«Россельхозбанк»
| Вид материала | Конкурсная документация |
- Практика земельно-ипотечного кредитования в условиях формирования рынка земли (на материалах, 78.71kb.
- Продукции ОАО «Россельхозбанк» упрощает условия получения кредитов на сезонные полевые, 151.15kb.
- «Молодые ученые о современном финансовом рынке рф», 99.7kb.
- Дьяченко Н. В. ст преподаватель хф гоу впо красгау меркулова, 55.65kb.
- Заявление на регистрацию Субъекта информационного обмена, 26.7kb.
- Схема кредитования Россельхозбанк, 56.01kb.
- «Россельхозбанк», 42.31kb.
- Хозяйство (лпх), к кредитным ресурсам, предоставляемым на выгодных условиях, ОАО «Россельхозбанк», 77.9kb.
Конкурсная документация
для проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для проведения ежегодного аудита ОАО «Россельхозбанк» за 2011 год
1. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкция по ее заполнению
Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе (Приложение 1).
Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
На конверте указывается: «Открытый конкурс на проведение ежегодного обязательного аудита ОАО «Россельхозбанк» за 2011 год». Конверт вскрывается председателем конкурсной комиссии.
Аудиторская компания вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый адрес.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
- Сведения и документы об аудиторской организации:
- Полное и краткое наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридический адрес, почтовый адрес, номер контактного телефона аудиторской организации.
- Сведения о членстве в профессиональных аудиторских объединениях, аккредитованных при уполномоченном федеральном органе государственного регулирования аудиторской деятельности.
- Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученный не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов извещения о проведении открытого конкурса.
- Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени аудиторской организации.
- Сведения и документы, подтверждающие квалификацию аудиторской организации:
- Полное и краткое наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридический адрес, почтовый адрес, номер контактного телефона аудиторской организации.
- копии квалификационных аттестатов аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита;
- копии дипломов международно-признанных бухгалтерских и аудиторских ассоциаций и организаций (АССА, СРА или их эквивалентов).
- Копии учредительных документов аудиторской организации.
- Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами аудиторской организации.
- Финансовое и техническое предложения аудиторской организации.
- Копии документов, подтверждающих соответствие аудиторской организации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к аудиторским организациям.
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены оттиском печати аудиторской организации и подписаны уполномоченным лицом. Соблюдение аудиторской организацией указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени аудиторской организации, а также подтверждает их подлинность и достоверность.
2. Требования к описанию аудиторскими организациями оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик (техническое предложение)
Техническое предложение аудиторской организации должно содержать:
- Описание общего подхода аудиторской организации к проведению аудита, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, включая план и программу аудиторской проверки, сроки её проведения и рекомендации по итогам проверки, составленные на основании Технического задания (Приложение 2), с приложением образца аудиторского заключения и образца детализированного отчета.
- Сведения о квалификации аудиторской организации, включая:
- сведения об опыте аудита отчетности, составляемой кредитными организациями в соответствии с требованиями, предъявляемыми регулирующими органами (российскими и иностранными), в т.ч. к кредитным организациям – эмитентам ценных бумаг, ценные бумаги которых котируются на международных рынках ценных бумаг;
- сведения об опыте аудита отчетности кредитных организаций, имеющих крупную филиальную сеть;
- сведения о страховании ответственности аудиторской организации;
- сведения об опыте аудита отчетности, составляемой кредитными организациями в соответствии с требованиями, предъявляемыми регулирующими органами (российскими и иностранными), в т.ч. к кредитным организациям – эмитентам ценных бумаг, ценные бумаги которых котируются на международных рынках ценных бумаг;
- сведения о квалификации и опыте работников предлагаемых аудиторской организацией для проведения проверки, состоящих в штате аудиторской организации и имеющих действующие квалификационные аттестаты аудиторов на право осуществления аудиторской деятельности в области банковского аудита, выданные в соответствии с российским законодательством, а также работников, состоящих в штате аудиторской организации и имеющих международные квалификационные дипломы (АССА, СРА или их эквивалентов), с приложением копий квалификационных аттестатов/дипломов работников;
- сведения о наличии внешнего контроля качества работы аудиторской организации;
- сведения об участии в осуществлении саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является аудиторская организация, внешнего контроля качества работы других членов этой организации;
- перечень дополнительных услуг, которые могут быть оказаны вне рамок обязательного ежегодного аудита (на основе отдельного соглашения), с указанием предельных размеров вознаграждения аудиторской организации по каждой такой услуге.
3. Место, условия и сроки (периоды) проведения ежегодного аудита
Место проведения: 119019, Москва, Филипповский пер., д.13 стр.1.
Условия и сроки (периоды): Аудиторские заключения должны быть предоставлены не ранее 36 недель, но не позднее 48 недель с даты заключения договора на проведение ежегодного аудита за соответствующий год.
4. Начальная (максимальная) цена финансового предложения
500 000 (пятьсот тысяч) долларов США увеличенная на сумму НДС в российских рублях по курсу Центрального Банка на дату платежа.
5. Форма, сроки и порядок оплаты услуг
Оплата услуг будет осуществляться в безналичной форме на основании счетов, выставляемых аудиторской компанией. Сроки определяются договором и согласовываются отдельно.
6. Источник финансирования ежегодного аудита
Источник финансирования ежегодного аудита – собственные средства организатора конкурса.
7. Порядок формирования Банком цены договора на оказание аудиторских услуг
Цена договора на оказание аудиторских услуг формируется с учетом рыночной конъюнктуры стоимости аналогичных работ.
8. Сведения о валюте, используемой для формирования финансового предложения
Стоимость услуг в финансовом предложении указывается в долларах США.
9. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора
Оплата услуг осуществляется в рублях по курсу Банка России на дату оплаты.
10. Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренный объём оказываемых услуг
Возможность заказчика изменить объём оказываемых услуг не предусматривается.
11. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Заявка подается в письменной форме в Отдел организации и контроля закупочной деятельности управления сопровождения и учета имущественного комплекса и контроля расходов Административно-хозяйственного департамента Банка по адресу: 119019, Москва, Филипповский пер., д.13 стр.1 или в форме электронного документа по адресу электронной почты : Konovalov@rshb.ru
Дата начала подачи заявок на участие в конкурсе: 19 апреля 2011 г.
Дата окончания подачи заявок на участие в конкурсе: 20 мая 2011 г. (до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе).
12. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки
Аудиторская организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Для отзыва заявки на участие в конкурсе аудиторская организация должна передать соответствующее письмо в Отдел организации и контроля закупочной деятельности управления сопровождения и учета имущественного комплекса и контроля расходов Административно-хозяйственного департамента Банка по адресу: 119019, Москва, Филипповский пер., д.13 стр.1.
13. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления аудиторской организации разъяснений положений конкурсной документации
Любая аудиторская организация с момента опубликования извещения о проведении открытого конкурса вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор направляет аудиторской организации в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу аудиторской организации такое разъяснение размещается организатором на официальном сайте Российской Федерации с указанием предмета запроса, но без указания аудиторской организации, от которой поступил запрос.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
14. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе: Филипповский пер., д.13 стр.1.
Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе: 20 мая 2011 г.
Время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе: 11 часов 00 минут.
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе:
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией.
Представители аудиторских организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше 11 часов 00 минут, конкурсная комиссия объявляет присутствующим представителям аудиторских организаций о возможности изменить, отозвать поданные заявки или подать новые заявки на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе по каждой аудиторской организации объявляются и заносятся в протокол:
- наименование и почтовый адрес аудиторской организации;
- информация о наличии в данной заявке аудиторской организации всех сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,
При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок ведётся аудиозапись.
Конверты с заявками на участие в конкурсе и поданные в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания их приёма, в тот же день возвращаются аудиторским организациям. В случае если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указан почтовый адрес аудиторской организации, он вскрывается, и заявка со всеми приложениями направляется на адрес, указанный в заявке. В таком же порядке осуществляется возврат заявок на участие в конкурсе поданных в форме электронных документов.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе отказать в допуске к участию в конкурсе в случае:
- не предоставления документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа (за исключением документов, подтверждающих квалификацию участника размещения заказа) ;
- несоответствия требованиям, установленным подпунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену работ.
15. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:
15.1. Цена договора на оказание аудиторских услуг.
15.2. Качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации.
15.3. Срок оказания услуг.
Значимость критериев определяется в процентах.
16. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, не позднее 20 мая 2011 г.
| № п/п | Критерий | Значимость, в % |
| 1. | Цена договора на оказание аудиторских услуг | 35 |
| 2. | Качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации | 20 |
| 3. | Срок оказания услуг | 45 |
Конкурсная комиссия производит оценку заявок на основании критериев оценки, их содержания и значимости. Заявки участников сопоставляются на основе рейтинга.
Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям.
Для расчета рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому установленному критерию оценки заявок, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий выполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.
Оценка заявок по критерию «цена договора на оказание аудиторских услуг»
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена договора на оказание аудиторских услуг» определяется по формуле:
,где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальная цена договора, установленная в конкурсной документации по оказанию аудиторских услуг на проведение обязательного аудита;
- предложение i-го участника конкурса по цене договора.Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена договора на оказание аудиторских услуг», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по данному критерию «цена договора на оказание аудиторских услуг» лучшим условием признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой договора.
Оценка заявок по критерию «качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации»
Для оценки заявок по критерию «качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации» каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия, установленных в конкурсной документации, должна составлять 100 баллов.
Для определения рейтинга заявки по критерию «качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации» устанавливается перечень следующих показателей по данному критерию:
| № п/п | Показатели | Максимальное значение в баллах |
| 1. | Описание общего подхода аудиторской организации к проведению аудита | 30 |
| 2. | Опыт аудита отчетности, составляемой кредитной организацией в соответствии с требованиями, предъявляемыми регулирующими органами (российскими и иностранными), в т.ч. к кредитным организациям, являющимся эмитентами ценных бумаг на международном рынке и наличие квалифицированных кадров | 30 |
| 3 | Опыт аудита отчетности кредитных организаций, имеющих крупную филиальную сеть | 20 |
| 4. | Страхование ответственности аудиторской организации | 5 |
| 5. | Прохождение внешнего контроля качества работы аудиторской организации | 5 |
| 6. | Сведения об участии в осуществлении саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является аудиторская организация, внешнего контроля качества работы других членов этой организации | 5 |
| 7. | Перечень дополнительных услуг, которые могут быть оказаны вне рамок обязательного ежегодного аудита | 5 |
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «качество аудиторских услуг и квалификация аудиторской организации» определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых рассматриваемой заявке по указанному критерию. В случае применения показателей рейтинг, присуждаемый рассматриваемой заявке по данному критерию, определяется по формуле:
,где:
- рейтинг, присуждаемый рассматриваемой заявке по указанному критерию;
- значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемое комиссией рассматриваемой заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей)Для получения оценки (значения в баллах) по критерию для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию.
Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый рассматриваемой заявке по критерию «качество аудиторских услуг, и квалификация аудиторской организации» умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
При оценке заявок по данному критерию наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству аудиторских услуг и квалификации аудиторской организации.
Оценка заявок по критерию «срок оказания услуг»
В рамках указанного критерия оценивается срок оказания услуг, в течение которого участник конкурса в случае заключения договора, должен оказать услуги по проведению ежегодного аудита.
Для определения рейтинга заявки по критерию «срок оказания услуг» единица измерения срока устанавливается в неделях.
Максимальный срок оказания услуг (максимальный срок предоставления аудиторских заключений) - 48 недель с даты заключения договора.
Минимальный срок оказания услуг (минимальный срок предоставления аудиторских заключений) - 36 недель с даты заключения договора.
Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «срок оказания услуг», определяется по формуле:
,где:
- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
- максимальный срок оказания услуг в единицах измерения срока оказания услуг (количество недель) с даты заключения договора;
- минимальный срок оказания услуг (количество недель) с даты заключения договора;
- предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки, в единицах измерения срока оказания услуг (количество недель) с даты заключения договора.Лучшим условием исполнения договора по критерию «срок оказания услуг» признается предложение в заявке с наименьшим сроком оказания услуг.
Результаты оценки заявок аудиторских организаций оформляются решением конкурсной комиссии.
Заявке аудиторской организации, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
17. Срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора
Договор на оказание аудиторских услуг может быть заключен не позднее 30 дней после утверждения аудиторской организации для проведения обязательного ежегодного аудита Банка на годовом общем собрании акционеров, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
В течение 1-го месяца с даты утверждения победителя конкурса годовым общим собранием акционеров ОАО «Россельхозбанк» с ним согласовывается детальный график поэтапного проведения работ и оплаты услуг.
Победитель конкурса должен подписать проект договора не менее чем через десять дней и не более чем через 30 дней после утверждения аудиторской организации для проведения обязательного ежегодного аудита Банка на годовом общем собрании акционеров.
В случае если победитель конкурса в указанный срок не представил подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
Приложение: 1. Форма заявки на участие в конкурсе.
2. Техническое задание на проведение ежегодного аудита ОАО «Россельхозбанк».
3. Примерная форма договора на оказание аудиторских услуг.