О повышении эффективности недропользования в Челябинской области
| Вид материала | Документы |
- Льготы Лекарственное обеспечение, 5610.42kb.
- Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Верхнеуральском муниципальном, 262kb.
- I. Общие положения, 290.24kb.
- Целевые программы Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, 643.69kb.
- Реализация национального проекта «развитие агропромышленного комплекса» на территории, 187.95kb.
- Областная целевая программа "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской, 1041.81kb.
- Эффективности использования топливно-энергетических, 739.25kb.
- Областная целевая Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Челябинской, 980.19kb.
- Закон челябинской области «О туризме», 243.51kb.
- Законодательное Собрание Челябинской области постановляет, 13.75kb.
О повышении эффективности недропользования в Челябинской области
Челябинская область является одним из старейших горно-рудных регионов России.
Геологическое изучение и эксплуатация недр Челябинской области осуществляется более 250 лет, и за этот весьма длительный период достигнута высокая степень изученности и отработанности полезных ископаемых её территории.
В пределах области известны 240 месторождений твердых полезных ископаемых, 150 месторождений пресных подземных вод, 8 месторождений минеральных вод, 5 месторождений лечебных грязей, около 400 месторождений общераспространённых полезных ископаемых.
На слайде 2 представлено распределение месторождений твёрдых полезных ископаемых Челябинской области по видам. Преобладающая часть месторождений (60%) представлена рудами чёрных, цветных и благородных металлов, нерудным сырьём. По количеству среди месторождений металлов существенно преобладают месторождения благородных металлов, представленных в Челябинской области золотом и попутным серебром. Нерудное сырьё больше, чем наполовину представлено сырьём для металлургии. Кроме того, в области разведано 46 объектов бурого угля и ряд месторождений цементного, кварцевого сырья, фосфоритов, каолинов, талька, стекольных песков и других видов полезных ископаемых.
В целом проявлена металлургическая ориентация минерально-сырьевой базы.
Степень вовлечённости запасов полезных ископаемых Челябинской области в эксплуатацию изменяется по различным их видам от 0 до 100%, в целом она находится на уровне 50% (слайд 3).
Необходимо отметить, что по таким важнейшим видам полезных ископаемых, как золото рудное и медноколчеданные руды нераспределённый фонд месторождений практически исчерпан и должен наращиваться вновь. В то же время запасы барита, меднопорфировых и марганцевых руд, полностью вовлечённые в эксплуатацию, только подготавливаются к ней. Почти полностью вовлечены в эксплуатацию запасы никелевых руд.
Отличительной чертой является слабая вовлечённость в эксплуатацию запасов россыпного золота, хотя сырьевая база его подготовлена.
Примерно на четверть вовлечены в эксплуатацию запасы бурого угля в связи с исчерпанием запасов для карьерной отработки и невысокой востребованностью бурого угля.
Невостребованными остаются запасы фосфоритов, стекольных песков, мусковита.
На слайде 4 представлен комплекс месторождений распределенного фонда, продемонстрирован примерно одинаковый охват эксплуатацией месторождений металлов и нерудного сырья при подчинённом значении месторождений бурого угля. Здесь также отчетливо проявляется металлургическая направленность использования минерального сырья.
Среди месторождений нераспределенного фонда (слайд 5) преобладают месторождения бурого угля, золота (за счет россыпных объектов), нерудного сырья для металлургии, разведанного в прошлые годы в чрезмерном объеме.
Заканчивая характеристику минерально-сырьевой базы Челябинской области, необходимо отметить, что на эффективность недропользования негативно влияет ряд факторов (слайд 9).
1. Исчерпание легко доступных для геологического изучения и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, являющихся сырьевой базой горнодобывающего и перерабатывающего комплексов области.
2. Исчерпание месторождений, характеризующихся высоким качеством полезных ископаемых и традиционными технологиями их обогащения и переработки.
3. Традиционная сырьевая направленность предприятий перерабатывающего комплекса области.
4. Ориентированность предприятий горнодобывающего и перерабатывающего комплексов на традиционные методы добычи и переработки полезных ископаемых.
Вместе с тем, в последние годы получены положительные результаты по разведке месторождений бедных меднопорфировых и марганцевых руд, по использованию метода кучного выщелачивания при эксплуатации месторождений золота, проводятся опытные работы по добыче никеля методом подземного выщелачивания. В пределах области имеются предпосылки для геологического изучения и будущего использования новых видов минерального сырья, на основе которых могут быть заложены новые направления развития промышленности.
Эти виды минерального сырья представлены кварцем для получения солнечного кремния, базальтами для производства минерального волокна, сеток и арматуры, галлуазитом, образующим природные нанотрубки. Часть объектов указанного сырья будет распределена в пользование по результатам аукционов в 2011 году.
При рассмотрении вопроса эффективности недропользования на территории Челябинской области, необходимо выделить эффективность геологического изучения недр и эффективность функционирования добывающего комплекса.
Высокая степень геологической изученности территории Челябинской области определяет высокие риски при проведении дальнейшего геологического изучения, и это вызывает существенные сложности при обосновании выделения федеральных средств на проведение геологоразведочных работ. В этих условиях основным источником финансирования геологоразведочных работ являются собственные средства недропользователей.
Распределение собственных средств недропользователей по видам полезных ископаемых приведено на слайде 7.
Основная часть собственных средств была направлена на изучение объектов цветных металлов (меди, цинка, никеля). Значительные средства были направлены на изучение объектов черных металлов (железа, марганца) и рудного золота.
Результаты работ недропользователей привели к постановке на учет 7 объектов черных, цветных и благородных металлов, кварца с существенными запасами (слайд 8).
За счет федеральных средств выявлены прогнозные ресурсы металлических полезных ископаемых, графита, запасы подземных вод для резервного водоснабжения г. Челябинска.
Получение существенных результатов ГРР, проведенных за счет собственных средств, указывает на целесообразность максимального привлечения их и в дальнейшем.
Количество основных добывающих предприятий, эксплуатирующих месторождения полезных ископаемых Челябинской области (кроме ОПИ) – 32. Основные добычные работы проводятся на объектах черных, цветных, благородных металлов, нерудного сырья для металлургии, цементного, нефелин-полевошпатового сырья. Степень обеспеченности добывающих предприятий запасами изменяется от первых лет до более 100 лет (слайд 6). Большинство из них имеет устойчивую и долговременную сырьевую базу и возможность её расширения за счет резервных месторождений или за счет выявления и разведки новых месторождений. предприятия вышли на проектные объёмы добычи полезных ископаемых и продолжают устойчиво работать, выполняя условия лицензионных соглашений.
Среди добывающих предприятий выделяются ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "Учалинский ГОК", ООО "Бакальское рудоуправление", ОАО "Южуралзолото Группа Компаний", ОАО "Комбинат Магнезит", ОАО "Тургоякское рудоуправление", ОАО "Вишневогорский ГОК", ООО "Мергель", ОАО "Лафарж Цемент", ЗАО "Пласт-Рифей". Учитывая долю этих предприятий в общем добывающем и перерабатывающем комплексе, актуальной задачей является поддержание их сырьевой базы на надежном уровне.
Однако активно работами в направлении расширения сырьевой базы занимаются только ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "Южуралзолото Группа Компаний", ОАО "Вишневогорский ГОК", ЗАО "Пласт-Рифей", а также ОАО "Томинский ГОК" и ОАО "Михеевский ГОК", не приступившие к добыче, но обеспечившие существенный прирост запасов.
Подытоживая информацию о состоянии недропользования в Челябинской области, можно определить следующие пути повышения его эффективности (слайд 10).
1. Максимальное вовлечение в эксплуатацию месторождений нераспределенного фонда, представленных традиционными видами полезных ископаемых.
2. Вовлечение в эксплуатацию месторождений нераспределенного фонда, характеризующихся сложными горнотехническими условиями, пониженным качеством полезных ископаемых, требующим применения сложных технологических схем обогащения и переработки.
3. Геологическое изучение и вовлечение в эксплуатацию нетрадиционных видов полезных ископаемых как сырьевой базы перерабатывающих предприятий новой, инновационной направленности.
4. Внедрение и широкое применение прогрессивных методов геологического изучения недр, добычи и переработки полезных ископаемых.
5. Инициирование интереса недропользователей, инвесторов к проведению геологического изучения недр за счёт собственных средств и к эксплуатации месторождений.
6. Усиление взаимодействия органов власти и предприятий-недропользователей при решении всего комплекса вопросов, связанных с использованием недр Челябинской области.
Челябинскнедра постоянно взаимодействует с добывающими предприятиями и в дальнейшем готово совместно с Правительством Челябинской области решать текущие и перспективные вопросы недропользования.