39 V. Вопросы межведомственного взаимодействия

Вид материала

Задача

Содержание IV. Экономическая и финансовая деятельность Материально-техническое обеспечение учреждений культуры и искусства

Подобный материал:

• План мероприятий кондопожского муниципального района по организации межведомственного, 84.21kb.
• Попова л. А., директор цгюб им. М. А. Светлова Из опыта межведомственного взаимодействия, 106.14kb.
• Техническое задание на выполнение работ по обеспечению доступа органов исполнительной, 155.17kb.
• Программа научно-практического семинара по теме: «Организация межведомственного взаимодействия, 33.18kb.
• Технологии интеграции государственных информационных систем и организации межведомственного, 818.54kb.
• И. О. Главы Администрации Ростовского муниципального района М. В. Татауровский, 60.64kb.
• Подготовить конспект ответов по следующим темам и вопросам: Тема. Молодежь как социально-демографическая, 18.87kb.
• Задачи и направления работ по созданию единой системы межведомственного взаимодействия, 133.23kb.
• Концепция межведомственного взаимодействия в организации профилактики наркомании среди, 434.12kb.
• Наркоконтроль наркополиция готовит спецоперацию по предупреждению детской наркомании, 453.61kb.

IV. Экономическая и финансовая деятельность

Федеральным бюджетом на 2008 год Министерству были предусмотрены ассигнования в размере 58290,5 млн. рублей, в том числе ассигнований по подразделу «Культура» - в размере 40270,3 млн. рублей, по подразделу «Кинематография» - в размере 3304,9 млн. рублей, по подразделу «Образование» - в размере 6723,9 млн. рублей, по подразделу «Межбюджетные трансферты» - 5806,8 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования, выделенные в 2008 году на обеспечение деятельности Министерства, освоены на 99,8%. В течение 2008 года значительное внимание уделялось равномерности и полноте расходования федеральными государственными учреждениями выделенных бюджетных ассигнований. Ежемесячно, а в IV квартале 2008 г. еженедельно, Министерством проводился анализ исполнения федерального бюджета.

Вместе с тем основным недостатком в исполнении бюджета 2008 года, как и прошлых лет, осталась неритмичность исполнения федерального бюджета, расходование основного объема выделенных ассигнований во втором полугодии. Отчасти это связано с реорганизацией, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 324, мероприятия которой проводились длительное время.

Также одной из причин неритмичного расходования подведомственными учреждениями выделенных бюджетных ассигнований являлись как чрезмерная громоздкость, заформализованность и длительность конкурсных процедур, неэффективность деятельности многих федеральных учреждений, длительность внесения изменений в федеральный бюджет и сводную бюджетную роспись, так и почти ежегодно изменяемые Минфином России и Федеральным казначейством порядки и условия исполнения федерального бюджета.

В целях усиления контроля за размещением заказов на оказание услуг Министерством изданы следующие нормативные документы:

1. Приказ от 25.08.2008 года № 55 «Об утверждении Положения о Единой комиссии Министерства культуры Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

2. Приказ от 04.09.2008 года № 77 «Об утверждении положения о Котировочной комиссии Министерства культуры Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

3. Приказ от 05.11.2008 года «О составе Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства культуры Российской Федерации»;

4. Приказ от 17.11.2008 года «О составе Единой котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства культуры Российской Федерации».

В отчетном периоде утверждён в установленном порядке Регламент размещения государственного заказа для нужд Министерства культуры Российской Федерации, который определил порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства при размещении государственного заказа, установил разграничение ответственности между структурными подразделениями за нарушение действующего законодательства в сфере размещения государственного заказа.

В целях методического обеспечения и взаимодействия со структурными подразделениями Министерства подготовлены типовые формы конкурсной документации, документации об аукционе и иных документов используемых в полном объеме при размещении государственного заказа.

В целях упорядочения и оптимизации работы с ФГУП, была создана Комиссия по анализу экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), подведомственных Министерству, и разработано Положение об ее деятельности (приказ Министерства от 15.10.2008 № 137).

В соответствии с установленным порядком проведены заседания Комиссии, на которых рассмотрены показатели финансово-экономической деятельности подведомственных ФГУП и утверждены Программы их деятельности на 2009 год.

Проведен анализ отчетов руководителей подведомственных Министерству ФГУП о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 6 и 9 месяцев 2008 года.

В IV квартале 2008 года в соответствии с приказом Министерства от 16.10.2008 № 146 проведена проверка отдельных вопросов деятельности Фонда инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга (использование денежных средств, выделенных на операционные расходы; соблюдение установленных сроков завершения работ на объектах; обоснованность предоставления грантов).

В целях обеспечения реализации проекта «Экономическое развитие г.Санкт-Петербурга» была создана Группа координации и контроля по проекту «Экономическое развитие г.Санкт-Петербурга» и разработано Положение о ее деятельности (приказ Министерства от 10.12.2008 № 245).

В соответствии с разработанным Регламентом осуществления финансового контроля за использованием средств федерального бюджета и Планом контрольных мероприятий проверено 8 подведомственных учреждений культуры. По итогам контрольных мероприятий подготовлены и направлены служебные записки Министру с предложениями по устранению и предупреждению нарушений действующего законодательства.

Анализ итогов результатов проведенных проверок в подведомственных учреждениях показал необходимость создания самостоятельного подразделения по контрольно-ревизионной работе, что позволит усилить финансовый контроль Министерством, как главным распорядителем средств федерального бюджета, за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных ассигнований. Такой отдел был создан.

Министерство культуры Российской Федерации является государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010годы)» и главным распорядителем средств федерального бюджета по строительству и реконструкции объектов культуры, искусства и образования, включая субсидирование строительства объектов культуры государственной собственности субъектов Российской Федерации. Общий объем финансирования инвестиционных расходов из федерального бюджета в 2008 году составил 22316,6 млн. рублей, в том числе на строительство и реконструкцию объектов культуры, искусства и образования - 11712,9 млн. рублей.

Кроме того, 857,1 млн. рублей было предусмотрено на строительство второй очереди фондохранилища Государственного Эрмитажа, 142,9 млн. рублей – на строительство объектов первой очереди Госфильмофонда и 285,7 млн. рублей – на строительство и реконструкцию объектов Федерального архивного агентства.

В 2008 году за счет капитальных вложений по отрасли «Культура» были сданы в эксплуатацию следующие федеральные объекты:

- в Российской государственной библиотеке «Дом Пашкова»;

- в Государственном музее-заповеднике «Петергоф» введено 7 объектов, в том числе «Фермерский Дворец»;

- объекты «Бородинского военно-исторического музея-заповедника»;

- объекты ГМЗ «Кижи», Республика Карелия;

- объекты музея «Мирового океана», г. Калининград;

- объекты «Всероссийского музея А.С. Пушкина», г. Санкт-Петербург,

- здание библиотеки и архива в «Третьяковской галерее»;

- объекты, связанные с модернизацией основной сцены, звукового оборудования, энергоснабжения, и склад декораций в МХТ им. Чехова;

- в Государственном Лермонтовском музее-заповеднике «Тарханы» после реконструкции и реставрации введена в эксплуатацию «Ветряная мельница».

На строительство 42 объектов культуры собственности субъектов Российской Федерации были предусмотрены субсидии в размере 5429,3 млн. рублей, в том числе на строительство культурно-зрелищного центра в г.Ярославле и на строительство нового здания Музыкального тетра в г.Астрахани, а также на реализацию утвержденных федеральных целевых программ, в том числе: ФЦП «Культура России (2006-2010 годы)», ФЦП «социально-экономическое развитие Калининградской области на период до 2010 года», ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2010 годы».

По состоянию на 1 января 2009 года указанные средства в полном объеме направлены в доход субъектов Российской Федерации.

В 2008 году введены в эксплуатацию за счет средств субсидий следующие объекты: Астраханский государственный театр Юного зрителя, Мордовский государственный Национальный драматический театр, Национальный театр Удмуртской Республики, г. Ижевск (1-я очередь).

Бюджетные средства были направлены на реставрацию объектов в рамках ФЦП «Культура России (2006-2010 годы)», ремонтно-реставрационные мероприятия на памятниках истории и культуры религиозного назначения, подготовку к проведению мероприятий по празднованию 450-летия добровольного вхождения в состав Российского государства Удмуртской Республики, юбилейных дат основания исторических городов: 1150-летия основания г.Великий Новгород, 450-летию основания г.Астрахань, а также в рамках подготовки к празднованию 300-летия М.В.Ломоносова. К наиболее значимым объектам можно отнести Ансамбль Троице-Сергиевой лавры, Казанский кафедрального собора в г.Санкт-Петербург, Успенский кафедральный собор в г.Владимир, культовые памятники Рязанского кремля и другие. Всего на реставрацию памятников истории и культуры гражданского и культового назначения, включая мероприятии по подготовке к празднованию юбилейных дат исторических городов и общественных деятелей израсходовано 5174,4 млн. рублей,

В 2008г. завершено выполнение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ на следующих объектах: Михайло-Архангельская церковь, Владимирская область, с.Бабаево, Церковь иконы Божией Матери «Знамение», Московская область, с.Комлево, Собор Трех Святителей Спасо-Елеазаровского монастыря, Псковская обл., Алексеевская церковь Спасо-Геннадьева монастыря, Ярославская обл, д.Слобода, что позволило возобновить богослужения в этих храмах, а также создать оптимальные условия для дальнейшего сохранения памятников.

Кроме того, осуществлялось выполнение ремонтно-реставрационных работ на Иосифовском корпусе Вологодского кремля за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации.

В 2008 году проведены охранно-спасательные работы по памятникам истории и культуры, расположенным на территории Красноярского края в зоне затопления Богучанской ГЭС со стоимостью работ 109,0 млн. рублей.

Проведен первый этап работ по реализации проекта воссоздания памятника-часовни князю Д.М. Пожарскому на территории Спасо-Ефимиева монастыря в г.Суздаль Владимирской области. Завершены археологические раскопки, архивные изыскания, благоустройство территории и разработана проектная документация. 4 ноября 2008 года торжественно установлен поминальный крест и закладной камень.

Во исполнение решения о возрождении Ново-Иерусалимского мужского ставропигиального монастыря Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации был подготовлен проект распоряжения Президента Российской Федерации по вопросам государственной поддержки Благотворительного Фонда.

Материально-техническое обеспечение учреждений культуры и искусства в рамках ФЦП «Культура России (2006-2010 годы)» на 2008 год осуществлялось по направлению «Обновление специального оборудования организаций культуры», п.54 «Приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования и т.д.) с объемом бюджетных ассигнований в сумме 164,7 млн. рублей.

Основными целями и задачами по выполнению направления является техническое перевооружение учреждений культуры и искусства, обеспечение их высокачественным звукотехническим и светотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, музейным и библиотечным оборудованием и другой техникой.

Замена устаревшего театрального оборудования, музыкальных инструментов на более современное и качественное дает возможность учреждениям культуры улучшать творческий потенциал, создавать условия для роста профессионального мастерства, пропаганды достижений отечественного и мирового музыкального, театрального и других видов искусства в целях сохранения и развития национальных культурных ценностей.

В 2008 году учреждениям культуры федерального ведения (театрам, концертным залам, учебным заведениям, музеям, библиотекам, симфоническим оркестрам и др.) в 22 регионах оказана помощь в укомплектовании высококачественным светотехническим и звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, театральными креслами и другой техникой.

Приобретение оборудования, музыкальных инструментов и другой техники проводилось по итогам проведенных аукционов. Заключены государственные контракты с поставщиками и произведена закупка светотехнического и звукотехнического оборудования на сумму более 33,2 млн. рублей, музыкальных инструментов, в том числе роялей на сумму 77,5 млн. рублей, музейного оборудования на сумму 29,9 млн. рублей, библиотечного оборудования на сумму более 14,6 млн. рублей, кинооборудования на сумму более 9,4 млн. рублей.

Так, например, приобретено современное светотехническое и звукотехническое оборудование для Российского государственного академического театра драмы им. Ф. Волкова на сумму 3,8 млн. рублей, ФГУК «Московский государственный академический детский музыкальный театр им. Н.И. Сац» на сумму 2,4 млн. рублей, ФГУК «Российский государственный академический большой драматический театр им. Г.А. Товстоногова» на сумму около 2,3 млн. рублей и др., что позволит проводить спектакли, а также другие мероприятия на более высоком профессиональном уровне.

Для проведения музыкальных конкурсов, обеспечения учебного процесса приобретены концертные рояли фирмы «Steinway & Sons» на сумму 18,2 млн. рублей Астраханской государственной консерватории, ФГОУ «Уральская государственная консерватория (институт) им. М.П. Мусорского», ФГОУ «Санкт-Петербургская государственная консерватория (академия) им. Н.А. Римского-Корсакова» и ФГОУ «Академический музыкальный колледж при Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского», музыкальные инструменты: для ФГОУ «Новосибирская специальная музыкальная школа (колледж) на сумму 2,4 млн. рублей, ФГУ «Государственный академический Большой симфонический оркестр им. П.И.Чайковского» на сумму 1,3 млн. рублей, ФГОУ «Красноярская государственная академия музыки и театра» на сумму 4,0 млн. рублей, ФГОУ «Воронежская государственная академия искусств» на сумму 1,1 млн. рублей и др., которые необходимы для проведения концертной деятельности, конкурсов исполнительного мастерства и других мероприятий.

Дополнительно приобретён электронный киоск для ФГУК «Государственный Бородинский военно-исторический музей заповедник» за счёт экономии от проведённых аукционов.

Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 18.10.2007 № 585-рп (транш в объёме 40,0 млн. руб.) была проведена большая работа по сбору и представлению отчетных материалов, связанных с выполнением данного распоряжения.

В соответствии с уточнениями, внесенными в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», внесены изменения в Правила предоставления субсидий на комплектование книжных фондов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2007 № 968.

Перенесены на 2009 год ассигнования, выделенные на 2008 год на выполнение тех или иных мероприятий и работ, которые по уважительным причинам не могли быть выполнены в 2008 году. Общий размер таких ассигнований (в основном выделенных на реставрацию памятников истории и культуры) составил около 800,0 млн. рублей.

В связи со структурными изменениями, произошедшими в отрасли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724, в ходе исполнения федерального бюджета за 2008 год в установленные сроки осуществлен перевод ассигнований, предусмотренных в бюджете Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и Роскультуре, на новую главу 054 Министерству. При этом передача ассигнований осуществлялась как по расходам центрального аппарата, так и по расходам подведомственных федеральных учреждений.

В целях непрерывности исполнения федерального бюджета в 2008 году были подготовлены следующие акты Министерства:

- об утверждении порядка составления, представления и утверждения сметы по учету средств, получаемых федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,

- об утверждении Перечня мероприятий, осуществляемых Министерством в централизованном порядке,

- об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета и др.

В течение 2008 года Министерством подготовлен и представлен в Правительство Российской Федерации, Минфин России, Минэкономразвития России и Минрегион России Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства на 2009 – 2011 годы. После структурных изменений, произошедших в отрасли, в Доклад были включены задачи и программы Росохранкультуры и исключены цели, задачи и программы Роспечати.

В течение 2008 года Министерством были подготовлены документы и материалы по следующим значимым для отрасли вопросам:

- сметы расходов и соответствующие обоснования по финансированию мероприятий Форума славянских культур в Брюсселе и культурных мероприятий на выставке ЭКСПО-2008 в г. Сарагосе;

- проектно-сметная документация, расчеты, графики выполнения работ и другие обоснования на реставрацию Митрополичьих покоев в Новгородском кремле, Никольского собора Свято-Николаевского монастыря в г. Малоярославце, Вознесенского войскового собора в г. Новочеркасске, Гостиного двора в г. Архангельске, реставрацию и золочение фасадов Екатерининского дворца ГМЗ «Царское Село», на ремонт музея Гагарина, и других объектов;

- по предложению Министерства Минрегионом России выделены средства на капитальный ремонт здания Томского театра юного зрителя;

- подготовлены предложения в Минрегион России о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации № 1129-р о включении в план мероприятий по оказанию помощи Южной Осетии финансирование работ по восстановлению объектов культурного назначения;

- проект методики расчета норматива затрат на оказание услуг автономным учреждением;

- подготовлены предложения по принимаемым расходным обязательствам на 2010 – 2012 годы.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 и от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» Министерством проведена большая работа по переводу с 1 декабря 2008 года подведомственных федеральных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда.

Министерство принимало участие в согласовании и разработке нормативных правовых актов для введения новых систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях, в том числе приказов Минздравсоцразвития России:

- от 31.08.2007 № 570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии»;

- от 14.03.2008 № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии»;

- от 29.12.2007 г. № 818, от 29.12.2007 г. № 822, от 08.04.2008г. № 167н и других.

Министерство провело большую работу по разработке отраслевой нормативно-правовой базы по введению новых систем оплаты труда в подведомственных учреждениях, для чего были привлечены научные работники НИИ труда Минздравсоцразвития России.

Изданы приказы Министерства:

- от 15.08.2008 № 41 «Об утверждении перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений»;

- от 28.08.2008 № 64 «Об утверждении Примерных положений по оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений культуры и искусства, образования, науки, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации»;

- от 23.09.2008 № 103 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации с 1 декабря 2008 года»;

- от 23.09.2008 № 104 «О создании штаба (рабочей группы) для координации оперативной работы по введению новых систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации»;

- от 27.11.2008 № 208 «Об утверждении перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской федерации»;

- от 27.11.2008 № 209 «Об утверждении кратности средней заработной платы основного персонала работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации для определения должностного оклада руководителя учреждения».

В мае 2008 года совместно с Российским профсоюзом работников культуры проведена коллегия Министерства по вопросу перевода подведомственных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда.

В сентябре 2008 г. Министерство приняло участие в селекторном совещании в Правительстве Российской Федерации, на котором обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с организацией перехода на новые системы оплаты труда. В центры связи в субъектах Российской Федерации были приглашены руководители всех федеральных бюджетных учреждений. В диалоге с Правительством Российской Федерации принял участие директор ФГУК Новосибирский государственный академический театр оперы и балета Р.Ю.Ефремов.

Для координации оперативной работы по введению новых систем оплаты труда в подведомственных федеральных бюджетных учреждениях при Министерстве был создан штаб (рабочая группа), на заседаниях которого в 2008 г. решались вопросы:

- о заключении дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями подведомственных учреждений;

- о порядке определения должностных окладов руководителей учреждений и установления кратности;

- о централизации средств на стимулирование руководителей учреждений;

- об определении целевых показателей эффективности деятельности учреждения для стимулирования руководителя и другие.

В течение 2008 г. Министерством велась работа по разработке проекта Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих раздела «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии». Для обсуждения и внесения новых должностей в ЕКС были проведены два совещания в Минздравсоцразвития России и в Министерстве с участием представителей Союза музеев России, Российской библиотечной ассоциации, а также Росгосцирка и других учреждений, с учетом предложений и замечаний которых, в проект ЕКС были внесены новые должности и в установленном порядке проект ЕКС был направлен на утверждение в Минздравсоцразвития России.

В целях оказания методической помощи по переводу бюджетных учреждений отрасли на новые системы оплаты труда для руководителей и специалистов подведомственных федеральных учреждений и работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры Министерством постоянно проводилась разъяснительная работа, а также были организованы обучающие семинары-совещания.

На сайте Министерства была создана специальная рубрика, где представлены все нормативные правовые акты по введению новой системы оплаты труда.

Министерство постоянно осуществляло контроль за проведением учреждениями работы по переходу на новую систему оплаты труда. По информации, представляемой учреждениями, все работники своевременно были предупреждены об изменении условий трудовых договоров; учреждениями были разработаны и утверждены положения по оплате труда и новые штатные расписания; проведена работа по заключению дополнительных соглашений с работниками.

Министерством были разработаны новые условия оплаты труда руководителей учреждений, в том числе определены размеры должностных окладов, и порядок премирования руководителей подведомственных учреждений и внесены изменения в их трудовые договоры.

Предусмотренные дополнительные объемы бюджетных обязательств на декабрь 2008 г. и на 2009 г. для введения новых систем оплаты труда в установленные сроки доведены до подведомственных учреждений.

Во всех федеральных бюджетных учреждениях, подведомственных Министерству, в установленный срок - с 1 декабря 2008 г. введены новые системы оплаты труда. Работа по переходу на новые условия оплаты труда Министерством культуры завершена.

Министерством интенсивно проводилась работа по оказанию методической помощи субъектам Российской Федерации, а именно был проведен семинар-совещание, регулярно направлялись нормативные правовые акты по вопросам оплаты труда, в том числе, разработанные в соответствии с введением новых систем оплаты труда.

По поручению Правительства Российской Федерации Министерством осуществлялся мониторинг ситуации в субъектах Российской Федерации с заработной платой, в том числе о системах оплаты труда, действующих в субъектах, о решениях по повышению заработной платы и о задолженности по выплате заработной платы.

По состоянию на 1 декабря 2008 года по данным Росстата задолженность по заработной плате по учреждениям культуры и искусства составила 8,032 млн. руб. (что на 6,132 руб. выше по сравнению с этим показателем на 1 декабря 2007 года), которая отмечена в 19 регионах из-за отсутствия финансирования из местных бюджетов.

Задолженность по заработной плате из-за недофинансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации отсутствует.

В целях подведения итогов по введению новых систем оплаты труда и выявления предложений по совершенствованию условий оплаты труда Министерством начата работа по мониторингу в подведомственных федеральных бюджетных учреждениях.

В течение 2008 года Министерством велась работа по увеличению объемов финансирования за счет средств федерального бюджета расходов отрасли. Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Министерству и подведомственным ему структурам в целом предусмотрены ассигнования в следующих размерах: на 2009 год – 95,1 млрд. рублей, на 2010 год – 95,6 млрд. рублей и на 2011 год – 94,7 млрд. рублей.

По сравнению с объемами бюджетного финансирования, предусмотренными в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» расходы Министерства увеличены на 30,7 млрд. рублей, что позволило бы обеспечить выполнение задач, стоящих перед отраслью.

Минфином России и Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период были поддержаны просьбы Министерства об увеличении финансирования на текущую деятельность федеральных учреждений, на мероприятия, осуществляемые Министерством в централизованном порядке, на мероприятия ФЦП «Культура России (2006 - 2010 годы)», строительство и реконструкцию объектов в том числе:

- значительно увеличены ассигнования на 2010 – 2011 годы на капитальный ремонт и реставрацию зданий и помещений федеральных учреждений;

- дополнительно увеличен в 2010 году фонд оплаты труда федеральных учреждений сверх официально объявленных 30%;

- увеличен размер субсидий Росгосцирку;

- в бюджете предусмотрены ассигнования на учреждение грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации учреждениям культуры и образования;

- предусмотрены целевые ассигнования на реставрацию Вознесенского войскового собора в г. Новочеркасске, фасадов Екатерининского дворца ГМЗ «Царское Село», ГМЗ «Кижи», памятника культуры «Гостиный двор» в г. Архангельске, на реставрацию объектов гг. Великого Новгорода и Ярославля к юбилейным датам;

- предусмотрены целевые ассигнования на перевод экспонатов Государственного исторического музея из Новодевичьего монастыря, который передается в ведение РПЦ;

- предусмотрены целевые ассигнования на строительство и реконструкцию значимых объектов отрасли.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 987 лимиты бюджетных обязательств на 2009 год доведены до Министерства и подведомственных ему структур в размере 85% от назначений, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».