Отчет по сравнительному исследованию: Санкт-Петербург и Ленинградская область

Вид материала

Содержание

Обращение содержит
В случае неполноты
Правила пограничного режима.
Правила пользования маломерными судами и сооружениями для их стоянок.
Расходы и возмещения
Формальности при отплытии из страны. Оформление выхода
Расходы по швартовке
Безопасность на море
Аварийно-спасательная служба Ленинградской области
Профпригодность к управлению судном
Оповещение о погоде
Правила поведения в портах и на пляжах
Забота об окружающей среде

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Что нужно знать для навигации (судоходства) в Ленинградской области. Практическое руководства по правилам передвижения зарубежных судов в российских территориальных водах (целевая группа – владельцы зарубежных маломерных судов) на основе нормативных документов Российской Федерации

Помимо международных норм безопасности, необходимо знать ряд предписаний (инструкций), регулирующих правила навигации (мореходства), рыболовства и подводного погружения, а также метеорологические условия отдельных зон.

В соответствии с законодательством Российской федерации для плавания судов под флагом иностранного государства по внутренним водным путям РФ необходимо получить разрежение. Порядок получения разрешения определен «Положением о получении разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства по внутренним водным путям российской федерации» утвержденным постановлением Правительство Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 85:

1. Настоящее Положение определяет порядок получения разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям Российской Федерации.

2. Решение о выдаче разрешения на плавание судна под флагом иностранного государства, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям Российской Федерации принимается Правительством Российской Федерации в форме распоряжения.

3. Основанием для подготовки проекта распоряжения Правительства Российской Федерации является обращение компетентного органа иностранного государства в ссылка скрыта Российской Федерации о получении разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства, в том числе в целях транзита, по внутренним водным путям Российской Федерации (далее - обращение).

4. Обращение направляется в Министерство транспорта Российской Федерации не менее чем за 60 дней до срока планируемого прохода судна под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации.

Обращение содержит следующую информацию на русском языке:

а) наименование судна (в случае невозможности указания названия судна на русском языке допускается указание его названия согласно международным судовым документам в латинской транскрипции);

б) национальная принадлежность судна;

в) наименование судовладельца;

г) порт приписки судна;

д) тип судна;

е) основные размерения (длина, ширина, осадка, надводный габарит) судна;

ж) маршрут плавания судна;

з) сведения о перевозимых грузах и пассажирах;

и) сроки и цель прохода (количество проходов) судна по внутренним водным путям Российской Федерации.

5. В случае неполноты указанных в обращении сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, Министерство транспорта Российской Федерации запрашивает у компетентного органа иностранного государства дополнительную информацию.

В случае непредоставления компетентным органом иностранного государства дополнительной информации Министерство транспорта Российской Федерации информирует его о невозможности рассмотрения обращения.

6. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, в котором указывается:

а) наименование судна;

б) национальная принадлежность судна;

в) маршрут плавания судна;

г) сроки и цель прохода (количество проходов) судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

д) необходимость проведения пограничного, таможенного и других видов контроля судна, его экипажа и пассажиров.

7. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации согласовывается с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству.

При этом срок согласования проекта распоряжения Правительства Российской Федерации заинтересованными федеральными органами исполнительной власти не может превышать 10 календарных дней с даты его поступления на рассмотрение.

8. Министерство транспорта Российской Федерации уведомляет компетентный орган иностранного государства о принятом Правительством Российской Федерации решении в течение 5 календарных дней с даты его принятия.

Получив разрешение можно отправляться в плавание.

Правила пограничного режима.

Согласно действующим нормативным документам, пограничной зоной признается территория шириной не менее 5 километров вглубь страны вдоль всей государственной границы Российской Федерации.

Требования, предъявляемые к субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющим работу в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемах:

- обязательный учет маломерных судов в подразделениях пограничных войск,

- хранение судов на охраняемых пристанях, обустроенных согласно правил пользования маломерными судами и базами,

- получение разрешения на осуществление деятельности у пограничных управлений ФСБ или подразделений пограничных управлений ФСБ, срок действия данного разрешения не может превышать 6 месяцев,

- уведомление пограничного управления ФСБ о выходе судна не менее чем за 4 часа.

Для туристов, желающих посетить населенные пункты, расположенные в пограничной зоне, необходимо обязательное заблаговременное оформление пропуска для въезда на территорию, входящую в состав пограничной зоны. Пропуска могут оформляться как индивидуальные, так и групповые. Сроки рассмотрения заявлений граждан на оформление пропуска в пограничных управлениях ФСБ колеблются до 30 дней для российских граждан, до 60 днея для иностранных. Помимо пропуска необходимо иметь на руках документы удостоверяющие личность. Для иностранных граждан требуется ещё наличие миграционной карты.

Правила пользования маломерными судами и сооружениями для их стоянок.

Согласно правил, маломерными судами являются прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек вне зависимости от мощности двигателя, а также гребные лодки грузоподъемность менее 100 килограмм, байдарки грузоподъемностью менее 150 кг, надувные безмоторные суда до 255 кг, самоходные суда вместимостью до 80 тонн, водные мотоциклы (гидроциклы).

Требования, предъявляемые к маломерным судам в Ленинградской области:

- Регистрация всех плавсредств в областной государственной инспекции по маломерным судам и в пограничном управлении ФСБ,

- Наличие удостоверения на право управления судном

- Наличие порта приписки судна

- Наличие флага РФ.

Требования, предъявляемые к организации стоянок (сооружений) для маломерных судов:

- Режимная территория, огороженная как с суши, так и по акватории стоянки,

- Наличие постоянной охраны,

- освещение всей территории сооружения,

- наличие связи,

- организация мест хранения судов, весел, моторов.

Предъявление судна по прибытии . Оформление прихода

1. Приход судна в порт оформляется в инспекции Государственного надзора в течение 24 ч. С момента прибытия:

- администрацией судна Российской Федерации - через представителя службы по обслуживанию транспортного флота;

- администрацией иностранного судна - через представителя агентства "Инфлот" с соблюдением пограничных, таможенных, санитарных и карантинных формальностей. Приход судна оформляется по представлении Общей декларации или Показаний капитана, судовой роли и списка пассажиров.

2. Капитан иностранного судна дополнительно вручает представителю агентства "Инфлот":

- свидетельство о праве плавания под флагом (судовой патент);

- мерительное свидетельство;

- свидетельство о безопасности пассажирского судна;

- свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающем безопасность судна;

- свидетельство об изъятиях;

- дипломы и другие квалификационные свидетельства членов экипажа, требуемые Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г.;

- судовое санитарное свидетельство;

- свидетельство о дератизации;

- международное свидетельство о вакцинации;

- морскую санитарную декларацию;

- общую декларацию;

- декларацию о личных вещах экипажа.

3. Если в рейсе произошли какие-либо поломки устройств или узлов и механизмов, подконтрольных Регистру или иному квалификационному обществу, капитан судна по приходе в порт письменно сообщает об этом капитану порта.

Расходы и возмещения

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 04.06.2009 №90 «Об утверждении перечня сборов, взимаемых с судов в речных портах (потовых сборах, и перечня сборов взимаемых за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» в Санкт-Петербурге с плавсредств взимается корабельных, лоцманский и причальный сборы.

За услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей взимается::

Навигационный сбор на участках внутренних путей: Петрозаводск, Повенец- вознесенье, Вытегра, Онежское озеро - Шлиссельбург, Шлиссельбург- Санкт-Петербург.
Маячный сбор – в Ладожском озере.
Сбор за проход иностранных судов по внутренним водным путям – на участках Торопово- Санкт-Петербург.

Формальности при отплытии из страны. Оформление выхода

1. Оформление выхода судна из порта осуществляет инспекция Государственного надзора. Оформление производится при наличии действенных судовых документов, выданных Регистром или другим классификационным обществом, подтверждающим удовлетворительное техническое и мореходное состояние судна, а также при отсутствии препятствий со стороны пожарной охраны и санитарно-карантинного контроля.

2. Готовность судна к выходу в море проверяется инспекцией Государственного надзора, органами пожарной охраны и санитарно-карантинной службы порта.

3. В соответствии со ст. 74 Кодекса торгового мореплавания капитан порта может отказать в выдаче разрешения на выход из порта в случаях:

            - непригодности судна к плаванию, нарушения требований о его загрузке, снабжении, комплектовании экипажа и при наличии других недостатков судна, создающих угрозу безопасности плавания или здоровью находящихся на судне людей, а также в случаях нарушения требований относительно судовых документов;

            - неуплаты установленных сборов и штрафов.

В соответствии со ст. 75 и 76 Кодекса торгового мореплавания судно может быть задержаны в порту начальником порта по просьбе лица, имеющего требование, основанное на общей аварии, списании, столкновении судов или ином причинении вреда, а также по требованиям порта, вытекающим из повреждений портовых сооружений, иного находящегося в порту имущества и средств навигационной обстановки, впредь до предоставления судовладельцем достаточного обеспечения. Распоряжение начальника порта о задержании судна действительно в течение трех суток.

4. Для оформления выхода из морского порта капитан судна Российской федерации предъявляет представителю Государственного надзора:

            - общую декларацию или заявление на право отхода;

            - судовую роль;

            - дипломы и другие квалификационные свидетельства членов экипажа;

            - список пассажиров;

            - разрешение санитарно-карантинной службы на выход в море;

            - свидетельство пожарной охраны на право выхода судна из порта;

           - расчет остойчивости;

            - свидетельство о годности к плаванию;

            - мерительное свидетельство;

            - свидетельство о безопасности пассажирского судна или пассажирское свидетельство.

5. Капитан иностранного судна при оформлении отхода предъявляет инспекции портового надзора Общую декларацию и конвенционные документы.

6. Отход буксируемого судна при наличии на нем экипажа, возглавляемого капитаном, оформляется в соответствии с п. 3.3.5. Общих правил.

7. Оформление отхода не требуется, если судно выходит из порта по приказанию капитана порта в связи со стихийными явлениями или для участия в аварийно-спасательных операциях. Капитан такого судна, если это возможно, уведомляет инспекцию портового надзора о своем выходе всеми доступными средствами.

8. Разрешение на выход действительно в течение 24 ч., если иное не указано в местных правилах. Суда ограниченного района плавания (III) оформляют отход на срок действия пожарного и санитарного свидетельств при условии получения разрешения инспекции государственного надзора при каждом выходе из порта. Разрешение может быть получено по телефону или на УКВ-связи.

9. Если по какой-либо причине судно задержалось в порту сверх установленного срока, капитан обязан сообщить об этом в инспекцию государственного надзора и заново оформить отход.

10. В случае изменений в составе экипажа или в техническом состоянии судна после оформления отхода капитан обязан известить об этом инспекцию государственного надзора и заново оформить отход.

Расходы по швартовке

В большинстве небольших портов, гаваней и бухтах швартовка оплачивается исходя из длины судна. Тарифы не везде одинаковые, поскольку их устанавливают органы местного самоуправления и администрации марин. Как правило, стоимость швартовки зависит от общего количества услуг, предоставляемых в каждом конкретном порту или гавани. В стоимость обычно включаются услуги по подключению к системе водоснабжения и электричеству, вывозу мусора, а иногда и пользование санузлами (душ, туалет). В некоторых местах, швартовка и подводка воды и электричества оплачиваются отдельно. При оплате требуйте прейскурант (тарифный справочник), который должен быть заверен администрацией марины, а также чек.

Безопасность на море

Всю ответственность за безопасность судна несут команда и шкипер. Но следует также знать, что существует служба поиска и спасения на море, которая поможет вам в случае какой-либо поломки или иной оказии. В таких ситуациях к поиску и спасению пострадавших привлекаются все корабли береговой охраны (управления пристаней, Морская милиция, морской флот МЧС), суда особого назначения, а также самолеты и вертолеты. Службой поиска и спасения руководит Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), с круглосуточным дежурством. При необходимости спаса тельные акции осуществляются при координирующей поддержке служб пограничных государств. В Ленинградской области функционирует единый телефонный номер для вызовов в экстренных случаях - как и в Евросоюзе -112, и при неотложной надобности вы можете попросить о помощи, позвонив по нему. При возникновении на вашем или чужом судне не предвиденной ситуации, требующей стороннего вмешательства, необходимо известить о ней любую из выше означенных служб, отвественных за безопасность на море.

Аварийно-спасательная служба Ленинградской области

187330 Ленинградская область Кировский район г.Отрадное ул.Заводская, д.14

т/ф (813-62) 43-000

Список телефонов "горячих линий" ГИМС МЧС России

Наименование субъекта РФ	№ телефона	Примечание

отдел ГИМС Северо-Западного регионального центра	(812) 540-91-61	г. Санкт-Петербург
Ленинградская область	(812) 710-74-04
Санкт-Петербург	(812) 312-80-15

Профпригодность к управлению судном

Если вы являетесь капитаном судна, входящего в Ленинградскую область под иностранным флагом, вы должны иметь при себе свидетельство о наличии у вас навыков, необходимых для управления судном в соответствии с правилами государства, под чьим флагом вы ходите. Иностранные граждане, не допускаемые к управлению судном по законам страны, под флагом которой ходят, должны получить со ответствующее удостоверение или свидетельство о профпригодности в законном порядке Российской Федерации.

Оповещение о погоде

Сегодня ни один мореплаватель не отправится на море, не прослушав предварительно метеорологический прогноз. Государственная метеорологическая служба через прибрежные радиостанции дает прогнозы для мореплавателей, в которых содержатся общий метеопрогноз. Постоянные прогнозы погоды каждые пятнадцать минут и местные морские пароходства на языках (русский и английский). Прогноз погоды передают и радио- и телестанции, их также можно получить в маринах. С прогнозом можно ознакомиться на пор тале Государственной метеорологической службы в сети интернет.

Правила поведения в портах и на пляжах

Из соображений безопасности не разрешено плавание на судах при входе в порты/гавани, узких участках морских путей, на расстоянии менее 50 м от берега или ограничительной сети для купающихся и менее 200 м от естественных пляжей. Глиссеры, суда на реактивной тяге, суда на воздушной подушке могут передвигаться только в тех местах, где это разрешено. Рекомендуем не входить и не выходить со скоростью, создающей волны, которые бы могли причинить ущерб другим судам в порту/гавани.

Забота об окружающей среде

Забота об окружающей среде отличает каждого истинного морехода. Любой мореплаватель, уважающий и поддерживающий свое судно в порядке, тем самым заботясь о состоянии бухт и пляжей и чистоте морской воды, мог бы поднять голубой флаг. Забота о судне начинается еще на берегу. Еще до того, как пуститься в плавание, стоит проверить, в надлежащем ли состоянии находится мотор, хорошо ли он работает, нет ли утечки масла и нефти или, не дай Бог, бензина, представляющего для окружающей среды даже еще большую опасность. При замене старых батарей или ракетниц с истекшим сроком годности никогда не следует бросать их в море. Настоятельно советуем вам употреблять экологически безопасные красители и смазочные вещества, которые, может быть, и не отличаются стойкостью к износу и долговечностью, но зато не содержат ни цинка, ни олова, ни хрома и не оставляют в море не желательный след. Хорошо иметь чистую и выдраенную лодку, но при этом следует помнить, что красоту природы можно сохранить, только используя для мойки судна растворимые (разлагаемые) в биосреде моющие и чистящие средства. Если перед плаванием вы будете заливать бензин, проследите, чтобы часть топлива не пролилась из насоса в море. А запасы топлива лучше хранить не в обычных пластиковых канистрах, а в специально сконструированных для этих целей резервуарах.

Во время плавания не бросайте в воду ничего, кроме остатков пищи. Для хранения отходов предусмотрены специальные контейнеры. В них можно складировать все предметы, не разлагающиеся в биосреде - остатки минеральных масел, пластиковые, металлические, стеклянные и прочие упаковки. Отхожими местами на судах не следует пользоваться при нахождении в порту, гавани или у пляжа. Только при соблюдении этих нехитрых правил наши водные пространства останутся чистыми.

Blog