Общественный доклад о соблюдении прав на трудовую занятость инвалидов в Архангельской области
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о соблюдении прав человека в саратовской области в 2004 году, 1258.81kb.
- Информационный отчет о деятельности Союза общественных объединений инвалидов Архангельской, 472.47kb.
- Ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории, 6073.98kb.
- Специальный доклад уполномоченного по правам человека в пермской области «о соблюдении, 146.45kb.
- О ситуации в агропромышленном комплексе Архангельской области, 445.7kb.
- Правительство архангельской области министерство здравоохранения и социального развития, 27.37kb.
- План лекции. Рынок труда и занятость. Влияние плотности населения на трудовую занятость, 35.63kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в липецкой области, 4514.89kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 3956.06kb.
- Доклад к заседанию коллегии министерства строительства Архангельской области, 135.31kb.
Вопрос трудоустройства для мужчин более актуален, чем для женщин, потому что, по мнению респондентов, женщины с инвалидностью трудолюбивее, прилежнее, терпимее. Женщины готовы работать в любых условиях в отличие от мужчин. Это доказывает показатель «у меня есть работа, но она меня не устраивает»: у женщин он выше.
- Среди прочих категорий инвалидности поиск работы более актуален для инвалидов с нарушением функций зрения. В этой группе респондентов 42,1 % заняты вопросом трудоустройства. Для инвалидов с нарушением функций зрения сложнее оборудовать рабочее место.
- При этом более распространенное мнение, что сложнее устроиться на работу инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
2. У 18,3% опрошенных есть работа, 12,4% имеют работу, но хотели бы ее поменять. 17,5% респондентов ищут возможность дополнительного заработка.
- Не актуален вопрос трудоустройства для 41,5% опрошенных, не имеющих степени ограничения.
- У 20,3% респондентов, проживающих в сельской местности, есть работа (в городе - 17,8%), 18,8% сельских респондентов хотели бы поменять свою работу (в городе – 10,8%).
По мнению респондентов в городе «паразитировать легче». А на селе «не будешь работать, не будешь есть». В сельской местности инвалиды заняты в основном физическим трудом. В городе выбор профессий больше, потому и удовлетворенность трудом - выше. В процессе опроса выяснилось, что среди инвалидов много желающих работать на дому.
3. Наиболее актуален вопрос трудоустройства для 18-24 летних (46,5%) и менее актуален для тех, кто достиг пенсионного возраста.
- 55-64-х летние более остальных ищут возможность дополнительного заработка (25%).
- Хотели бы поменять имеющуюся работу 16,8% тех, кто находится в возрастной группе 25-34. Для сравнения: в группе 18-24 только 7% хотели бы поменять работу, которая не устраивает.
- Менее актуален, чем для других, вопрос трудоустройства для 23,8% респондентов среди 45-54-х летних.
4. Каждый четвертый респондент, имеющий работу, в целом удовлетворен своей работой. Не удовлетворенны 5,1%, скорее нет – 9,6% опрошенных.
- Неудовлетворенность в первую очередь вызывает не соответствие заработной платы потребностям, на это указали 20,6%.
Основные проблемы, с которыми встречаются инвалиды, имея работу, это не доступный транспорт и трудности в общении. Разумеется, эти показатели отличаются от одного вида инвалидности к другому: так, трудности с транспортом вдвое чаще отмечаются инвалидами-опорниками и инвалидами по зрению, а для инвалидов по слуху основные проблемы на работе – это затруднения в общении .
| Ответ на вопрос «Почему Вы не удовлетворены своей работой?» в зависимости от категории инвалидности: | инвалид с нарушением функций зрения | инвалид с нарушением функций слуха | инвалид с нарушением функций опорнодв. аппарата | инвалид по общим заболеваниям | родитель ребенка с инвалидност. |
| она не соответствует моему здоровью | 5,3 | 5,4 | 4,3 | 7,1 | 5,3 |
| существуют социально-психологические проблемы в коллективе | 5,3 | 5,4 | 4,3 | 2,9 | 2,6 |
| заработная плата не соответствует моим потребностям | 21,1 | 29,7 | 23,4 | 12,9 | 34,2 |
| из-за несоблюдения правовых норм, касающихся прав инвалидов или родителей ребенка с инвалидностью | 5,3 | 13,5 | 1,1 | 2,1 | 2,6 |
| трудно добраться до работы | 10,5 | 0 | 3,2 | 2,9 | 0 |
| на работе нет пандусов | 0 | 0 | 2,1 | 0 | 0 |
| другое (указать) | 0 | 0 | 3,2 | 0,7 | 10,5 |
Зависимость неудовлетворенности работой и видом инвалидности показала, что:
- У инвалидов по общим заболеваниям их работа не соответствует здоровью чаще, чем в других группах. При этом заработная плата в этой группе в 2 раза чаще, чем в других группах, соответствует потребностям.
- Значительно чаще других сталкиваются с несоблюдением правовых норм, касающихся прав инвалидов, инвалиды с нарушением функций слуха.
5. При трудоустройстве большинство опрошенных (15,8%) не столкнулись с какими-либо проблемами.
- 12,7% столкнулись с нежеланием работодателей брать на работу инвалида или родителей ребенка с инвалидностью – это второй по распространенности ответ.
- 18,3% респондентов сами нашли себе работу, к помощи родственников и знакомых прибегли 11,8%.
- Квотирование рабочих мест помогло трудоустроиться лишь 1,7% опрошенных.
| С чем Вам пришлось столкнуться при трудоустройстве? | % |
| не сталкивался/лась с проблемами при трудоустройстве | 15,8 |
| с нежеланием работодателей брать на работу инвалида или родителей ребенка с инвалидностью | 12,7 |
| с отсутствием необходимой информации о действующих правах и льготах, об изменениях нормативно-правовой базы | 4,8 |
| со слабой организацией деятельности по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации | 4,8 |
| трудности использования общественного транспорта для проезда к месту работы | 4,2 |
| с ненадлежащей деятельностью учреждений медико-социальной экспертизы | 3,7 |
| с отсутствием доступной среды жизнедеятельности на месте работы | 2,3 |
| другое (указать) | 0,8 |
6. На состояние здоровья в качестве причины отсутствия работы и причины увольнения с последнего рабочего места указали 31% и 15,2% респондентов соответственно.
- Среди прочих причин отсутствия работы были названы: отсутствие опыта работа (9,3%), не надлежащая заработная плата (5,9%), отсутствие навыка поиска работы (7,6%).
- На отсутствие желания трудиться указали 0,8% от числа опрошенных.
- 24,2% респондентов готовы к работе, которая будет соответствовать состоянию их здоровья.
| Назовите, пожалуйста, причины, по которым Вы не трудоустроены. | % |
| состояние здоровья | 31,0 |
| нет опыта работы | 9,3 |
| не устраивает заработная плата | 5,9 |
| отсутствие навыков поиска работы | 7,6 |
| имею профессию, не востребованную на рынке труда | 5,1 |
| возраст | 5,1 |
| другие | 5,1 |
| низкая квалификация | 4,8 |
| не могу определиться с выбором сферы деятельности | 4,5 |
| нет желания трудится | 0,8 |
Труд выступает фактором, который организует социальную среду жизнедеятельности инвалидов, меняет их мировоззрение, позволяет воспринимать себя в качестве социально значимого.
- По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что подавляющее большинство инвалидов Архангельской области рассматривают состояние здоровья как препятствие для осуществления трудовой деятельности.
- Наряду с этим определенная доля инвалидов воспроизводит социальную норму пассивности инвалида, которая предписывает лицам с ограниченными возможностями здоровья трудовую и социальную пассивность, а зачастую и потребительское отношение к оказываемой социальной помощи.
| Ответ на вопрос «На сколько Вы готовы к трудоустройству?» в зависимости от категории инвалидности: | инвалид с нарушением функций зрения | инвалид с нарушением функций слуха | инвалид с нарушением функций опорнодв. аппарата | инвалид по общим заболеваниям | родитель ребенка с инвалидн. |
| готов к работе, которая мне будет нравиться | 10,5 | 16,2 | 13,8 | 12,1 | 7,9 |
| готов к работе, если она будет недалеко от дома | 21,1 | 5,4 | 5,3 | 11,4 | 10,5 |
| готов к работе, если она не будет требовать дополнительных усилий | 0 | 0 | 5,3 | 3,6 | 2,6 |
| готов к любой работе | 5,3 | 2,7 | 4,3 | 5,0 | 5,3 |
| готов к работе, которая будет соответствовать состоянию здоровья | 10,5 | 16,2 | 25,5 | 31,4 | 2,6 |
| готов к работе, которая будет соответствовать моей квалификации | 0 | 13,5 | 4,3 | 5,7 | 0 |
| не готов к трудоустройству | 5,3 | 0 | 3,2 | 2,1 | 0 |
| другое | 0 | 0 | 0 | 1,4 | 7,9 |
Зависимость характеристик деятельности от вида инвалидности показала, что:
- Родители детей с инвалидностью менее, чем другие группы, связывают свою работу с тем, нравится она или нет.
- Для инвалидов по зрению и родителей детей с инвалидностью наиболее важным является расположение работы недалеко от дома. Но для инвалидов по зрению этот показатель в 2 раза выше. Возможно, именно по этому инвалиды по зрению менее всего готовы к трудоустройству.
- Для инвалидов по слуху очень важным является соответствие работы квалификации. Этот показатель значительно выше , чем в других группах. Для родителей детей с инвалидностью и инвалидов по зрению этот показатель не имеет значения и равен нулю.
- Для инвалидов по общим заболеваниям наиболее значимым является соответствие работы состоянию здоровья.
Больше всего собственных вариантов ответов (~8%) предложили родители детей с инвалидностью. Ответы демонстрируют готовность этой группы к работе на дому, работе с неполным рабочим днем, работе при подвижном графике.
7. Решение проблемы трудоустройства связано, прежде всего, с собственным материальным обеспечением (18,3%) и с материальным обеспечением членов семьи (16,9%), в меньшей степени - с приобретением определенного социального статуса (6,5%).
- Гипотеза исследования о том, что главный мотив трудоустройства инвалидов - самореализация, не подтвердилась.
- Опрос выявил основной главный мотив трудоустройства инвалидов - самообеспечение.
- 40,3% респондентов уверены в том, что, если бы размер пенсии был бы достаточен, то многие инвалиды отказались от поиска работы.
- Родители детей с инвалидностью предположили, что еще в школе у ребенка-инвалида складывается заниженная самооценка, установка о невозможности изменения социального статуса с помощью работы, отсутствуют карьерные амбиции.
Таблица 4.
| С чем для Вас связано решение проблемы трудоустройства? | % |
| с собственным материальным обеспечением | 18,3 |
| с материальным обеспечением членов семьи | 16,9 |
| с приобретением трудового стажа | 9,0 |
| с реализацией способностей и возможностей | 7,3 |
| с приобретением определенного социального статуса | 6,5 |
| другое (указать) | 1,7 |
8. Наиболее приемлемым видом занятости респонденты считают надомный труд (16,6%) и работу по специальности с неполным рабочим днем (16,1%).
- Респонденты продемонстрировали большой запрос на надомный труд.
- Возникает запрос на исследование мнения работодателей по этому вопросу (на сколько они готовы помочь в организации надомного труда, каким организациям это выгодно, возможно ли это в бюджетных организациях и т.д.).
| Укажите приемлемый для Вас вид занятости (возможно несколько вариантов ответов). | % |
| надомный труд | 16,6 |
| работа по специальности с неполным рабочим днем | 16,1 |
| любая работа | 9,9 |
| работа без официального оформления трудовых отношений | 7,9 |
| работа по специальности на специально созданном квотируемом рабочем месте | 7,9 |
| работа по специальности в режиме полного рабочего времени | 5,9 |
| другое (указать) | 3,7 |
9. В случае если респонденты длительное время будут оставаться без работы, 27,3% предпочтут жить за счет пенсии, 16,3% опрошенных планируют искать временные, случайные работы, понадеются в поиске работы на службу занятости 11,3%. По мнению респондентов, инвалиды защищены пенсионным законодательством больше, чем другие. Но должен быть стимул работать не для выживания, а для социального удовлетворения.
| Что Вы предпочтете, если длительное время будете оставаться без работы (возможно несколько вариантов ответов). | % |
| жить за счет пенсии | 27,3 |
| искать временные, случайные работы | 16,3 |
| надеяться в поиске работы на службу занятости | 11,3 |
| живя на пенсию, заниматься общественной деятельностью | 6,5 |
| затрудняюсь ответить | 4,5 |
| ждать изменения в политике государства, отношения в обществе | 4,2 |
| поменяю вид деятельности | 2,5 |
| попытаться создать собственное дело | 2,3 |
| другое (указать) | 0,3 |
10. Больше половины респондентов (57,7%) знают и имеют ИПР.
- Среди прочих категорий инвалидности более других проявили осведомленность в этом вопросе инвалиды с нарушением функций слуха - 70,3% от данной категории.
- 26,3% респондентов в категории «инвалид с нарушением функций зрения» ничего не знают об этом. В сравнении с другими категориями это наибольший показатель.
- Каждый третий (33,5%), принявший участие в опросе, считает ИПР необходимой и полезной программой. 26,8% полагают, что это пустая формальность, 20,3% респондентов указали, что ИПР – это документ, содержащий недостаточно информации.
В основном ИПР нет у того, кто получал инвалидность до 2002 года. Многие узнают об ИПР только, когда встают на учет в Центре занятости, т.к. где без ИПР на учет не ставят. При получении ИПР существует общая для всех сложность - необходимость большого числа анализов. Процедура получения бессрочной ИПР очень сложная. Недостаток ИПР - она не содержит достаточных рекомендаций к работе. На специальное рабочее место человек должен идти с развернутой рекомендацией, а по факту ее нет.
11. В последнее время государство предприняло определенные усилия по развитию социальной сферы.
- 40,3% в связи с этим отметили, что не ощущают никаких изменений. В категории родитель ребенка с инвалидностью на это указали 47,7%.
- 17,5% считают, есть изменения в положительную сторону. Это отметили 21,6% респондентов в категории инвалид с нарушением функций слуха.
- Есть изменения, но не в лучшую сторону, полагают 16,1% опрошенных. Более остальных на это указывают инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (20,2%).
| В последнее время государство предприняло определенные усилия по развитию социальной сферы. Ощущаете ли Вы на себе изменения? | % |
| не ощущаю изменений | 40,3 |
| затрудняюсь ответить | 26,2 |
| да, есть положительные изменения | 17,5 |
| есть изменения, но не в лучшую сторону | 16,1 |
| всего | 100,0 |
12. Отношение респондентов к изменениям нормативно-правовой базы для решения проблем инвалидов показало, что:
- В большей мере способствует решению проблем инвалидов, по мнению опрошенных, снятие индивидуальной программы реабилитации и введение степеней ограничения трудоспособности.
- Не способствует решению проблем инвалидов монетизация льгот и отмена учета срока обучения в трудовом стаже.