Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади Розглянуто на засіданні Вченої ради
Вид материала | Документы |
- Професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, 2745.66kb.
- С. Г. Давтян " " січня 2011 року, 321.27kb.
- С. Г. Давтян " " квітня 2010 року, 402.02kb.
- Професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців місцевих державних, 96.49kb.
- С. Г. Давтян " " травня 2010 року, 447.86kb.
- Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій погоджено, 998.27kb.
- Оголошення про курси підвищення кваліфікації Міністерство фінансів України, 75.11kb.
- Навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації державних службовців V-VII, 25.95kb.
- Цільова комплексна програма реформування системи підготовки кадрів для державної служби,, 431.34kb.
- Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року №199 "Про затвердження Положення, 497.1kb.
Види занять і методи навчання: практичні заняття, професійні вправи, аналіз професійних ситуацій, лекції, дискусії, тренінги тощо.
Зміст модуля:
Тема | Зміст та навчальні елементи теми |
1. Функції та діяльність органів публічного управління на засадах менеджменту. | Управління як єдиний соціальний організм. Основні характеристики, мета, цілі та сучасні тенденції розвитку управління. Структура і складові публічного управління. Завдання та функції органів публічного управління в сучасних умовах. Діяльність органів публічного управління в умовах ринкових відносин. Основні зміни в адміністративно-державному апараті управління та етапи розвитку. Проблемні аспекти розвитку теорії адміністративно-державного управління. Сучасні підходи, потреба і можливості діяльності органів публічного управління в системі соціально-економічних відносин. Основні функції менеджменту в діяльності органів публічного управління. Місія та цілі органу. Визначення цілей органу. Ієрархія цілей. Сутність та система стратегічного управління. Вироблення стратегії органу публічного управління, вибір та виконання стратегії. Практичні завдання
|
2. Збалансована система показників як інструмент створення інтегрованої системи менеджменту органів публічного управління | Сутність і елементи збалансованої системи показників. Основні переваги збалансованої системи показників. Основні функції збалансованої системи показників. Етапи розробки збалансованої системи показників. Можливості та ризики використання збалансованої системи показників у діяльності органів публічного управління. Практичні завдання
|
3. Організаційна структура й організація діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування | Поняття організаційної структури. Внутрішня за зовнішня структури організації. Основні характеристики та елементи лінійної, лінійно-функціональної, штабної, матричної організаційних структур. Переваги та недоліки основних різновидів структур управління. Вертикальний та горизонтальний поділ праці. Види об’єктів та параметри аналізу організаційної структури. Етапи побудови структури організації. Визначення діапазону контролю. Поняття децентралізації, причини необхідності здійснення її в органах публічного управління. Основні засади децентралізації. Принципи та основні вимоги до планування в органах державної влади та органах місцевого самоврядування. Класифікація планів. Поняття робочого часу, його складові. Поняття документу, класифікація документів. Види організаційно-розпорядчих документів, процедури їх погодження і засвідчення. Відповідальність за зміст, рівень підготовки, належне оформлення та виконання документів. Практичні завдання
|
4. Організація діяльності органів публічного управління на засадах задоволення потреб споживачів | Об’єктивна необхідність орієнтації органів публічного управління на задоволення потреб споживачів. Поняття публічних, державних, муніципальних, адміністративних послуг. Критерії визначення адміністративних послуг. Основні процеси зі створення в органах публічного управління якісної системи послуг. Визначення споживачів публічних послуг та методи визначення їхніх потреб. Стандартизація якості публічних послуг. Критерії оцінки якості. Імідж органів публічного управління. Структура іміджу. Організація та проведення особистого прийому громадян. Робота з письмовими зверненнями громадян. Реалізація органами публічного управління права на інформацію. Засоби інформування громадськості. Бенчмаркінг як дієвий інструмент підвищення якості публічних послуг. Види бенчмаркінгу. Етапи проведення бенчмаркінгових досліджень. Практичні завдання 1. Визначте перелік публічних послуг, що надаються органом, у якому Ви працюєте (очолюєте), відповідно до суспільних потреб виходячи з регіональних особливостей розвитку, а також визначте споживачів цих послуг. На основі знань щодо обов'язкових структурних елементів, за якими розробляються та оформлюються стандарти якості, розробіть стандарт якості адміністративної послуги (на вибір). 2. Сплануйте діяльність органу, в якому Ви працюєте (очолюєте), з підвищення його іміджу. |
Рекомендована література
- Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня
1997 р. № 280-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
- Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999 р.
№ 586-ХІV // Офіційний вісник України. - 1999. - № 18. - Ст. 774.
- Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від
7 червня 2001 р. № 2493-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 33. - Ст. 175.
- Указ Президента України "Про затвердження Загального положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади України" від 12 березня 1996 р. № 179/96 // Урядовий кур’єр. - 1996. - 28 березня.
- Указ Президента України "Про систему центральних органів виконавчої влади" від 15 грудня 1999 р. № 1572/99 // Урядовий кур’єр. - 1999. - 17 грудня.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади" від
17 жовтня 1997 р. № 1153 // Офіційний вісник України. - 1997. - № 43. -Ст. 50.
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" від 12 березня 2005 р. № 179 // Офіційний вісник України. - 2005. - № 11. - Ст. 522.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади” від 11 травня 2006 р. № 614 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 20. - Ст. 1435.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про Раду розвитку регіонів” від 20 грудня 2006 р. № 1768 // Урядовий кур’єр. - 2007. - 10 січня. - № - 3.
- Постанова Кабінету Міністрів України ”Про затвердження типових штатів органів місцевого самоврядування” від 7 лютого 2007 р. № 174 // www.kmu.gov.ua.
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій" від 1 серпня 2007 р. № 996 // Офіційний вісник України. - 2007. - № 58. - Ст. 2307.
- Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про схвалення Концепції Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування” від 25 липня 2002 р. № 416-р // Офіційний вісник України. - 2002. - № 31. - Ст. 1483.
- Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади" від 15 лютого 2006 р. № 90-р // Офіційний вісник України. - 2006. - № 7. - Ст. 376.
- ДСТУ ISO 9000-2001 Системи управління якістю. Основні положення та словник // www.guds.gov.ua.
- ДСТУ ISO 9001-2001 Системи управління якістю. Вимоги // www.guds.gov.ua.
- ДСТУ ISO 9004-2001 Системи управління якістю настанови щодо поліпшення діяльності // www.guds.gov.ua.
- Валуев С.А., Игнатьева А.В. Организационный менеджмент. - М., 1993. - 385с.
- Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000. - 200 с.
- Виноградський М.Д., Виноградська А.М., Шкапова О.М. Менеджмент в організації: Навч.посіб. для студ. екон. спец. вузів. - К.: Кондор, 2002. - 654с.
- Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учеб. - 3-е изд. - М.: Экономистъ, 2004. - 528 с.
- Виханский О.С. Стратегическое управление: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 2000. - 296 с.
- Воронкова В.Г. Менеджмент у державних організаціях: Навч. посіб. - К.: ВД “Професіонал”, 2004. - 256 с.
- Герберт А., Саймон Г. Адміністративна поведінка: Дослідження процесів прийняття рішень в організаціях, що виконують адміністративні функції: Пер. з англ. - Вид. переробл. і доп. - К.: АртЕк, 2001. - 392 с.
- Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф.Мельник, О.Ю.Оболенський, А.Ю.Васіна, Л.Ю.Гордієнко; За ред. А.Ф.Мельник. - К.: Знання-Прес, 2003. - 343с.
- Долечек В. Адміністративна реформа: поліпшення якості і підвищення ефективності державних послуг // Вісн. НАДУ. - 2004. - № 1. - С. 217 - 223.
- Друкер Питер Ф. Задачи менеджмента в ХХІ веке / Н.М.Макарова (пер. с англ. и ред.). - М.; СПб.; К.: Издательский дом “Вильямс”, 2001. - 272 с.
- Жигалов В.Т., Шимановська Л.М. Основи менеджменту управлінської діяльності. - К.: Вища шк., 1994. - 220 с.
- Эффективность государственного управления: Пер. с англ. - М.: Фонд “За экономическую грамотность”, 1998. - 848 с.
- Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / Пер. с англ. - М.: ЗАО “Олимп-Бизнес”, 2003. - 320 с.
- Кузьмін О.Є., Мельник О.Г. Основи менеджменту: Підруч. - К: Академвидав, 2003. - 416 с.
- Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція): Навч. посіб. - Ужгород: Патент, 2003. - 224 с.
- Никитин В.А., Филончева В.В. Управление качеством на базе стандартов ІSО 9000:2000. - СПб: Питер. - 2004. - 127с.
- Нємцов В.Д., Довгань Л.Є., Сініок Г.Ф. Менеджмент організацій: Навч. посіб. - К: ТОВ „УВПК „ЕксОб”, 2001. - 392с.
- Новиков Б.В., Сініок Г.Ф., Круш П.В. Основи адміністративного менеджменту: Навч. посіб. - К.: Центр навчальної літератури, 2004. - 520с.
- Органи державної влади в Україні: структура, функції та перспективи розвитку. Навчальний посібник // Кол. авт.: Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Плахотнюк Н.Г. та ін. / За заг. ред. Н.Р.Нижник. - К.: ЗАТ “НІЧЛАВА”, 2003. - 288 с.
- Осовська Г.В. Основи менеджменту: Навч.посіб. - К: Кондор, 2003. - 556с.
- Побудова систем управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ISO виконавчої влади: Навч. посіб. / Уклад.: Т.П.Калита. - К.: Вид-во НАДУ, 2007. - 44 с.
- Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред В.И.Щетинина. - М.: Международные отношения, 1993. - 328с.
- Сороко В.М. Впровадження системи управління якістю в органах державної влади: пріоритет у сфері надання державних послуг // Стратегічні пріоритети. - 2007. - № 3 (4). - С.5 - 11.
- Сороко В.М., Ходорівська Н.В. Надання державних послуг як функція державного управління // Вісник державної служби України. - 2007. - № 3. - С. 17 - 28.
- Сороко В.М., Ходорівська Н.В. Стандарти державних послуг: методика опису послуги // Зб. наук. пр. НАДУ при Президентові України / За заг. ред. О.Ю.Оболенського, С.В.Сьоміна. - К.: Вид-во НАДУ, 2007. Вип. 2. - С.3 - 10.
- Уряд для громадян. Ініціативи щодо поліпшення якості послуг. Львівський філіал Української Академії державного управління при Президентові України, 2000. - 192 с.
- Фомичев А.Н. Административный менеджмент: Учеб. пособ. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорація “Дашков и К”, 2005. - 228 с.
- Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект). - Харків, 1996. - 164 с.
Модуль ФН-1.8. ПРОЕКТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
(для уперше прийнятих на посади державних службовців ІV категорій посад)
Мета модуля: оволодіння системою знань і умінь, які складають компетентність, необхідну для ефективного використання теоретичних засад, методів і прийомів проектного й інвестиційного менеджменту в сфері державного управління.
У результаті опрацювання навчального матеріалу модуля слухачі повинні
знати
- основні поняття теорії управління проектами, класифікацію проектів, види проектних робіт;
- сутність впливу державного регулювання, соціально-економічних і політичних чинників на втілення проектів;
- основні принципи організації проектних робіт;
- методи планування структури проекту і проектних робіт;
- законодавче і нормативно-правове забезпечення проектної діяльності;
- сутність і механізми аналізу ефективності інвестиційних проектів;
вміти
- аналізувати світові і європейські інтеграційні процеси;
- обирати ефективну структуру організації проекту;
- здійснювати ефективне планування проекту й етапів проектних робіт;
- успішно координувати діяльність щодо реалізації проектів;
- визначати ефективність інвестиційних проектів;
- оцінювати й аналізувати привабливість інвестиційних проектів на альтернативній основі з урахуванням засад державної інвестиційної політики.
Орієнтовний тематичний план
Загальна кількість годин - 8, із них: аудиторних занять - 6, самостійної навчальної роботи слухачів - 2.
№ з/п | Назви тем | Кількість | годин |
| | аудиторних занять | самостійної роботи |
1 | Проектний менеджмент у системі державного управління. | 4 | 1 |
2 | Оцінка ефективності інвестиційних проектів. | 2 | 1 |
Види занять і методи навчання: практичні заняття, професійні вправи, аналіз професійних ситуацій, лекції, дискусії, тренінги тощо.
Зміст модуля:
Тема | Зміст та навчальні елементи теми |
1. Проектний менеджмент у системі державного управління | Класифікація базових понять управління проектами: проекти та їх сутність, класифікація проектів, зовнішнє та внутрішнє середовище проектів, учасники проекту, життєвий цикл проекту, сутність проектного менеджменту, основні правила успішного менеджменту. Принципи організації проектної роботи: організаційна структура й система взаємин учасників проекту, внутрішні організаційні структури проектів. Цілі, завдання, продукти та обмеження проектів: постановка та декомпозиція цілей проекту, визначення продуктів проекту, оцінка обмежень проекту. Структуризація та планування проекту: планування процесу реалізації проекту, планування структури проекту, WBS, OBS, CBS, сіткове планування проекту, календарне планування, графіки Ганта, планування ресурсів проекту, планування витрат і бюджету проекту, визначення ризиків проекту. Особливості розробки інноваційних проектів економічного розвитку регресивних територій. Управління комунікаціями та електронна обробка данних: документи проекту, їхня форма, класифікація, вимоги до них, розробка плану комунікацій, порівняльний аналіз програмного забезпечення для управління проектами. Практичні завдання
|
2. Оцінка ефективності інвестиційних проектів | Аналіз вигід і витрат. Вартість грошей у часі: фактори, що впливають на вартість грошей в часі, майбутня вартість грошей, поточна або теперішня вартість. Термін окупності, статичний та динамічний аспекти. Основні показники ефективності інвестиційних проектів, що враховують фактор часу: чиста приведена вартість, внутрішня ставка доходу, індекс прибутковості. Практичні завдання
|
Рекомендована література
- Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Стратегії співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями на 2006-2008" роки від 20 червня 2006 р. № 844 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 25. - Ст. 1827.
- Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про заходи щодо забезпечення ефективного залучення та використання коштів міжнародних фінансових організацій" від 8 лютого 2006 р. № 62-р // Офіційний вісник України. - 2006. - № 6. - Ст. 314.
- Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України "Про підвищення ефективності залучення та використання коштів міжнародних фінансових організацій" від 29 грудня 2004 р. № 451 // Офіційний вісник України. - 2005. - № 3. - Ст. 175.
- Аналіз вигід і витрат: Практ. посіб. / Секретаріат Ради Канади, наук. ред. пер. О.Кілієвич. - К.: Основи, 1999. - 175 с.
- Батенко Л.П., Загородніх О.А., Ліщинська В.В. Управління проектами: Навч. посіб. - КНЕУ, 2003. - 231с.
- Бизнес-план инновационного проекта: Методика составления / Буров В.Н. и др. - М.: ЦИПКК АП, 1997. - 106 с.
- Бизнес-план инвестиционного проекта. Отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация: Учеб.-практ. пособ. / Под общ. ред. В.М.Попова. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 418 с.
- Бизнес-план инветиционного проекта: Практ. пособ. / Под ред. И.А.Иванниковой. - М.: Экспертное бюро, 1997. - 112 с.
- Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. - К.: МП „ИТЕМ” ЛТД, 1995. - 448 с.
- Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебн. курс. - К.: Ника-Центр Ольга, 1999. - 527 с.
- Бушуев С.Д., Бушуева Н.С. Управление проектами: Основы профессиональных знаний и система оценки компетентности проектных менеджеров / Украинская ассоциация управления проектами. - К. : ІРІДІУМ, 2006. - 208 с.
- Воркут Т.А. Проектний аналіз. - К.: Український центр духовної культури, 2000. - 440 с.
- Инвестиционное проектирование: Практ. руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов. - М.: Финстатинформ, 1995. - 238 с.
- Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 144 с.
- Менеджмент и проектирование фирмы: Учеб. пособ. для вузов. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 415 с.
- Менеджмент реальних інвестицій: Навч. посіб. - К.: Т-во „Знання”, КОО, 2000. - 209 с.
- Мертенс А.В. Инвестиции: Курс лекций по современной финансовой теории - К.: Киевское инвестиционное агентство, 1997. - 416 с.
- Моисеев А.А. Международные финансовые организации: Правовые аспекты деятельности / Независимый ин-т международного права (Москва). - 2.изд., доп. и перераб. - М. : Омега-Л, 2006. - 294 с.
- Москві С.О. Проектний аналіз. - К.: Тов. „Видавництво Лібра”, 1999. - 68 с.
- Проектне фінансування: Практичний посіб. для індивідуальної роботи магістрантів зі спеціальності „Банківський менеджмент 2” / Укл. Пересада А.А. та ін. - К.: КДЕУ, 1996. - 36 с.
- Словник-довідник з питань управління проектами / Українська асоціація управління проектами / С.Д.Бушуєв (ред.). - К. : Видавничий дім "Деловая Украина", 2001. - 640с.
- Ткаченко В.А. Управління проектами: Підручник для студ. вищ. навч. закл. / Дніпропетровський ун-т економіки та права. - К.: Центр навчальної літератури, 2003. - 222 с.
- Управление инновационными проектами: Учеб. пособие / Под. ред. В.Л.Попова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 336 с.
- Фатрелл Роберт Т., Шафер Дональд Ф., Шафер Линда И. Управление программными проектами. Достижение оптимального качества при минимуме затрат / А.Бойко (пер. с англ.). - М. ; СПб.; К. : Издательский дом "Вильямс", 2004. - 1126 с.
- Фатхутдинов Р.М. Инновационный менеджмент: Уч. для вузов. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. - 600 с.
- Хелдман К. Професиональное управление проектом / Пер. с анг. - М.: Бином, 2005. - 517 с.
Модуль ФН-1.9. УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ
(для уперше прийнятих на посади державних службовців ІV категорії посад)
Мета модуля: оволодіння системою знань і умінь, які складають основу діяльності керівників кадрових підрозділів, керівників структурних підрозділів органів державної влади, органів місцевого самоврядування щодо реалізації державної кадрової політики і здійснення ефективного управління персоналом в органах державної влади, органах місцевого самоврядування.
У результаті опрацювання навчального матеріалу модуля слухачі повинні
знати
- сутність понять „управління персоналом”, „менеджмент персоналу”, „кадрове планування”, „потреба у персоналі”, „добір кадрів”, „професійний розвиток персоналу”;
- наукові засади управління персоналом;
- завдання і зміст управління персоналом;
- основні напрями діяльності керівника в процесі здійсення управління персоналом;
- форми організації управління персоналом;
- сутність понять “керівництво” і “лідерство”;
- вимоги до керівника в системі управління персоналом, сутність і зміст керівництва;
- сутність, характеристику й умови ефективного застосування факторів лідерства;
- риси особистості і поведінки керівника і лідера;
- методи здійснення впливу керівника і лідера;
- вимоги до здійснення планування, добору, мотивації, організації, контролю й оцінки персоналу;
- сутність стратегічного й оперативного планування персоналу;
- складові кадрового планування (планування використання персоналу; планування потреби у персоналі; планування стабілізації персоналу; планування витрат на персонал; планування забезпеченості персоналом; планування розвитку персоналу; планування можливого скорочення персоналу);
- види потреб у персоналі (навчання персоналу, забезпечення якості персоналу);
- технології визначення потреб у персоналі;
- основні принципи і способи добору персоналу;
- процедури призначення на посади державної служби й служби в органах місцевого самоврядування та основні нормативно-правові акти, що їх регламентують;
- сутність мотивації;
- умови ефективності мотивації;
- фактори, що потребують врахування при виборі методів управління персоналом;
- методологічні й організаційні основи управління розвитком персоналу;
- технології і механізми регулювання професійного розвитку кадрів державної служби і служби в органах місцевого самоврядування;
вміти
- розробляти заходи щодо реалізації стратегії управління персоналом;
- здійснювати стратегічне й оперативне планування персоналу;
- планувати роботу щодо управління персоналом;
- добирати і застосовувати методи управління персоналом;
- добирати і застосовувати засоби впливу керівника;
- добирати і застосовувати засоби впливу лідера;
- обирати оптимальний стиль взаємодії з неформальними лідерами;
- визначати вимоги до особистісних рис і поведінки керівника і лідера;
- визначати перелік умінь, необхідних для ефективного здійснення керівництва і лідерства;
- визначати й аналізувати фактори, що впливають на вибір найбільш оптимального стилю лідерства в конкретних умовах;
- аналізувати професійні ситуації з метою вибору найбільш доцільного стилю лідерства;
- визначати потреби в удосконаленні професіоналізму кадрів;
- використовувати сучасні засоби управління персоналом щодо планування, добору, мотивації, організації, контролю й оцінки персоналу;
- застосовувати методи оцінки професійної діяльності персоналу;
- здійснювати заходи щодо підготовки і проведення атестації державних службовців і щорічної оцінки їх діяльності;
- застосовувати процедури призначення на посади державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування з урахуванням вимог законодавчих і нормативно-правових актів;
- здійснювати організаційну роботу з підготовки і проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад державних службовців;
- застосовувати технології визначення потреб у персоналі, навчання персоналу;
- застосовувати технології професійного розвитку кадрів.
Орієнтовний тематичний план
Загальна кількість годин - 8, із них: аудиторних занять - 6, самостійної навчальної роботи слухачів - 2.
№ з/п | Назви тем | Кількість годин | |
аудиторних занять | самостійної роботи | ||
1 | Стратегія і політика управління персоналом в органах державної влади, органах місцевого самоврядування. | 1 | 1 |
2 | Керівник у системі управління персоналом. | 1 | |
3 | Поняття стилю у державному управлінні. | 1 | |
4 | Класифікації стилів державного управління. Функціональний і ситуативний підхід. | 1 | |
5 | Забезпечення організацій персоналом і його розвиток. | 2 | 1 |
Види занять і методи навчання: практичні заняття, ділові ігри, професійні вправи, аналіз професійних ситуацій, лекції, тренінги тощо.
Зміст модуля:
Тема | Зміст та навчальні елементи теми |
1.Стратегія і політика управління персоналом в органах державної влади, органах місцевого самоврядування | Зміст і завдання стратегії і політики управління персоналом. Чинники стратегії та політики управління персоналом. Напрями реалізації стратегії та політики управління персоналом. Принципи стратегії та політики управління персоналом. Залежність стратегії та політики управління персоналом від генеральної стратегії розвитку. Особливості політики управління персоналом залежно від моделі ринку праці. Стратегічний кадровий менеджмент у системі стратегічного управління. Управління персоналом на стратегічному рівні. Об’єкт, предмет і категорії стратегічного кадрового менеджменту. Організаційно-кадровий аудит управління персоналом. Цілі, завдання і об'єкти організаційно-кадрового аудиту. Основні об'єкти організаційно-кадрового аудиту. Основні завдання і напрями оцінки кадрових процесів. Аудит кадрового потенціалу. Практичні завдання 1. Визначте зовнішні і внутрішні фактори, які необхідно враховувати, визначаючи стратегію управління персоналом в органі державної влади, у якому Ви працюєте. 2. Визначте цілі, завдання і об’єкти здійснення організаційно-кадрового аудиту в органі державної влади, у якому Ви працюєте. 3. Розробіть заходи щодо реалізації стратегії управління персоналом в органі державної влади, у якому Ви працюєте. 4. Розробіть пропозиції до стратегічного і оперативного планування управління персоналом в органі державної влади, роботу якого Ви знаєте. 5. Розробіть рекомендації керівникові структурного підрозділу щодо добору і застосування методів управління персоналом. |
2. Керівник у системі управління персоналом | Людина як суб’єкт і об’єкт стратегічного кадрового менеджменту. Керівник у системі управління персоналом. Сутність і зміст керівництва. Керівник і його соціальна роль. Вимоги до особистості керівника. Методи впливу і форми влади керівника. Вплив через владу. Вплив через співробітництво. Практичне використання впливу. Реалізація ролі керівника відповідно до теорії керівництва. Підхід з позицій особистісних якостей. Поведінковий підхід. Ситуаційний підхід. Адаптивне керівництво. Професійний профіль керівника підрозділу з питань персоналу: етичне вимірювання. Основні професійні ролі менеджера з персоналу. Етика ділових відносин в роботі менеджера з персоналу. Професійна етика менеджера з персоналу. Етичне регулювання професійної діяльності менеджера з персоналу. Діловий етикет. Неформальні рівні моральної регуляції поведінки працівників. Моральний клімат організації. Морально-психологічні стереотипи. Керівник як моральний лідер. Механізм процесу функціонування (зміцнення) морального авторитету. Практичні завдання 1. Розробіть рекомендації для керівників структурних підрозділів щодо добору і застосовання засобів впливу керівника. 2. Розробіть поради для керівників структурних підрозділів щодо добору і застосовання засобів впливу лідера. 3. Опишіть досвід роботи відомого Вам керівника структурного підрозділу щодо добору і застосування засобів впливу для реалізації наданих йому повноважень. 4. Розробіть інструментарій для вивчення значимості особистісних рис керівника і лідера. 5. Розробіть перелік умінь, особистісних і ділових якостей, необхідних для ефективного здійснення керівництва і лідерства. |
3. Поняття стилю у державному управлінні | Стиль діяльності державних службовців та його класифікація. Директивний стиль. Колегіальний стиль. Ліберальний стиль. Стиль як форма прояву культури діяльності керівника. Практичні завдання 1. Визначте перелік зовнішніх і внутрішніх факторів, які впливають на вибір найбільш оптимального стилю лідерства в конкретних умовах. 2. Сформулюйте поради керівникам структурних підрозділів щодо вибору оптимального стилю лідерства з урахуванням зовнішніх і внутрішніх факторів. |
4. Класифікації стилів державного управління. Функціональний і ситуативний підхід | Класифікація стилів управління. Стилі управлінської діяльності керівника. Американський стиль управління. Японський стиль управління. Український стиль управління. Стиль державного управління у перехідний період. Практичні завдання 1. Опишіть і проаналізуйте професійну ситуацію, яка ілюструє доцільність (або недоцільність) вибору керівником структурного підрозділу стилю лідерства. |
5. Забезпечення організацій персоналом і його розвиток | Планування персоналу. Поняття кадрового планування. Складові кадрового планування: планування використання персоналу; планування потреби у персоналі; планування стабілізації персоналу; планування витрат на персонал; планування забезпеченості персоналом; планування розвитку персоналу; планування можливого скорочення персоналу. Визначення потреби у персоналі організації. Поняття та види потреби у персоналі (навчання персоналу, якість персоналу, особистісні потреби працівника). Технологія визначення потреби у персоналі. Відбір персоналу та способи заміщення вакантних посадах. Відбір як кадрова технологія. Основні принципи та способи відбору персоналу. Призначення на посаду. Адаптація персоналу державної служби та служби в органах місцевого самоврядування : види й етапи адаптації, особливості адаптації на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування. Розвиток персоналу. Професійний розвиток персоналу як напрям реалізації кадрової політики. Методологічні й організаційні основи управління розвитком персоналу. Технології та механізми регулювання професійного розвитку кадрів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Розвиток персоналу з урахуванням об’єктивної оцінки досягнутих результатів під час службової атестації. Практичні завдання
|
Рекомендована література
Закон України ”Про державну службу” від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ // Вісник державної служби. - 1995. - № 1. - С. 9 - 28.
- Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. № 280 // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.
- Закон України “Про боротьбу з корупцією” від 5 жовтня 1995 р. № 356 // Вісник державної служби України. - 1995. - № 3-4. - С. 60 - 67.
- Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 9 квітня 1999 р.
№ 586-ХIV // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 20 - 21. - Ст. 190.
- Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від
7 червня 2001 р. № 2493-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 33. - Ст. 175.
- Указ Президента України “Про Концепцію адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу” від 5 березня 2004 р. № 278 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 10. - Ст. 578.
- Указ Президента України “Про порядок організації та здійснення контролю за виконанням указів, розпоряджень і доручень Президента України” від
26 липня 2005 р. № 1132 // Офіційний вісник України. - 2005. - № 30. - Ст. 788.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження положення про проведення атестації державних службовців” від 28 грудня 2000 р. № 1922 // Правове регулювання діяльності державних службовців України. В 2-х томах. Т. 1. / А.В.Толстоухов, Т.В.Мотренко, В.І.Луговий, Н.Р.Нижник, М.К.Орлатий, В.І.Рибачук та ін. - К.: НАДУ, 2004. - С. 379 - 382.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Типового порядку формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування” від
24 жовтня 2001 р. № 1386 // Вісник державної служби України. - 2001. - № 4. - С. 48 - 51.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців” від 15 лютого 2002 р. № 169 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 8. - Ст. 351.
- Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження Концепції ротації кадрів на окремих посадах державних службовців” від 18 березня 2002 р. № 144-р // Офіційний вісник України. - 2002. - № 12. - Ст. 606.
- Наказ Головного управління державної служби України “Про затвердження Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань” від 31 жовтня 2003 р. № 122 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 48. - Ст. 2546.
- Методичні рекомендації щодо застосування Положення про проведення атестації державних службовців, затверджені Наказом Головного управління державної служби України від 2 березня 2001 року № 16 // Правове регулювання діяльності державних службовців України. В 2-х томах. Т. 1. / А.В.Толстоухов, Т.В.Мотренко, В.І.Луговий, Н.Р.Нижник, М.К.Орлатий, В.І.Рибачук та ін. - К.: НАДУ, 2004. - С. 382 - 386.
- Акмеологическая оценка профессиональной компетентности государственных служащих: Учеб. пособ. / Под общ. ред. А.А.Деркача. - М.: Изд-во “РАГС”, 2007. - 166 с.
- Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. - СПб.: Питер, 2008. - 832 с.
- Василенко Л.А. Аутсорсинг – инновационная кадровая технология государственной службы. - М.: Наука, 2007. - 213 с.
- Жак Зіллер Політико-адміністративні системи країн ЄС (Порівняльний аналіз). - К.: Основи, 1996. - 419 с.
- Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. - М.: ИНФРА-М., 2005. - 304 с.
- Концепція сучасної державної кадрової політики України. - К.: Вид-во НАДУ, 2006. - 56 с.
- Менеджмент персоналу / В.М.Данюк, В.М.Петюх, С.О.Цимбалюк та ін. - К: КНЕУ, 2004. - 398 с.
- Оболенський О., Сороко В. Професіоналізація державної служби та служби в органах місцевого самоврядування // Вісник державної служби України. - 2005. - № 1. - С. 20 - 22.
- Олуйко В.М. Кадрові процеси в державному управлінні України: стан і перспективи розвитку: Монографія. - Хмельницький, 2005. - 357 с.
- Омаров В. Руководитель: размышления о стиле управления - М.: Политиздат, 2007. - 366 с.
- Правове регулювання діяльності державних службовців України: У 2 т. / Ред. рада: А.В.Толстоухов (голова), Т.В.Мотренко, В.І.Луговий, Н.Р.Нижник та ін.; Упоряд.: Т.В.Мотренко, В.І.Луговий, Н.Р.Нижник, М.К.Орлатий та ін. - К.: Вид-во НАДУ, 2004. - Т. 1. - 868с.; Т. 2. - 853 с.
- Рачинський А.П. Управління вищим адміністративним персоналом (на прикладі досвіду Нідерландів та США) // Статистика України. - 2004. - №4. - С. 23 - 31.
- Рачинський А.П. Управління кар’єрою керівника: основний зміст та передумови необхідності // Вісн. НАДУ. - 2004. - № 3. - С. 94 - 104.
- Рачинський А.П. Формування ефективних навчальних програм з професійної підготовки менеджерів // Управління сучасним містом. - 2004. - № 4 / 10 - 12 (16). - С. 44 - 51.
- Савченко В.А. Управління розвитком персоналу. - К.: КНЕУ, 2002. - 352 с.
- Управление персоналом: Учебник / Общ. ред. А.И.Турчинова. - М.: Изд-во “РАГС”, 2008. - 608с.
- Хміль Ф.І. Управління персоналом: Підручн. - К.: Академвидав, 2006. - 488 с.
Модуль ФН-1.10. КОМУНІКАЦІЇ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ
(для уперше прийнятих на посади державних службовців ІV категорії посад)
Мета модуля: оволодіння системою знань, умінь і навичок, які складають комунікативну компетентність, необхідну для здійснення цілеспрямованого конструктивного управлінського впливу в органах державної влади, налагодження комунікації для виконання управлінських завдань з реалізації державної політики в різних сферах соціально-політичної та економічної діяльності.
У результаті опрацювання навчального матеріалу модуля слухачі повинні
знати
- види комунікації в державному управлінні;
- сутність і зміст організаційних та міжособистісних комунікацій в органах державної влади;
- електронні засоби комунікації;
- сутність понять „електронне врядування” „електронний уряд” і „електронна демократія”;
- нормативно-правове забезпечення електронного врядування в Україні і країнах Європейського союзу;
- досвід країн Європейського союзу щодо впровадження і забезпечення ефективного функціонування електронного врядування;
- проблеми розвитку електронного врядування в Україні;
- елементи й етапи комунікативного процесу;
- формальні і неформальні канали комунікації;
- моделі міжособистісної комунікації;
- комунікативний квадрат Шульца фон Туна, модель комунікації за S.Tubbs і S. Moss;
- основи командних комунікацій, їх вплив на управлінську діяльність;
- вплив сприйняття, вербальної і невербальної поведінки на міжособистісну комунікацію;
- типи комунікативних намірів;
- засоби налагодження комунікативної взаємодії;
- комунікативні бар’єри та способи їх подолання;
- правила ведення критичних бесід;
- техніки аргументації в процесі обговорення;
- маніпулятивні прийоми комунікативного впливу;
- психогігієну спілкування;
- соціально-психологічні умови і рекомендації щодо підготовки і ведення нарад;
- моделі успішного ведення переговорів;
- вимоги до підготовки і здійснення публічного виступу;
- особливості управління організаційними і міжособистісними комунікаціями.
уміти
- визначати види каналів комунікації;
- здійснювати добір необхідних електронних засобів комунікації;
- аналізувати ситуацію спілкування;
- використовувати моделі міжособистісної комунікації;
- аналізувати комунікативні наміри партнера по спілкуванню;
- знаходити способи уникнення психологічного тиску під час комунікації;
- добирати і застосовувати методи вербального і невербального впливу;
- застосовувати комунікативну технологію управлінського спілкування під час бесіди;
- налагоджувати командні комунікації;
- долати комунікативні бар’єри;
- вести критичну бесіду;
- застосовувати техніку аргументації в процесі обговорення;
- нейтралізувати маніпулятивні прийоми комунікативного впливу;
- створювати належні соціально-психологічні умови під час підготовки і проведення нарад;
- використовувати моделі й стратегії успішного ведення переговорів;
- виступати з доповіддю, повідомленням.
Орієнтовний тематичний план
Загальна кількість годин - 6, із них: аудиторних занять - 4, самостійної навчальної роботи слухачів - 2.
№ з/п | Назви тем | Кількість годин | |
аудиторних занять | самостійної роботи | ||
1 | Комунікації в державному управлінні. Організаційні комунікації | 2 | 1 |
2 | Міжособистісні комунікації. Соціально-психологічні аспекти спілкування | 2 | 1 |
Види занять і методи навчання: практичні заняття, ділові ігри, професійні вправи, аналіз професійних ситуацій, лекції, дискусії, тренінги тощо.
Зміст модуля:
Тема | Зміст та навчальні елементи теми |
1. Комунікації в державному управлінні. Організаційні комунікації | Види комунікації в державному управлінні. Комунікації і державно-управлінська діяльність. Сутність і зміст організаційних та міжособистісних комунікацій в органах державної влади. Орган державної влади як комунікативно активна точка. Державний службовець як основний комунікатор у системі управління. Формування позитивного іміджу держави засобами комунікації. Електронні засоби комунікації. Правила комунікацій за допомогою електронних засобів: Е-почта, телефон, Skype, ICQ, Інтернет. Сутність, значення і засади електронного врядування. Сутність понять „електронне врядування” „електронний уряд” і „електронна демократія”. Законодавче і нормативно-правове забезпечення електронне врядування в Україні. Досвід країн Європейського союзу щодо впровадження та забезпечення ефективного функціонування електронного врядування. Проблеми розвитку електронного врядування в Україні. Елементи й етапи комунікативного процесу. Формальні і неформальні канали комунікації. Висхідні, спадаючі та горизонтальні комунікації. Основи командних комунікацій та їх вплив на управлінську діяльність. Практичні завдання
|
2. іжособистісні комунікації. Соціально-психологічні аспекти спілкування | Моделі міжособистісної комунікації - комунікативний квадрат Шульца фон Туна, модель комунікації за S.Tubbs і S. Moss. Комунікативна технологія управлінського спілкування у системі державної служби. Сприйняття інформації, вербальна і невербальна поведінка у міжособистісній комунікації. Ситуації спілкування й типи комунікативних намірів. Засоби налагодження комунікативної взаємодії. Комунікативні бар’єри та способи їх подолання. Критичні бесіди та правила їх ведення. Трьох- і п’ятиступенева техніки аргументації. Психогігієна спілкування. Маніпулятивні прийоми комунікативного впливу. Соціально-психологічні аспекти підготовки і ведення нарад. Підготовка і здійснення публічного виступу. Моделі й стратегії успішного ведення переговорів. Переговори в конфліктних ситуаціях. Управління організаційними і міжособистісними комунікаціями. Практичні завдання
|
Рекомендована література
Закон України “Про інформацію“ від 2 жовтня 1992 р. № 2657-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 48. - Ст. 650.
- Закон України „Про звернення громадян” від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 47. - Ст. 256.
- Закон України „Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” від 23 вересня 1997 р. № 539-ВР // Офіційний вісник України. - 1997. - № 42. - С. 43.
- Закон України „Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007 - 2015 роки” від 9 січня 2007 р. № 537-V // zakon1.rada.gov.ua.
- Указ Президента України „Про удосконалення діяльності органів виконавчої влади з питань інформування населення” від 17 лютого 2001 р. № 101 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 8. - С. 45.
- Указ Президента України “Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади” від 1 серпня 2002 р. № 683/2002 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 31. - Ст. 1463.
- Указ Президента України “Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій” від 20 жовтня 2005 р. № 1497 // Урядовий кур’єр. - 2005. - 1 листопада. - № 207.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади” від 4 січня 2002 р. № 3 // Офіційний вісник України. - 2002. - № 2. - Ст. 57.
- Постанова Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо створення електронної системи „Електронний Уряд” від 24 лютого 2003 р. № 208 // Офіційний вісник України. - 2003. - № 9. - Ст. 378.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Про офіційне оприлюднення регуляторних актів, прийнятих місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та їх посадовими особами, і внесення змін до Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади” від 11 лютого 2004 р. № 150 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 6. - Ст. 323.
- Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики” від
15 жовтня 2004 р. № 1378 // Офіційний вісник України. - 2004. - № 42. - Ст. 2773.
- Андрушків Б.М., Кузьмін О.Є. Основи менеджменту. - Л.: Світ, 1995. - 296 с.
- Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Психология управления. - Х: ООО “Фортуна-пресс”, 1998. - 464 с.
- Дафт Р.Л. Менеджмент. - СПб: Питер, 2002. - 832 с.
- Добрович А.Б. Воспитателю о психологии и психогигиене общения: Кн. для учителя и родителей. - М.: Просвещение, 1987. - 207 с.
- Дороніна М.С. Культура спілкування ділових людей: Посіб. для студ. гуманіт.
ф-тів вищ. навч. закл. - К.: Вид. дім “КМ Academia”, 1997. - 192 с.
- Загороднюк С.В. Соціально-психологічні аспекти управлінського спілкування у державній службі // Зб. наук. пр. УАДУ. - К.: Вид-во УАДУ, 2002. - Вип. 2. - С. 297 - 304.
- Загороднюк С.В. Теоретичні основи управлінського спілкування у системі державної служби // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (30 трав. 2001р., Київ). - К.: Вид-во УАДУ, 2001. - Т. 2. - С. 328 - 332.
- Загороднюк С.В. Управлінське спілкування як засіб оптимізації професійної діяльності державних службовців // Зб. наук. пр. УАДУ. - К.: Вид-во УАДУ, 2000. - Вип. 2. - Ч. 4. - С. 346 - 352.
- Королько В.Г. Основы паблик рилейшинз. - М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2002. - 303 с.
- Лалл Дж. Мас-медіа, комунікація, культура: глобальний підхід: Пер. з англ. - К.: “К.І.С.”, 2002. - 264 с.
- Лозниця В.С. Психологія менеджменту: Навч. посіб. - К.: КНЕУ, 1997. - 248 с.
- Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.: Пер. с англ. - М.: Дело ЛТД, 1994. - 702 с.
- Наші права: участь громадян в управлінні державними справами / С.В.Злобін, С.О.Майданевич, Н.В.Окша, Д.В.Войтенко; Заг. ред. Н.К.Дніпренко. - Вінниця: ТОВ „Консоль”, 2006. - 64 с.
- Орбан-Лембрик Л.Е. Психологія управління: Навч. посіб. - Івано-Франківськ: Плай, 2001. - 695 с.
- Петровская Л.А. Компетентность в общении: Социально-психологический тренинг. - М.: Изд-во Москов. ун-та, 1989. - 219 с.
- Потеряхин А.Л. Психология управления: Основы межличностного общения. - К.: ВИРА-Р, 1999. - 384 с.
- Почепцов Г.Г. Информационные войны. - М.: Рефл-бук; К.: Ваклер, 2000. - 576 с.
- Почепцов Г.Г. Теорія комунікацій. - К.: Київ. ун-т, 1999. - 238 с.
- Психология и этика делового общения: Учеб. для вузов / В.Ю.Дорошенко, Л.И.Зотова, В.Н.Лавриненко и др.; Под ред. проф. В.Н.Лавриненко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Культура и спорт: ЮНИТИ, 1997. - 279 с.
- Психология управления: Курс лекций / Л.К.Аверченко, Г.М.Залесов, Р.И.Мокшанцев, В.М.Николаенко; Отв. ред. М.В.Удальцова. - Новосибирск: Изд-во “НГАЭиУ”; М.: ИНФРА-М, 1997. - 150 с.
- Робота Уряду у сфері взаємодії з громадськістю / С.В.Злобін, С.О.Майданевич, Н.В.Окша, Д.В.Войтенко; Заг. ред. Н.К.Дніпренко. - Вінниця: ТОВ „Консоль”, 2006. - 32 с.
- Смелкова З.С. Деловой человек: культура речевого общения: Пособие и слов.-справ. - М.: КУбК-а, 1997. - 192 с.