Новозеландско-китайские отношения в последней четверти ХХ начале ХХI века
| Вид материала | Автореферат |
- Гляциологическая ассоциация международная научная конференция «гляциология в начале, 162.02kb.
- Русская колонизация сибири последней трети XVI первой четверти XVII века в свете теории, 430.25kb.
- Министерского делопроизводства XIX начала, 131.91kb.
- Русская Православная Церковь в последней трети xvii-го – начале xviii-го веков, 129.56kb.
- Повести и рассказы с. Пестунова в контексте «малых» жанров сибирской прозы последней, 335.4kb.
- Сценарий урока по теме «Россия-90 -Х. Россия- начала ХХI в.», 106.02kb.
- «Национальная политика и межнациональные отношения в конце 80-х начале 90-х гг., 24.93kb.
- Магистерская программа дс-03 Всеобщая история (Востоковедение последней четверти, 232.35kb.
- Российско-монгольские отношения в конце ХХ начале ХХI, 260.98kb.
- Театр одного актера в россии последней четверти XX начала XXI века: предыстория, практика,, 427.72kb.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Введение содержит обоснование актуальности, научной новизны и практической значимости темы, определение предмета, хронологических и территориальных рамок исследования. Здесь формулируются цель, задачи и методологическая основа диссертации, дается обзор историографии и источников избранной проблемы.
Первая глава – «Новозеландско-китайские отношения в политической сфере в последней четверти ХХ – начале ХХI века» посвящена исследованию двусторонних связей между Новой Зеландией и Китайской Народной Республикой в политической сфере, анализу этой стороны межгосударственных отношений. Глава разделена на шесть параграфов по тематическому принципу. В ней показана специфика взаимодействия двух стран в совместном разрешении вопросов в отношениях, как на двустороннем уровне, так и в международных институтах. Было выявлено, что политическая составляющая новозеландско-китайских отношений в своем развитии прошла через ряд этапов. В первых двух параграфах рассмотрена предыстория политических контактов между Новой Зеландией и Китаем.
В первом параграфе «Становление политических контактов Новой Зеландии и Китая (середина XIX в. – 1949 г.)», анализируется постепенное обретение Новой Зеландией статуса самостоятельного актора международных отношений с середины ХIХ века вплоть до 1949 г. Характеризуя его, необходимо отметить, что политические связи между двумя государствами эволюционировали достаточно медленно, что было обусловлено низким уровнем внешнеполитической активности Новой Зеландии, общим ослаблением Китая, из-за его раздела на сферы влияния великими державами, длительным периодом гражданской войны, агрессией Японии и Второй мировой войной.
Во втором параграфе «Новозеландско-китайские отношения в политической сфере в послевоенный период (1949 – 1972 гг.). Процесс дипломатического признания КНР Новой Зеландией» рассмотрены объективные факторы, определявшие отношения между странами, выявлена некоторая ограниченность контактов сторон в описываемый период, который определяли общие тенденции развития как мировых, так и региональных международных отношений, реалии «холодной войны». Развитие связей между Новой Зеландией и Китаем характеризовалось значительной вариативностью политического взаимодействия – от первоначальных попыток признания в 1949 г. до резкого охлаждения в 1950-х – середине 1960-х гг., что в конечном итоге привело к тому, что правительство Новой Зеландии намеревалось признать Китайскую Республику на о. Тайвань. Существовала дискуссия в ООН по вопросу «политики двух Китаев», где представители Новой Зеландии заняли выжидательную позицию, во многом зависевшую от реакции администрации США. В конце 60-х гг. ХХ в. вопрос о признании КНР Новой Зеландией сдвинулся с мёртвой точки под воздействием международных процессов. Наблюдалась определенная интенсификация политических и экономических контактов. Во многом этому способствовало вступление бывшей метрополии, Великобритании, в Общий рынок. Изменение политики США по отношению к Китайской Народной Республике, означало, что признание Китая стало возможным для Новой Зеландии, без нарушения жизненно важного союза последней с Соединенными Штатами. Перемены в политике КНР по отношению к Западу и некоммунистическим правительствам Юго-Восточной Азии способствовали осознанию того, что отношения с КНР могли быть установлены без угрозы для региональной безопасности. Эти два ключевых изменения, безусловно, снизили важность поддержания связей с Тайванем во внешней политике Новой Зеландии. В 1972 г. был издан официальный предвыборный манифест лейбористской партии Новой Зеландии, содержавший призыв признать Китайскую Народную Республику.
В третьем параграфе – « Развитие новозеландско-китайских отношений в политической сфере в 1972 – 1984 гг.» анализируется все возрастающее сотрудничество между сторонами на политическом уровне. Этот период ознаменовался развитием контактов между КНР и Новой Зеландией, после подписания в декабре 1972 г. в Нью-Йорке совместного коммюнике, провозгласившего установление дипломатических отношений между двумя государствами. Параллельно происходило резкое ухудшение связей между Новой Зеландией и Китайской Республикой на о. Тайвань. В марте 1973 г. в Пекин была направлена первая официальная новозеландская делегация во главе c министром внешней торговли Дж. Уолдингом, начались постоянные контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран. Результатом стало подписание в октябре 1973 г. первого новозеландско-китайского торгового соглашения, положительно сказавшегося на динамике взаимной торговли. В июне 1973 г., после проведения КНР испытания ядерного оружия в атмосфере появляются первые трения между государствами, правительство Новой Зеландии выразило по этому поводу свой решительный протест, не повлиявший, однако, на осуществление политических контактов. Избранное в 1975 г. Национальное правительство Новой Зеландии во главе с премьер-министром Р. Малдуном продолжило курс на развитие отношений с КНР. В 1976 г. премьер-министр Р. Малдун встретился с «великим кормчим» Мао Цзэдуном. Взаимные визиты на правительственном уровне становятся постоянными. Во многом это стало возможным благодаря тому, что в Китае началось осуществление политики «четырех модернизаций», способствовавшей активизации внешнеполитического курса КНР.
В четвертом параграфе « Политика четвертого лейбористского правительства Новой Зеландии по отношению к Китаю (1984-1990 гг.)» рассматривается период, характеризовавшийся общей стабильностью в отношениях. Его своеобразным Рубиконом стали события на площади Тяньаньмэнь в 1989 г., после которых политические контакты вступили в фазу непродолжительной стагнации. Новая Зеландия вслед за прочими государствами Запада решительно осудила руководство КНР за нарушение прав человека. Реакция новозеландского правительства в ответ на события на площади Тяньаньмэнь была весьма резкой, но непродолжительной. Рассматриваемое ранее введение экономических санкций по отношению к КНР не было одобрено парламентом, так как количество китайского импорта неуклонно росло. В то же время осуществление контактов на высшем уровне было приостановлено, но не прервано. До конца 1989 г. официальные китайские делегации вновь стали посещать Новую Зеландию.
В пятом параграфе «Развитие новозеландско-китайских отношений в политической сфере в 1990–х гг. ХХ – начале ХХI века» исследуется период, отмеченный позитивным диалогом сторон во всех сферах взаимодействия, но с некоторыми трениями по проблеме проникновения китайских интересов в традиционную новозеландскую сферу влияния – Океанию. В начале ХХI века в региональных политико-экономических стратегиях двух государств преобладала перспектива заключения двустороннего соглашения о свободной торговле. Стремительное экономическое развитие Китая привело к тому, что Новая Зеландия стала первой страной западного мира, одобрившей вступление Китая в ВТО, и первой из стран Запада, признавшей КНР «страной с рыночной экономикой».
Шестой параграф «Взаимодействие Новой Зеландии и КНР в рамках международных и региональных организаций», раскрывает особенности институционального измерения двусторонних отношений. Исчезла ярко выраженная блоковая конфронтация времен «холодной войны», наступила эпоха глобализации экономик и роста культурной взаимозависимости. Реформирование экономики, укрепившее влияние Китая на международной арене, усиление его позиций в ЮВА и ЮТР создают новые условия для становления новой интеграционной конфигурации в регионе. Так, Новая Зеландия начала активно способствовать вступлению КНР в различные международные структуры – Международную организацию труда, Азиатский банк развития и т.д. Китай, в свою очередь, поддержал инициативу Новой Зеландии по созданию зоны свободной от ядерного оружия в южной части Тихого океана. Интенсификация новозеландско-китайских связей на различных уровнях вызвана как объективными экономическими причинами, так и усилением доминирования и военного влияния Соединенных Штатов в мировой политике, что в итоге способствует созданию новых направлений регионального сотрудничества. Параллельно наблюдается постепенное формирование единых политико-экономических общностей.
Во второй главе «Новозеландско-китайские торгово-экономические отношения в последней четверти ХХ – начале ХХI вв.», анализируются произошедшие изменения в двусторонней торговле и экономических отношениях между странами, дается оценка развитию торговли между Китаем и Новой Зеландией, основывавшейся на ряде соглашений и договоров о сотрудничестве.
В первом параграфе «Новозеландско-китайские торгово-экономические отношения как разновидность международной торговли. Исторический обзор экономического состояния Новой Зеландии и Китая» кратко изложены теоретические подходы к исследованию внешнеэкономических отношений и исторический обзор состояния экономик взаимодействующих государств. Новая Зеландия – небольшая страна, зависящая от внешней торговли, которая крайне необходима для поддержания сформировавшегося высокого уровня жизни. Послевоенная экономика характеризовалась высоким участием государства во внутриэкономических и внешнеэкономических процессах. В конце 1970-х – начале 1980-х гг. Новая Зеландия прошла через глубокую модернизацию экономики, выразившуюся в формировании новых отраслей: машиностроительной, электротехнической и химической. В начале ХХI в. Новую Зеландию можно с уверенностью отнести к высокоразвитым странам Запада. Однако основным двигателем экономики государства продолжает оставаться аграрный сектор, испытывающий позитивное влияние инновационных разработок.
После провозглашения КНР в октябре 1949 г. коммунистическое правительство ввело государственный контроль над внешней торговлей, национализировало собственность крупного капитала, вытеснило с внутреннего рынка иностранные компании. В результате реформ, проведенных при поддержке СССР, в стране сложилась социалистическая плановая экономическая система, с превалирующим положением государства в финансовом, производственном и внешнеторговом секторах. В 1958 г., под влиянием Мао Цзэдуна было инициировано осуществление в стране экономической политики «большого скачка» по схеме ускоренной индустриализации, причем экономика стала предельно закрытой и должна была развиваться исключительно на внутренних ресурсах. К началу 1960-х гг. политика «большого скачка» показала свою полную несостоятельность, производственные мощности выведены из строя, как следствие, снизился объем производства. В связи с этими отрицательными процессами, 1961 г. руководство КНР начинает проводить меры по свертыванию курса «большого скачка». Усилились идеологические разногласия между КНР и СССР, а также с мировым социалистическим лагерем, к 1969 г. принявшие форму открытой конфронтации. В итоге внешнеэкономические отношения с социалистическими странами оказались свернутыми, экономика страны оказалась практически в полной международной изоляции. В целях нормализации политического и экономического положения руководство КНР во главе с Мао взяло курс на мирное сосуществование с капиталистическими странами. Реализация нового курса на проведение реформ, «открытости», «четырех модернизаций» стала активно осуществляться после третьего пленума ЦК КПК 11 созыва в декабре 1978 г. В качестве основной цели открытости КНР мировым процессам было провозглашено стимулирование внутреннего экономического развития и углубление реформ посредством привлечения иностранного капитала, знаний и технологий, интеграции национального хозяйства в мировую экономику при параллельном сохранении государственного регулирования внешнеэкономического сектора. Внешнеполитический курс государства стал корректироваться в соответствии с внешнеэкономическими реалиями, т.е. также стал более открытым и свободным от идеологического диктата коммунистической доктрины. В связи с этим стало возможно укрепление и интенсификация отношений с демократиями Запада, к которым относится и Новая Зеландия. Благодаря реализации комплексной внешнеэкономической политики КНР ориентируется на снижение уровня зависимости от отдельных партнеров, расширяя сотрудничество на многосторонней основе.
В конце 2000-х гг. можно подводить некоторые итоги проведения политики «открытости» в КНР. Китай в сжатые сроки сумел перейти от экономического застоя и упадка к всестороннему подъему, превратился в развивающуюся державу мирового класса. Сохранение регулирующей роли государства обеспечило экономическую стабильность и последовательный характер преобразований. В результате проведения реформ сложилась новая структура общества и социальных интересов, обеспечивающая необратимость начатых преобразований.
Во втором параграфе « Историческое развитие торгово-экономических отношений между Новой Зеландией и Китаем в ХIХ – 80-х гг. ХХ века» анализируется процесс становления регулярных двусторонних торговых связей между Новой Зеландией и Китаем в ХIХ – середине ХХ в., что представляется весьма важным для понимания характера современных торгово-экономических отношений между странами. Если же говорить о новозеландско-китайском сотрудничестве в экономической сфере, то здесь можно выделить два этапа: 70-е гг. – 80-е гг. ХХ в. и 90-е гг. ХХ в. – первое десятилетие ХХI в. На первом этапе происходило постепенное формирование двусторонних деловых отношений, для КНР Новая Зеландия была важным поставщиком высококачественного сырья для легкой промышленности, пищевой продукции. Новозеландское бизнес-сообщество рассматривало КНР как важнейший экспортный рынок, как поставщика дешевых товаров широкого потребления. В целом, объем торговли с КНР постепенно увеличивался. В 1983 г. Китай являлся седьмым по значимости торговым партнером Новой Зеландии. В период с 1984 по 1985 гг. КНР поднялась на шестое место по объему внешнеторгового оборота. К 1989 г. Китай стал пятым по величине новозеландским торговым партнером после Австралии, Японии, США и ЕЭС. Среди новых развивающихся рынков стран АТР, на которые пыталась выйти Новая Зеландия, китайский рынок оказался одним из наиболее перспективных и стремительно развивающихся. Развитие новозеландско-китайских отношений в торгово-экономической плоскости иллюстрировало их зависимость от состояния межправительственных отношений государств, существенно способствовавших развитию взаимовыгодной торговли между двумя весьма различными экономическими системами.
Третий параграф « Новозеландско-китайская торговля в последней четверти ХХ – начале ХХI века» освещает различные аспекты двусторонней торговли товарами и услугами. В данной части работы рассматривается как процесс экспорта Новой Зеландией продукции своего агропромышленного сектора в Китай, китайского импорта в Новую Зеландию, так и корреляция между спадом и ростом экспорта, основанные на данных официальной новозеландской статистики. Хотя после дипломатического признания страны доступ к китайскому рынку в значительной степени улучшился, в динамике новозеландского экспорта в КНР не отмечалось существенных изменений вплоть до экономических реформ Дэн Сяопина, начавшихся в 1978 г. Последовавшие за ними исключительные успехи Китайской Народной Республики в модернизации своей экономики, позволили ей существенно диверсифицировать экспортную базу и развить те области промышленности, которые лишь десятилетие назад находились в зачаточном состоянии и не могли выдержать конкуренцию с продукцией развитых стран. Улучшение промышленных секторов вкупе с гибкой экономической политикой, оптимизацией курса национальной валюты – юаня на мировых финансовых рынках способствовало продвижению китайских товаров широкого потребления и общему росту китайского экспорта, в том числе и в Новую Зеландию. Еще в 1984 г. китайский экспорт характеризовался низкой степенью товарного разнообразия. В его структуре преобладал текстиль, чай. К 1994 г. структура китайского импорта в Новую Зеландию начала меняться, текстиль был заменен продукцией легкой промышленности, одеждой, одними из наиболее важных импортных продуктов стали электротовары, бытовая электроника, игрушки. В настоящее время уже компьютеры и сотовые телефоны китайской сборки составляют 10% от общего объема китайского импорта в Новую Зеландию. Можно подвести итог, что новозеландско-китайская торговля расширяется, несмотря на негативные экономические тенденции последнего времени.
Четвертый параграф – «Новозеландско-китайское сотрудничество в инвестиционной сфере» показывает важность прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для взаимного экономического взаимодействия сторон. Китайские инвестиции никогда не играли значительной роли в экономике Новой Зеландии. Во многом это следствие того, что история развития современной новозеландской экономики совпала с упадком в экономическом развитии Китая, вызванном сначала политической стагнацией в Империи Цин, затем революцией и гражданской войной, нашествием японских агрессоров. Лишь за последние двадцать лет Китай достиг уровня относительного материального благополучия, которое позволяет начать экспорт капитала в широких масштабах. Первые новозеландские инвестиции в экономику Китая были сделаны в финансирование страховых компаний. В течение первых трех десятилетий после прихода к власти КПК, новозеландско-китайские инвестиционные отношения существовали только благодаря торговле через Гонконг, их основой являлись финансовые связи и цепочки, сложившиеся еще в эпоху мощной Британской империи. Строгий контроль китайских властей над капиталом отпугивал новозеландских инвесторов, как и нехватка иностранной валюты в КНР, также исключавшая возможность внешних иностранных инвестиций. Несмотря на вовлеченность в международное экономическое сообщество, новозеландская инвестиционная политика при национальном правительстве также не благоприятствовала развитию внешних иностранных инвестиций. Только экономические реформы в КНР, начавшиеся в 1978 г., и либеральная экономическая политика лейбористского правительства Новой Зеландии в 1980-х гг. смягчили отношение политических кругов двух стран к развитию ПИИ. Первой инициативой, предпринятой правительствами Новой Зеландии и КНР для стимулирования двусторонних иностранных инвестиций стало подписание соглашения о развитии и защите инвестиций премьером КНР Ли Пэном и премьер-министром Новой Зеландии Д. Лонги в ноябре 1988 г. В 1991 г. Новая Зеландия и КНР начали сотрудничество в рамках CITIC (Китайской корпорации международного кредита и инвестиций), инвестиции осуществлялись преимущественно в секторе лесного хозяйства. Второе соглашение о развитии и защите инвестиций было подписано между Новой Зеландией и Сянганом (Гонконгом) в 1995 г. Однако никаких существенных дополнений в регулирование ПИИ между двумя странами не делалось вплоть до 2004 г., когда было подписано рамочное соглашение о торговом и экономическом сотрудничестве, являвшееся предшественником планируемого соглашения о свободной торговле.
Пятый параграф – «Соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и КНР» посвящен анализу указанного соглашения, подписанного в апреле 2008 г., а также оценке его значения для дальнейшей реализации экономических связей между взаимодействующими акторами международных отношений. Для Китая соглашение о свободной торговле – это первое соглашение такого рода с развитым государством Запада, которое позволяет ему более уверенно позиционировать свои интересы на мировой арене. В свою очередь, для Новой Зеландии подписание и ратификация соглашения является крупнейшим прорывом новозеландской торговли со времени заключения соглашения о тесном экономическом партнерстве с Австралией в 1983 г.
В преамбуле документа говорится о приверженности договаривающихся сторон принципу не-дискриминации в торговле, содействии росту экономического потенциала стран на основе динамичного развития, укреплению торгово-экономических и социальных связей, охране окружающей среды и социально-культурной сфере, регулировании условий соглашения в соответствии с условиями АТЭС.
Экономическое развитие усилится за счет облегчения доступа новозеландских и китайских экспортеров к рынкам, сокращения общих издержек для новозеландских производителей, расширения доступа потребителей к большему количеству товаров и услуг. Подписание соглашения о свободной торговле между двумя странами в некоторой степени отражает их отрицательную реакцию на взаимодействие в рамках ВТО, на процессы экономической глобализации. В этой связи развитие двустороннего экономического сотрудничества рассматривается странами как ответ на вызовы глобализации, а появление билатерализма, выработка правил торговли товарами и услугами, инвестиционной деятельности – это своего рода меры, направленные на повышение эффективности их национальных экономик, защита своих национальных интересов.
Третья глава – «Новозеландско-китайские отношения в социогуманитарной сфере в последней четверти ХХ – начале ХХI века» рассматривает реалии социокультурных контактов между обществами двух государств, в основном повторивших траекторию развития политических и экономических отношений. Они формировались на разных уровнях и вовлекли в себя значительное число участников из различных слоев общества.
Первый параграф «Новая Зеландия – Китай. Взаимодействие мультикультурных обществ» представляет собой обзор эволюции контактов между двумя нациями с конца ХIХ века вплоть до начала ХХI века, в частности, рассматривается влияние китайской иммиграции на новозеландское общество. Показано, что между различными ветвями китайской диаспоры существует ряд проблем культурной идентичности. Так, китайские мигранты 70-х – 80-х гг. ХХ века говорят на мандаринском диалекте китайского языка, в то время как киви-китайцы используют в повседневном общении кантонский диалект. Таким образом, при наличии данного языкового барьера английский язык играет роль общего языка для разных волн мигрантов из Китая, помимо этого, они в равной степени разделяют следующие ценности: уважение к старшим, образованным, имеют сходные проблемы ассимиляции с главенствующей в новозеландском обществе западной культурой. В настоящее время, благодаря стабильным политическим контактам, процветанию торгово-экономических связей, новозеландско-китайские отношения в социальной сфере представляют собой взаимодополняющие контакты различных мультикультурных обществ, ведь стабильные отношения между нациями внутри страны способствуют развитию контактов на межгосударственном уровне. В связи с этим новозеландцы не противятся активному участию представителей китайской диаспоры в политической жизни страны.
Во втором параграфе « Новозеландско-китайские отношения в гуманитарной сфере в последней четверти ХХ – начале ХХI века» основной акцент сделан на рассмотрении эволюции связей в гуманитарной сфере между Новой Зеландией и КНР в последней четверти ХХ – начале ХХI вв., культурные обмены анализируются сквозь призму теории «мягкой мощи» (soft power), выявляется степень их воздействия на политические и экономические контакты, помимо этого, освещаются вопросы, связанные с развитием китайского туризма в Новой Зеландии. В КНР культурным обменам отводится особое место, они способствуют созданию благоприятных условий для интенсификации экономических отношений. Державы западного мира также признают важность гуманитарных контактов, их реализации уделяется особое место в информационной политике. Новая Зеландия также активно участвует в программах в сфере гуманитарных обменов, в особенности со странами Азии, ведь это соответствует ее внешнеполитической стратегии, ориентированной на установление полномасштабных отношений со странами АТР, осуществляемой с последней четверти ХХ в. Одним из факторов, особо привлекавших КНР в Новой Зеландии, являлось то, что она представляла собой англоговорящую страну. Китайское правительство и общественность быстро нашли способы для извлечения практической выгоды из этого. На ранней стадии развития гуманитарных контактов новозеландские учителя специально набирались в качестве преподавателей английского языка на территории КНР. Такое положение дел продолжалось до тех пор, пока с начала 1990-х гг. на территорию Новой Зеландии не устремился все возрастающий поток китайских студентов для изучения английского языка. Параллельно с этим новозеландское правительство в рамках программы гуманитарных обменов и сотрудничества с КНР стало отбирать новозеландцев, в основном студентов университетов для изучения китайского языка в университетах Китая в течение двухлетнего срока. Таким образом, государственные инвестиции в изучение китайского языка успешно вернулись в страну с многими студентами, впоследствии устроившимися работать в новозеландских фирмах государственного или частного сектора, взаимодействующих с Китаем.
Заключение подводит основные итоги диссертационного исследования, в нем суммируются наиболее значимые положения и выводы исследования. Намечаются перспективы дальнейших научных исследований данной проблематики.