Geum.ru

Г. Н. Новгороде в 2004 году. Доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Основные задачи программы
По направлению
По направлению
С целью содействия развитию экспорта
По направлению
Подобный материал:

ИНФОРМАЦИЯ

«Ходе выполнения Программы реализации основных направлений промышленной политики в г.Н.Новгороде в 2004 году».

Докладчик: Соловьев Владимир Александрович - директор департамента по промышленной политике и внешнеэкономическим связям.


«Программа реализации основных направлений промышленной политики в городе Нижнем Новгороде на 2004-2006 годы» была разработана департаментом по промышленной политике и внешнеэкономическим связям и утверждена постановлением Городской Думы от 19 ноября 2003 года № 87.

Актуальность организации комплексной и системной работы по содействию в развитии предприятий промышленности – основной бюджетообразующей отрасли города, были отмечены в Решении заседания расширенного Совета директоров города от 22 апреля 2003 года с участием главы администрации города «О развитии взаимовыгодного социально-экономического партнерства промышленных предприятий и администрации Нижнего Новгорода в 2002 году и задачах на 2003 год». Так, доля налоговых поступлений от промышленных предприятий в общем объеме налоговых платежей от экономики города во все уровни бюджетов составила в 2004 году 47%.

Цели программы - увеличение бюджетообразующей базы Нижнего Новгорода, сохранение и создание новых рабочих мест на основе содействия развитию и повышению эффективности деятельности промышленных предприятий города, их конкурентоспособности, постепенному переходу к инновационно-инвестиционному пути развития.

Основные задачи программы:


- создание благоприятных внешних условий, делового климата для устойчивой, эффективной деятельности промышленных предприятий, повышения их инновационной активности и привлечения инвестиций в развитие и создание новых экспортоориентированных и импортозамещающих производств, производств на основе наукоемких инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- оказание организационных мер поддержки эффективно работающим промышленным предприятиям в реализации и продвижении их интересов и проектов на региональном, федеральном и международном уровнях.

Эти задачи вытекают из основных проблем, характерных для нижегородской промышленности: отсутствие собственной сырьевой базы, низкие рентабельность, производительность труда, недостаточные конкурентоспособность и качество потребительских товаров, высокие энерго- и материалоемкость. Одной из основных причин являются низкие темпы модернизации и технического перевооружения основных фондов, недостаточная инновационная активность, о чем говорит невысокий уровень инвестиционной деятельности. Актуальной проблемой является дефицит высококвалифицированных инженерно-технических и рабочих кадров.

В реализации Комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий Программы принимают участие 14 структурных подразделений администрации города и районные администрации.

Что сделано за прошедший год?


По направлению 1. Содействие привлечению инвестиций в промышленность города.

Разработан в электронном виде и издан тиражом 300 экземпляров в виде брошюры Каталог паспортов 34-х инвестиционных проектов 27-и крупных, средних и малых промышленных предприятий города. Он презентован и распространен предприятиям и заинтересованным инвестиционно-финансовым структурам города, представителям деловых кругов, по линии развития межрегиональных и международных связей.

Обновлен банк данных инвестиционных проектов предприятий города, совместно с департаментом организационно-кадровой работы разработана база инвестиционных проектов, размещены постоянно на официальном интернет-сайте городской администрации обновляемый Каталог инвестиционных проектов, информация о промышленном и инвестиционном потенциале, о передовых нижегородских предприятиях.

Проведена работа по поиску свободных производственных площадей и ознакомлению с ними для малых нижегородских предприятий ЗАО «Лингас», ЗАО «Квадро», ОАО «Техносервис» и заинтересованных российских и зарубежных предприятий и фирм: для представителей Государственного экспортного агентства Фландрии (Бельгия) и бельгийской компании по возможности организации нового производства; для фирмы GKN Driveline (Великобритания) по производственным площадям под строительство завода автокомпонентов; для Посольства Италии по производственным площадям под организацию нового производства итальянской фирмой «POLITEX»; для Компании Интел.

Принято участие с выступлением на семинаре в Японском центре по теме: «Инвестиции в промышленный сектор экономики Нижнего Новгорода».

С целью формирования положительного имиджа и повышения инвестиционной привлекательности успешных промышленных предприятий города:

- были привлечены к участию в IV Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» ряд (ООО НПО «Волга ВОС», ОАО «ГАЗ», ОАО «Втормет», ФГУП НИИИС), подготовлены сводные материалы и направлены в Москву. Итоги будут подведены организаторами в марте текущего года;

- привлечены к участию в III региональном (отборочном) этапе VIII Всероссийского конкурса «Женщина – директор года» 3 руководителя средних и малых промышленных предприятий (ЗАО «Весна», Группа компаний «Аркис», ООО «Топаз»). Двое из них стали призерами регионального конкурса, а Коломейцева Э.А. (Группа компаний «Аркис») – участником и лауреатом Всероссийского конкурса;

- присуждена премия Нижнего Новгорода в области промышленности коллективам авторов ОАО «ГАЗ» и ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», соответственно, за разработку и внедрение производственной системы ОАО «ГАЗ» и за реализацию проекта «Четырехкратное увеличение объемов производства, выполнение важного государственного экспортного заказа и значительный вклад в повышение качества жизни работников завода и жителей города».


По направлению 2.Содействие продвижению продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках.

Функционирует система муниципального заказа на закупку за счет средств бюджета города на конкурсной основе продукции для муниципальных нужд. То есть, организован потенциальный рынок сбыта продукции для предприятий легкой, пищевой, медицинской, деревообрабатывающей промышленности, стройиндустрии.

В конкурсах на право поставки в 2004 году продукции для муниципальных учреждений социальной сферы признаны победителями и получили заказы пять промышленных предприятий города (ЗАО «Сормовская кондитерская фабрика» - детские новогодние подарки; ООО «Адонис» - мягкий инвентарь и одежда; ООО «ОМИД» - медицинское оборудование; ЗАО Промышленно-торговая компания «Лингас» - автомобили «Скорая медицинская помощь»; ООО «Айболит-2000» - медицинские мебель и инвентарь).

С целью содействия развитию экспорта:

- разработан и готовится к изданию в виде брошюры в русско-английском варианте «Справочник экспортного потенциала промышленности города», в который вошла информация по 30 предприятиям города.


- при содействии Управления уполномоченного Минэкономразвития и торговли РФ по Волго-Вятскому району проведен семинар «Ведение и развитие внешнеэкономической деятельности» с участием 25-и представителей 15-и предприятий промышленности, НИИ и КБ города по обсуждению проблем и вопросов, связанных с введением в действие новых федеральных законов и нормативных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность. К работе в семинаре были привлечены представители Главного Управления ЦБ РФ по Нижегородской области, полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, таможенных и налоговых служб ПФО, области и Нижнего Новгорода.

Принято решение о создании Координационного Совета по ВЭД.

В целях содействия развитию сотрудничества на межрегиональном и международном уровнях организовывалось приглашение к участию нижегородских промышленных предприятий в выставках, форумах, семинарах, конференциях, визитах нижегородских делегаций: в Канаде; в VI Международной выставке-ярмарке «Владимирская весна»; в ХII Международной многоотраслевой торгово-промышленной выставке-ярмарке «Место встречи – Казань»; во Всероссийской специализированной выставке «Агро-Ижевск-2004»; в семинаре в Японском центре по теме: «Технологии и бизнес-модели»; на Китайской выставке EXPO; в экономических миссиях Нижегородской области на Украину, в Польшу; в 9-м форуме «Россия и Китай. Межрегиональное сотрудничество: экономика, торговля и инвестиции» (Китай); в 3-ей конференции и форуме технологий малых и средних предприятий Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сообщества (Китай); во встрече с генеральным директором выставки г. Брно на Нижегородской ярмарке; на Кубу в рамках визита делегации Нижнего Новгорода во главе с Мэром.

Принято участие в проведении международного телемоста «Япония – Нижний Новгород» по теме «Международное сравнение промышленных кластеров», в проведении Австрийской экономической миссии в Нижнем Новгороде и в бизнес-семинаре Японского центра «Индустрия поддержки в автомобилестроении» с предложениями заинтересованных промышленных предприятий города.

Проводилась работа по участию промышленных предприятий города в реализации Программы развития сотрудничества между Нижегородской областью и Республикой Беларусь на 2003-2005 годы.

В рамках реализации Программы интенсивно развивается сотрудничество нижегородских предприятий ФГУП НПП «Полет», ФГУП ЦНИИ «Буревестник», ФГУП ННИИРТ, ОАО «ГЗАС им. А.И.Попова», ФГУП «Нижегородский завод им. М.В.Фрунзе», ООО «Волжский текстиль» (Торговый Дом «Техноткань»), ЗАО «Биофит», ОАО «Нижфарм». Найдены партнеры, заключены договора на взаимопоставки.

Проводилось регулярное ознакомление заинтересованных предприятий с Перечнем международных торгов по закупкам медицинского оборудования для государственных нужд, запланированных в Республике Беларусь в 2004 году. В результате ООО Научно-производственное объединение «Диагностические системы» выиграло 3 тендера и заключило 4 контракта на поставку тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний.

Разработан в электронном виде и готов к изданию Каталог промышленной продукции 226-и крупных, средних и малых предприятий города.

По направлению 3.Содействие повышению конкурентоспособности предприятий и их продукции, в том числе развитию инновационной деятельности, повышению качества промышленной продукции, энерго- и ресурсосбережения, решению кадровых проблем.

В целях освобождения промышленных предприятий от несвойственных функций в течение 2004 года в муниципальную собственность с баланса 9-и предприятий принято 105 жилых домов общей площадью 151,4 тыс. кв. метров жилья, в том числе: от ОАО «Завод спецавтомобилей», ОАО «Нижегородское предприятие «Эра», ОАО «ГЗАС им. А.С. Попова», ОАО «Красный Якорь», ОАО «Хладокомбинат «Окский», ОАО «Нижегородский кожевник», ЗАО «Нижегородская карамель», АООТ «Мотор», ОАО «Мягкая тара».


Содействие развитию инновационной деятельности предприятий.

По договору с подрядчиком разрабатывается концепция инновационной политики и программа активизации инновационной деятельности в городе Нижнем Новгороде на 2005 – 2006 годы.

Эта работа направлена на формирование системы мер, содействующей продвижению инновационных и научно-технических разработок к рынку и эффективному использованию научно-технического потенциала города в выпуске продукции на крупных, средних и малых предприятиях всех форм собственности, в том числе в муниципальных предприятиях городского хозяйства.

Разработаны бизнес-план создания городского информационно-маркетингового инновационного центра по трансферу технологических инноваций науки и предпринимательской деятельности в городское хозяйство на базе ООО «Институт региональной экономики и конкурентоспособности» и проект Положения о центре.

Центр будет обеспечивать быстрое освоение и внедрение новейших разработок в интересах ускорения социально-экономического развития города, повышения эффективности работы различных подразделений и служб городского хозяйства, экономии всех видов ресурсов, стимулирования работ промышленных предприятий, научных учреждений, НИИ и КБ, ВУЗов для нужд городского хозяйства.

Сформирован Перечень научно-технических и инновационных проектов и разработок науки и предприятий города, разработана база 115 научно-технических и инновационных проектов и разработок академической и ВУЗовской науки, НИИ, КБ, предприятий среднего и малого бизнеса города, сгруппированных по 15-и отраслевым разделам.

Выполняется работа по размещению Перечня проектов на официальном сайте городской администрации.

Организован и проведен городской конкурс инновационных проектов науки и промышленных предприятий города в интересах модернизации и развития городского хозяйства «Лучшие инновации столицы Поволжья – жителям города».

Проекты -лауреаты и победители определены и награждены Дипломами и Благодарственными письмами, рекомендованы для внедрения в городском хозяйстве.

Заинтересованными структурными подразделениями администрации будет проработана информация о наиболее интересных и полезных работах в целях определения возможности реализации и оказания содействия их внедрению в подведомственных муниципальных предприятиях городского хозяйства.

Аналогичный конкурс планируется проводить ежегодно.

Организован и проведен семинар-совещание по теме «Активизация инновационной деятельности в промышленности и науке города Нижнего Новгорода: проблемы, опыт, перспективы», в том числе, в городском хозяйстве, с участием представителей 30 крупных, средних и малых промышленных предприятий, научно-производственных организаций, прикладной и академической науки, ВУЗов, заинтересованных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий.

Участниками семинара-совещания принято решение о поддержке намерения администрации города по организации городского информационно-маркетингового инновационного центра, как организационной структуры реализации инновационных проектов и решения проблем городского хозяйства на базе передовых инновационных технологий.


Содействие повышению качества промышленной продукции предприятий города.

Разработан бизнес-проект создания Нижегородского Агентства содействия качеству.

Деятельность Нижегородского Агентства будет ориентирована:

- на комплексное обслуживание предприятий города в области качества (консалтинг, организация и проведение семинаров и конференций, научно-техническая поддержка, информационные услуги);

- на осуществление организационной деятельности по формированию и реализации городской политики в области качества;

Разработан бизнес-проект создания Нижегородского базового узла Российского информационного центра по стандартизации, сертификации и техническим барьерам в торговле ВТО.

Деятельность Нижегородского базового узла РИЦ ВТО будет направлена:

- на создание городской системы комплексного использования информационных ресурсов, позволяющей оперативно и качественно решать проблемы пользователей, связанные с решением задач менеджмента качества, сертификации, преодоления технических барьеров в ВТО, то есть, на информационное обеспечение работ по выполнению Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО;

- на формирование и поддержание банка данных о стандартах в области менеджмента качества и в вопросах технического регулирования, продвижение их в научно-промышленном комплексе города.

С целью выявления конкурентоспособной продукции нижегородских товаропроизводителей и их поощрения:

- разработан проект Положения об организации ежегодных конкурсов по присуждению премии Главы города в области качества. Конкурс по итогам 2004 года планируется организовать и провести во 2 квартале текущего года;

- принято участие в организации и проведении регионального этапа Всероссийской Программы-конкурса «100 лучших товаров России». От Нижнего Новгорода лауреатами конкурса признаны ООО «НПО «Диагностические системы», ФГУП «НПО «Микроген ИмБио», ООО фирма «Вивако». Дипломантами стали ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», ФГУП НИИИС им. Ю.Е. Седакова.

Содействие развитию энерго- и ресурсосбережения в промышленности города.

Разработан проект Положения о городской постоянно действующей ежеквартальной выставке по вопросам рационального энерго- и ресурсопользования. В декабре организована и проведена первая выставка: «Ресурсосбережение: оборудование, технологии, материалы».. Экспонаты представили 41 предприятие города по направлениям:
  • «Ресурсо- и энергосберегающее оборудование, материалы, измерительные и регулирующие приборы»;
  • «Ресурсосберегающие проекты, технологии, разработки»;
  • «Продукция, полученная в результате переработки отходов производства».

Итоги: Издан в виде брошюры каталог выставки. Создан реестр предложений по внедрению в городское хозяйство продукции предприятий города, представленной участниками первой выставки. Достигнута предварительная договоренность о поставках продукции 13 нижегородскими предприятиями и организациями.

Разработан проект Положения о проведении ежегодных городских конкурсов в сфере энерго- и ресурсосбережения на промышленных предприятиях города, проведена предварительная работа по организации конкурса. Цели: привлечение инвесторов в экономику предприятий и города; продвижение инновационных проектов по рациональному ресурсопользованию, представляющих интерес для инвестирования и экономического развития города; повышение имиджа научного и производственного потенциала предприятий и города в целом.


Содействие решению кадровых проблем на промышленных предприятиях города.

Разработан комплекс мероприятий по развитию системы непрерывной профориентации населения города в 2004-2006 годах с приоритетами на занятость в промышленном секторе, который направлен на обеспечение притока специалистов в промышленность с учетом их профессиональной компетентности и свободного выбора.

В рамках этой работы:

Подписано и реализуется трехстороннее соглашение между Центром профориентационной работы с населением, департаментом образования и социально-правовой защиты детства и департаментом по промышленной политике и внешнеэкономическим связям.

Принято участие в организации и проведении областного конкурса «Золотые руки» на базе ОАО «Нижегородский машиностроительный завод». В конкурсе участвовало 26 рабочих 7 предприятий города по 6-и номинациям: токарь, фрезеровщик, слесарь-инструментальщик, электромонтажник, столяр, сварщик. Самый молодой участник от команды Нижнего Новгорода награжден благодарственным письмом главы администрации города и ценным подарком.

Разработано Положение о проведении профориентационного конкурса «Карьера» среди команд старшеклассников города, проведен конкурс.

С участниками первого тура конкурса «Карьера» проведена ориентационно-деловая игра «Фирма», в ней приняли участие 200 человек из 6 школ города.

С победителями второго тура конкурса «Карьера» организована и проведена ориентационно-деловая игра «Перспектива». Приняли участие 260 человек из 8 районов города.

Оказывалось содействие работе организованного по инициативе департамента по промышленной политике и внешнеэкономическим связям городского Совета молодых ученых и спецалистов. Оказана поддержка проведению в Спортивном центре «Мещера» городского турнира по мини-футболу среди команд молодых специалистов научно-производственных и промышленных предприятий.

Организовано и проведено совещание «О выработке мер содействия подготовке рабочих кадров машиностроительного профиля для промышленных предприятий города» с участием вице-мэра С.В. Гладышева. Разработан и согласован с заинтересованными сторонами и структурами Комплекс мер поддержки.


Вывод. Проведенная городской администрацией работа по реализации Программы внесла свой положительный вклад в результаты деятельности промышленных предприятий по итогам 2004 года:

Выросли:
  • объемы производства в действующих ценах на 25%, в сопоставимых ценах – на 10,1% (программой прогнозировалось 8,1%);.
  • объем экспорта промышленности города – почти вдвое (61,5% от объемов экспорта в целом по городу), поставки осуществляли 49 предприятий в 58 стран;
  • объем инвестиций в основной капитал промышленности – на 6%;
  • среднемесячная заработная плата в промышленности – на 27,7% (6887 рублей, выше средней по городу на 418 рублей).
  • объем налоговых поступлений (во все уровни бюджетов) – на 10,7%, причем, за последние 5 лет объем налоговых поступлений от промышленности вырос в 3,4 раза.


Задачи департамента в направлении дальнейших действий по реализации промышленной политики определены «Программой реализации основных направлений промышленной политики в городе Нижнем Новгороде на 2004-2006 годы».