Geum.ru

Туристско-рекреационный комплекс 42 > Малое предпринимательство 44 > Инвестиции в основной капитал 46 > Экология 53 > 10. Финансово-кредитная система 56

Вид материалаДокументы

Содержание


4. Ожидаемые среднесрочные и долгосрочные результаты стратегии социально-экономического развития республики калмыкия
4.1. Оптимистический сценарий
4.2. Пессимистический сценарий
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   22

4. ОЖИДАЕМЫЕ СРЕДНЕСРОЧНЫЕ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



Важным моментом в построении региональной стратегии является сценарный подход. Анализ ожидаемых среднесрочных и долгосрочных результатов реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года позволяет выделить три основных сценария развития республики: оптимистический, пессимистический и комплексный.

4.1. Оптимистический сценарий


Оптимистический (инновационный) сценарий развития предполагает экономический рост и увеличение ВРП за счет создания и повсеместного внедрения инновационных технологий, укрепления существующих, создания новых конкурентных преимуществ на основе достижений НТП.

Оптимистический сценарий предусматривает активизацию инвестиционной деятельности, повышение технологического уровня производства путем его модернизации и технического перевооружения, улучшение инвестиционного климата, осуществление институциональных преобразований, формирование на территории республики действенной рыночной инфраструктуры. Кроме того, сценарий предполагает продолжение реализации национальных проектов (образование, здравоохранение, АПК), а также долгосрочных программ развития ключевых секторов экономики (ТЭК, рекреация и туризм, строительство, инфраструктура).

Данный сценарий предполагает:
  • инвестирование в человеческий капитал;
  • приоритетное развитие высокотехнологичных производств;
  • наращивание ресурсного потенциала,
  • формирование принципиально нового портфеля ресурсов.

.


Таблица 4.1.1.

Прогнозные значения базовых макроэкономических показателей Республики Калмыкия до 2020 г.

(оптимистический сценарий)

ВРП*, млн.руб.
отчет
отчет
прогноз

2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

12303,09
14912,16
22344,13
27732,74
33512,84
37249,87
48192,89
61010,07
75020,81
91084,92
110683,17
136487,83
169150,49
205711,23
253199,02

Среднегодовая численность постоянного населения, чел.
287937
286370
287676
290774
292568
298067
301488
307591
313338
321067
330562
338685
348647
358872
369361

Численность безработных, тыс.чел
23,8
20,5
20,1
18,5
17,1
15,7
14,4
13,3
12,2
11,2
10,3
9,5
8,8
8,1
7,4

Доходы населения, млн.руб.
12164,7
15374,0
19734,0
24789,7
28101,6
32273,1
37062,1
43048,5
48937,0
53474,5
58703,2
63677,1
67846,5
73935,0
791221,6

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.
3521,1
4473,8
6079,3
7327,8
8598,2
9876,6
11160,8
12465,8
13681,1
14825,4
15934,3
17017,5
18090,4
19160,1
20199,1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
5562,0
7101,2
9394,9
10443,9
12991,7
14810,5
17326,9
19059,6
20965,6
23691,1
26770,9
33001,3
34866,9
39748,4
45710,6

Инвестиции, всего, млн.руб.
3750,6
6081,3
10345,2
27988,2
46033,1
46628,1
47133,5
48347,9
48655,4
52675,6
57562,3
53501,9
56721,6
59497,1
60163,7

*- 2007 год оценка


Реализация данного сценария позволит значительно увеличить экономический потенциал региона, качественно изменит его структуру. В соответствии с оптимистическим сценарием развития в республике необходимо сохранять и развивать обрабатывающие виды промышленной деятельности, добычу нефти и газа, нефтегазопереработку. Эти виды промышленной деятельности будут являться стратегическими. В экономике республики будут выделены приоритетные отрасли развития, за которыми закрепится роль "локомотивов" экономики. Значительно возрастет доля готовой продукции и снизится доля сырья в товарной структуре регионального производства. Благодаря росту конкурентоспособности продукции региональных предприятий на рынке ЮФО, создадутся благоприятные предпосылки для увеличения ВРП. Будет решена проблема обновления основных производственных фондов предприятий. Все это создаст экономическую основу для решения социальных задач.

Однако, реализация оптимистического сценария развития потребует больших финансовых затрат. Для реализации первого сценария необходимо формировать политику организации высокотехнологичных производств, венчурных компаний. Значительное место принадлежит механизму формирования государственного инновационного заказа, направленного на развитие приоритетных видов экономической деятельности.

Оптимистический сценарий базируется на существенном увеличении притока капитала в реальный сектор экономики, значительная часть которого, порядка 30%, направляется в приоритетные отрасли промышленности, создавая тем самым условия для формирования территориально-производственных комплексов (кластеров) и повышения конкурентоспособности республики на российском и мировом рынках.

4.2. Пессимистический сценарий


Пессимистический (инерционный) сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности. Для данного сценария характерны следующие черты и тенденции развития:
  • ориентация экономики республики на развитие традиционных сфер хозяйственной деятельности;
  • сохранение сложившихся тенденций в миграционном движении населения, усиление оттока населения в города Республики Калмыкии (особенно в столицу республики);
  • отраслевые сдвиги в экономике, наращивание налогового потенциала и снижение уровня дотационности консолидированного бюджета.

Пессимистический сценарий развития:
  • подразумевает работу всех секторов экономики в основном за счет использования имеющихся резервов и за счет повышения загрузки существующих мощностей (в частности, повышения нагрузки на пастбища);
  • предусматривает реализацию действующих или уже начатых инфраструктурных проектов;
  • основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности, в первую очередь нефтедобычи, нефтепереработки, перерабатывающих производств, обеспечивающих основную долю ВРП;
  • предусматривает сохранение сложившейся динамики экономического развития и тенденций в социальной сфере;
  • не содержит активных действий по ускорению институциональных преобразований, содействующих повышению конкурентоспособности компаний, их способности эффективно продвигать свою продукцию на российский и зарубежный рынки.



Таблица 4.2.1

Прогнозные значения базовых макроэкономических показателей Республики Калмыкия до 2020 г.

(пессимистический сценарий)

ВРП*, млн.руб.
отчет
отчет
прогноз

2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

12303,09
14912,16
15620,26
17943,45
20023,92
20797,85
26056,03
31661,94
39043,68
47409,86
54878,04
65429,92
80528,06
94966,24
111742,31

Среднегодовая численность постоянного населения, чел.
287937
286370
277106
277883
279597
279165
279428
277723
276833
276087
275205
275141
275135
275023
274969

Численность безработных, тыс.чел
23,8
20,5
20,2
20,4
20,3
20,2
20,1
20,3
20,6
20,8
21
21,3
21,5
21,7
21,0

Доходы населения, млн.руб.
12164,7
15374,0
16749,0
18165,9
21838,1
25351,7
29792,0
33541,7
36899,5
43560,0
48264,3
52300,5
54371,0
55890,5
57217,3

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.
3521,1
4473,8
4784,7
5428,0
6369,0
7316,0
8267,3
9233,9
10134,2
10981,8
11803,2
12605,5
13400,3
14192,6
14962,3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.
5562,0
7101,2
7605,4
8746,2
10077,7
11073,3
12601,4
12995,2
14294,7
16153,1
18252,9
20625,8
23348,4
26617,2
30609,8

Инвестиции, всего, млн.руб.
3750,6
6081,3
7633,2
8121,4
8368,5
9353,1
9511,6
9673
9452,6
9398,5
10324,9
10152
12001,9
12211,3
12537,1

*- 2007 год оценка


В целом в ходе реализации данного сценария в долгосрочной перспективе ожидается дальнейшее ослабление экономического потенциала Республики Калмыкия: будет снижаться доля перерабатывающих производств в структуре ВРП региона; имеющийся уровень инвестиций не позволит в долгосрочной перспективе провести кардинальную модернизацию действующих производств и уменьшить степень износа основных фондов предприятий и объектов инфраструктуры; будет снижаться уровень добычи нефти в основных месторождениях республики.

В связи с этим республика будет существенно проигрывать в экономическом развитии соседним регионам ЮФО. Нужно отметить, что негативная динамика промышленного производства в последние годы при данном сценарии будет набирать все большие обороты, в связи с воздействием макроэкономических факторов, в первую очередь ростом тарифов естественных монополий. Снижение экономического потенциала повлечет за собой снижение основных параметров социальной сферы. Доходы населения также останутся ниже общероссийского уровня. Останется низким уровень социального обеспечения и обеспечения населения жильем из-за недостаточных темпов жилищного строительства.

При развитии пессимистического сценария сохранят свою тенденцию такие процессы как снижение общей численности трудоспособного населения, отставание средних темпов роста заработной платы от темпов роста ВРП. Нарастание миграционных потоков будет приводить к замещению коренного населения республики, увеличивать социальную напряженность в регионе.

Данный сценарий развития предполагает в среднесрочной перспективе планирование деятельности, направленное на мобилизацию финансово-управленческих усилий на решение остро встающих проблем в регионе. При таком сценарии развития республики планирование социально-экономической Стратегии развития исходит не из приоритетных направлений, а из необходимо-возможных к реализации.

Сохранение тенденций недостаточного финансирования программных мероприятий по развитию инфраструктуры, отсутствия схемы территориального планирования, а также неэффективные механизмы реализации принципов государственно-частного партнёрства повлекут вероятное развитие событий пессимистического сценария развития республики.