Доклад формирование социального диалога и партнерских связей образования

1   2   3   4   5   6

Strongths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Так, например, на семинаре по вопросам консультирования обучающихся, состоявшемся в марте 2000г. в рамках проекта ДЕЛФИ в Москве, слушатели проводили анализ сильных и слабых сторон работы своих учебных заведений. Результаты анализа были обсуждены участниками семинара и служили основой для разработки рабочих программ по консультированию и совершенствованию партнерских отношений в сфере начального и среднего ПО в тех пяти пилотных регионах, которые участвуют в проекте ДЕЛФИ.

30 Здесь прежде всего имеются в виду возможные конфликты интересов между участвующими в кооперационной сети партнерами.

31 Данный критерий в первую очередь направлен на то, чтобы снизить уровень отсева обучающихся учебных заведений вследствие различных обстоятельств (в том числе и из-за непригодности или несовместимости собственных ожиданий и желаний в отношении будущей профессии с ее квалификационными требованиями).

32 Этот критерий в основном выражает постулат «второго шанса» в профессиональном образовании, основная идея которого заключается в том, чтобы предоставить оставшимся по разным причинам без всякого, либо без законченного профессионального образования, возможность его приобретения в рамках «второго разбега». Ведущими западными странами в реализации подобных моделей профессионального образования являются Дания и Великобритания. Суть этих моделей состоит в том, что обучающийся во время всего срока приобретения им профессионального образования работает на предприятии, правда за очень невысокую заработную плату. Однако у него есть очень сильная мотивация своевременно и успешно закончить обучение, поскольку повышение его зарплаты (и тем самым его статуса в организации) непосредственно зависит именно от этого. Досрочное окончание и/или отличные результаты в обучении вознаграждаются дополнительными премиями. Само обучение организовано как «кредитное обучение» по модульному принципу. Следует однако отметить, что жизнеспособность такой модели в значительной степени зависит от трудового и социального законодательства, которое либо способствует готовности человека трудоустроиться на таких (по крайне мере в момент принятия решения) не очень привлекательных условиях, либо, наоборот, питает определенную иждивенческую установку. В то время, как Великобритания никогда не отличилась образцовым социальным законодательством, в Дании, обеспечивающей, как и почти все скандинавские страны весьма высокий уровень социальной защищенности своих граждан, пришлось внести значительные изменения в социальное законодательство перед тем, как реализовать описанную модель. Разумеется, что внесение этих изменений явилось прямым результатом социального диалога в сфере ПО в Дании.

33 На английском это обычно называется database control

34 На семинаре, состоявшемся по данной тематике в марте 2000г. в рамках проекта ДЕЛФИ, в качестве иллюстрации сказанного были представлены голландский сайт информационной сети в сфере образования (www.schoolweb.nl), а также печатный вариант предложений образовательных программ в сфере ПО в Голландии. Оба примера показывают, как части «индивидуальных» (т.е. ведомственных или корпоративных) банков данных в сфере ПО могут быть объединены в единую сеть с открытым доступом для каждого интересующегося. В настоящее время на Западе раскрываются новые пути использования таких информационных баз для широкой общественности – например, в рамках выставок-презентаций образовательных учреждений, либо в педагогических журналах и других публикациях по проблемам ПО.

35 Здесь рекомендуется применить программное обеспечение Access из пакета Microsoft Office, которое разработано для управления данными.

36 Требуется активное вмешательство консультанта по профориентации и карьерному росту, поскольку обучающиеся должны учиться эффективно обращаться с банками данных и использовать их в качестве рабочего инструмента (что также является обязательным признаком методической компетенции высоко квалифицированных специалистов почти любого профиля). Но даже если банк данных максимально подготовлен к самостоятельному доступу, то содействие консультанта требуется как минимум для адекватной интерпретации данных пользователями информационной базы, а также для планирования дальнейших действий обучающихся на базе полученной информации.

37 Хотя эти проблемные поля имеют общую действительность и актуальность как на Западе, так и в России, дальнейшее изложение базируется в основном на законодательной базе, действующей по данной проблеме в странах ЕС.

38 В глобальном экономическом пространстве эта проблема становится все более приоритетной, поскольку информационный поток на сегодняшний день является не контролируемым. Даже при наличии современнейших технических систем для защиты данных, утечка информации и ее злоупотребление не могут быть полностью исключены. С другой стороны, новые информационные технологии используются и в таких целях, как трудоустройство и подбор персонала. Так, например, многие западные компании и организации требуют от желающих устроиться к ним на работу обращение и резюме в электронной форме, причем как единственный допустимый вариант обращения. Интернет используется работодателями также для предварительного отбора специалистов. Проводится анкетирование и тестирование потенциальных работников, в рамках которых обращающимся обычно задаются вопросы, которые затрагивают их личные данные. Испытуемые в таких случаях имеют «альтернативу» либо раскрыть «компьютеру» свои личные данные (не зная иногда даже, кто будет ими распоряжаться!), либо сразу отказаться от предложенной должности.

39 Другое дело, что перечень информации, которую следует отнести в категорию коммерческой тайны, до сих пор во многих российских компаниях существенно отличается от той информации, которую западные компании традиционно считают закрытой. К тому же российские компании довольно часто ставят акцент на конкуренции, нежели на возможности кооперации (хотя даже с конкурирующей компанией можно успешно кооперироваться!). Это, между прочим, препятствует пока более интенсивному формированию социального диалога в обществе.

40 „Kompetenzentwicklung 2000“. – „Lernen im Wandel – Wandel durch Lernen“. – Waxmann Verlag. – Münster/New York/München/Berlin 2000.

41 На английском языке этот консультант-партнер называется “coach”, что применяется и в значении «тренера».

42 Это отражает новую этику образования, согласно которой решающую роль должен играть сам обучающихся, и которая со своей стороны является основой для разработки новых педагогических технологий, в центре которых находится сам обучающихся.

43 Модель социального диалога, партнерства – совокупный образ социального диалога и партнерских связей, отражающий его концептуально-методологические и политические основы, принципы, цели, задачи, направленность, конкретно-исторические и национальные особенности, функции, механизмы, формы, организационные структуры.

44 Под формой реализации социального диалога понимаются те или иные формализованные/неформализованные договоренности о взаимных обязательствах, гарантиях, сроках взаимодействия. Именно формы социального диалога придают ему черты существующего явления. Форма не ограничивается договорными отношениями. Различаются институционализированные/неинституционализированные, добровольные/обязательные, формализованные/неформализованные формы социального диалога.

45 Предмет договора о социальном партнерстве– некоторая область взаимодействия, по поводу которой устанавливаются взаимные обязательства сторон.

46 Субъекты социального диалога и партнерства – группы людей, социальные общности (предприятия, органы управления различных уровней и сфер, государственные, государственно-общественные, общественные объединения и ассоциации и их представительные легитимные органы, комитеты, союзы, комиссии и т.д.) как стороны социально-образовательных и трудовых отношений, оказывающих свое сбалансированное воздействие на содержание, формы, методы, ресурсное обеспечение образовательного процесса, выработку образовательной политики, направленной на реализацию профессиональным образованием современных личностно-общественных целей и задач.

47 Цели социального диалога и социального партнерства, как идеальные представления о желаемом и возможном, состоят в оптимизации взаимодействия экономики и профессионального образования для максимально достижимого на конкретном этапе социально-экономического и политического развития удовлетворения интересов обучающихся, работников и работодателей. В настоящее время в Российской Федерации цель социального диалога и партнерства состоит в обеспечении, по крайней мере, двух результатов: модернизация профессионального образования для повышения его соответствия текущим и перспективным запросам и потребностям; подготовка для экономики конкурентоспособной рабочей силы, придающей экономическому развитию необходимую устойчивость.

48 Принципы социального диалога и партнерства – совокупность исходных положений, позволяющих реализовать социальный характер государственности России, общедоступность и равные возможности в образовании, свободное распоряжение своими способностями к труду, право выбора рода деятельности и профессии, защиту от безработицы.

49 Организационный характер – согласованность, внутренняя упорядоченность всех элементов, составных частей (сторон) социального диалога и партнерства, а также процессов взаимодействия между ними. В Стратегическом плане социального диалога [43] рекомендован многоуровневый характер социального диалога и партнерства.

50 Институциональная структура и инфраструктура социального партнерства – совокупность представительных организаций, вовлеченных в социальный диалог и партнерство, принятых форм обсуждения (заключения соглашений и т.п.), обеспечивающих функционирование социального диалога как процесса.

51 Механизмом социального диалога может быть названа система взаимодействия всех его элементов, позволяющая осуществлять обмен мнениями, учет точек зрения сторон, достигать компромисса и согласия.

52 Технологии социального диалога – целостная система методов ведения переговоров и реализации достигнутых соглашений.

53 Критерии и показатели – признаки, на основании которых оценивается эффективность социального диалога (например, противодействие усиленному расслоению общества, стабилизация малых, средних и больших социумов, степень соответствия профессионального образования требованиям экономики, личности, обществу).