Региональная программа государственной поддержки малого предпринимательства в карачаево-черкесской республике
| Вид материала | Программа |
- О подготовке к проведению сплошной экономической переписи субъектов малого предпринимательства, 172.45kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №1721 «о государственной, 185.57kb.
- Молдавской Республики «о льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства», 237.05kb.
- Указ президента республики беларусь 21 мая 2009 г. N 255 о некоторых мерах государственной, 325.49kb.
- Дисциплина «Правовые основы малого предпринимательства», 13.15kb.
- Положение о Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого, 147.82kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации государственной политики, 1679.42kb.
- Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 652.56kb.
- Доклад министра финансов Карачаево-Черкесской Республики о проекте Постановления Правительства, 101.58kb.
6. Организация управления Программой и механизм ее реализации
Заказчик Программы - Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком. Текущее управление осуществляется дирекцией Программы, формируемой заказчиком.
С целью повышения ответственности федеральных органов исполнительной власти за реализацию государственной поддержки малого предпринимательства, проводимой в рамках принятых федеральных целевых программ, заказчики этих программ в своих бюджетных заявках на очередной год отдельно выделяют ассигнования из федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства.
Основным механизмом реализации Программы является утверждение ежегодных планов выполнения программных мероприятий и заключение договоров с исполнителями отдельных мероприятий. Исполнители работ (услуг) определяются на конкурсной основе.
Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий Программы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании этих работ.
Параллельно с этим осуществляется реализация мероприятий направления II, связанных с практическим внедрением прогрессивных финансовых технологий, позволяющих привлекать внебюджетные ресурсы и осуществлять финансирование программных мероприятий, снижая тем самым нагрузку на бюджеты различных уровней.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на заседаниях правления и попечительского совета Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и расширенных заседаниях коллегии Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы и критерии оценки ее эффективности.
В результате осуществления Программы количество действующих малых предприятий должно превысить 1 млн. Удельный вес занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 20% экономически активного населения, или около 14,5 млн. человек в абсолютном выражении. Для достижения этих целевых ориентиров необходимо обеспечить среднегодовые темпы прироста количества действующих малых предприятий на уровне 4,5% в год, а прироста занятости в малом секторе - на уровне 8% в год.
Вклад малого предпринимательства в ВВП возрастет до 14-15%.
Приложение №1
к Федеральной программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Российской Федерации
на 2002 – 2004 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ
| № п/п | Наименование мероприятия | Результативность | Исполнитель мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Стоимость (млн. рублей) | |||
| | | | | | 2002 год | 2003 год | 2004 год | |
| I. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства | ||||||||
| I.1 | Нормативно – правовая база | | | | 10,0 | 5,0 | 3,0 | |
| I.1.1 | Мониторинг нормативно-правовых актов Российской Федерации, в части государственной поддержки малого предпринимательства | Выявление существующих недостатков нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства и прочих нормативно-правовых актов Российской Федерации | МАП России Минэкономразвития России Минфин России Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее-ФФПМП) | 2002-2004 годы | | | | |
| I.1.2 | Мониторинг законодательных актов субъектов Российской Федерации, в части государственной поддержки малого предпринимательства | Разработка предложений по совершенствованию, устранению противоречий нормативно-правовой базы регулирования предпринимательской деятельности и государственной поддержки малого предпринимательства в регионах | МАП России Минэкономразвития России Минфин России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.1.3 | Подготовка нормативно-правовых актов:
| Организация ремесленной деятельности. Улучшение бытового обслуживания населения. | Минэкономразвития России МАП России ФФПМП Заинтересованные объединения ремесленников | 2002-2004 годы | | | | |
| I.1.4 | Изменения и дополнения в Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” | Приведение закона “О государственной поддержке…” в соответствие с вновь принятыми законодательными актами; внесение изменений и дополнений, касающихся срока действия федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства | МАП России Минэкономразвития России МНС России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.1.5 | Изменения и дополнения в Налоговый кодекс | Упрощение порядка налогообложения и процедур учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства | Минфин России МНС России Минэкономразвития России МАП России ФФПМП | 2002 год | | | | |
| I.1.6 | Изменения и дополнения в законодательство, регулирующее ипотечное кредитование в сфере малого предпринимательства | Упорядочение процедур заключения договоров залога и исполнения обязательств по нему и др. | МАП России Минэкономразвития России ФФПМП | 2002 год | | | | |
| I.2 | Создание положительного имиджа малого предпринима-тельства | | | | | | | |
| I.2.1 | Подготовка информационных материалов по проблемам малого предпринимательства для публикации в СМИ | Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства | РЦЭР при Правительстве РФ МАП России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.2.2 | Подготовка радио- и телепередач по проблемам малого предпринимательства для их последующей трансляции | Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства | РЦЭР при Правительстве РФ МАП России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.2.3 | Проведение рабочих встреч, семинаров и “круглых столов” по проблемам малого предприни-мательства | Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве; повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства | МАП России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.2.4 | Издание и распространение специализированных журналов, сборников, брошюр, газет по проблемам малого предпринимательства и ремесленничества | Обеспечение информирования населения о проблемах малого бизнеса и ремесленничества, новом опыте, информационные сообщения и т. п., ежемесячная подписка. | РЦЭР при Правительстве РФ МАП России ФФПМП | 2002-2004 годы | | | | |
| I.3 | Создание условий для доступа субъектов малого предприни-мательства к государственным заказам | | | | | | | |
| I.3.1 | Анализ и разработка предло-жений по законодательному и нормативно-правовому обеспе-чению расширения участия малых предприятий в системе государственных закупок товаров и услуг на федеральном, региональном и муниципальном уровне | Обеспечение правовых и организационных принципов участия малых предприятий в системе федеральных государственных закупок | МАП России Минэкономразвития России РЦЭР при Правительстве РФ ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002 год | | | | |
| I.3.2 | Создание координационного центра по выявлению и разработке предложений по преодолению препятствий в получении и выполнении малыми предприятиями заказов для государственных или муниципальных нужд | Устранение причин, ограничивающих доступ малых предприятий к поставкам товаров и услуг для государственных нужд | ФФПМП Минэкономразвития России МАП России | 2002-2004 годы | | | | |
| | Итого по совершенствованию внешней среды развития малого предпринимательства | | | | 95,5 | 65,5 | 52,5 | |
| II. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства | ||||||||
| II.1 | Развитие лизинга и лизинговых схем для малого предпринимательства | | | | | | | |
| II.1.1 | Разработка схем лизинга, в том числе с использованием простаивающего оборудования государственных предприятий, и рекомендаций по их внедрению. | Повышение степени использования возможностей лизинга | МАП России Минфин России Минэкономразвития России Минимущество России Минсельхоз России ГТК России Госстрой России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002-2004 годы | | | | |
| II.1.2 | Создание сети лизинговых компаний | Координация и повышение степени использования возможностей лизинговых систем развития малого предпринимательства | МАП России Минфин России Минэкономразвития России Минимущество России Минсельхоз России ГТК России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002-2004 годы | | | | |
| II.2 | Создание условий для микрокредитования субъектов малого предпринимательства | | | | | | | |
| II.2.1 | Реализация программ микрокредитования | Обеспечение доступа малых предприятий к краткосрочным кредитным ресурсам | ФФПМП МАП России Минфин России Минсельхоз России | 2002-2004 годы | | | | |
| II.3 | Разработка системы гарантий субъектам малого предприни-мательства | | | | | | | |
| II.3.1 | Подготовка и создание федерального гарантийного фонда | Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов поддержки малого предпринимательства в качестве гарантийных схем для банковского кредитования | ФФПМП Минфин России МАП России | 2002-2004 годы | | | | |
| II.3.2 | Подготовка и развертывание деятельности 10 региональных гарантийных фондов по банковскому кредитованию малых предприятий | Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов поддержки малого предпринимательства в качестве гарантийных схем для банковского кредитования | ФФПМП Минфин России Минэкономразвития России МАП России Органы исполнительной власти субъектов РФ Государствен-ные фонды под-держки малого предпринимате-льства в субъек-тах РФ | 2002-2004 годы | | | | |
| II.3.3 | Формирование фонда для частичной компенсации малым предприятиям расходов, произведенных ими по уплате процентов по кредитам банков | Упрощение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам | ФФПМП МАП России Минфин России | 2002-2004 годы | | | | |
| II.4 | Развитие системы венчурного кредитование | | | | | | | |
| II.4.1 | Пилотные проекты по созданию центров венчурного (инновационного) финансирования | Координация, регулирование и обеспечение эффективного развития инновационного предпринимательства | МАП России Минэкономразвития России Минпромнауки России Минобразование России ФФПМП ФСР МП НТС Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002-2004 годы | | | | |
| II.5 | Развитие франчайзинговых схем | | | | | | | |
| II.5.1 | Разработка франчайзинговых схем, в том числе во взаимодействии малых и крупных предприятий | Повышение степени использования возможностей франчайзинговых систем развития субъектов малого предпринимательства | МАП России Минэкономразвития России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002 год | | | | |
| II.5.2 | Развитие и продвижение франчайзинга | Повышение роли франчайзинговых схем в создании новых малых предприятий | ФФПМП МАП России Минэкономразвития России Минсельхоз России | 2002-2004 годы | | | | |
| II.6 | Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства: | | | | | | | |
| II.6.1 | Организация в рамках Реестра федерального имущества учета федерального имущества, которое передано и может быть передано субъектам малого предпринимательства (объекты недвижимости, имущественные комплексы, движимое имущест-во, объекты незавершенного строительства) | Учет федерального имущества, предоставленного субъектам малого предпринимательства. | Минимущество России Минэкономразвития России Минпромнауки России Минсельхоз России МАП России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002-2004 годы | | | | |
| II.6.2 | Разработка упрощенных проце-дур передачи субъектам малого предпринимательства федера-льного имущества, в т.ч. путем проведения конкурсов между субъектами малого предприни-мательства: -на право аренды федера-льного имущества: -на право безвозмездного пользования федеральным имуществом (в том числе высвобождаемого военного имущества) | Разработанные механизм и процедуры передачи федерального имущества субъектам малого предпринимательства | Минимущество России Минэкономразвития России Минсельхоз России МАП России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2002 год | | | | |
| II.6.3 | Практическая апробация упро-щенных процедур передачи федерального имущества субъек-там малого предпринимательства в 2-3 регионах России | Передача федерального имущества субъектам малого предпринимательства, в том числе через создание на его базе бизнес – полигонов и других форм содействия становлению малого предпринимательства. | Минимущество России МАП России Минфин России МНС России Минсельхоз России ФФПМП Органы исполнительной власти субъектов РФ | 2003-2004 годы | | | | |
| II.6.4 | Разработка предложений по наделению фондов поддержки малого предпринимательства имуществом в целях обеспечения гарантирования, кредитования субъектов малого предприни-мательства. | Механизмы для повышения эффективности использования объектов федеральной собственности в качестве экономической базы оказания практической имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства | МАП России Минимущество России Минэкономразвития России Минфин России МНС России ФФПМП | 2003 год | | | | |