Система регуляторов социального действия российских государственных служащих (теоретико-социологический анализ)

Соколов В.М. Социология нравственного развития личности. М., 1986. С. 34.

1: Здравомыслов А.Г. Ценностные ориентации // Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. М., 1989. С. 732; Макаревич М.А. Ценность // Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М., 1998. С. 609; Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социс. 1992. № 2. С. 119.

1 Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социс. 1992. № 2. С. 119; Норма // Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. М., 1989. С.428; Нормы моральные. // Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М., 1998. С. 320; Организационная культура государственной службы / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М., 2001. С. 12, 21.

2 Предприниматель платит работнику за выполнение трудовых функций. Но для работника зарплата – не цель, а средство реализации других мотивов. Раб подчиняется надсмотрщику, чтобы сохранить свое существование, а не для достижения той цели, к которой стремится рабовладелец.

1 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

2 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1999. С. 81.

1 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 97.

2 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С 97

3. Там же, с. 94

1 Там же, с. 84

2. Там же, с 82

3 Там же, с. 82

1 Маслоу А. Мотивация личности. М.,1990. С. 110 – 154.

2 Во время блокады Ленинграда было множество случаев, когда взрослые отнимали от себя последнюю пайку хлеба, чтобы накормить детей.

3 МРП – 98, результаты опубликованы: Захаров Н.Л., Кузнецов А.Л. Мотивация труда работников промышленных предприятий // Проблемы региональной экономики. № 1 – 4, 1999.

1 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1990. С. 159 – 168.

2 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1990. С. 138.

1. Маслоу А. Мотивация личности. М., 1990. С. 135.

1 К примеру, ребенок, «воспитанный» волчьей стаей, имеет ту жизненную среду, которая структурирована «волчьим социумом», а значит, и определенные этим социумом потребности. Человек, рожденный и выросший в низшем классе, будет иметь иную область самосуществования, нежели его сверстник из элиты.

1 Организационная культура государственной службы / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М., 2001. С.15.

1 В этой связи интересны исследования С.С. Бубновой, посвященные проблематике ценностной ориентации личности. См. об этом подробнее: Бубнова С.С. Ценностные ориентации личности как многомерная нелинейная система // Психологический журнал. 1999. Т. 20. № 5; Бубнова С.С. Исследование индивидуальной структуры ценностных ориентаций личности. М., 1991; Бубнова С.С. Применение метода multidimensional spacing для анализа системы ценностных ориентаций личности // Методология математического моделирования. София, 1990; Бубнова С.С. Методика диагностики индивидуальной структуры ценностных ориентации личности // Методы психологической диагностики. М., 1994. Вып. 2.

2 Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 13.

1 Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990. С.8.

2 Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 94.

3 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1999. С. 81.

4 Там же, с. 104.

1 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1999. С. 104.

2 Там же, с. 104.

3 Преподобный Серафим Саровский. Мюнхен – Москва, 1993.

4 Вальков К., Захаров А. У порога вечности. СПб, 1999.

5 Там же.

6 Вальков К., Захаров А. У порога вечности. СПб, 1999.

7 Дронов М. Талант общения. Дейл Карнеги или Авва Дорофей. М., 1998.

1 Булгаков С.Н. Православие. Очерки учения православной церкви. Киев, 1991; Дьяченко Г. Борьба с грехом. М.1997; Нил Сорский. О восьми главных грехах и победе над ними. М., 1997; Серафим Саровский. Радость моя. Доброе слово пастыря вступившим на путь духовного устроения. М., 1998.

1 Попов В. Православие и свобода. М., 1998. С. 5.

2 Мюллер В.К. Англо-русский словарь. М., 1989. С. 290; Немецко-русский словарь / Под ред. А.А. Лепинга и Н.П. Страховой. М., 1965. С. 314 – 315.

3 Гизо Ф. История цивилизации в Европе. СПб, 1892. С. 38.

1 Даль В.И. Толковый словарь русского языка. М. 2000, С. 581; Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М. 1999, С. 704.

2 Даль В.И. Толковый словарь русского языка. М., 2000. С. 140-141; Ожегов С.И., Шведов Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999. С. 96.

1 Черников М.В. Концепты «правда» и «истина» в русской культуре: проблема корреляции // Политические исследования. 1999. № 5. С. 56.

1 Яковенко И.Р. Российская империя как Небесный Иерусалим // Открытая политика. 1999. № 36. С. 41.

2. Там, же с. 41.

1 Яковенко И.Р. Российская империя как Небесный Иерусалим // Открытая политика. 1999. № 36. С. 42.

2 Шахназаров О. История развития общества: русский путь // Общество и экономика. 2000. № 2 – 4.

1 Началом Раскола О. Шахназаров считает дату анафемы староверам, объявленной Большим Московским Собором в 1666 г. (см.: Шахназаров О. История развития общества: русский путь // Общество и экономика. 2000. № 2. С. 166.

2 Шахназаров О. История развития общества: русский путь // Общество и экономика. № 3 – 4. 2000. С. 304.

1 Данной точки зрения придерживается и И.А. Ильин (см.: Ильин И.А. Почему сокрушился в России монархический строй // Социс. 1992. № 4. С. 72.

1 Ленин В.И. От разрушения векового уклада к творчеству нового. Т. 40. С. 315.

1 МОРАЛЬНЫЙ КОДЕКС СТРОИТЕЛЯ КОММУНИЗМА:

1. 
   Преданность делу коммунизма, любовь к социалистической Родине, странам социализма;
   
2. Добросовестный труд на благо общества;
   
3. Забота каждого об умножении общественного достояния;
   
4. Высокое сознание общественного долга, нетерпимость к нарушениям общественных интересов;
   
5. Коллективизм и товарищеская взаимопомощь;
   
6. Гуманные отношения и взаимное уважение между людьми;
   
7. Честность и правдивость, нравственная чистота, простота и скромность в общественной и личной жизни;
   
8. Взаимное уважение в семье, забота о воспитании детей;
   
9. Непримиримость к несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству;
   
10. Дружба и братство всех народов СССР, нетерпимость к национальной и расовой неприязни;
    
11. Непримиримость к врагам коммунизма, дела мира и свободы народов;
    
12. Братская солидарность с трудящимися всех стран, со всеми народами.
    

См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза. Принята XXII съездом КПСС. М., 1961.

1 Соколов В.М. Социология нравственного развития личности. М., 1986. С. 107.

2 Там же, с. 95.

3 Там же, с. 101.

1 Маркс К. и Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии. Соч. Т. 4. С. 477.

1 НО-97. С. 42.

1 Магомедов К.О. Формирование гражданского общества в современной России (социологический аспект): Дис… д-ра социол. наук. М., 2000. С.93

2 Левада Ю. «Человек советский» десять лет спустя: 1989 – 1999 (предварительные итоги сравнительного исследования) // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. № 3 (41), май-июнь 1999, с. 8.

1 НО-97. С. 162.

2 ИНГ-01.

3 Там же

4 КС-96 (итоговый). С. 181.

1 ОК-99. С. 86.

2 НО-97. С. 123.

3 там же, с. 81.

4 там же, с. 23-24.

1 Охотский Е.В. Деполитизация как основа перехода к карьерной государственной службе: теоретические и правовые основы. // КС-96 (второй). С. 81.

2 НО-97. С. 153

3 Информационная записка. // КАДР-97. С. 2, 8.

4 Информационная записка. // КАДР-97. С. 9; ОК-99. С. 86.

1 Охотский Е.В. Кадры государственного управления: социальный статус, профессиональные пути укрепления. // КАДР-97. С. 7.

2 Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социс. 1992. №3. С. 104.

3 НО-97. С. 46-48.

1 КС-96 (итоговый). С. 164.

2 Там же, с. 81.

3 НО-97. С. 102-107.

4 ОК-99. С. 85.

1 Необходимо заметить, что этика ответственности, регулирующая действия индивидов Запада, не возникла в нынешней форме в готовом виде. На Западе «тысячу лет подстригали газон», рубили головы и сжигали на кострах и достигли результата – этики ответственности. Возможно, совершенствование этики убеждения предполагает не менее сложный путь.

2 НО – 97. С. 176.

3 Информационная записка // КАДР – 97. С. 8.

1 Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 272 – 273.

2 Маслоу А. Мотивация личности. М., 1999. С.77-90

3 См. об этом подробнее: Булгаков С.Н. Православие. Очерки учения православной церкви. Киев, 1991; Вальков К., Захаров А. У порога вечности. СПб, 1999; Дронов М. Талант Общения. Дейл Карнеги или Авва Дорофей. М., 1998; Дьяченко Г. Борьба с грехом. М.1997; Нил Сорский. О восьми главных грехах и победе над ними. М., 1997; Преподобный Серафим Саровский. Мюнхен-Москва, 1993; Серафим Саровский. Радость моя. Доброе слово пастыря вступившим на путь духовного устроения. М., 1998.

1 См. об этом подробнее: Абульханова-Славская К.А. Российская проблема свободы, одиночества и смирения. // Психологический журнал. 1999. Т.20. №5. С. 5-14.

2 Школа своего дела Ю. Мороза / .onego.ru

3 См. об этом подробнее: Черников М.В. Концепты "правда" и "истина" в русской культуре: проблема корреляции. // Политические исследования. 1999. №5. С. 43; Степанов Ю.Е. Слова "правда" и "цивилизация" в русском языке. // Известия Академии Наук, ОЛЯ, 1972. Т. 31. Вып. 2. С. 168-169; Топоров В.Н. Этимологические заметки (славяно-италийские параллели) // Краткие сообщения Института славяноведения АН СССР. Вып. 25. М., 1958, С. 80; Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. Т.2. М., 1967, с. 144; Этимологический словарь славянских языков. Праславянский лексический фонд. / Под ред. О. Н. Трубачева. Вып. VIII. М., 1981, с. 246-247.

1 Сравните близкое по звучанию санскритское слово "priya", от которого происходит немецкое Freiheit и английское "freedom", в глагольной форме значит "любить", "быть любимым", а как существительное - "мой любимый", "моя любимая". - См.: Попов В. Православие и свобода. М., 1998. С. 5.

2 Черников М.В. Концепты "правда" и "истина" в русской культуре: проблема корреляции. // Политические исследования. 1999. №5. С. 43.

1 Иванов В.В., Топоров В.Н. О языке древнего славянского права. // Славянское языкознание. VIII Международный съезд славистов. Доклады советской делегации. М., 1978, с. 228; Степанов Ю.Е. Константы. Словарь русской культуры. М., 1997, с. 324-325; Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. Т. 3. М., 1971, с. 352.

2 Ключевский В.О. История сословий в России. Птг, 1918.

1 НО-97. С. 127.

1 Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова М., 2001. С. 74; .Jung Dong I., Avalio B.J. Effects of leadership style and followers' cultural orientation on performance in group and individual task conditions. // Acad. of management j. Mississippi State, 1999. Vol.42, №2.

2 Организационная культура государственной службы. / Автор­ский коллектив под руководством В.Л. Романова М., 2001. С. 73 – 74; Ромашов О.В. Социология труда. М., 1999. С. 235 – 240; Хакамада С. Самоорганизация и стихийность: опыт сравнительного социально-психологического анализа Японии и России. // Социс. 1999. №4; Axel M. Toward an analysis of Japanes-style management: A psycho-cultural and socio-historical approach. // MIR: Management intern.rev. Viesbaden, 1995. Vol.35, №2.

1 Организационная культура государственной службы. / Автор­ский коллектив под руководством В.Л. Романова М., 2001. С. 72 – 73; Ромашов О.В. Социология труда. М., 1999. С. 232 – 235; Фролов С.С. Нормативная культура как фактор социального управления: Автореф. дис. … д-ра социол. наук. М., 1995; Фролов С.С. Социология организаций. М., 2001. С. 126 – 127.

2 Материал для сравнения подобран из аналитических данных исследований ГС-99 и книг: Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова М., 2001. С. 72-83; Ромашов О.В. Социология труда. М., 1999. С. 231 – 247; Фролов С.С. Нормативная культура как фактор социального управления: Автореф. дис. … д-ра социол. наук. М., 1995; Фролов С.С. Социология организаций. М., 2001.

1 Проводя психологические и социологические исследования, работу по оптимизации сотрудничества в трудовых коллективах г. Ижевска, автор столкнулся с тем, что руководители предпочитали брать на работу тех людей, кто внушает доверие, чувство преданности. В общей массе было проведено более тридцати психологических и социологических исследований, в которых около тысячи руководителей ответили подобным образом на наш вопрос. В организациях, консультируемых автором, руководители набирали высший персонал, исходя из принципа преданности, аналогичные данные показывают и социологические исследования. Подтверждают данное положение и материалы социологических исследований кафедры «Государственной службы и кадровой политики» РАГС. См. анализ этих данных, проведенный в третьем параграфе третьей главы настоящей работы.

2 Блейк. Р., Моутон Д. Научные методы управления. Киев. 1990; Вейл П. Искусство менеджмента. М. 1993; Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. М. 1991; Грейсон Дж., Дейл О. Американский менеджмент на пороге XXI века. М. 1991; Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. 1992; Мерсер Д. ИБМ. Управление в самой преуспевающей корпорации мира. М. 1991; Попов А.В. Теория и организация американского менеджмента. М. 1991; Санталаинен Т. , Воутилайнен Э., Лоренс П., Ниосинен И. Управление по результатам. М. 1993; Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В. Менеджмент в организации. М. 1995; Синк Д.С. Управление производительностью. М. 1990; Утюжанин А.П., Устюмов Ю.А. Социально-психологические аспекты управления коллективом. М. 1993; Хойер Д. Как делать бизнес в Европе. М. 1992.

1 Организационная культура государственной службы. / Авторский коллектив под руководством В.Л. Романова. М., 2001. С.I8

2 Лебон Г. Психология толпы. СПб, 1995. С. 245.

1 Бэкон Ф. Новый Органон. Соч. в 2-х т. М., 1978. Т.2. С.18-26.

2 В эпоху «развитого социализма» в нашей стране много говорилось о двойной морали в поведении «несознательных» людей. Между тем это был симптом формализации. Моральные ценности преданности «окостеневали», они превращались только в форму, ритуал.

3 Например, служение товарищу Сталину носило «искренний» эмоциональный характер. Солдат штрафбата шел в атаку с саперной лопаткой и криком «За Сталина». Он мог ненавидеть Сталина или обожать его, но при этом эмоциональное чувство было искренним. Служение проявлялось в готовности идти на смерть, а личная любовь или ненависть к вождю – в желании идти на врага.

1 Калиниченко Л.А., Яценко Л.И. Административно-управленческая среда // Социальное управление. М., 2000. С. 284.

1 Ядов В.А. Диспозиция личности // Российская социологическая энциклопедия. М., 1998. С. 127.

2 Ядов В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения личности // Методологические проблемы социальной психологии. М., 1975; Ядов В.А.. Диспозиционная концепция личности. // Социальная психология. Л., 1979.

3 Шихирев П.Н. Установка социальная // Российская социологическая энциклопедия. М., 1998. С. 588.

1 Охотский Е.В. Кадры государственного управления: социальный статус, профессиональные пути укрепления // КАДР-97. С. 4.

2 Например, в организациях (которые консультировал автор), имеющих большое количество иерархических ступеней, можно наблюдать такую картину: высшее руководство не покидает своего рабочего места допоздна, а низший персонал «исчезает» со своих рабочих мест раньше установленного рабочим графиком времени.

3 КС-96 (итоговый). С. 164.

1 ОК-99. С. 85.

2 Магомедов К.О. Социология государственной службы. М., 2000. С.150

3 Соколов В.М. Кадровые проблемы государственных учреждений в оценке руководителей кадровых служб федеральных ведомств: Аналитическая записка // КАДР-97. С. 8.

1 Примером может служить, как маршал Г.К. Жуков импульсивно назначал и снимал с должности офицеров, учитывая их готовность действовать в критической ситуации.

2 Демонстрационным примером может служить известный социальный факт: российские хирурги уступают европейским и американским в выполнении очень сложных операций (например, шунтирование сердца), но при этом российская полевая хирургия стоит выше других.

1 СМ.: НО-97. С. 163.

2 Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.,1996. С.190.

1 ОК-99. С. 263, 269

1 ОК-99. С. 267, 275

1 КС-96 (итоговый). С.8

1 Хабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма // Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Структуры и институты. 1993. Т.1. Вып.2.

1 Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496. С. 1

2 См. там же, С. 1-2.

1 Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496. С. 2

2 Там же, с. 2

1 Там же, с. 2-3.

2 Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496. С. 2

3 Там же, с.4-5

1 Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 1496. С.4-5

2 Там же, с.5

3. Там же, с 5

1 Подтверждением этому является следующее. Консалтинговый опыт автора показывает, что не ниже 70% случаев конфликтов между работниками одной организации возникают по причине неопределенного статуса конфликтующих. Данные социологических исследований (TACIS-95) в сфере малого бизнеса показали, что наиболее устойчивыми оказываются те предприятия, которые имеют четко сложенную иерархическую структуру, построенную по принципу «один хозяин», наоборот предприятия, представленными несколькими владельцами-руководителями, как правило, терпят фиаско.

1 Вывод профессора В.Л. Романова: НО-97. С. 176.

1 НО-97. С. 216.

2 ОК-99. С. 267, 275.

1 НО-97. С. 162; ИНГ-01; КАР-96 (итоговый). С. 181.

1 Информационная записка // КАДР-97. С. 2, 8.

2 Охотский Е.В. Кадры государственного управления: социальный статус, профессиональные пути укрепления // КАДР-97. С. 7.

3 НО-97. С. 176.