1 Политическая организация восточных славян в 1-м тысячелетии нашей эры
| Вид материала | Документы |
- 1. «Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный, 3382.25kb.
- Рабочая программа История России. Раздел I. Возникновение и развитие Древнерусского, 94.87kb.
- Урок истории Тема: Верования восточных славян, 42.7kb.
- Программа вступительного экзамена по истории отечества махачкала 20101, 217.99kb.
- Тема 1 Общественный строй восточных славян, 59.81kb.
- Предисловие, 565.08kb.
- Определяет главный закон,-Галаха- которому каждый правоверный еврей должен следовать, 67.63kb.
- Программа вступительных испытаний по истории раздел I. История россии с древнейших, 269.72kb.
- Образование государства у восточных славян явилось закономерным итогом длительного, 480.67kb.
- Программа вступительного экзамена утверждаю, 175.38kb.
14) Реформы Петра I.Сословные реформы Петра I.Сословные реформы мы выделяли так как они имели глобальный масштаб. Петр определил статус сословий.Дворянство. Между ним и боярством были трения в результате которых оба класса получили и вотчины и поместья. Петр стремился сделать всех государственными служащими и для этого изменил порядок наследования. Он издал указ о единонаследии, то есть теперь наследовать землю мог только один сын (вместе с тем ограничивалось право продажи недвижимости и т.п.) и не получившим наследство ничего не оставалось кроме как идти на государственную службу.Правда в дальнейшем от единонаследия отказались уже в 3-ые годы. В 1722 году был выпущен табель о рангах, который определял порядок службы и вообще фактически иерархию общества в целом.В соответствии с таблицей прилагаемой к табелю было 12 рангов:
- от поручика до генерал фельдмаршала (в армии)
- от коллежского регистратора до канцлера (на гражданской службе)
- были свои чины и для придворных.
Но значимость этого документа не только в этом, табель позволял людям из низших сословий выслужить дворянство (например на военной службе дослужившись даже до низшего чина офицера человек автоматически получал личное дворянство, правда без земли, а дослужившись до 6 чина – потомственное, но также без наделения землей).В этот период разница между дворянством и боярством исчезает полностью, а в других сословиях изменения менее значительны.Духовенство становится часть государственного аппарата, становится подчинена и подконтрольна его интересам. Петр I создает Великий Синод.Городское сословие тоже изменилось, но оно не было единым, а разделялось на гильдии. Были созданы ратуши и др. органы местного самоуправления.Большая часть крестьян стала зависимыми от дворян, а свободные теперь назывались государственными крестьянами, существовали и дворцовые крестьяне. С этого времени исчезает деление на крестьян и холопов, чему нимало способствовала реформа Петра I от подушной подати, которая также не разграничивала их.Государственные органы.Россия стала империей с 1721 года, а Петр – императором. Принципиальных изменений не произошло, так как Россия и была таковой фактически с XVI века из-за особенностей управления своими окраинами.Был провозглашен закон, в котором говорилось о неограниченности и не подконтрольности императорской власти. Порядок наследования престола так же был закреплен законом, который гласил, что император мог оставить власть кому угодно по своему усмотрению и без ограничений.При Петре I перестала собираться боярская дума, но необходимость в совещательном органе не отпала, поэтому первоначально она была заменена консилией министров, а в последствии в 1711 году - сенатом. Сенат был создан Петром на время его ухода в поход как орган заменивший его на время отсутствия, но и после остался действующим. Сенат был органом обладающий совещательными, исполнительными и судебными полномочиями, а постепенно даже получил некоторые возможности принимать решения носящие характер закона и обязательные к исполнению (но царь их мог очень легко отменить). В отраслевом управлении на смену приказной системе управления приходит коллегиальная (в 1717-1719), которые обладали не только административной, но и судебной властью. Во главе коллегии находился ее президент, но он был лишь председательствующий и не более. В отличие от приказов коллегии имели регламент на структуру. Первоначально коллегий было около 10 и из низ было три важнейших: военная, военно-морская и коллегия иностранных дел. Представители этих трех коллегий оставались в сенате даже когда представители всех остальных были выведены из состава сената.В то время судебными полномочиями обладали все коллегии, а не только юстиц-коллегия.При Петре I создаются губернии (1708 год, сначала 8 губерний), что изменило порядок в делении России на территориально-административные единицы. Позднее губернии были разделены на провинции (в которых верховодили воеводы), а те в свою очередь на уезды.Появляются суды и первые из них – надворные, которые существовали в каждом уезде, кроме того в некоторых городах был судья, а где не было, там их полномочия выполняли магистраты. Петр создали и систему военных и военно-морских судов. Появились прокуратуры, которые создавались сверху: сначала в 1722 году был создан чин генерал-прокурора, потом фискалы (уже созданные в 1711 году как служащие органа тайного надзора) были переподчинены ему. Прокуратура поначалу была органом общего надзора, кроме того генерал-прокурор надзирал за сенатом.Процесс. Петр I принял попытку уничтожить состязательность в процессе. Эту попытку он предпринял в 1697 году издав указ о передаче всех дел розыскам (то есть никаких очных ставок со свидетелями и т.п. не было), но реально это не удалось. В 1715 году появилась будущая часть военного устава называющаяся “Краткое изображение процесса”, по которому все дела вел розыск. В 1723 году был принят еще один указ “О форме суда” в котором был установлен порядок ведения дел по частным заявлениям.Развитие права в это период характеризуется развитием государственного и административного права как отрасли. Были введены регламенты.В гражданском праве никаких значительных сдвигов не произошло.В уголовном праве произошла кодификация в области военного уголовного права (“Воинские артикли”, где были собраны статьи о проступках и преступлениях в армии, но большая часть статей была заимствована на западе).
15)Екатерина 2. Ек2 вдохновлялась идеей просвещенной монархии. Многие думали, что просвещенный правитель сможет изменить произвол, несправедливость... Необходимо убеждать людей, а убедить можно лишь образованных подданных, главный инструмент исправления общества- просвещение. Больше школ, институтов, постепенно расширять права и свободы подданных. Дела: вольность дворянству, неодобрительные высказывания о крепостном праве, но не решалась отменить. Новое уложение справедливых законов. Война с Турцией, деятельность комиссии остановили. Усиление крепостного права: запрещено жаловаться на помещика. Секуляризация церковных земель. Крестьяне перешли к гос-ву, выплачивали оброк, это способствовало торговой деятельности крестьян. Гос-ву было окончательно подчинена православная церковь.
^ 17) Внутренняя политика России в первой половине 19 века. Структура органов государственной власти при Александре 1 и Николае 1.
1801 - указ о разрешении покупки ненаселённой земли. 1803 - “Указ о вольных хлебопашцах”. 1812 - учреждение “собственной его величества канцелярии”. Дарование личной независимости крестьянам Эстляндии в 1816 г., Курляндии - в 1817 г., Лифляндии - в 1819 г. 1818 г. - дарована конституция Царству Польскому” обещание конституции для всей России. Работа канцелярии Новосильцева в 1819 - 1820 гг. над конституционным проектом - “Уставной грамотой Российской империи” сошла на нет. С 1821 г. внутриполитический курс Александра 1 приобретает консервативный хар-р. Создание Аракчеевым военных поселений. Стр-ра госвл-ти при Александре 1. Законодательная вл-ть: Император--> Государственный Совет ( учреждён в 1810 г. ). Судебная вл-ть: Сенат. Исполнительная вл-ть: Комитет министров --> Министерства. Николай 1. 14.12.25 - восстание декабристов.=> расправа над декабристами. Противоречивость п-ки Николая 1: широкая п-кая реакция и неоходимые уступки “духу времени”. Расширение “собственной его величества канцелярии”. Александровская канцелярия получает титул 1-ой канцелярии, 4.04.26 - образование 2-го отделения ( кодификация законов ). 3.07.26 - 3-е отделение ( высшая полиция ). 1826 - новый “чугунный” цензурный устав. 1827 - указ о запрещении принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты. 1828 - 4-ое отделение ( управляло учебными, воспитательными и прочими “благотворительными” учреждениями ). 1826 - 1832 гг. “кодификация законов”. 1832 - введение категории “почётных граждан”. 1835 - 5-ое отделение ( для подготовки реформы в госдеревне ). 1835 - университетский устав ( ликвидация автономии университетов, установление полицейского надзора над студентами ). 1845 - указ о даровании личного дворянства с 8-го, а потомственого дворянства с 5-го ранга. Стр-ра органов госвл-ти. То же, что у Александра 1, только Госсовет подменяется “собственной его императорского величества канцелярией”. Россия превращается в чиновнично-бюрократическую страну. Александр 1. Император пытался создать штаб, разработаны проекты модернизации России. Комитет наметил основные направления- отмена или смягчение крепостного права, изменение формы правления. Разрешение покупать незаселенные земли получили все не дворяне, за исключением крепостных крестьян, тем самым была нарушена монополия дворянства на землю. Появился указ императора о вольных хлебопашцах. На роль ближайшего помощника Александра 1 выдвинулся выдающийся чиновник-разночинец Сперанский(1772-1839). Сперанский считал, что к отмене крепостного права надо прийти в результате целой серии полит реформ. Министерская реформа: вместо коллегий – министерства. Был учрежден комитет министров. Гос-ый совет, куда входили министры и высшие чиновники, назначавшиеся царем, что повысить эффективность управления. Сперанский представил царю проект кардинальной полит реформы. Он предусматривал введение полит и гражданских свобод и некоторое ограничение самодержавной власти императора.1812 Реформистские планы Александра 1 нарушила война с Францией- плата за высокое международное влияние России. Вместе с Англией, Швецией, Австрией Россия приняла участие в антинаполеоновской коалиции. Коалиция терпела поражения, торговая блокада Англии. Причинами столкновения с Францией стали претензии Наполеона на мирное господство и стремление Александра1 сохранить самостоятельность политике России. Целью Наполеона было не покорение России, а подписание с ней выгодного для Франции договора после занятия Минска или Смоленска. Война 1812 являлось патриотической. Вместе с тем внешнеполитическое могущество Росси достигло высшей точки: разбив наполеоновскую армию, она превратилась в основного гаранта Венской международной системы, поддерживающей статус-кво на континенте. И то, и другое не благоприятствувало внутренним реформам. Но война не заставила отказаться от реформаторских идей- военных поселений(пытался уменьшить кол-во крепостных крестьян в губерниях. Всесильным временщиком становится Аракчеев. Слухи о возможной отмене крепостного права вызвали неготивную реакцию у помещиков. А1 так и не решился принять конституцию и отменить крепостное право.
^ 18) декабристы. Войны с Наполеоном не только дали толчок росту самосознания общества, не только заставили дворян осознать себя защитниками Отечества, показали им народ во всей его патриотической силе, но и позволили сравнить дворянскую молодежь и порядки жизни в России и в Европе. Идеология декабризма была верхом дворянского свободолюбия, протеста против казенщины в мыслях, чувствах и поступках. Она базировалась на философии просвещения. Либерализм и революционность в ней были еще тесно переплетены. Первое тайное общество-союз спасения- возникло среди офицеров. Главной задачй движения было уничтожеие крепостного права и изменение абсолютистской формы правления. Задачей революционеров- воспитания прогрессивного общественного мнения, которое, овладев широкими массами, сметет старое правительство. В соответствии сновыми тактическими установками революционеры в 1818 образовали новое общество-Союз благоденствия. Отличался сложной организационной структурой и должен был охватить все сферы жизни страны. Александр 1 услышал о существовании в России тайных дворянских обществ. По мере развития событий настороженность революционеров и Зимнего дворца росла друг к другу. В революционном движении дела шли не гладко: пол-ие разногласия, разочарование, нетерпение. С помощью пропаганды им не удалось добиться заметных успехов даже в среде грамотного и просвещенного дворянства. Союз благоденствия распался на Северное и Южное. Позже появляются на юге Русская правды(Муравьев), на севере Конституция(Пестеля). Оба проекта были утопичны. Александр простудился, умер в 48 лет. План: захватить зимний дворец, арестовать императора с его семьей. Декабристское движение послужило началом революционной и либеральной мысли и дали толчок развитию общественного сознания.
^ 19) общество19в. Общественное движение России после расправы властей над декабристами было деморализовано. У дворян вызвало ужас и панику, так как ничего похожего с привилегированным сословием не происходило на протяжении 10-ий. Новый этап в общественном движении России начинается в начале 10-х, когда в Москве возникают кружки Герцена и Станкевича. Вместе с дворянами революционерами исчезают с политической арены России и Философия Просвещения. Идеология требует научного фундамента. Последним словом в философии были тогда работы немецких философов. Своеобразие российской интеллигенции с особой силой проявилось в поисках правды жизни. Интеллигенту 19в недостаточно было обнатужить соц. и полит истину. Истина должна была отвечать интересам подовляющего большинства населения. Именно в этом заключается сила и слабость русского интеллигента. Соц. и полит мотивыпереплетались с нравственными, весьма не прочное единство. В начале 40-х в России оформляются идейные течения западников и славянофилов. Православие, его закрытость для споров и сомнений отложили отпечаток на соц. и полит жизнь страны, на характер народа. Интеллектуальная интеграция Европы обошла Россию стороной так же как и новейшие экон и полит процессы. Славянофилы исходили из уникальности исторического развития России и считали, что ее традиционные государственные порядки способны двинуть страну вперед. Западники и славянофилы понимали, что страна идет в тупик и пытались отыскать путь дальнейшего развития страны.
^ 20-21)Буржуазно-демократические реформы второй половины XIX века.
Это было переломное время , когда царствовал Александр II. Он в отличие от отца понимал, что крепостное право лучше отменить сверху, чем ждать пока его отменят снизу, в связи с чем был создан особый секретный комитет по крестьянским вопросам (по изменению жизни и быта крестьян ). Постепенно пришли к выводу о выносе подобных вопросов на широкое обсуждение, для подготовки общественного мнения. Были созданы комитеты подобные секретному, но не секретные, по всем губерниям, а в конце появились реабилитационные комиссии готовившие закон об отмене.Этот закон был принят 18 февраля 1861 года, а наряду с ним были приняты еще с десяток других законов регламентирующих порядок раскрепощения крестьян причет только крестьян принадлежащих дворянам (о царских и дворцовых крестьянах ничего не говорилось ). Содержание этих документов было таково:
- крестьяне получали личную свободу
- свободу передвижения, которая конечно была не полной, так как освободившись от помещиков они стали зависимы от крестьянских общин
- получили право на образование, кроме особо привилегированных учебных заведений
- заниматься государственной службойНо вопрос о земле не был решен сразу.
- крестьяне находятся на положении временно обязанных до тех, пор, пока не выкупали себе надел земли, объем работ или оброк оговаривался законом и законом же регулировался размер надела и размер платы, зависящий от оброка. Если возникали споры, то нужно было идти к мировому посреднику (специально созданная должность для решения подобных вопросов). Если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал часть, а остальную – государство (которое имело процент с крестьянина).
Процесс выкупа продолжался вплоть до 1917 года и по подсчетам большевиков они выплатили даже больше, чем нужно было (но точно сказать трудно).
Судебная реформа 1864 года была самой демократичной. Тогда была установлена судебная республика в царской России, то есть суд был отделен от административной власти, были установлены достаточно демократичные принципы процесса и судопроизводства (суд стал гласным, разбирательство – устным, равенство сторон как в гражданском, так и в уголовном праве - реальным). Появились суды присяжных, несменяемость судей и т.п.Судебная система. Существовала 2 вида судов:система общих судов ( окружной судья, потом судебная палата)система мировых судов (мировой судья, потом съезд мировых судей)
каждый из которых действовал самостоятельно, конституционная инстанция – одна – сенат.
Мировые суды рассматривали мелкие дела (о проступках и мелкие гражданские дела) стоимостью до 300 рублей, остальные дела рассматривались в общих судах.Особая подсудность была у судебной палаты, которая рассматривала государственные преступления и т.п.Каждый судья – единолично рассматривал все дела. Это единственный, кто избирался, остальных – назначали.Каждый судья автоматически был членом палаты.Окружной суд - суд профессиональных юристов с присяжными заседателями. Суд присяжных - одна из форм окружного суда. Окружной, так как юристов по губерниям не хватало, поэтому созывались юристы с нескольких. Плюсом деления на округи было то, что такой суд оказывался выше по рангу губернского начальства. Все дела, которые вел суд присяжных подлежали обжалованию только в конституционном порядке, остальные - в судебной палате (кута входили сословные представительства, что было минусом). Сенат с этого времени стал высшей судебной инстанцией.Прокуратура. Если раньше – губернская, то теперь при каждом общем суде. Вместо стряпчих – товарищи прокурора. Изменились и функции : общий надзор исключительно в судебной сфере (над дознанием, следствием, исполнением приговора и т.п.) и функции государственного обвинения в суде, что стало основной функцией прокуратуры.
Адвокатура впервые создана в 1866 году (первые присяжные поверенные). Адвокаты делились на
- присяжных-поверенных, профессиональные юристы имеющие стаж работы и обязательно высшее юридическое образование
Для того чтобы стать частным поверенным, требовалось сдать экзамены. Адвокаты в дореволюционной России – только мужчины.Земская и городская реформа. Земские органы занимались теми делами, которыми не занимались государственные органы, то есть социальными вопросами.Городские – очень похожи на земские.Контрреформы – неопределенное понятие – земская и городская контрреформа в 1890 году на смену 1870 года. Было изменено сословное представительство. Судебная контрреформа – отдельные поправки к судебным уставам принятые в разное время. Все дела о государственных преступлениях рассматривались в сенате, а не в судебной палате. Появилось дисциплинарное присутствие сената – для ограничения принципа несменяемости судей. Следователи тоже были несменяемы, поэтому не эту должность старались не назначать, а назначали – исполняющих обязанности (что уставом не предусматривалось. Число дел рассматриваемых на закрытых заседаниях увеличилось после принятия в 1881 году закона “О чрезвычайном положении” - в частности разрешалось закрывать суды, школы и т.п. и передавать дела из подсудности общих судов в подсудность военных. Готовилась и более серьезная поправка о ограничении суда присяжных, но она не прошла.К контрреформам в 1871 году относится и тот факт, что дознание о государственных преступлениях передано жандармерии, хотя не было даже такого понятия, как жандармское расследование.
^ 23)ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСЕРВАТИВНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ МЫСЛИ В XIX ВЕКЕ.В 1840-е гг. впервые в истории России ( Р ) была сформулирована официальная идеология. Министр народного просвещения С. С. Уваров стал автором и первым проводником "Теории официальной народности." ( "ТОН" ) "ТОН" основывалась на трех принципах - самодержавие, православие и народность. Главным звеном являлось самодержавие - важнейший устой в Р. Православие и народность находились в подчинении у первого постулата. * Православие провозглашалось единственно возможной формой духовной жизни общества русских. * Понятие "народность" подразумевала, что в Р существует органическое единство царя и народа, отсутствует социальная и культурная рознь. * "ТОН" проповедывалась в гимназиях, университетах, канцеляриях, светских гостиных, армии. В 1840-е гг. в печати усердными пропагандистами "ТОН" были известные журналисты Ф. В. Булгарин и Н. И. Греч, они издавали газету "Северная пчела". * "ТОН", созданная по повелению свыше была реакцией правительства на развитие революционных идей в Р. Искусственность ее постулатов делало "ТОН" мало способной к жизни в обществе, именно поэтому она не претерпела никаких изменений на протяжении более 7 десятилетий. * В 1860 - 1870 гг. по мере развития и обогащения национальной общ-венно-п-кой мысли в рамках охранительного направления появляются своеобразные и глубокие мыслители. Их объединяло убеждение в том, что дальнейшее европеизация русского народа, особенно политизация его, разрушительны для Р. Поиск был направлен на то, как сохранить в русском народе важнейшие национальные основы - православную веру, самобытную п-кую и соц-эк. сист.,недопустить обмещанивания и революции, т. е. духовного и материального разрушения. К их числу принадлежат К. Н. Леонтьев, Н. Я. Данилевский, К. П. Победоносцев. * Леонтьев выступал страстным защитником православия-основы жизни Р, залога ее духовности, развития и роста. * Данилевский один из создателей концепции панславизма. * Победоносцев понимал, что современное ему общ-во переживало кризис, корни кот. он видел в духовной деградации всех слоев. Выход из кризиса виделся ему в обновлении общ-ва через церковь.