Фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Администрация Смоленской области Стратегия социально-экономического развития Смоленской области Смоленск – Санкт-Петербург

Вид материала

Документы

Содержание Основные сценарии социально-экономического развития Смоленской области в долгосрочной перспективе Базовым сценарием социально-экономического развития области является интеграция ее экономики в глобальный рынок Три наиболее вероятных сценария Рисунок 22. Стадии роста экономики Усиление эксплуатации доступных ресурсов Благоприятные возможности Отраслевая и рыночная политика Демография и рынок труда Пространственная организация Усиление эксплуатации доступных ресурсов Бюджетная сфера и госуправление

Подобный материал:

• Программа ворк-шопа «Основные тенденции развития технологий и рынков современных материалов», 35.07kb.
• А. О. Гуренков мая 2011 г. Положение о проведении Конкурс, 137.46kb.
• Администрация муниципального образования, 232.65kb.
• П. М. Лопашинову заявление о регистрации в системе электронного документооборота, 12.89kb.
• Пресс-служба администрации смоленской области, 183.38kb.
• Российский гуманитарный научный фонд администрация смоленской области ноу впо смоленский, 40.1kb.
• Огку «государственный архив смоленской области» государственный архив смоленской области, 10581.52kb.
• Администрация города гагарин постановление, 120.81kb.
• Администрация мальцевского сельского поселения гагаринского района смоленской области, 251.32kb.
• Муниципальной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности муниципального, 117.8kb.

Основные сценарии социально-экономического развития Смоленской области в долгосрочной перспективе

Различные возможные базовые ресурсы развития являются основой для различных вариантов сценария социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу. Базовая версия долгосрочного развития задается уже проявившимися трендами социально-экономического развития Российской Федерации. Базовый сценарий — это тот, который реализуется в любом случае, так как изменения в открытом рынке и в стране в целом в этом отношении более значимы для будущего Смоленской области, чем местные инициативы и проекты. Область не может развиваться как сбалансированный и замкнутый социально-экономический организм, опираясь исключительно на внутренние ресурсы. Она будет частью целого, которое само находится в переходной ситуации:

• страна и ее регионы переходят в обеспечении конкурентоспособности на основе дешевых ресурсов к конкурентоспособности, основанной на повышении производительности труда и капитала;
  
• границы экономики раздвигаются, происходит раскрытие локальных рынков России и ее территорий.
  

Базовым сценарием социально-экономического развития области является интеграция ее экономики в глобальный рынок, в том числе встраивание в новую региональную иерархию в условиях близкого соседства с главным «полюсом роста», Москвой. Базовый сценарий является рамочным по отношению ко всем другим возможным (частным по отношению к нему) вариантам развития области в средне- и долгосрочной перспективе. Если рассматривать данные сценарии с точки зрения того, какой ресурс преимущественно используется, можно выделить три наиболее вероятных частных сценария. Они описывают способ интеграции Смоленской области в формирующуюся на новых основаниях национальную экономику, и через нее – в глобальный рынок.

Три наиболее вероятных сценария строятся вокруг разных способов обеспечения региональной конкурентоспособности – разных ресурсов развития, а именно:

Усиление эксплуатации доступных ресурсов (в первую очередь входящих в «старый портфель» — дешевая рабочая сила, дешевая электроэнергия, дешевая земля, сырьевые и рекреационные ресурсы и т.д.);

Аутсорсинг: встраивание в чужие конкурентоспособные технологические комплексы в качестве процессинговых центров. Данный сценарий представляет собой ограниченное освоение нового «портфеля ресурсов», когда смоленские предприятия на собственной базе обслуживают бизнес-процессы предприятий-нерезидентов;

Модернизация растущих отраслей — рост производительности на основе прямого импорта технологий. Сценарий подразумевает полную сборку на территории Смоленской области ресурсов, обеспечивающих самостоятельность и конкурентоспособность региональных производственных комплексов.

Целевым сценарием развития области является достижение качественного инвестиционного роста. С учетом региональных особенностей области а также возможностей для развития инвестиционный рост может быть достигнут за счет вложения в качественную модернизацию базовых отраслей региона, работающих на растущих рынках и за счет управления развитием территории – создание благоприятных условий для размещения российскими и европейскими компаниями новых производственных мощностей на территории Смоленской области, т.е. аутсорсинга.

Рисунок 22. Стадии роста экономики




Таблица 21. Варианты реализации базового сценария развития Смоленской области

	Усиление эксплуатации доступных ресурсов	Модернизация растущих отраслей	Аутсорсинг
Благоприятные возможности	Тренд на повышение цен на сырье и продукты его первичной переработки на российских и мировых рынках	Растущее конечное и инвестиционное потребление в стране определяет быстрый рост рынков машиностроительной и пищевой продукции	Тренд на размещение производства вблизи рынков и в местах наличия рабочей силы
«Ядро конкуренто-способности»	Доступные естественные факторы производства	Традиционные отрасли, производства и кластеры	Инфраструктура, городская среда, бизнес-среда
Отрасли-локомотивы	Металлургия, химия, стройматериалы, деревообработка, сельхозпроизводство, рекреационный туризм	Энергетика, алмазообработка, машиностроение, пищевая промышленность	Электротехника, высокотехнологичное машиностроение, Культурно-исторический туризм Услуги (образовательные, медицинские, логистические, телекоммуникационные)
Отраслевая и рыночная политика	Отраслевая промполитика	Отраслевая промполитика Кластерная политика	Территориальный маркетинг, рекрутинг новых производств, кластерная политика
Приоритеты	Защита рынков Удержания низких цен на трудовые и энергетические ресурсы	Кластерная политика Налоговые стимулы и льготы Импорт конкурентоспособных технологий Обеспечение баланса на рынке труда Снятие инфраструктурных ограничений	Маркетинг территории Рекрутинг капитала Реформа профобразования Пространственное развитие Снятие инфраструктурных ограничений
Демография и рынок труда	Упрощение рынка труда Миграционный отток	Удержание традиционной структуры рынка труда. Миграционный приток	Рост новых компетенций Миграционный приток
Пространственная организация	Сохранение существующей	Сохранение существующей	Развитие г. Смоленска Развитие коммуникаций с Москвой, Санкт-Петербургом, Минском