Ет самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной или социальной жизни в силу недостатка физических или умственных способностей
| Вид материала | Документы |
- Семья как фактор социализации, 157.56kb.
- Государственные и муниципальные гарантии и поручительства, 1128.04kb.
- Профессиональной Ассоциации Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев раздел общие, 810.06kb.
- Мчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные, 200.24kb.
- Трудовые ресурсы предприятия, 127.59kb.
- Российской федерации, 918.5kb.
- Группа 04 молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного, 339.23kb.
- Мотивация как функция менеджмента, 242.74kb.
- Нарушение прав ребёнка на общение с отдельно проживающим родителем и другими родственниками, 26.64kb.
- Анкета клиента для поставки программных продуктов ООО «русофт» © ООО "русофт", 404.03kb.
Авторы:
Яковенко Ирина Михайловна,
доктор географических наук, профессор, заведующая кафедрой туризма Таврического национального университета им. В.И. Вернадского.
Лукьяненко Екатерина Алексеевна,
кандидат географических наук, доцент кафедры туризма Таврического национального университета им. В.И. Вернадского.
БИЗНЕС-МОДЕЛЬ
«СОЗДАНИЕ ТУРИСТСКО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ НА ТАРХАНКУТЕ»
Цель бизнес-модели: Удовлетворение спроса на качественный
отдых в приморских районах лиц с ограниченными физическими возможностями
Современное состояние
В «Декларации о правах инвалидов», принятой ООН в 1971 году, сформулировано понятие «инвалид»: «любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной или социальной жизни в силу недостатка физических или умственных способностей». Согласно «Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов», принятым Генеральной ассамблеей ООН на 48 сессии в 1993 году, интеграция инвалидов в общество рассматривается как наиболее перспективное направление социокультурной политики.
Инвалидность предполагает следующие ограничения функций:
- нарушения статодинамической функции (двигательной);
- нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции;
- сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания);
- психические (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли).
Туризм инвалидов является эффективным методом социальной адаптации лиц с ограниченными физическими возможностями и одновременно выступает перспективным сегментом мирового туристского рынка. В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане (Казахстан) в 2009 году, UNWTO призывает государства-члены: сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями, публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.
По данным ООН, в мире около 650 млн. инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения. Регулярно путешествуют 2,5 млн. людей с ограниченными возможностями. Многие страны реализуют программы «беспрепятственности» в сфере туризма (т.н. доступного туризма – «accessible tourism»), позволяющие инвалидам путешествовать и отдыхать так же свободно, как и здоровым людям. Данные программы включают специальные транспортные средства, средства размещения, организацию особых видов досуга. Наибольшего развития инвалидный туризм достиг в Швеции, Финляндии, Германии, США, Израиле, Испании и других развитых странах. В международной туристской практике накоплен опыт организации следующих видов отдыха и туризма инвалидов:
- санаторно-курортное лечение с использованием целебных свойств климата, минеральных вод, грязей и других природных факторов;
- круизный туризм; морские и речные прогулки; гребля;
- дайвинг;
- иппотерапия (лечение верховой ездой);
- сафари на собаках, лошадях, четырехколесных мотоциклах, снегоходах (зимой);
- рыбная ловля и охотничий туризм;
- фестивальный туризм;
- гольф-туризм (или курлинг – на инвалидном кресле);
- культурно-познавательный и этнографический туризм;
- сельский туризм.
Для людей с инвалидностью большое значение имеет доступность гостиниц, ресторанов, пляжей, лечебниц, спортивных и экскурсионных объектов, транспорта. В качестве средств размещения используются санатории, отели, оздоровительные комплексы, фермерские усадьбы, летние палаточные лагеря. Инфраструктура в отелях включает в себя специально оборудованные номера, бассейны, пляжи, прилегающую территорию. Предлагается также медицинская помощь, помощь по уходу, пункты проката электрических и механических колясок. Ценовая политика в инвалидном туризме во многих европейских странах одинакова. Стоимость тура зависит от количества предоставляемых услуг. 8-дневные туры стоят в основном от 294 до 849 €. 4-дневные – от 282 до 529 €.
Лучшей в мире дестинацией для развития инвалидного туризма признана Барселона. Для путешественников с особыми потребностями в городе созданы адаптированная гостиничная и транспортная инфраструктура и специальный Интернет-ресурс «Доступный туризм», на котором можно найти информацию о 21 туристическом центре Каталонии. Техническое оснащение сайта позволяет большинству инвалидов (включая плохо видящих) самим, без посторонней помощи, иметь полный доступ к информации (за счет более контрастного изображения, специальных приспособлений для облегчения чтения с экрана, аудио и т.д.).
В Украине очень мало объектов туризма, доступных для посещения инвалидов, например, оборудованных пандусами или специальными подъемниками. В ведении «Укрзалізниці» насчитывается всего 6 вагонов купейного типа для инвалидов на колясках. Лучшим состоянием специальной («безбарьерной») инфраструктуры и развитием инвалидного туризма отличаются города Львов, Харьков, Ужгород, Днепропетровск. Так, во Львове по инициативе Львовской областной контрольно-спасательной службы и поддержке фонда «Каунтерпарт» (USAID) предложено создать «Центр туризма и активных видов отдыха для инвалидов». В Днепропетровском национальном Историческом музее им. Яворницкого открылась выставка из цикла мероприятий «Равные возможности», где слепые и слабовидящие посетители могут знакомиться с коллекциями музея на ощупь. Туристская карта Ужгорода, выполненная языком Брайля, установлена в центре города.
Активные формы туризма в Украине развиты слабо. Среди первых опытов можно отметить восхождение незрячих на Говерлу, сплав инвалидов по зрению и колясочников по Днестру, проведение велопробега инвалидов на колясках с велоприводом, велосипедистов из общества глухонемых (УТОГ) и общества слепых (УТОС) в Крыму. Лагеря для инвалидов организуются с 2008 г, главным образом, в Киевской и Ровенской областях.
Если в России появились турфирмы, обслуживающие инвалидный туризм («Национальный центр туризма для инвалидов «Инватур» и «Агентство ВЕЛЛ» в Москве, «Либерти» в Санкт-Петербурге), то в Украине специализированные предприятия отсутствуют. Обычные турфирмы неохотно обслуживают инвалидные туры, т.к. специфические расходы (приобретение специализированного транспорта с подъемниками для колясок, сопровождение, медицинский контроль над состоянием здоровья инвалидов, дополнительное оборудование экскурсионных маршрутов и мест проживания и т.д.) сильно удорожают стоимость путевок и делают их недоступными для инвалидов.
В АР Крым получили развитие различные виды и формы санаторно-курортного и туристского обслуживания инвалидов. В 1974 году в Саках построен специализированный санаторий «им. Н.Н. Бурденко» на 380 мест для лечения больных с последствиями травм позвоночника и заболеваниями спинного мозга. Инфраструктура города-курорта Саки была частично изменена – подъезды оборудованы пандусами, в парковой зоне были проложены широкие аллеи, вместе с тем, на курорте до сих пор отсутствует пляж для инвалидов. В республике функционируют несколько центров паралимпийской и дефлимпийской подготовки, которые обеспечивают не только тренировочные сборы, но и полноценный отдых спортсменов-инвалидов (Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки в пос. Заозерный под Евпаторией площадью 60 га; Феодосийская учебно-спортивная база «Динамо»; Туристский спортивно-оздоровительный комплекс «Приморье» в Коктебеле; Олимпийский учебно-спортивный центр «Спартак» в Алуште).
В 2007 г. в Алуште был открыт первый пляж для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательной системы, инвалидов-колясочников, ДЦП, детей-инвалидов, инвалидов по зрению и слуху. Территория под пляж была оборудована специальными пандусами, лесенками для спуска в море, тентами, площадками со спецпокрытием, ограждениями на бунах.
Для людей с ограниченными возможностями специально разработаны обзорные экскурсионные программы по городам Евпатория, Бахчисарай, Севастополь, Ялта, предлагается посещение Бахчисарайского и Ливадийского дворцов-музеев.
На территории АР Крым проводятся социальные акции, направленные на поддержку инвалидного туризма. В 2008 г. Симферопольским клубом глухих туристов «Бивуак» при содействии Министерства курортов и туризма АРК был проведен Международный слет глухих туристов «Крым-2008»; в Саках стал традиционным Международный легкоатлетический полумарафон с участием спортсменов разных возрастов с поражением опорно-двигательного аппарата «Скифский бег»; на базе международного детского центра «Артек» проходит Всеукраинский фестиваль творчества детей-инвалидов «Поверь в себя, и в тебя поверят другие» с участием детей-инвалидов 9-15 лет, страдающих ДЦП, имеющих дефекты слуха и зрения.
В Черноморском районе АР Крым функционируют 38 предприятий на 3645 мест. Подавляющее большинство из них не может обеспечить полноценный отдых лиц с ограниченными физическими возможностями, а также не оснащено инфраструктурой, позволяющей расширить рамки курортных сезонов (солярии, закрытые и отапливаенмые бассейны, SPA-комплексы и т.д.).
В соседнем Раздольненском районе функционирует Территориальный центр по обслуживанию инвалидов и одиноких нетрудоспособных граждан.
Систематическое развитие активных форм инвалидного туризма в Черноморском районе отсутствует. В 2010 г. на базе «Лазурный берег» мыса Тарханкут реализован проект А. Кушнира (дайвинг-центр «КомандаЭКС») – первого в Украине погружения дайверов-колясочников и любителей дайвинга с ограниченными физическими возможностями.
Проблемная ситуация
Современные формы туристских занятий инвалидов в АР Крым не соответствуют спросу на коммерческие виды туристских и оздоровительных услуг.
Функциональная структура предприятий для обслуживания инвалидов представлена главным образом санаторно-курортными учреждениями; практически отсутствуют объекты, выполняющие оздоровительные и развлекательные функции.
Подавляющее большинство предприятий сконцентрировано в Сакско-Евпаторийском районе; в районах нового освоения специализированные виды обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями отсутствуют.
На крымских курортах и в туристских центрах отсутствуют специальные приспособления для нормального отдыха людей с особыми потребностями. Гостиницы периферийных районов полуострова не имеют номеров с санузлом, что не способствует организации приема иностранных туристов; не реализуется программа создания пляжей для инвалидов.
Слабая подготовка персонала и инструкторов, касающаяся знаний о потребностях инвалидов и помощи, которая им может быть оказана.
Нежелание многих владельцев санаторно-курортных предприятий и туристских фирм обслуживать инвалидов.
Недостаточная информированность заинтересованной аудитории о возможностях лечения, отдыха и туризма в Крыму. Необходимая информация часто рассредоточена по различным сайтам – отелей, туристских компаний, ассоциаций инвалидов.
К числу отрицательных проявлений социального, в т.ч. инвалидного, туризма относят: снижение качества обслуживания в дотируемых учреждениях, низкий уровень потребления дополнительных услуг и товаров туристско-сувенирного назначения, не способствующий росту уровню развития туристской индустрии региона, возможность проявления социально-психологических дисгармоний в среде отдыхающих.
Концепция бизнес-модели
Туристско-оздоровительный комплекс (ТОК) для лиц с ограниченными физическими возможностями – комплекс сооружений в прибрежной зоне
с. Межводное Черноморского района, призванный обеспечить спрос на коммерческие формы стационарного отдыха, активного, познавательного и развлекательного туризма.
Предприятие рассчитано на сезонное обслуживание 200 чел. (инвалидов и сопровождающих их лиц).
Выбор Межводного в качестве базы для создания ТОК определяется центральным положением на побережье Тарханкута, наличием качественных климатических, пляжных, бальнеологических, грязевых и культурно-исторических ресурсов; наличием резервных земель и низкой стоимостью оздоровительных услуг по сравнению с другими районами АР Крым.
Инновационность идеи создания туристско-оздоровительного комплекса для лиц с ограниченными возможностями заключается в соединении различных сегментов регионального турпродукта, ориентированных на новую целевую аудиторию – отечественных и зарубежных туристов-инвалидов. Создание нового фокуса активности в сфере инвалидного туризма будет способствовать:
- удовлетворению более широкого набора рекреационных потребностей лиц с ограниченными физическими потребностями;
- разгрузке староосвоенных центров санаторно-курортного лечения и реабилитации инвалидов в Сакско-Евпаторийском районе;
- получению прямого и косвенного экономического эффекта от обслуживания новой целевой аудитории.
Функции ТОК для лиц с ограниченными физическими возможностями
- Предоставление услуг размещения целевых групп туристов
- Предоставление услуг питания
- Предоставление услуг специализированного пляжа
- Предоставление комплекса оздоровительных услуг (бальнеогрязевые процедуры, массаж, физиотерапия)
- Организация морских экскурсий и прогулок вдоль побережья Тарханкута
- Организация радиальных познавательных автомобильных экскурсий (Джангуль, Калос-Лимен, Панское, историко-археологический музей в пос. Черноморском)
- Организация занятий дайвингом (Б. и М. Атлеш)
- Организация туристских слетов и анимационных программ
Для эффективного использования туризма в качестве реабилитационного средства для людей со специальными нуждами рекомендуется соблюдать следующие правила и условия: вид туристско-оздоровительных занятий подбирается в зависимости от нарушенных функций и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; учитывается персональный интерес, желание, финансовые возможности, место постоянного проживания (город или сельская местность), ожидаемые реабилитационные результаты; обеспечивается обязательный осмотр местных достопримечательностей; создаются все условия для безопасности туристов и окружения.
Юридической формой функционирования предприятия «Туристско-оздоровительный комплекс для лиц с ограниченными физическими возможностями» может быть частное предприятие, хозяйственное общество, кооператив пайщиков, общественная организация.
Стратегия конкурентности ТОК определяется:
- монопольным положением (отсутствием аналогичных производителей туристских услуг для инвалидов в регионе);
- более благоприятной средой для отдыха инвалидов (меньшая скученность людей на курортах Черноморского района, включая Межводное, по сравнению с традиционными курортами – гг. Ялта, Алушта, Евпатория, Саки и Судак: в Черноморском районе на 1000 чел. населения приходится 470 отдыхающих, в то время как в Саках – 2115 (Рис.1);
- низкой стоимостью 1 койко-дня в рекреационных предприятиях Черноморского района (Рис. 2);
- невысокими дополнительными расходами туристов (по данным Ассоциации курортов Крыма, в 2010г. средний размер расходов по Крыму составлял 100 грн. в день, а на курортах Черноморского района в 2 раза меньше).
Ключевыми факторами успешной работы предприятия являются:
- растущий спрос на коммерческие формы активного отдыха инвалидов;
- поддержка региональных и национальных организаций содействия социальной адаптации и развитию туризма инвалидов;
- выход на внешний рынок благодаря развитию международных связей;
- использование гибкой системы ценообразования.
Стратегия роста заключается:
- в увеличении числа потенциальных клиентов за счет новой потребительской аудитории;
- в обеспечении высокого качества услуг за счет оснащения ТОК высокотехнологичным оборудованием; внедрения инновационных туристских программ, учитывающих передовой зарубежный опыт; улучшения качества работы персонала путем проведения специальных тренингов;
- в реализации эффективного маркетинга (проведение социологических исследований по изучению потребительского спроса; создание полиязычного сайта, акции PR; участие в работе национальных и международных туристских ярмарок);
- в налаживании партнерских отношений с отечественными и зарубежными туроператорскими фирмами для обеспечения клиентурой;
Рис. 1. Число оздоровленных в сезон 2008-2009 г. на 1000 чел. постоянного населения по регионам АР Крым (по данным Министерства курортов и туризма АР Крым).
Рис. 2. Средняя стоимость 1 койко-дня в санаторно-курортныхпредприятиях рекреационных районов АР Крым в 2009 г. (по данным Министерства курортов и туризма АР Крым)
- в расширении контактов с международными общественными организациями инвалидного туризма.
Стратегия создания прибыли
ТОК в с. Межводном ориентирован на обслуживание внутренних и зарубежных туристов. Устойчивая прибыль может быть достигнута при условии обеспечения стабильной загрузки объекта в течение курортного сезона с перспективой расширения сезонных рамок за счет проведения специализированных мероприятий конгрессного и делового туризма. Занятия дайвингом в акваториях Черноморского региона, ориентированные на инвалидов-колясочников, могут проводиться круглогодично. Фактором роста прибыли должны стать дополнительные услуги по организации анимационных программ для инвалидов на базе ТОК, продажа сувенирной продукции, прокат и продажа плоховидящим и малослышащим инвалидам записей экскурсий на языках жестов и знаков, текстов магнитофонных экскурсий, гидов-кассет, и т.д.
Целевая аудитория
- Люди с ограниченными физическими возможностями, путешествующие индивидуально или в группах
- Сопровождающие их лица, члены семей
В определении потенциальной клиентуры специализированного туристско-оздоровительного центра в с. Межводное следует учитывать современные тенденции в развитии инвалидного туризма. Основными закономерностями формирования спроса в данном секторе являются:
- Рост числа участников инвалидного туризма.
- Преобладание путешествий в компании членов семей или друзей.
- Увеличение индивидуальных расходов инвалидов на санаторно-курортное лечение и туризм.
- Рост удельного веса активных форм туризма в целевых мотивациях туристских поездок инвалидов.
- Более тщательный выбор мест отдыха (с учетом возможностей получить квалифицированную медицинскую помощь); частое возвращение на понравившийся курорт.
- Предпочтение низкого сезона в желании избежать скученности населения на курортах.
- Более длительные сроки пребывания на курортах по сравнению со здоровыми людьми.
- Выбор отелей 3-5 звезд, имеющих адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – 1-2 звезды – составляют лишь 10,6% рынка доступного туризма. Внедрение принципа универсального дизайна в бюджетные гостиницы приведет к росту спроса в этом сегменте туристского рынка.
- Появление специализированных туристских фирм, обслуживающих лиц с ограниченными физическими возможностями.
Посетителями ТОК в с. Межводном могут стать лица с ограниченными физическими возможностями (в т.ч. с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалиды по слуху и по зрению) из стран ближнего и дальнего зарубежья, других регионов Украины, инвалиды Крыма.
В Европе, по оценкам экспертов Евростата, 60 млн. инвалидов, желающих провести отпуск с семьей и друзьями. Особый интерес представляет потенциальный рынок стран СНГ. Так, в России насчитывается более 13 млн. инвалидов; только в Москве проживает 1,7 млн. инвалидов, в т.ч. 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5 тыс. глухих и слабослышащих. Вместе с тем, в Москве более 32 тыс. работающих инвалидов (например, в сall-центре на Огородном проезде работают около 1000 слепых), т.е. способных самостоятельно финансировать свое путешествие. По официальным данным, в России 545 тыс. детей-инвалидов, но, по мнению независимых экспертов, в 4 раза больше – до 2 млн., из них – около 1,5 млн. – с диагнозом «детский церебральный паралич» (ДЦП). В целом емкость российского рынка доступного туризма сравнивают с емкостью рынка платных медицинских услуг: плюс 17% ежегодно.
В странах Европы можно ожидать активного спроса на отдых в Крыму в Германии и Польше. В Германии граждане «с ограниченными способностями первой и второй группы тяжести» (7 млн. чел) и сопровождающие их лица пользуются льготами в виде освобождения от оплаты проезда в любом общественном транспорте, включая авиационный. Заграничными поездками данной категории населения занимается международная организация DPI. В Польше опекой государственного социального страхования пользуется 3 млн. пенсионеров и инвалидов. Более миллиона из них регулярно или эпизодически (по желанию) поправляют свое здоровье в санаториях или выезжают в туристское путешествие.
В Украине число инвалидов, находящихся на учете в Пенсионном фонде, превысило 2,4 млн. чел. (Таблица 1 Приложения). Перспективными отправляющими рынками для Крыма являются районы Донецкой, Луганской, Днепропетровской, Запорожской областей, г. Киева и Киевской области. Тенденцию к расширению спроса инвалидов на отдых можно ожидать и в самом крымском регионе. В АР Крым проживает более 112 тыс. лиц I-III групп инвалидности, в т.ч. 2812 детей (Таблица 2 Приложения).
Следует ожидать усиления тенденции к многоцелевому посещению инвалидами мест отдыха на Тарханкуте. Помимо реабилитационных занятий постепенно будет расти интерес к активным видам занятий на воде, проведению ознакомительных морских прогулок, экологических и культурно-познавательных экскурсий. При наличии адаптированного туристского сервиса лица с ограниченными физическими возможностями составят растущий сегмент потребительского спроса на туристский продукт региона. Фактором роста спроса может стать грамотная маркетинговая политика, направленная на расширение партнерских отношений с общественными организациями и фирмами-туроператорами и турагентами, работающими в сфере инватуризма.
Каналы связи с потребителями
Возможны различные каналы продвижения турпродукта ТОК в с. Межводном, в т.ч. прямые продажи (использование системы онлайновой продажи туров в сети Интернет); посреднические продажи через систему договоров со специализированными туроператорами и турагентами, работающими с инвалидами. Среди наиболее известных фирм: Neverland Adventures, Easy Access Travel, Flying Wheels Travel, Hawaii Access Aloha Travel, Costa Rica-Travel & Trip Planning, Undiscovered Britain & Ireland, Tourism for People with Special Needs–Israel, Accessible Kiwi Tours-New Zealand, Adventure Holidays – Thailand, Eco-Adventure International, Decthird- Accessible Argentina. Они предлагают различного рода туры и поездки (групповые, индивидуальные), занимаются исследованием туристского спроса доступных дестинаций, отелей, объектов посещения, а также предоставлением необходимой информации.
В рамках сбытовой стратегии предприятия целесообразно также налаживание связей с крымскими и всеукраинскими общественными организациями инвалидов. Перечень последних представлен ниже.
Всеукраинские общественные организации инвалидов
- Всеукраїнська громадська організація інвалідів «Допомога інвалідам Чорнобиля»
- Всеукраїнська громадська організація інвалідів «Гармонія»
- Всеукраїнська громадська організація онкоінвалідів «Разом проти раку»
- Всеукраїнська громадська організація онкоінвалідів «Спілка онкоінвалідів»
- Всеукраїнська громадська організація студентів-інвалідів «Гаудеамус»
- Всеукраїнська громадська організація Український фонд «Реабілітація інвалідів»
- Всеукраїнська організація інвалідів війни та Збройних Cил
- Всеукраїнське Об’єднання інвалідів Чорнобиля і війни «Відродження України»
- Всеукраїнське об’єднання хворих на м’язову дистрофію «ERB»
- Національний Комітет спорту інвалідів
- Спілка шахтарів-інвалідів України
- Спортивна федерація глухих України
- Спортивна федерація незрячих України
- Українська спілка інвалідів – «УСІ»
- Українська спортивна федерація інвалідів з вадами розумового і фізичного розвитку
- Українська Федерація спорту інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату
- Українське товариство сліпих
- Федерація організацій інвалідів з дитинства та батьків дітей-інвалідів України
- Всеукраїнська громадська організація інвалідів користувачів психіатричної допомоги «ЮЗЕР»
- Всеукраїнська громадська організація «Коаліція захисту прав інвалідів та осіб з інтелектуальною недостатністю»
- Українська Асоціація фахівців фізичної реабілітації
ТОК может поддерживать клубное движение туризма инвалидов, предоставляя территорию комплекса в качестве базы проведения традиционных туристских слетов.
Для активного продвижения услуг ТОК и создания позитивного имиджа Крыма как дестинации в инвалидном туризме необходимо создать картосхемы, видеоролики, фотографии, буклеты с отражением мест доступности и степени адаптированности туристско-рекреационных объектов для людей со специальными потребностями, разместить данную информацию на сайте ТОК, распространить ее в Интернет-рассылках.
Ресурсы
Село Межводное размещается в 15 км к северо-востоку от пос. Черноморское на берегу мелководной Ярылгачской бухты. Бухта отделяется двумя песчаными пересыпями от солёных озёр Панское, Ярылгач и Джарылгач (Фото 1).
Природно-географические ресурсы Тарханкутского полуострова благоприятны для проведения купально-пляжных занятий, дайвинга, виндсерфинга и кайтинга. Климат района причерноморский, степной, характеризующийся солнечным сухим летом, теплой осенью и мягкой влажной зимой. Район хорошо обеспечен солнечной радиацией. Количество
часов солнечного сияния составляет 2300-2400 часов (для сравнения: в Евпатории – 2384 часа, в Ялте – 2223 часа). Морская вода прогревается до 17
градусов (С) уже в первых числах мая, а с 20 мая, по многолетним данным,
здесь устанавливается температура воды 20 градусов, необходимая для купания детей. Сохраняется она почти без похолоданий до середины октября. Около половины дней в купальном сезоне может осложняться высокой волной (в основном до 3 баллов).
Для Тарханкута характерны частые ветры, однако сильные ветры (более 15 м/сек.) в среднем дуют 24-29 дней. С марта по ноябрь отмечается до 105 дней с бризами; скорость бризов не превышает 6-7 м/сек. днем и 5 м/сек. ночью. Сравнительный анализ рекреационных районов Крыма (Таблица 3 Приложения) показывает преимущества Северо-Западного района Крыма в отношении обеспеченности солнечным сиянием, ранней прогреваемостью акватории и благоприятным режимом выпадения осадков.
Пляж с. Межводное – широкий (до 30 м); песчаный кварцево-известковый; тип питания – абразионный. Степень оборудованности – низкая. В окрестностях села имеются участки побережья со скальными обрывистыми берегами, их прибрежные акватории используются для дайвинга (Таблица 4 Приложения).
Район Тарханкута располагает возможностями для проведения бальнео-
и грязелечебных занятий, хотя потенциал этих видов курортной терапии используется не в полном объеме (Таблица 5 Приложения). Иловые сульфидные грязи лимана Джарылгач согласно постановления КМУ №1499 от 11.12.96 признаны лечебными. Издавна они привлекают многих посетителей курорта возможностью самостоятельно и бесплатно лечиться. Специализированные санаторно-курортные учреждения отсутствуют.
Земельные ресурсы Тарханкута освоены не в полном объеме; в районе с. Межводное площадь под существующими 10 базами отдыха в 2010 г. составляла 16,93 га (Таблица 6 Приложения). Негативным проявлением современной системы землепользования в регионе является стихийная застройка побережья частными мини-пансионатами и мини-отелями. Для реализации проекта ТОК потребуется изыскать свободный земельный участок площадью до 5 га.
Водные ресурсы выступают ограничивающим фактором в процессе стратегического рекреационного освоения Тарханкутского полуострова. Характерен хронический дефицит воды для хозяйственно-питьевых нужд; техническое состояние водопроводно-канализационного комплекса Черноморского района неудовлетворительное и требует значительных капитальных вложений на проведение реконструкции.
Трудовые ресурсы. В с. Межводном постоянно проживает более 1800 чел., часть трудоактивного населения занята в сезонном обслуживании отдыхающих в базах отдыха и неорганизованных рекреантов, проживающих в частном секторе. Для рекреационных предприятий Черноморского района, включая с. Межводное, характерны очень низкие показатели числа работников в расчете на 1 койко-место (0,09 при среднем по Крыму – 0,3). Создание ТОК, ориентированного на прием инвалидов, позволит создать новые рабочие места до 60 чел. в сезон (занятые в гостиничном и ресторанном обслуживании, медицинский персонал, сотрудники технических служб, аниматоры, инструктора).
Инфраструктура
В комплекс сооружений туристско-оздоровительного комплекса для лиц с ограниченными физическими возможностями должны войти:
- 4 спальных одноэтажных корпуса (на 50 чел. каждый);
- специализированный пляж;
- столовая, одноэтажная, с обеденным залом на 200 мест;
- киноконцертный зал (по возможности, с камерной театральной сценой, выставочным залом, танцевальным залом для спортивных танцев на колясках);
- медико-санитарная часть;
- техническая служба (прачечная, склады, пункты по ремонту инвалидных колясок и др.);
- стоянка для автомобилей;
- сети электро-, водо-, газоснабжения и канализации;
- зеленая зона с малыми архитектурными формами.
При расчете необходимой площади пляжа следует исходить из следующих положений:
- коэффициент единовременного пребывания на пляже – 0,8;
- максимально допустимая норма на 1 место для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 8-12 м2;
- протяженность береговой полосы на 1 человека на пляже и ширине пляжа 25 м должна составлять не менее 0,2 м, а площадь водной поверхности – не менее 5 м2;
- при выборе участка для пляжа должна быть предусмотрена защита от частых и сильных ветров, оползневых и обвальных процессов, сильных волнений моря, источников шума и загрязнения воды;
- пляж должен размещаться в зоне пешеходной доступности от спальных корпусов, иметь удобные подъездные пути или подъемно-транспортные средства (дорожки, лестницы, лифты, фуникулеры и т. д.);
- в зоне санитарной защиты пляжа (до 100 м) запрещается строительство объектов, не связанных с эксплуатацией пляжа и обслуживанием больных (предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и коммерческого характера и другие).
Пляж ТОК включает 2 функциональные зоны – оздоровительную (с сооружением солярия, аэрария, площадки ЛФК и обучения плаванью, выделением участков акватории для купания и для ЛФК, гребли на лодках, катания на гидровелосипедах, занятий на водных тренажерах) и зону обслуживания.
В оздоровительной зоне участок акватории для купания необходимо ограничивать максимальной глубиной 3-4 метра, в зоне купания максимальное расстояние от уреза воды до буйков не должно превышать 75 м. Спуск в воду осуществляется непосредственно либо с помощью сопровождающих в зоне природного пляжа (песок), либо самостоятельно с помощью специально оборудованных поручнями и сидением спусков.
В составе зоны обслуживания выделяются медицинский пункт, спасательный пункт, радиоузел, кладовая, душевые с пресной водой (1 кабина на 75 человек), санузлы, технические помещения (электрощитовая, венткамеры), кабины для переодевания (1 на 50 человек), питьевые фонтанчики, мойки для ног (1 на 50 человек), пункты сбора твердых бытовых отходов (1 урна на 50 чел.), проходная, информационный стенд.
Вся территория пляжа должна быть оборудована твердым ровным покрытием (бетон с примесью гальки или мелкого гравия) для удобства передвижения инвалидов-спинальков по территории пляжа, за исключением небольших прибрежных зон, площадь которых составляет около 7-10 м² каждая, засыпанных морским песком. Территория пляжа должна быть озеленена (не менее 10 % территории), иметь систему пешеходных дорожек, удобно связывающих здания, сооружения, секторы, площадки.
На территории ТОК необходимо расположить развлекательный центр, где посетители могут поиграть в шашки, шахматы, аэрохоккей, настольный футбол, баскетбол с закрепленным кольцом и мячами, боулинг.
Межводное связано автомобильным сообщением со всеми близлежащими населёнными пунктами. Через село проходит автодорога территориального значения под номером Т-01-07, соединяющая два районных центра: Раздольное и Черноморское. В советское время в селе функционировал аэропорт (малогабаритные самолеты совершали рейсы из Межводного в Симферополь), сохранилась взлетно-посадочная полоса. В перспективе возможно восстановление аэропорта.
Финансы
Затраты на реализацию данной бизнес-модели будут включать инвестиционные затраты на строительство самого объекта (исходя из ориентировочной себестоимости строительства на сегодняшний день 1200 долл. США за 1 кв. м); затраты на закупку специального оборудования (в частности, низкопольного автобуса для перевозки спинальных больных; оборудования для ЛФК; досугово-развлекательного оборудования и др., плавательных средств); на оформление необходимых лицензий и др.
В установлении цены следует исходить из учета уровня конкуренции, спроса на данный турпродукт, изменения покупательской способности потенциальных клиентов, величины переменных и постоянных издержек на производство услуг и т.д.
Предполагаемая заполняемость ТОК составит:
- в первый год – 50%;
- во второй год – 60%:
- в третий год – 90%;
- в четвертый год – 100%.
В последующие годы возможно увеличение цены. Средний срок окупаемости капиталовложений в подобные объекты составляет 3-5 лет.
Ожидаемые результаты
Создание туристско-оздоровительного комплекса для лиц с ограниченными физическими возможностями в прибрежной зоне с. Межводное Черноморского района позволит достичь значительных социально-экономических результатов:
- удовлетворить разнообразные медико-биологические, духовные и социально-психологические потребности инвалидов;
- диверсифицировать структуру туристского предложения в регионе и обеспечить комплексное освоение туристско-рекреационных ресурсов Тарханкута;
- создать новый сегмент потребительского спроса и добиться стабильного роста прибыли;
- сформировать позитивный образ Крыма как объекта безбарьерного туризма в международном сообществе инвалидов;
- создать новые рабочие места и обеспечить дополнительный приток налоговых поступлений в бюджет региона.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1.
Количество инвалидов, которые находятся на учете в Пенсионном фонде по регионам Украины на начало 2009 г.
| Регионы | Всего, человек | В том числе | Количество инвалидов на 1 000 населения | |||
| I группы | II группы | III группы | Дети-инвалиды * | |||
| Украина | 2430115 | 272438 | 1083293 | 1034868 | 39516 | 53 |
| Области | | | | | | |
| АР Крым | 112039 | 13222 | 58241 | 37200 | 2812 | 57 |
| Винницкая | 100807 | 13984 | 38498 | 46786 | 1539 | 61 |
| Волынская | 66473 | 7667 | 29957 | 28083 | 766 | 64 |
| Днепропетровская | 149833 | 15374 | 60254 | 70933 | 3272 | 44 |
| Донецкая | 237533 | 23679 | 89782 | 120126 | 3946 | 53 |
| Житомирская | 84429 | 13532 | 37320 | 32280 | 1297 | 65 |
| Закарпатская | 53497 | 4358 | 23775 | 24342 | 1022 | 43 |
| Запорожская | 86010 | 9553 | 38247 | 36595 | 1615 | 47 |
| Ивано-Франковская | 76496 | 6113 | 34045 | 35077 | 1261 | 55 |
| Киевская | 91965 | 10084 | 49986 | 30047 | 1848 | 53 |
| Кировоградская | 49483 | 4719 | 22070 | 21679 | 1015 | 48 |
| Луганская | 105349 | 10323 | 47519 | 45633 | 1874 | 45 |
| Львовская | 154093 | 13711 | 57137 | 81106 | 2139 | 61 |
| Николаевская | 56292 | 5650 | 23056 | 26681 | 905 | 47 |
| Одесская | 129916 | 16627 | 71279 | 40342 | 1668 | 55 |
| Полтавская | 75753 | 8877 | 33925 | 31806 | 1145 | 50 |
| Ровенская | 58751 | 4944 | 23720 | 29020 | 1067 | 51 |
| Сумская | 56292 | 7635 | 25082 | 22550 | 1025 | 48 |
| Тернопольская | 50405 | 5858 | 21351 | 22475 | 721 | 46 |
| Харьковская | 135846 | 12144 | 67176 | 54330 | 2196 | 49 |
| Херсонская | 45550 | 5226 | 18060 | 21598 | 666 | 41 |
| Хмельницкая | 99495 | 13116 | 40476 | 44634 | 1269 | 74 |
| Черкасская | 80744 | 10451 | 33546 | 35480 | 1267 | 62 |
| Черновицкая | 39302 | 3358 | 17953 | 17255 | 736 | 44 |
| Черниговская | 76132 | 13571 | 33220 | 28510 | 831 | 68 |
| г. Киев | 137071 | 16909 | 75841 | 41398 | 2923 | 50 |
| г. Севастополь | 16469 | 1791 | 9074 | 5339 | 265 | 44 |
* Дети-инвалиды до 18 лет, получающие социальные пенсии.
Таблица 2.
Количество инвалидов, которые находятся на учете в Пенсионном фонде по регионам АР Крым на начало 2009 г.
| Регионы | Всего, человек | В том числе | Количество инвалидов на 1 000 населения | |||
| I группы | II группы | III группы | Дети-инвалиды * | |||
| Автономная Республика Крым | 112039 | 13222 | 58241 | 37200 | 2812 | 57 |
| Города, районы | | | | | | |
| Симферополь | 22476 | 3240 | 11758 | 6421 | 611 | 62 |
| Алушта | 3237 | 439 | 1841 | 943 | 61 | 64 |
| Армянск | 1321 | 144 | 671 | 497 | 46 | 52 |
| Джанкой | 2693 | 285 | 1262 | 1098 | 52 | 70 |
| Евпатория | 6551 | 966 | 3851 | 1670 | 156 | 56 |
| Керчь | 10007 | 1462 | 4994 | 3302 | 202 | 66 |
| Красноперекопск | 1493 | 134 | 704 | 665 | 35 | 51 |
| Саки | 1783 | 235 | 1018 | 552 | 22 | 73 |
| Судак | 1431 | 183 | 756 | 485 | 37 | 48 |
| Феодосия | 6372 | 777 | 3671 | 1973 | 131 | 62 |
| Ялта | 7811 | 1012 | 4621 | 1915 | 142 | 56 |
| Бахчисарайский | 6024 | 740 | 3170 | 2022 | 138 | 67 |
| Белогорский | 3900 | 375 | 2019 | 1240 | 203 | 60 |
| Джанкойский | 3778 | 258 | 1609 | 1804 | 62 | 48 |
| Кировский | 3338 | 324 | 1519 | 1298 | 115 | 59 |
| Красногвардейский | 5024 | 428 | 2657 | 1770 | 107 | 54 |
| Красноперекопский | 1256 | 109 | 586 | 520 | 48 | 41 |
| Ленинський | 3606 | 443 | 1668 | 1432 | 60 | 56 |
| Нижнегорский | 3175 | 255 | 1492 | 1350 | 97 | 60 |
| Первомайский | 1544 | 126 | 680 | 704 | 25 | 41 |
| Раздольненский | 2075 | 162 | 965 | 735 | 111 | 57 |
| Сакский | 3100 | 253 | 1556 | 1098 | 70 | 38 |
| Симферопольский | 6798 | 567 | 3495 | 2576 | 201 | 45 |
| Советский | 1736 | 138 | 877 | 676 | 45 | 50 |
| Черноморский | 1510 | 167 | 801 | 454 | 35 | 45 |
* Дети-инвалиды до 18 лет, получающие социальные пенсии.