№1. Введение в правовую статистику § Общее понятие статистики и ее отраслей

Вид материала

Реферат

Содержание Тема 8. КОМПЛЕКСНЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ

Подобный материал:

• Билет 1 Категории статистики, их характеристика, 1201.13kb.
• 1. Общее понятие статистики. Предмет статистики, 437.86kb.
• Понятие, значение и задачи статистики. Основные понятия и категории статистики, 38.18kb.
• Краткие сведения по истории статистики, 51.77kb.
• Общее понятие освобождение от уголовной ответственности, 630.04kb.
• 1. Методы статистики государственных финансов и налогообложения, 521.06kb.
• 1. Введение. Общее понятие о системах уравнений, используемых в эконометрике, 380.92kb.
• Полосаткина Елена Андреевна программа, 900.02kb.
• В. Е. Гущев 2011 г. Тематический план, 66.59kb.
• Програма вступного іспиту за фахом для абітурієнтів, які вступають до магістратури, 133.68kb.

Тема 8. КОМПЛЕКСНЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКЕ

§ 1. Понятие статистического анализа

Анализ (от греч. analysis — разложение) в широком понима­нии представляет собой научный метод мысленного или реаль­ного разложения, расчленения предмета, явления, процесса на составные элементы, признаки, свойства, отношения, которые затем исследуются в отдельности и во взаимосвязи с расчленен­ным целым в целях получения нового знания или систематиза­ции уже имеющихся знаний.

В каждой науке анализ имеет свое специфическое и конкрет­ное содержание (например, математический, логический, пра­вовой анализ). Исходя из общенаучного определения, статисти­ческий анализ рассматривается вообще и применительно к юри­дическим дисциплинам в отдельности в более широком понима­нии. При этом следует иметь в виду, что юридическая наука и практика неоднородны. Криминология изучает преступность и другие фактические отношения, с ней связанные, гражданское или уголовное право изучают правовые отношения, но на осно­ве несхожих категорий, понятий, норм и фактической деятель­ности. Все это отражается на характере статистического анализа.

Статистический анализ в социально-правовом исследовании включает в себя расчленение изучаемого явления (процесса) на составные части, определяемые той или иной отраслью права, количественное измерение этих составных частей, установление взаимосвязей между ними и другими социальными явлениями, выявление реальных закономерностей развития явления или про­цесса. Статистический анализ в криминологическом исследовании предполагает расчленение преступности, ее причин, мер пре­дупреждения и т. д. на составные элементы в целях установления и количественного измерения, взаимосвязей и закономерностей преступности и связанных с ней массовых социальных явлений и процессов.

При раскрытии понятия статистического анализа в юриди­ческой науке и практике мы вынуждены будем выходить за пре­делы устоявшегося общенаучного определения. Выявление взаимосвязей между составными частями изучаемого явления, меж­ду ними и другими социальными процессами, установление об­щих закономерностей развития, строго говоря, больше элемен­ты синтеза (от греч. synthesis — соединение), чем собственно ана­лиза. Именно синтез явления в его единстве и взаимной связи путем обобщения и сведения в единое целое статистических дан­ных, добытых анализом, помогает решить многие задачи, кото­рые традиционно относят к статистическому анализу.

Статистический анализ юридически значимых показателей помогает различным отраслям юридической науки не утратить связь с социальными реалиями при выполнении ею своих четы­рех функций: описательной, объяснительной, прогностической и организационно-практической.

1.  В описательной функции уголовного и гражданского права, криминологии и других юридических дисциплин статистический анализ играет основополагающую роль. Он позволяет получить качественно-количественную характеристику изучаемого явления, описать его составные части, установить их соотношение, выя­вить различные особенности и характерные черты. Наиболее полно возможности статистического анализа используются при описа­нии преступности, административной правонарушаемости, граж­данско-правовой деликтности, а также результатов деятельности правоохранительных и других юридических органов, гражданс­кого и уголовного судопроизводства, исполнения наказания.

В реализации этой функции юридической науки статистичес­кий анализ применяется намного шире, чем при осуществлении иных ее назначений. Это можно рассматривать как недостаток. Качественная или количественная описательность — первая и наи­более простая ступень анализа. Неполное использование статис­тического анализа при реализации других функций науки чаще всего свидетельствует о слабом владении его методами. Да и само статистическое описание юридических явлений не всегда бывает системным и профессиональным.

2.  Статистический анализ, применяемый для объяснительной функции юридической науки и практики, обладает огромным арсеналом средств, способов и методов, позволяющих проник­нуть вглубь изучаемого явления, выявить его внутренние и внеш­ние взаимосвязи, установить реальные тенденции и причинную базу происходящих изменений. Объективно объяснить, например, причины роста (снижения) преступности или отдельных ее видов, ее структурных сдвигов, недостаточную эффективность дея­тельности уголовного и гражданского правосудия, снижение до­верия населения к милиции и т. д. — проблема непростая и кро­потливая. В реальной жизни и практике такие объяснения неред­ко носят поверхностный и произвольный характер. Скажем, в основе снижения уровня учтенных преступлений может лежать множество самых разных причин: улучшение жизни в стране, со­вершенствование контроля за противоправным поведением, не­верие населения в уголовное правосудие, недобросовестный учет преступлений, изменение уголовного законодательства и т. д.

Для доказательства тех или иных связей требуется глубокий факторный, корреляционный и причинный статистический ана­лизы. Только в этом случае сделанные выводы принесут реальную помощь при выработке практических или теоретических решений. Делается проще: предполагается, что снижение преступности -результат хорошей работы милиции. В подтверждение такого вы­вода без изучения реальных связей приводятся «убедительные» дан­ные об увеличении ее штатов, повышении заработной платы опе­ративных работников, получении новой техники и т.д., которые якобы и дали положительные результаты. В действительности при­чины имеющихся изменений могут быть совсем другие, но они не анализируются. От такого «предположительного» анализа нет ничего, кроме вреда. Но именно такие выводы нередко устраива­ют власти. Профессиональный статистический анализ может по­мочь освободиться от ущербных выводов и решений.

3. Статистический анализ осуществляется на данных прошло­го и настоящего. Даже при самом правдивом описании и объяс­нении его реальных особенностей следует всегда помнить, что социально-правовая, криминологическая, деликтологическая и иная юридическая реальность чрезвычайно изменчива и дина­мична. Поэтому выводы, сделанные только на основе прошлого и настоящего, могут оказаться выводами «вчерашнего» дня. Из­бежать ошибок в определенной мере может многовариантный, вероятностный, но относительно надежный прогноз возможно­го развития изучаемого явления в обозримом будущем. Статисти­ческий анализ дает достаточно оснований для осуществления про­гностических функций той или иной отрасли науки и практичес­кой деятельности.

Самый упрощенный метод осуществления прогноза на бли­жайшее будущее — экстраполяция (о ней говорилось при рассмотрении графических методов и рядов динамики) статистических тенденций и закономерностей на предстоящие годы. Если эти тен­денции и закономерности выявлены объективно, то они могут дать относительно надежную базу для возможных предположений. При­чем необходимо экстраполировать не только тенденции самого изучаемого явления или процесса, но и других связанных с ним социальных явлений, которые его обусловливают. На основе ста­тистического изучения аналогичных тенденций в криминологии прогнозируется, например, не только преступность и ее виды, но и поведение отдельных лиц (индивидуальное прогнозирование).

4. Описание, объяснение и прогноз развития изучаемых явле­ний нужны не сами по себе, а для принятия адекватных реше­ний при подготовке законодательных инициатив, оптимальной организации той или иной юридической деятельности, резуль­тативности работы и т. д. Это означает, что описательная, объяс­нительная и прогностическая функции юридической науки и практики должны иметь возможность влиять на законодательную, исполнительную, судебную власти в целях совершенствования ме­ханизмов функционирования правового государства, т. е. для ре­ализации организационно-практической функции юридических наук. При выработке практических мер могут быть использованы методы статистического моделирования, экспериментальных ре­шений (в настоящее время, например, в нескольких субъектах Федерации проводится эксперимент с введением суда присяж­ных) и другие приемы статистического анализа.

Завершая изложение параграфа, необходимо сказать, что в практической деятельности правоохранительных и других юри­дических органов и даже в научных юридических исследованиях методы статистического анализа, к сожалению, используются не­достаточно. Нередко он ограничивается составлением сравнитель­ных таблиц для оперативных целей или иллюстраций, а до глу­бокого анализа «не доходят руки» или не хватает необходимой статистической подготовки. Это обедняет анализ, и он не прино­сит той пользы, которая потенциально в нем заложена.

Статистический анализ после статистического наблюдения, сводки и группировки полученных данных, называют третьим и, если не считать следующего за ним качественного анализа, за­вершающим этапом количественного изучения. Последняя харак­теристика имеет условный характер, ибо практически аналити­ческая работа начинается при статистическом наблюдении, уг­лубляется при статистической сводке и группировке, расчете обоб­щающих величин и завершается комплексным применением раз­личных методов собственно статистического анализа.

Статистический анализ в его широком понимании включает в себя следующие частные методы, многие из которых уже изла­гались в предыдущих главах: 1) статистической сводки и груп­пировки, 2) обобщающих величин (абсолютных, относительных, средних), 3) статистических рядов, 4) корреляции и других спо­собов изучения взаимосвязей. Перечисленные методы позволяют решить большинство задач, которые обычно ставятся перед тра­диционным статистическим анализом. Дальнейшее углубление количественного анализа возможно на основе многочисленных математических методов, применение которых требует серьезной профессиональной подготовки.

В последующих параграфах настоящей главы будут проиллюс­трированы некоторые виды статистического анализа, которые доминируют в практике правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений. Следует иметь в виду, что ста­тистический анализ преступности, судимости и других явлений пред­ставляет собой содержание криминологии или социологических ас­пектов уголовного права, уголовного процесса, гражданского, адми­нистративного права и других юридических дисциплин. Главное вни­мание в заключительных параграфах будет сосредоточено не на проблемах той или иной отрасли юридической науки и практики (это выходит за пределы статистики) и не на применении стати­стических методов анализа при изучении конкретных проблем (это потребовало бы повторения значительной части учебника применительно к частным вопросам), а на статистических воз­можностях их изучения, которые предоставляют действующие учет и отчетность, поскольку один из серьезных недостатков исполь­зования статистики при решении научных и практических про­блем — это слабое знание именно этих возможностей. Хотя, ко­нечно, не так просто оторвать методы изучения от решения са­мих проблем. Поэтому в ряде случаев эти возможности будут де­монстрироваться в связи с решением конкретных аналитических задач.