Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
СодержаниеВ госдуме прошли слушания по концепции законопроекта об общественной палате рф |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Интернет-ресурсыВ ГОСДУМЕ ПРОШЛИ СЛУШАНИЯ ПО КОНЦЕПЦИИ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РФИнтерфакс, fax.ru/, автор не указан, 15.12.2004, 0:00:00Москва. 15 декабря. ИНТЕРФАКС - Обсуждению концепции законопроекта "Об Общественной палате РФ", внесенного президентом РФ в парламент 8 декабря, посвящены слушания, начавшиеся в среду в Государственной Думе. Первый вице-спикер Любовь Слиска напомнила, что прошло всего три месяца с того времени, когда глава государства высказал идею о необходимости создания Общественной палаты "как органа, призванного обеспечить согласование интересов объединений граждан и институтов государства для решения наиболее важных для населения России вопросов экономического и социального развития". Л.Слиска выразила удовлетворение тем, что в законопроекте учтены многие из тех предложений и пожеланий, которые были высказаны участниками "круглого стола" в Госдуме 21 октября, посвященного обсуждению целей и задач Общественной палаты, а также в ходе Всероссийского социального форума, который состоялся в ноябре в Перми при участии представителей более 70 регионов России. По информации Л.Слиски, во многих регионах страны уже действуют общественные палаты и общественные советы. Такие структуры существуют и за рубежом, отметила первый вице-спикер. Она подчеркнула, что деятельность Общественной палаты должна обеспечить "согласование интересов граждан и органов власти для решения вопросов не только экономического и социального развития, но и безопасности личности, общества, государства, а также защиты конституционного строя России и демократических принципов гражданского общества". В свою очередь депутат Госдумы Валерий Гальченко (фракция "Единая Россия") считает, что в проекте закона об Общественной палате РФ уже учтено мнение самой широкой общественности относительно механизма действия данной структуры. "Я сегодня выступаю не как депутат, а как представитель общероссийского общественного совета по качеству жизни граждан РФ", - сказал депутат на парламентских слушаниях. Он обратил внимание на то, что при подготовке законопроекта активное участие в выработке его положений принимали представители более 40 общественных организаций, объединившиеся в специальную рабочую группу. "Все это представители гражданского общества и мы тесно взаимодействовали с администрацией президента при подготовке законопроекта", - подчеркнул депутат. По его словам, в этом документе "общественное мнение уже представлено". Парламентарий полагает, что принятие закона об Общественной палате будет означать, что представители гражданского общества будут самым непосредственным образом участвовать в работе органов исполнительной власти страны. Между тем, директор Института религии и политики Александр Игнатенко считает, что Общественная палата РФ - это орган контроля гражданского общества за властью. Выступая в Госдуме на парламентских слушаниях, А.Игнатенко отметил, что видит в этом документе как положительные, так и слабые стороны из-за недостаточно конкретной и правильной формулировки некоторых положений. Это, в частности, относится к статье 7 законопроекта, в которой говорится об ограничениях членства в Общественной палате, а также статье 8, прописывающей реальный механизм ее формирования. "Можно иронизировать, даже ерничать по поводу того, как в законопроекте прописан процесс формирования Общественной палаты, но надо помнить, что он был выработан в результате тех многочисленных дискуссий, которые проходили по этому вопросу", - сказал выступающий. По его мнению, в статье 10 также недостаточно четко прописаны "форма и порядок привлечения общественных объединений к формированию Общественной палаты". Требует также доработки, по мнению А.Игнатенко, и другая норма закона - о случаях прекращения полномочий члена Общественной палаты. В свою очередь, директор Института прав человека Александр Вектор, выступая на парламентских слушаниях, отметил, что следует разделять такие понятия как законность и легитимность действия общественной палаты. "Законность означает, что она создана согласно конкретному закону, но легитимность предусматривает одобрение общественностью моральных и правовых основ действия этого органа", - сказал А.Вектор. Он выразил несогласие с тем принципом формирования Общественной палаты, который заложен в законопроекте. Согласно ему президент отбирает 42 члена Общественной палаты из числа наиболее заслуженных и авторитетных людей в обществе. Они, в свою очередь, отбирают еще 42 члена Общественной палаты из числа рекомендованных общественными и религиозными объединениями, профсоюзами, творческими и научными сообществами и т.д. И, наконец, эти 84 члена Общественной палаты отбирают еще 42 своих коллег из числа кандидатов, рекомендованных общественными объединениями в субъектах РФ. По мнению А.Вектора, такой отбор свидетельствует о том, что "самому гражданскому обществу не доверено право формировать Общественную палату". "Это значит, что реально формирование Общественной палаты будет скрыто в тиши кабинетов", - отметил выступающий. В работе парламентских слушаний, организованных думским комитетом по делам общественных объединений и религиозных организаций, принимают участие председатели профильных думских комитетов, представитель президента РФ в Думе Александр Косопкин, представитель правительства Андрей Логинов, представители Совета Федерации, а также целого ряда общественных объединений, религиозных организаций, творческих союзов, научного и экспертного сообществ. оа мф |