Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


МЭРСКАЯ ПОПРАВКА. РБК daily, РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, 27.03.2008, №054, Стр. 2
ЗЕМЛЯ - ЗАСТРОЙЩИКАМ. Российская газета, Яна Иконникова, 27.03.2008, №065, Стр. 4
Алтайский край
Подобный материал:
1   ...   35   36   37   38   39   40   41   42   ...   55

МЭРСКАЯ ПОПРАВКА.

РБК daily, РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, 27.03.2008, №054, Стр. 2


В Москве хотят отменить частную собственность

Мосгордума предлагает исправить Земельный кодекс, чтобы федеральные и муниципальные власти получили право беспрепятственно изымать земли у собственников под строительство бюджетного жилья. Законопроект, утверждают столичные депутаты, имеет благую цель: увеличить объемы жилищного строительства для льготных категорий граждан при дефиците свободных территорий в Москве. Думская оппозиция называет эту инициативу "полным беспределом" и подозревает, что она пролоббирована девелоперами, зарабатывающими на городском заказе.

Вчера депутаты-единороссы, контролирующие столичный парламент, одобрили в первом чтении законопроект, закрепляющий право властей изымать земельные участки для государственных и муниципальных нужд для строительства жилья, "проектируемого и возводимого полностью за бюджетные деньги на основании госзаказа". С таким обоснованием на заседании Мосгордумы выступил первый замруководителя департамента земельных ресурсов столицы Олег Рыжков. По его словам, сейчас в Москве наблюдается дефицит свободных территорий под застройку, поэтому возникает необходимость изъятия отдельных земель, в том числе неэффективно используемых промзон. "Сейчас мы можем изымать земли только по согласию собственника, то есть на его условиях, в том числе когда выставляется слишком высокая цена" , - сокрушался г-н Рыжков. Если законодательная инициатива будет одобрена во втором чтении (а сомнений в этом нет, так как идею изъятия земель предложил мэр Юрий Лужков), то документ уйдет на утверждение в Госдуму. "Это полный беспредел! - заявил вчера РБК daily депутат фракции "Яблоко - Объединенные демократы" Сергей Митрохин. - Если Госдума внесет лужковские поправки в Земельный кодекс, мэрия будет принудительно выселять москвичей целыми кварталами". Он считает, что закон пролоббировали девелоперы, близкие к мэрии. "Раздали все площадки под строительство коммерческого жилья, теперь хотят сгонять москвичей из обжитых районов" , - возмущается депутат.

Активность мэрии спровоцирована принятием "олимпийского пакета законопроектов". Он предполагает ускоренный и упрощенный порядок изъятия недвижимости и земель под строительство олимпийских объектов. В первоначальном варианте ускоренный порядок изъятия по умолчанию распространялся на всю территорию России. Но позже Госдума одумалась, и все особенности изъятия земель были локализованы только для города Сочи на период до 2014 года.

Партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский напоминает, что Земельный кодекс позволяет изымать земли, находящиеся в частной собственности, только в исключительных случаях, связанных с реализацией задач федерального уровня: строительство трасс, железнодорожных путей, электростанций, объектов обороны и атомной энергетики. "Судя по всему, мэрия хочет расширить этот перечень строчкой про жилищное строительство" , - говорит эксперт. Если Госдума поддержит усилия строительного лобби и внесет соответствующую поправку в кодекс, то доказать нарушение прав собственника будет проблематично. "Конституция предусматривает, что собственность может быть лишена при соблюдении судебной процедуры и выплате соразмерной компенсации, других ограничений нет" , - констатирует г-н Можаровский.

Фото:

- Юрий Лужков рассчитывает изымать земли у собственников по-олимпийски просто и быстро

ФОТО: ИГОРЬ ХАРИТОНОВ/РБК dail

ЗЕМЛЯ - ЗАСТРОЙЩИКАМ.

Российская газета, Яна Иконникова, 27.03.2008, №065, Стр. 4


Строители призывают депутатов Госдумы предотвратить кризис в жилищном строительстве

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

АЛТАЙСКИЕ СТРОИТЕЛИ БЬЮТ ТРЕВОГУ: с 2009 ГОДА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО МОЖЕТ ОСТАНОВИТЬСЯ НЕ ТОЛЬКО В РЕГИОНЕ, но и во ВСЕЙ СИБИРИ. ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЗАСТРОЙЩИКИ СЕГОДНЯ НЕ ПРОЕКТИРУЮТ ЖИЛЬЕ НА 2ОО9 И 2OIO ГОДЫ.

С введением с 1 октября 2005 года аукционной системы выделения земли под застройку в Алтайском крае ни одна строительная организация пока не смогла приобрести земельный участок на торгах.

- За это время в крае проведено всего четыре аукциона по продаже земли под многоэтажную застройку и на всех выиграли посредники, которые скупили участки для перепродажи, - рассказывает председатель Союза строителей и инвесторов Алтайского края, президент Союза строителей Сибири Михаил Фокин. - Сейчас мы работаем на старом запасе. Как только освоим имеющиеся у нас участки - жилищное строительство приостановится.

Чтобы каждый год сдавать дома в эксплуатацию, застройщики должны иметь запас земельных участков как минимум на три года вперед: на одних проектировать, на других - строить и сдавать жилье. Если хотя бы один год выпадает из непрерывного строительного цикла, это грозит неминуемым простоем. Поскольку проблемы с выделением земли возникли еще в 2006 году, а в 2007-м алтайские строители не получили ни одного участка под застройку, нетрудно подсчитать, что уже в следующем году можно ожидать сворачивания жилищного строительства. А к 2010 году застройщики предрекают серьезный кризис в отрасли.

По мнению Исполнительного директора Союза строителей и инвесторов Алтая Сергея Санникова, коллапса в конце десятилетия избежать не удастся, поскольку у строителей к тому времени не будет оформленных земельных участков под застройку.

- Сейчас мы пытаемся сделать все, чтобы кризис не затянулся на несколько лет, - говорит Сергей Тимофеевич. - Но, к сожалению, не находим должной поддержки со стороны властных структур. В конце прошлого года алтайские депутаты при поддержке Союза строителей Сибири обратились в Государственную Думу РФ с инициативой внести изменения в Земельный кодекс, чтобы упростить процедуру выделения участков под строительство. Однако пока законодатели не обратили внимание на проблему, которая сегодня актуальна не только для Алтайского края - для многих регионов России.

Разработчики законодательной инициативы - сибирские строители и алтайские депутаты - предлагают изменить статью 30.1 Земельного кодекса, которая устанавливает единые правила продажи для всех земельных участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.

По их мнению, предусмотренное этой статьей требование обязательного проведения аукциона противоречит другим статьям Земельного кодекса, а также федеральным законам "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Оно лишает субъекты Федерации и муниципалитеты права самостоятельно распоряжаться своими земельными участками.

- Мы просим депутатов Госдумы внести поправки в Земельный кодекс, чтобы решение о предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства осуществлялось на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка, в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации, -поясняет один из авторов законопроекта Михаил Фокин.

Так и не дождавшись рассмотрения законодательной инициативы в Госдуме, в январе этого года сибирские строители обратились к куратору национальных проектов Дмитрию Медведеву. В своем письме они назвали те законодательные и административные барьеры, которые, по их мнению, серьезно тормозят развитие приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Причем аукционная система - лишь одна из таких причин. Сегодня в Сибирском федеральном округе при продаже земли на аукционах приобретателями земельных участков становятся в основном перекупщики, что в дальнейшем многократно повышает цену земли и, соответственно, стоимость жилья. Серьезные затруднения создает и оформление документов под строительство линейных объектов - газовых и коммунальных труб, линий электропередачи. Согласно Градостроительному кодексу, они являются объектами капитального строительства, а значит, требуют оформления полного комплектадокументов, включая и землеотвод. Но из-за многокилометровой протяженности этих трасс на решение земельных вопросов, оформление сервитутов порой уходят годы. Строители предлагают ввести в Градостроительный кодекс раздел, касающийся строительства линейных объектов, предусмотрев в нем разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию без оформления прав на земельный участок, с согласия муниципалитетов и собственников земли.

Кроме того, Земельный кодекс требует от арендаторов земельных участков в течение шести месяцев оформить разрешение на строительство, с момента заключения договора-иначе прекращается право аренды. По мнению сибирских строителей, за полгода оформить всю необходимую проектно-сметную документацию и получить разрешение на строительство практически невозможно. Реальные сроки подготовки документов один - два года.

Застройщики просят вновь избранного президента как можно быстрее принять меры для предотвращения кризиса в отрасли. Надежды на разрешение этой проблемы у строителей появились после выступления Дмитрия Медведева на внеочередном съезде общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России". "Наше земельное и градостроительное законодательство пока еще далеко не идеально, - подчеркнул Медведев. - И это не способствует быстрому освоению земельных участков в интересах жилищного строительства, порождает массу проблем на практике".

***

КОММЕНТАРИЙ

Юрий Гатилов, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО "ЖИЛИЩНАЯ ИНИЦИАТИВА":

- Нам предлагают, и мы обязаны работать в условиях принятого законодательства. Но мне непонятно, почему мы должны мириться с законом, который противоречит национальным проектам и тормозит экономическое развитие регионов. Аукцион должен привлекать инвестиции в строительство. Ведь муниципальные власти совместно с банками и инвесторами должны подготовить земельные участки к продаже, создать необходимую инженерную инфраструктуру и только потом предлагать строителям приобрести их на аукционе. В наших же условиях аукционная система фактически запрещает что-либо делать с земельным участком, пока он не будет продан с аукциона. На торги выставляется "голая" земля без необходимой сопроводительной документации и инфраструктуры. Застройщику понадобятся годы, чтобы создать условия для строительства. Посредники, скупающие сегодня земли под комплексную застройку, нарезают участки и продают их. В итоге цена на землю взвинчена, а строить на ней практически невозможно. Аукционная система просто узаконила спекуляцию земли.

На законодательные коллизии накладывается и региональная специфика. Все это раскачивает строительную отрасль. Хотя, на мой взгляд, и сами строители сегодня мало что предпринимают для того, чтобы ситуация разрешилась. Но мы становимся все более сплоченными, четко начинаем понимать, что выжить в одиночку не удастся. Поэтому начинаем бить во все колокола: обращаться в Госдуму, к президенту, чтобы обратить внимание на проблему, которую упорно не хотят замечать власти. Я твердо убежден, что без вмешательства депутатов Госдумы, без изменения Земельного кодекса строительная отрасль, которая сегодня покатвердо стоит на ногах, через два года может быть разрушена.

РЕКЛАМА

Фото:

- Михаил Фокин (в центре): "В 2009 году мы освоим имеющиеся у нас участки - и строительство жилья остановится"