Итоги, Одноколенко Олег, 08. 11. 2005, №45, Стр. 22 20 девушка уступила сатирику. 22
| Вид материала | Документы |
- Итоги, Одноколенко Олег, 10. 08. 2004, №32, Стр. 0 5 Переливы на местах, 968.13kb.
- Итоги, Мельникова Ирина, 04. 05. 2005, №18, Стр. 48 14 автовладельцев защитят с опозданием., 1478.72kb.
- Закон приморского края, 196.64kb.
- Итоги коррекционной работы стр. 71 Заключение стр. 74 Список литературы стр. 77 Приложения, 1501.71kb.
- Итоги, Бабиченко Денис, 12. 09. 2005, №37, Стр. 10 10 лапы прочь от москвы!, 4131.25kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике, 05. 05. 2005, №80, Стр. 23 14 пять, 2450.27kb.
- Перевод с англ. М.: Издательский Дом Гребенникова, 2005 (Гл. 5, стр. 101-119; Гл., 392.73kb.
- Итоги соревнования на лучший классный коллектив за год стр. 2 Наши ребята в «Орлёнке», 547.71kb.
- -, 108.13kb.
- Уважаемые отец Олег, Олег Александрович, Михаил Иванович, представители духовенства, 120.22kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 03.11.2005, Крискевич Вячеслав, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Нижний Новгород стал первым городом России, где уже сегодня фактически начались торжества в честь Дня народного единства, который будет отмечаться в пятницу. В город на Волге приехал Патриарх Московский и всея Руси Алексий II.
Алексий II, патриарх Московский и всея Руси: В этом году первый раз мы отмечаем праздник народного единства. Мы должны помнить свою историю, потому что без прошлого не может быть настоящего и не может быть будущего. И своих славных сынов, которые послужили преодолению смутного времени, мы должны помнить, чтить. С праздником!
ВЕДУЩИЙ: В эти минуты в соборе Александра Невского в Нижнем Новгороде началась великая вечерня, которая совершается накануне православного праздника Казанской иконы Божьей Матери. Именно с этой иконой в ХVII веке народное ополчение освободило Москву. Православный праздник теперь совпадает с Днем народного единства, который решено отмечать в память о героизме народных отрядов, которые возглавили Минин и Пожарский. Копия известного памятника, за которым целая история, будет установлен теперь и в Нижнем Новгороде.
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной поли тике, фракция "Единая Россия": Мы хотели бы, чтобы это действительно стал день, когда люди, независимо от своих политических убеждений, религиозных осознали бы себя гражданами единого великого государства, у которого огромная тысячелетняя история.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.11.2005, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Есть ли более действенное, чем тюрьма, наказание за нетяжкие преступления? Об этом - в интервью "Парламентскому часу" рассказал председатель комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, Павел Владимирович.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: Добрый день.
ВЕДУЩИЙ: Какие проблемы вы видите в ходе реализации реформы органов юстиции и как вы планируете эти проблемы решать?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Я бы, конечно, наверное, еще раз обратил внимание на то, чтобы организационно обеспечивать права граждан в сфере недвижимости. Сейчас мы ждем закон об упрощении процедуры оформления документов на бытовую недвижимость - это в русле Послания президента Российской Федерации правительство подготовило соответствующий закон. Следовательно, там будут сокращаться в том числе и сроки регистрации. Следовательно, системе государственной регистрации, которая входит в систему юстиции, конечно, нужно быть к этому готовой. Можно, конечно, говорить об увеличении финансирования, наверное, это правильно, о кадровой составляющей. Но в том числе нужно и внутренние резервы, конечно, к этому готовить. Нужно готовить методические материалы, инструктивные и так далее. Нужно смотреть, как именно судебные приставы исполняют закон... Ну, в данном случае после административной реформы, как мне представляется, нужно в первую очереджь добиваться того, чтобы закон исполнялся.
ВЕДУЩИЙ: Планируется ли существенное увеличение штрафов за правонарушения?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Да, планируется. Сейчас мы постепенно по незначительным преступлениям предлагаем, например, такое наказание, как штрафы. И, конечно, мы полагаем, что штрафы должны быть достаточно большими.
ВЕДУЩИЙ: Очень часто сумма штрафа не покрывает никаких расходов на восстановление ущерба от правонарушения.
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Если при этом нанесен ущерб, скажем, муниципалитету или какой-то частной организации, то это уже будет процедура возмещения ущерба, и эта процедура возмещения ущерба у нас установлена уже в гражданском законодательстве, в гражданско-процессуальном. И, в принципе, у нас сегодня законодатель позволяет при рассмотрении уголовного дела одновременно рассматривать гражданское дело по возмещению ущерба, нанесенного конкретным правонарушением.
ВЕДУЩИЙ: И завершающий вопрос: какие новации в системе законов, регулирующих деятельность органов юстиции, предполагаются к разработке в Государственной Думе и к принятию?
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Ну, наверное, самая большая новация - это подготовка поправок, связанных именно с упрощенным порядком оформления документов на жилье, на земельные участки, на другую недвижимость, которая принадлежит гражданам. Не секрет, что у нас огромное количество недвижимости просто не зарегистрировано, не оформлено, потому что процесс оформления дороже иногда, чем сама недвижимость. Я вот... У меня округ на юге Челябинской области. И я знаю целые поселки, в которых вообще ни один объект не зарегистрирован. И когда я спрашивал: "Почему вы это не делаете?", мне совершенно четко приводят цифры, которые требуются для регистрации, для оформления, и так далее, и так далее, и эти цифры равны стоимости этих объектов. Поэтому, конечно, не зря президент на это обратил внимание. Безусловно, этот порядок нужно оформлять, нужно делать его более дешевым и более простым.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое, Павел Владимирович.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.11.2005, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Реформы министерства юстиции идут одновременно с совершенствованием российской судебной системы. Один из ее недостатков - то, что за одно и то же преступление, например, убийство, разные судьи могут объявить и 15 лет колонии и 1 год условно. Судьи это объясняют тем, что при принятии решения они руководствуются таким юридическим понятием, как "внутренние убеждения". В США, наоборот, у каждого судьи - четкая шкала: какой срок назначить за какое преступление. Подходит ли подобная система для России, обсуждалось на парламентских слушаниях.
Репортаж
КОРР.: Слишком часто в последнее время общество становится свидетелем того, как выносятся неоправданно суровые приговоры по отношению к простым гражданам, совершившим мелкие правонарушения, тогда как крупные бизнесмены, высокопоставленные чиновники, а также криминальные авторитеты, порой за тяжкие преступления получают незначительные сроки, либо и вовсе отделываются условным наказанием.
Любовь СЛИСКА: Мы с вами постоянно констатируем, что большое количество граждан России дают негативную оценку нашей судебной системе. По данным ВЦИОМ, это 38 процентов. Это свидетельствует о том, что требуется повышать авторитет, статус судов, повышать к ним доверие со стороны общества...
КОРР.: Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает для судей общие правила назначения уголовного наказания. Однако при этом закон допускает весьма широкое судейское усмотрение в выборе наказания, в зависимости от всех обстоятельств уголовного дела. К примеру, по такому составу преступления, как убийство, рамки, в которых судья может выносить приговор, заключаются от трех лет лишения свободы до пожизненного заключения.
Елена МИЗУЛИНА, полномочный представитель Государственной Думы в Конституционном Суде Российской Федерации: Этот процесс выбора остается как бы за кулисами судебного процесса, всецело зависит от усмотрения судьи, от уровня его квалификации, жизненного опыта, общей культуры, эрудиции и даже пола.
КОРР.: Принятая на вооружение в США в конце 80-х годов шкала уголовных наказаний была продиктована схожими обстоятельствами. Как говорит вице-президент Федеральной комиссии США по шкале уголовных наказаний Джон Стир, у каждого судьи - своя философия судопроизводства, помноженная, к тому же, на местные традиции и менталитет. Поэтому 20 лет назад приговоры по аналогичным преступлениям, вынесенные судами разных штатов, могли отличаться на порядок. С введением шкалы уголовных наказаний эта разница, как правило, составляет не более шести месяцев. Американские юристы считают, что эта система могла бы с успехом работать и в России, где понемногу приходят к выводу, что в какой-то степени шкала уголовных наказаний могла бы нам помочь справиться с хроническими болезнями отечественного правосудия.
Генри РЕЗНИК, президент адвокатской палаты города Москвы: Надавить на судью или подкупить его будет сложнее. Вы представляете, да? Звонит какой-нибудь начальник: "Есть мнение..." А судья говорит: "Как? Минуточку. Но вот закон-то, он четко все прописывает". Либо идут с пакетом денег, судья говорит: "Понимаете, я лишен возможности буду что-либо сделать, поскольку все вот это расписано законом".
КОРР.: Но вместе с тем, как было отмечено многими выступавшими на парламентских слушаниях, нельзя слепо перенимать американскую систему, поскольку у существующей в России системы правосудия есть свои особенности и традиции.
Станислав РАЗУМОВ, судья Верховного Суда Российской Федерации: Тот порядок, который существует по шкале наказаний в Соединенных Штатах, на наш взгляд, несколько сужает судейское усмотрение.
КОРР.: Конечно, главным вершителем правосудия все-таки должен быть судья, который может дать оценку многим особенностям уголовного дела, не поддающимся формализации. Понимают это и в самой Америке, где сегодня, несмотря на жесткие рамки закона, около четверти выносимых приговоров выходят за рамки существующей шкалы уголовных наказаний именно по усмотрению судей. Но дело в том, что судьи в Америке в обязательном порядке объясняют причины своего усмотрения, тогда как судьи в России делать этого не обязаны.
Павел КРАШЕНИННИКОВ: Конечно, у судьи должно быть усмотрение, исходят из личности лица, который нарушил закон, исходя из тяжести, исходя из мотивов. Но, конечно, лучше, чтобы критериев в законе было побольше, чтобы решение принималось на основе закона, объективно, беспристрастно.
КОРР.: В рекомендациях, принятых на парламентских слушаниях, есть предложение разработать и принять проект федеральной целевой программы по повышению общественного доверия к системе правосудия, включив в нее в качестве элемента разработку шкалы уголовных наказаний в России. Так что парламентарии пока что рассматривают эту систему все-таки как элемент большой и многоплановой работы.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.11.2005, 13:15
КОРР.: Обществу и государству нужна активная молодежь, неравнодушная к проблемам страны и нацеленная на их решение, отмечалось на заседании Общественной молодежной палаты при Государственной Думе.
Владислав ТРЕТЬЯК, председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи: Нам всем нужна молодежь здоровая, образованная, нравственная и активная. Чтобы боролась за свое будущее и чтобы, действительно, главное, молодежь шла на выборы и выбирала тех людей, тех лидеров, за которыми вы пойдете.
КОРР.: Участники заседания обсудили разработанный министерством образования проект стратегии государственной молодежной политики, региональный опыт поддержки молодых инвалидов.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.11.2005, 13:15
ВЕДУЩИЙ: О других темах семинара-совещания в Екатеринбурге - в интервью с его организатором и главным участником, председателем комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерием Язевым.
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, Валерий Афанасьевич.
Валерий ЯЗЕВ: Добрый день.
ВЕДУЩИЙ: В ходе семинара в Екатеринбурге обсуждалась проблема 100-процентной оплаты тарифов за электроэнергию в некоторых сибирских городах. Планируется ли использовать этот опыт на всей территории России?
Валерий ЯЗЕВ: На мой взгляд, сегодня уже тарифы на электрическую, тепловую энергию растут ниже инфляции - это очень позитивный фактор, с одной стороны. С другой стороны, в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства (наверное, больше к этому у вас вопрос обращен), мы вышли в целом на уровень 80-90 процентов от реальных затрат и должны перейти на 100. Но при этом надо понимать, что это как бы одно из проявлений, а самое главное - в жилищно-коммунальном хозяйстве нужно создавать конкурентную среду, уменьшать затраты там, чтобы себестоимость оказываемых услуг падала, норма прибыли была разумной, и человек, реальный житель страны, платил бы 100 процентов за оказываемые услуги, но это может быть меньше, чем сегодня 80 процентов, которые он платит.
ВЕДУЩИЙ: Устраивает ли население подобный подход, достаточно ли им дотаций, не чувствуют ли они себя обиженными?
Валерий ЯЗЕВ: Дотаций всегда мало, недовольство всегда есть - во-первых, качеством предоставляемых услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве, это обоснованные требования населения, потому что - первое условие - нужно повышать качество услуг, нужно бесперебойно давать тепло, воду, услуги по канализации, электроэнергии... Я еще раз говорю: это самый разумный, принятый в мире процесс, и нам его нужно обязательно пройти.
ВЕДУЩИЙ: Теперь следующий вопрос. На совещании прозвучала достаточно реакция критика действий РАО в отношении проводимой им реформы. Как планируется осуществлять депутатский контроль за ходом реформ в РАО "ЕЭС"?
Валерий ЯЗЕВ: Звучит критика разного плана. Первая - реальная такая, на мой взгляд, озабоченность со снижением надежности энергоснабжения. И, действительно, в координатах коммерциализации, либерализации этого сектора экономики, и надежность, как бы сами процессы либерализации и конкуренции ослабляют надежность. И здесь чрезвычайно важна руководитель государства, чтобы оно выступило регулятором и не допустило снижения надежности.
ВЕДУЩИЙ: А как планируется решать проблемы энергодефицита? Представители РАО "ЕЭС" предлагали предприятиям, которые нуждаются в энергии, самим строить свои генерирующие мощности. Но у очень многих предприятий, даже на Урале, не хватает денег, чтобы даже текущие платежи с РАО проводить.
Валерий ЯЗЕВ: У меня нет оснований для паники. Я хотел бы сказать это и нашим телезрителям. Рынок электроэнергетики - достаточно привлекателен. И захотят одни строить, не захочет строить РАО "ЕЭС" по каким-то причинам - найдутся инвесторы и найдутся строители.
ВЕДУЩИЙ: Постепенное акционирование предприятий "большой энергетики", в том числе готовящееся акционирование предприятий атомной энергетики, может привести к тому, что все энергетические мощности будут привязаны к промышленности, а население будет сидеть на голодном энергетическом пайке.
Валерий ЯЗЕВ: Гипотетически такая опасность есть. И мы законодательно сегодня уже существенные ограничители поставили. И вот мы и впредь, считаем, нельзя допустить того, чтобы государству пришлось создать параллельную систему теплоэнергоснабжения, как социальную функцию государства. Мы поставим ограничители и нагрузку социальную для новых собственников электроэнергетики, чтобы этого не произошло.
ВЕДУЩИЙ: И завершающий вопрос: как обсуждалась ситуация с повышением цен на топливо на семинаре-совещании и что предлагается сделать для устранения последствий негативных для населения?
Валерий ЯЗЕВ: Предложены меры, они тоже не новые, сегодня они все обсуждаются в комиссии министра Грефа, и, в общем-то, у нас времени - до января этого года - принять соответствующие изменения. До января 2006 года осталось два месяца - принять соответствующие изменения в налоговое законодательство, чтобы после окончания срока моратория, который был, вы знаете, принят на Росценз(?), в январе не было всплеска. И в руках у государства, правительства, в первую очередь, Российской Федерации, достаточно рычагов, чтобы разорвать жесткую связь внутренних цен на бензин и дизельное топливо с мировыми ценами на нефть, оставив ее только на экспортируемом объеме нефти. Параллельно нужно решать тему и с налогообложением, дифференциацией НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых). То есть, такой комплекс мер изучался, исследовался и рекомендации выданы. Наряду с этим принято решение, вы знаете, Государственной Думы, и в поправках к бюджету 2005 года, и в проекте бюджета 2006 года - компенсировать сельскому хозяйству, бюджетной сфере, оборонке, в первую очередь, возрастающие цены. Суммы там приличные - до 14 миллиардов рублей.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое, Валерий Афанасьевич, до следующих встреч.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 06.11.2005, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Прекрасная отечественная техника, превосходящая зарубежные аналоги, стоит сегодня на страже больниц, школ, учреждений культуры и заводов, заявил, открывая в Государственной Думе, выставку "Индустрия безопасности" член комитета по безопасности Геннадий Гудков. Средства защиты спасли не одну сотню солдат и офицеров в Чечне. Специальная аппаратура надежно охраняет от террористов наши аэропорты и вокзалы. На выставке представлены современные приборы электронного слежения и обнаружения взрывных устройств.