица имеют равную правоспособность в области частного права с момента рождения.

Дееспособность достигается с возрастом (в РФ - с 18 лет). Ее можно ограничить только по решению суда.

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность возникает одновременно с момента регистрации.


4. ^ Объекты, предметы правоотношений.

Объект – это материальные и духовные блага разнообразные фактические общественные отношения: экономические;

- экономические;

- политические;

- культурные;

- юридические (уголовный объект, уголовно - процессуальный);

- и прочее.

В зависимости от сфер социальной жизни.

^ Предмет правоотношения: материальное или не материальное благо, либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение.

Предмет – это не любое благо, а только то, которое взаимосвязано:

- с общественными интересами;

- с интересами личности;

- регулирующим правом.

Материальные блага: земля, недра, реки, озера, дома, строения, заводы, вещи и др.


4. ^ Юридические факты и их классификация.

- это такие жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение либо прекращение юридических отношений.

Классификация:

По отношению к воле людей

- события – являются независящие от воли (стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста, смерть, истечение сроков).

- Действия: 1) правомерные; по отношению к ним

2) противоправные. правовых норм

Правомерные делятся по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия:

- юридические акты (индивидуальные акты административного управления, жалобы, регистрация);

- юридические поступки (находка, создание произведения, потребление имущества).

(в отличии от актов они могут совершаться недееспособными лицами).


Юридические акты делятся на: - односторонние;

- двухсторонние.

Односторонние влекут правовые последствия независимо от воли других лиц (завещание, административные акты, судебные решения, заявления).

Двухсторонние требуют соглашения между двумя лицами или организациями.

Фактический состав – совокупность фактов чаще всего встречается (например, получении пенсии).