Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ЧИСЛЕННОСТЬ ПАРТИЙ ПОВЕРЯТ КОНСТИТУЦИЕЙ
Независимая газета, Корня Анастасия, 16.12.2004, №273, Стр. 2
Зорькина и его коллег попросили остановить политическую реформу
Вчера Конституционный суд приступил к проверке конституционности Закона "О политических партиях" в самой спорной его части. Может ли законодатель по собственному усмотрению диктовать численность политических партий, общефедеральный масштаб их деятельности и резервировать за ними исключительное право на участие в выборах и референдумах? От того, каким будет ответ на этот вопрос, во многом зависит судьба текущей реформы политической системы страны.
С жалобой на неконституционность целого ряда ключевых положений Закона "О политических партиях" в КС обратилась Балтийская республиканская партия (БРП), в свое время зарегистрированная в Калининграде как общественно-политическая организация. Два года назад она была ликвидирована по решению областного суда как несоответствующая требованиям нового (на тот момент) закона о политических партиях. БРП не имела отделений в половине субъектов страны и 10 тысяч членов - следовательно, не могла называться партией. По мнению председателя БРП Сергея Пасько, законодатель нарушил принцип политического многообразия, закрепленный в Конституции. Кроме того, установленный им унитарный порядок существования партий нарушает конституционный принцип федерализма.
Представитель Госдумы в Конституционном суде Елена Мизулина долго и упорно объясняла присутствующим, что в Основном законе вообще не указано, что следует понимать под политическим многообразием. В Госдуме это теперь понимают как "больше одной партии". Идеология партий не может быть региональной (это чревато сепаратизмом), поэтому им и приказали стать федеральными. А защищать принцип федерализма должно принудительное создание региональных отделений как минимум в половине регионов, потому что тем самым и "обеспечивается полноправное участие регионов в политической жизни".
Намек на то, каким может быть ответ суда на заданные ему прибалтийскими республиканцами вопросы, отчасти содержится в оглашенном вчера постановлении по делу о проверке других положений все того же закона. КС признал, что политические партии в России не могут создаваться по признакам национальной или религиозной принадлежности.
Проверку инициировали сразу несколько общественных организаций, которым не удалось зарегистрироваться в качестве партий: их названия указывали на религиозные предпочтения. Вчера КС подтвердил этот запрет. "Конституционный принцип демократического и светского государства применительно к конкретно-историческим реалиям, сложившимся в РФ... не допускает создание политических партий по признакам национальной или религиозной принадлежности", отмечается в постановлении. Сторонникам той или иной религии оставили свободу выражения политических убеждений "непосредственно в качестве граждан". После оглашения постановления представитель президента в КС Михаил Митюков удовлетворенно заметил, что оно практически повторяет его собственную аргументацию, прозвучавшую в ходе слушаний.
А кроме того, вчера КС признал: законодатель в принципе вправе "регулировать правовой статус политических партий, принципы деятельности, права и обязанности, установить необходимые ограничения, касающиеся осуществления права на объединение в политические партии". В постановлении содержится существенная оговорка: "Такие ограничения должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям".
Вопрос о том, какие ограничения следует считать "соразмерными", пока остается открытым.
^
"ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ - КАК ЗЯТЬ И ТЕЩА"
Новые известия, Колесниченко Александр, 16.12.2004, №232, Стр. 2
В Госдуме думают о том, какой должна быть Общественная палата
Вчера в Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные концепции проекта закона "Об Общественной палате", который внес президент в минувшую среду. Представители общественных организаций высказали множество замечаний и предложений. Однако в итоговые рекомендации слушаний, заранее подготовленные профильным комитетом Думы, новации не попали.
Основной доклад на слушаниях сделал главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев, который по совместительству входит в Совет при президенте РФ по содействию развития институтов гражданского общества. Он сообщил, что российская Общественная палата будет гораздо больше влиять на общественную жизнь, чем аналогичные палаты в других странах, потому что там они созданы по указам президентов, а у нас - по принятому парламентом закону. То, что проект закона тоже внес в Госдуму президент, по мнению г-на Фадеева, не важно. А необходима Общественная палата России еще и потому, что демократия в нашей стране очень молодая и слабая и партии в России тоже слабые. А скоро партии будут сильные, потому что вводится 7% барьер прохождения в Думу и повышается минимальная численность партий до 50 тыс. человек. Таким образом, слабых партий попросту не останется. Зачем нужна Общественная палата, когда есть Госдума, Валерий Фадеев тоже популярно объяснил. Все дело в том, что в парламенте работают политики, а политики всегда приносят стратегические интересы в жертву тактическим. Общественная же палата будет неполитической, а потому исключительно стратегически мыслящей. Чтобы сделать ее еще и независимой от бизнеса, финансировать эту структуру будут исключительно из бюджета. Завершил Валерий Фадеев свое выступление заявлением, что хоть у Общественной палаты властных полномочий не будет, все равно она непременно станет влиятельной, потому что туда соберутся люди исключительно влиятельные. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов напомнил, что при президенте Ельцине 10 лет назад в России уже была Общественная палата, но представлять интересы общества у нее не получилось, потому что Госдума тогда была оппозиционная и отказывалась с той Общественной палатой работать, считая ее пропрезидентской. А теперь Дума не оппозиционная, и поэтому у будущей Общественной палаты все будет хорошо. Другие выступающие были настроены менее восторженно. Президент "Лиги здоровья нации" Леонид Бокерия сравнил взаимоотношения общества и государства с извечным конфликтом зятя и тещи. Не верит он и в то, что высказанные на парламентских слушаниях замечания будут учтены, "если не попадут в русло". А по мнению лидера коалиции "Мы - граждане!" Нины Беляевой, необходимо увеличить численность региональной части Общественной палаты с 6 человек на федеральный округ до минимум 20, потому что в будущей Общественной палате будет не менее 20 направлений работы. И, соответственно, надо, чтобы каждым направлением занимался хотя бы один человек от федерального округа. В личных беседах с корреспондентом "НИ" представители гражданского общества были еще более откровенны. Так правозащитник и член бюро партии "Яблоко" Валерий Борщев считает необоснованным запрет для руководства политических партий участвовать в работе Общественной палаты, потому что в руководстве партий как раз и собираются активные граждане. А опасения, что такая палата станет слишком политизированной, беспочвенны, потому что при Ельцине в Общественной палате правозащитники отстаивали именно правозащитные интересы, а отнюдь не политические. Избирать членов Общественной палаты, по мнению г-на Борщева, должны сами правозащитники, которые знают, кто, чем занимается. А еще, по его мнению, необходимо, чтобы в Общественной палате были равномерно представлены и экологи, и те, кто работает с беженцами, с беспризорниками, с заключенными.
Председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова рассказала, что во времена ельцинской Общественной палаты пять раз туда обращалась, и всякий раз документы таинственным образом терялись. Секретарь Союза журналистов Михаил Федотов в Общественной палате работать готов и надеется на лучшее, но "обычно все получается наоборот". Однако в итоговых рекомендациях парламентских слушаний все эти замечания и предложения отражены не были. Дело в том, что рекомендации эти были заранее подготовлены Комитетом Госдумы по делам общественных и религиозных организаций, который внес туда только пожелание уточнить в законе правовой статус Общественной палаты и расшифровать понятие "некоммерческие организации".
Фото:
- "Яблочник" Валерий Борщев не в восторге от новой инициативы
Кремля.