Программа развития конкуренции в Республике Карелия Петрозаводск 2010 г
| Вид материала | Программа |
- В г. Петрозаводске в 2001 году Петрозаводск 2002 содержание введение 2 Раздел Состояние, 3941.02kb.
- Г. Петрозаводск 201 года, 20.28kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
- Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции, 4488.61kb.
- Программа развития конкуренции в Республике Татарстан Программа развития конкуренции, 4489.03kb.
- Приоритеты развития местного самоуправления в Республике Карелия в 2010 году, 14.58kb.
- Научная программа Петрозаводск Республика Карелия Россия Оргкомитет Председатель: Щипцов, 1183.26kb.
- Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет: Утвердить прилагаемую, 604.83kb.
- Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
- Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемую региональную, 617.79kb.
8) Рынок пассажирских городских и междугородних перевозок
Транспорт является важнейшей составной частью производственной инфраструктуры Республики Карелия и оказывает непосредственное влияние на развитие конкуренции в республике.
Республика имеет развернутую транспортную сеть, по ее территории пролегают главные автомобильные, водные, железнодорожные магистрали, связывающие регион с центром и востоком России. Протяженность автомобильных дорог республики 12989 км, в том числе, дороги общего пользования 7822 км, ведомственные дороги 5200 км. Протяженность федеральной автомобильной магистрали "Кола" 1064 км. Железнодорожные пути республики составляют 2226 км, а внутренние водные судоходные – 3744 км.
Число занятых на транспорте составляет более 22 тыс.человек, в том числе 13 тыс.чел. – на железнодорожном, 4,0 тыс.чел. – автомобильном, 3 тыс.чел. – водном и 2 тыс.чел.- воздушном.
По итогам 2009 года перевезено 20968,3 тыс.тонн различных грузов.
За 2009 год пассажирским транспортом перевезено 26974,7 тыс. человек. Это стало результатом принимаемых мер по расширению маршрутной сети, как в пригородных, так и межмуниципальных сообщениях, координации деятельности органов местного самоуправления республики по организации внутримуниципальных пассажирских перевозок.
В результате проводимой работы транспорт стал работать более устойчиво, не стал сдерживающим фактором экономического роста и практически в полной мере обеспечил платежеспособный спрос экономики и населения республики в транспортных услугах.
Организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном межмуниципальном сообщении Республики Карелия осуществляется в условиях достаточно развитой конкурентной среды. Ежегодно проводится конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по расписанию движения автобусов по маршрутам (пригородное и межмуниципальное сообщение) в пределах Республики Карелия. Конкурс проводится в соответствии с приказом Минэкономразвития Республики Карелия от 16 июля 2008 года № 171-А «О мерах по реализации Закона Республики Карелия «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом». В данном конкурсе принимают участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения участвовать в обслуживании населения перевозками. На пригородные межмуниципальные маршруты общественного транспорта по результатам конкурса допущено 35 перевозчиков различной формы собственности.
Доли на рынке крупнейших перевозчиков по результатам конкурса представлены в таблице 17.
Таблица 17
| Хозяйствующий субъект | Доля на рынке, в % | |
| 2008 год | 2009 год | |
| ГУПРК «Карелавтотранс» | 18,7 | 16,1 |
| ИП Гершеев | 5,5 | 8,1 |
| ИП Тырков | 8,8 | 2 |
| ИП Данилкин | 4,4 | 4 |
| CR-3 | 33 | 28,2 |
| HHI | 410 | 571 |
Данные таблицы говорят о том, что этот рынок услуг можно отнести к рынку с низким уровнем концентрации и развитой конкуренцией.
Основной объём перевозок пассажирского транспорта в городе Петрозаводске осуществляют индивидуальные предприниматели на автобусах малой и средней вместимости. На городских маршрутах общественного транспорта перевозки осуществляют 16 хозяйствующих субъектов, в том числе ПМУП «Городской транспорт». Принятое решение Администрацией Петрозаводского городского округа о создании муниципального предприятия электротранспорта позволит сохранить альтернативный вид перевозок, имеющий не только социальную направленность, но и экологическую составляющую.
В навигационный период на территории Петрозаводского городского округа, Прионежского, Медвежьегорского и Пудожского муниципальных районов организовано выполнение регулярных пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, при этом период навигации ограничен сроком открытия и завершения навигации в бассейне Онежского озера. В межнавигационный период осуществляется воздушное сообщение г.Петрозаводска с островной территорией Медвежьегорского муниципального района.
Рынок перевозок пассажиров в республике по регулярным маршрутам городского, пригородного межмуниципального сообщения можно характеризовать как конкурентный.
Барьеры, препятствующие дальнейшему развитию конкуренции:
- отсутствие развитой транспортно-логистической системы территории;
- низкий уровень развития сети региональных автомобильных дорог, сдерживающий расширение зоны обслуживания и открытия новых маршрутов;
- регулирование стоимости оказываемых транспортных услуг сдерживает развитие производственных баз и обновление парка автотранспорта;
- ненадлежащее исполнение перевозчиками порядка предоставления транспортных услуг населению.
Меры, способствующие дальнейшему развитию конкуренции на данном рынке:
- реализация региональной целевой программы «Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия на период до 2015 года»;
- завершение строительства широтной дороги Пудож – Каргополь – Няндома – Долматово.