Факторы повышения конкурентоспособности пермского края

Вид материалаДокументы

Содержание


Стратегический (SWOT) анализ развития Пермского края
Сельское хозяйство
Малый бизнес. торговля. туризм
Развитие человеческого потенциала
Охрана окружающей среды
Слабые стороны (W)
Сельское хозяйство
Малый бизнес. торговля. туризм
Развитие человеческого потенциала
Охрана окружающей среды
Сельское хозяйство
Малый бизнес. торговля. туризм
Развитие человеческого потенциала
Охрана окружающей среды
Сельское хозяйство
Малый бизнес. торговля. туризм
Развитие человеческого потенциала
Охрана окружающей среды
Подобный материал:
1   2   3

Конечно, представленные расчеты не претендуют на абсолютную достоверность, но все же они позволяют оценить единообразно и формализовано значимые параметры развития Пермского края и регионов-конкурентов.

Представленные статистические данные мною были взяты с сайтов статистических служб и правительств анализируемых субъектов, однако даже эти данные характеризуются некоторой противоречивостью и неполнотой.

Кроме того, есть явные недостатки и у самой методики, к примеру, в сводном индексе текущая и стратегическая конкурентоспособность учитываются с одинаковым весовым коэффициентом, что, на мой взгляд, не совсем корректно.


Анализ показателей факторов стратегической конкурентоспособности показывает, что наблюдаются различия в развитии в регионах – конкурентах инновационных процессов, внешнеэкономической деятельности, транспортной инфраструктуры и телекоммуникаций. Также наблюдается тенденция к концентрации внешнеэкономической деятельности в отдельных регионах (Самарская область, Татарстан).


Далее авторы методики предлагают на основании соотношения значений индексов текущей и стратегической конкурентоспособности выделить регионы четырех типов развития и поместить их на специальной матрице конкурентоспособности:

– «инновационного развития»(правый верхний квадрант), которым обладают регионы с достаточно высокими характеристиками текущей конкурентоспособности и высоким уровнем развитости ключевых факторов стратегической конкурентоспособности;

– «инерционного развития»(левый верхний квадрант), которое свойственно субъектам РФ с высокими показателями текущей конкурентоспособности и недостаточной склонностью предпринимателей к инновациям;

– «останавливающегося развития» (левый нижний квадрант), которое наблюдается у субъектов РФ с низкими показателями как текущей конкурентоспособности, так и стратегической;

– «стимулируемого развития»(левый верхний квадрант), которое возможно в субъектах РФ с низкими показателями текущего состояния экономики, где власти субъекта РФ делают упор на развитие ключевых факторов стратегической конкурентоспособности, в будущем это позволит поднять на высокий уровень также и текущую конкурентоспособность.


Итак, Пермский Край оказался регионом останавливающегося развития. Очевидно, что повышение конкурентоспособности означает перевод региона либо в квадрант стимулируемого, либо инновационного развития. Далее я попытаюсь рассмотреть траекторию этого движения.


Определение факторов повышения конкурентоспособности предполагает ответ на следующие вопросы:
  • Какие сектора экономики будут устойчиво расти в ближайшие 15-20 лет?
  • Какие рынки будут устойчиво потреблять продукцию/услуги этих растущих секторов?
  • Какие предпосылки существуют для развития растущих секторов на территории края?
  • Что должна делать власть, чтобы на территории края были созданы и развивались корпорации, способные успешно конкурировать в растущих секторах и рынках?


Слагаемые конкурентоспособности: эффективность бизнеса, экономический потенциал – наличие условий для роста, эффективность власти, качество инфраструктуры.


Т.о., проанализировав, текущее и отчасти перспективное состояние конкурентоспособности Пермского края в сравнении с регионами-конкурентами, логично определить направления действий по повышению конкурентоспособности, укреплению конкурентных позиций. Во многом повышение конкурентоспособности – разработка стратегии и ее реализация – задача управления. Поэтому я считаю целесообразным использование управленческих – менеджериальных инструментов для анализа текущей ситуации и предвидения ее дальнейшего развития. Для разработки стратегии повышения конкурентоспособности и развития Пермского Края с целью выявления проблем мною был осуществлен стратегический анализ по методике SWOT. Результаты анализа приводятся ниже.


Стратегический (SWOT) анализ развития Пермского края


Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
  1. Ежегодный рост объема производства (102%).
  2. Рост инвестиций в основной капитал (на 31,4% в 2006 г. к 2005 г.).
  3. Диверсифицированная структура промышленности (специализация Пермского по добыче нефти и производству нефтепродуктов, химическому, металлургическому, целлюлозно-бумажному производству, производству древесины и изделий из дерева.)
  4. Лидер в России по ряду видов промышленной продукции
  5. Низкий удельный вес убыточных предприятий.
  6. Наличие резерва генерируемых энергетических мощностей
  7. Крупномасштабное техническое перевооружение на ряде предприятий края (уралкалий, Сильвинит и др.) с целью снижения издержек
  8. Строительство новых объектов и производств.
  9. Рост производства отдельных видов продукции пищевой промышленности, конкурентные позиции которой на местном рынке достаточно сильны: алкогольных и безалкогольных напитков, продуктов переработки мяса и молока


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  1. Использование внутренних резервов для роста эффективности производства в СХПК "Русь" Большесосновского района, СХПК "Труженик" Краснокамского района, СХПК "Колхоз "Победа" Карагайского района и др.
  2. С 2003 года действует Закон Пермской области "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермской области".


СТРОИТЕЛЬСТВО
  1. Производство базовых строительных материалов полностью обеспечивает потребности регионального строительства
  2. Более того, производственные мощности загружены не полностью, т.е. имеется резерв повышения производительности
  3. Наличие крупных строительных организаций и собственной развитой промышленности строительных материалов.
  4. спрос на рынке опережает темпы жилищного строительства
  5. Рост ассортимента производимой продукции, появление производств новых строительных материалов
  6. основная продукция промышленности строительных материалов не конкурирует с импортом
  7. Высокая инвестиционная привлекательность отрасли


МАЛЫЙ БИЗНЕС. ТОРГОВЛЯ. ТУРИЗМ
  1. в розничной торговле занято около 60 тыс. индивидуальных предпринимателей, каждый из которых создает в среднем 6 дополнительных рабочих мест (при этом обеспечивая занятостью порядка 20% экономически активного населения).
  2. Значительный рост оборота розничной торговли
  3. Существенная роль малого предпринимательства в экономической активности – 18,7% оборота всех организаций приходится именно на малый бизнес.
  4. стартовал проект, направленный на поддержку малого бизнеса, – программа по созданию в территории края специализированных бизнес-инкубаторов.


РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
  1. Уровень рождаемости несколько превышает показатели по РФ и регионов – конкурентов
  2. Наличие на территории края медицинского вуза.
  3. Высокий уровень оказания медицинской помощи, что демонстрируют показатели обеспеченности медицинскими кадрами. (54,5 врачей в расчете на 10 000 чел. населения).
  4. Увеличение мощности врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (185,1 посещений в смену в расчете на 10 тыс. человек в 2000 г. до 192,1 - в 2004 г.)
  5. лидирующие позиции в процессе информатизации системы образования, наличие разветвленной сети учреждений начального и среднего профессионального образования, представляющей собой основу для формирования многопрофильных и многоуровневых образовательных организаций.


ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  1. Наличие краевых и муниципальных долгосрочных программ, а также программ природопользования в области охраны окружающей среды.
  2. Несейсмоопасная зона.
  3. Обеспеченность питьевой водой из подземных источников.
  4. Развитая гидрологическая сеть.
  5. Наличие общераспространенных полезных ископаемых.
  6. Наличие особо охраняемых природных территорий (заповедников).
  7. Высокая степень лесистости

ТРАНСПОРТ
  1. Пермский край пересекают две широтные железные дороги. (Свердловская и Горьковская), что обуславливает большие транзитные перевозки грузов и пассажиров между европейской и азиатской частью России через Пермский край.
  2. Сеть внутренних водных путей Пермского края является составной частью Единой глубоководной системы Европейской части России




Слабые стороны (W)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
  1. Высокий износ основных производственных фондов в ряде отраслей (электроэнергетика и металлургическое производство). 51-65% → Риск возникновения аварийных ситуаций и перебоев в снабжении потребителей.
  2. Ускоренный рост производства в ключевых отраслях привел к практически полной загрузке производственных мощностей, что ограничивает дальнейшее развитие без значительных финансовых вливаний в создание новых производственных мощностей.
  3. Высокий удельный вес продукции с низкой долей добавочной стоимости.
  4. Низкий уровень развития легкой и пищевой промышленности.
  5. Низкий удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства.
  6. Приоритет экспортно-ориентированных отраслей в ущерб внутренне-ориентированным
  7. Недоиспользование ряда природных ресурсов (например, лесных)
  8. Уменьшение валового накопления основного капитала
  9. Недостаточный уровень инвестиционных процессов
  10. Падение оборотных средств, что приводит понижению мобильности производства.
  11. В существующих экономических условиях банковскому сектору наиболее интересны краткосрочные и среднесрочные кредитные операции (доля кредитов на срок свыше 3-х лет не превышает 20%), поэтому возможности финансирования крупных проектов, имеющих, как правило, долгосрочный характер, ограничены.



СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  1. Снижение занятости в сельском хозяйстве (за 2005 г. было сокращено 7,3% или 8,5 тыс. человек что составило 33,2% от общего сокращения в экономике)..
  2. Исключительная ориентация на внутренний рынок региона, за пределы региона вывозится (в значительных объемах) только продукция птицеводства – яйца и яйцепродукты.
  3. Низкий уровень рентабельности остается (4,4% в 2005 г.) поддерживается в основном за счет государственных субсидий

СТРОИТЕЛЬСТВО
  1. Дефицит железобетонных конструкций, произведенных с использованием новых технологий (существующая продукция не соответствует современным требованиям по ряду технологических параметров)
  2. Отсутствие эффективных методов управления в целях повышения качества услуг и продукции по модели международных стандартов серии ISO 9000
  3. Высокая рыночная стоимость жилья (рост цен опережает рост предложения)



МАЛЫЙ БИЗНЕС. ТОРГОВЛЯ. ТУРИЗМ
  1. Значительная территориальная дифференциация (большая часть от общего количества субъектов малого бизнеса сосредоточено в краевом центре).
  2. Неполный охват территорий, особенно в отдаленных районах, услугами малого предпринимательства (торговля, бытовое обслуживание, платные услуги и др.).
  3. Слабая защищенность прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и в процессе получения разрешительных документов, необходимых для ведения бизнеса.
  4. Отсутствие квалифицированных кадров.
  5. Ограничен доступ к кредитным, земельным и другим видам ресурсов.



РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
  1. Устойчивая убыль населения (сокращение на 20 тыс. чел ежегодно)
  2. Старение населения
  3. Недостаточное развитие частного сектора медицинских услуг. Низкая доля платных услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
  4. Дефицит кадров первичного звена.
  5. Недостаток реабилитационной сети.
  6. Недостаточность медицинских учреждений для лечения болезней, вызванных экологической ситуацией в крае.
  7. Слабая инвестиционная привлекательность сферы образования, недостаточное развитие частных образовательных учреждений.
  8. Недостаточная эффективность научно-исследовательской деятельности.
  9. Инерционность высшего и среднего специального образования, несоответствие количества и квалификации выпускаемых специалистов потребностям экономики края.
  10. рост числа преступлений, превышающий аналогичный показатель в РФ
  11. недостаточное финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций


ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  1. Высокий уровень негативного влияния на окружающую среду (выбросы, сбросы
    вредных веществ, отходы производства и потребления, загрязнение подземных и
    поверхностных вод).
  2. Неполная обеспеченность населенных пунктов очистными сооружениями, полигонами ТБО.
  3. Отсутствие эффективной очистки газовых составляющих в выбросах вредных
    веществ в атмосферу.
  4. Эрозия почвы.
  5. Недостаточная освоенность полезных ископаемых.
  6. Отсутствие автоматизированных систем контроля за выбросами загрязняющих
    веществ в атмосферу.

ТРАНСПОРТ
  1. низкий уровень развития инфраструктуры автомобильного транспорта что сдерживает транспортную мобильность населения и снижает экономическую эффективность внутри региона
  2. инфраструктура железнодорожного, водного и воздушного транспорта значительно устарела и нуждается в модернизации.
  3. низкая плотность автодорог и неравномерное их распределение по территории: в центральной части края относительно развитая сеть автодорог, а наименьшая их плотность – в северных и горных частях региона.
  4. отсутствует единая сеть дорог, оптимальным образом связывающая все населенные пункты (2563 насе­лённых пункта не имеют связи с опор­ной автодорожной сетью края).
  5. Крайне низкий уровень развития городского электротранспорта (последнее место среди центров субъектов Приволжского округа).
  6. отсутствие меридиональных железнодорожных магистралей, связывающих край с соседними республиками Коми и Башкирией, а
  7. перегруженность Пермского железнодорожного узла.
  8. Ухудшение экологической обстановки вследствие увеличения автотранспортных потоков.
  9. Усугубление разрыва между пропускной способностью сети автомобильных дорог и темпами автомобилизации населения, особенно в краевом центре.
  10. Крайне низкий объем перевозок воздушным транспортом




Возможности (О)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
  1. Наличие незанятого в экономике трудоспособного населения и возможность его вовлечения в промышленное производство.
  2. Рост энергопотребления соседних регионов создает возможность формирования мощного экспортноориентированного энергетического сектора.
  3. Устойчивый рост цен на мировых рынках
  4. Долгосрочное сотрудничество предприятий края с зарубежными компаниями как альтернатива госзаказу (особенно в металлургии и машиностроении)

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  1. Рост доходов населения
  2. освоение низкозатратных технологий в растениеводстве и животноводстве, совершенствование организации производства и оплаты труда.
  3. Совершенствование внутрихозяйственных отношений, внедрение рыночных форм мотивации труда.

СТРОИТЕЛЬСТВО
  1. Расширение внутреннего потребительского и инвестиционного рынка
  2. Рост эффективности строительного производства за счет снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат.
  3. Увеличение производства высокока-чественных, конкурентоспособных строитель-ных материалов.
  4. Рост спроса со стороны промышленности
  5. Рост строительства в соседних регионах как возможность вывоза строительных материалов

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ТОРГОВЛЯ. ТУРИЗМ
  1. рост внутреннего потребительского спроса на фоне благоприятной общеэкономической динамики.
  2. развитие малого предпринимательства в сфере туризма, обусловленное наличием значительных рекреационных ресурсов, уникальных объектов историко-культурного наследия,
  3. Привлечение малого бизнеса к совместной работе с крупными предприятиями на основе аутсортинга и субконтрактации (возможен выпуск комплектующих для продукции машиностроения, упаковки, оказания услуг и т.д.).
  4. Реализация мер по поддержке экспортеров промышленной продукции с высокой степенью переработки.
  5. Расширение потребительского кредитования

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
  1. Экономическое развитие края позволяет расширять и дифференцировать формы социальной поддержки населения для проведения «активной» демографической политики.
  2. Концентрация форм социальной поддержки на вопросах повышения рождаемости и укрепления семьи.
  3. Принятие реальных мер по улучшению демографической политики на федеральном уровне.
  4. Возможность на базе имеющихся лечебно-профилактических учреждений развития и внедрения перспективных высокотехнологичных видов медицинской помощи.
  5. Возможность реализации высоко-технологичных видов медицинской помощи на российском и международном рынках медицинских услуг.
  6. Потенциальная возможность гибкого реагирования лечебной сети на изменения конъюнктуры на рынке медицинских услуг.
  7. Планирование рынка медицинских услуг.
  8. переход к системным изменениям в содержании образования, внедрению современных технологий обучения, в т.ч. дистанционных
  9. Увеличение средств из краевого бюджета.
  10. Привлечение к решению социальных проблем спонсоров, меценатов, малый бизнес, общественных и церковных организаций.
  11. Использовать в обслуживании нуждающихся граждан школьников, студентов, медицинских работников.
  12. Развитие платных услуг населению.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  1. Увеличение инвестиций в охрану окружающей среды (бюджетные средства и собственные средства предприятий).
  2. Снижение воздействия на экологическую среду добывающих отраслей
  3. Эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичного
    сырья.
  4. Предотвращение нитратного загрязнения питьевой воды.
  5. Экологически безопасное размещение производительных сил.
  6. Рациональное использование природных ресурсов.

ТРАНСПОРТ
  1. усиление межрегиональных и международных интеграционных связях, где край занимает важное транзитное положение в транспортной сети России,
  2. организация грузовых перевозок с Урала в Иран с перевалкой грузов в пермском речном порту на железнодорожный и автомобильный транспорт и обратно
  3. развитие городского электротранспорта, осуществляемое на основе современных технологий, позволит добиться высоких скоростей и качества обслуживания населения.
  4. Развитие Пермского аэропорта (например постройка грузовой ВПП) и расширение спектра транспортно-логистических услуг




Угрозы (T)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
  1. Вступление России в ВТО.
  2. Высокая изношенность основных фондов приведет к неконкурентоспособности продукции.
  3. Наиболее развитые производства ориентированы на экспорт → они в значительной степени зависят от конъюнктуры сырьевых рынков, имеющих потенциально высокие долгосрочные риски, связанные с колебанием уровня цен.
  4. Высокая зависимость регионального бюджета от распределения финансовых потоков внутри холдинга НК ЛУКОЙЛ которому фактически принадлежит отрасль добычи и переработки нефти
  5. Ресурсная основа развития промышленности края представлена в том числе неразведанными и исчерпаемыми ресурсами
  6. Сильная зависимость себестоимости (а в итоге финансовых результатов и конкурентоспособности) продукции многих отраслей от тарифов естественных монополий, т.к. значителен удельный вес затрат по доставке на рынки сбыта (до 40%)
  7. Лимитированные поставки газа, который является сырьем ряда производств (азотное) и важным энергетическим ресурсом края

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  1. Пермский край расположен в зоне рискованного земледелия, природно-климатические условия в регионе неблагоприятны для ведения сельского хозяйства
  2. Экспансия производителей из других регионов, рост объемов импортной продукции, в т.ч. более дешевой генномодифицированной.
  3. Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов.
  4. Дальнейшее усиление диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию может привести к банкротству многих предприятий.
  5. Зависимость сельскохозяйственного производства от природных факторов.

СТРОИТЕЛЬСТВО
  1. Экспансия производителей из соседних регионов

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ТОРГОВЛЯ. ТУРИЗМ
  1. Вступление России в ВТО.
  2. Нестабильность законодательной базы, регулирующей сферу предпринимательской деятельности.
  3. Злоупотребление доминирующим положением на рынке со стороны естественных монополий:

- рост цен на энергоносители, бензин;

-навязывание невыгодных условий договоров.
  1. Недружественное поглощение предприятий.
  2. Появление на региональных рынках крупных сетевых компаний.
  3. Недобросовестная конкуренция.

РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
  1. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспо-собного населения вызовет дефицит рабочей силы.
  2. Рост доли населения пенсионного возраста предопределит увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.
  3. Отток медицинских кадров в более привлекательные отрасли экономики.
  4. Отсутствие адекватного механизма компенсации дефицита бюджетного финансирования в связи с недостаточным развитием платного сектора медицинских услуг на территории области.
  5. Старение кадров.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  1. Вступление в ВТО и переход на европейские экологические требования.
  2. Реализация Киотского протокола.
  3. Увеличение уровня воздействия на окружающую среду при вводе новых
    промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
  4. Отсутствие компенсации кислорода в атмосферу.
  5. Потеря площадей земель сельскохозяйст-венного назначения и снижение плодородия почв.

ТРАНСПОРТ
  1. Увеличение риска экологической опасности и снижение уровня безопасности движения.
  2. Рост цен на топливо.
  3. Несвоевременная замена изношенных транспортных средств.
  4. Рост грузо- и пассажиропотоков вследствие развития региона вызовет дополнительную нагрузку на федеральные и региональные автодороги, повлечет снижение их пропускной способности.