Торгово-промышленная палата россии
Вид материала | Документы |
- Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
- Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
- Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.
Ничто не закрытоРасчет российской делегации в ПАСЕ на закрытие российско-грузинского досье по последствиям конфликта 2008 г. не оправдался Полина Химшиашвили Накануне сессии руководитель думского комитета по международным делам ссылка скрыта и его заместитель ссылка скрыта говорили, что постоянный мониторинг зоны российско-грузинского конфликта и исполнения резолюций ПАСЕ уже на этой сессии может быть заменен работой в двусторонних комиссиях — по аналогии с консультациями сторон в Женеве под эгидой ООН и ОБСЕ. Вопрос о смене формата работы решался на голосовании в комитете по мониторингу ПАСЕ, на которое его вынесла депутат из Люксембурга Анн Брасер. Ранее изменить формат предлагал один из докладчиков ПАСЕ по последствиям конфликта — британец Дэвид Уилшир, чья инициатива была поддержана российскими парламентариями. Два года велась эта работа, проводились встречи с членами ПАСЕ, им объясняли, что в нынешнем виде резолюции и доклады по конфликту не могут быть исполнены Россией, потому что приведут к новому кровопролитию, рассказал сенатор ссылка скрыта. Российская делегация вела кулуарные переговоры, но ее позиция не была поддержана, заявил после голосования депутат от правящей партии Грузии «Единое национальное движение» Георгий Канделаки. Для закрытия досье хватило всего одного голоса, 16 человек проголосовали «за», 16 — «против», в том числе Азербайджан, а грузинская делегация зал покинула в знак протеста против постановки вопроса на голосование, рассказал Слуцкий. Не поддержал голосование и украинский депутат от правящей Партии регионов ссылка скрыта, знает член комитета по мониторингу. Азербайджанская делегация воздержалась от голосования, рассказал член комитета по мониторингу от Азербайджана Самад Сеидов. Он отмечает, что в последние годы в Совете Европы пытаются закрыть комитет по Нагорному Карабаху по инициативе Армении, а появление вопроса о России и Грузии ставит под вопрос саму необходимость работы Совета Европы. Непонятно тогда, чем заниматься, недоумевает Сеидов. Этот вопрос не входил в повестку и голосование по нему стало бы нарушением порядка работы, объясняет свою позицию один из голосовавших против. Все останется как есть, объясняет итоги голосования в комитете украинский депутат из НУНС Ольга Герасимьюк: содокладчики по конфликту продолжат свою работу. Сейчас ее ведет только Уилшир, к нему в пару должен быть выбран другой депутат взамен венгра Матиаса Ерши, чьи полномочия истекли. Мевлют Мачушоглу в июне представил датчанина Михаэля Йенсена как содокладчика, но он еще не прошел утверждение комиссии. Вопрос о свертывании досье может быть поднят на осенней сессии ПАСЕ, обещает Слуцкий. Депутат Госдумы из «Единой России» ссылка скрыта пообещал изучить результаты голосования и обратить внимание Партии регионов на голосование ее члена. Дальнейшее игнорирование Россией резолюций приведет к тому, что даже без участия Грузии может быть поставлен вопрос о ее исключении из Совета Европы, уверен Канделаки. РБК daily«Больше скелетов в нашем шкафу нет» Интервью с министром финансов Греции Йоргосом ПапаконстантинуВ интервью Handelsblatt министр финансов Греции ЙОРГОС ПАПАКОНСТАНТИНУ рассказывает о наметившемся в этой стране экономическом росте, трудностях борьбы с коррупцией и бюрократией, а также о реакции международных финансовых рынков на происходящие в стране перемены. — По словам вашего премьер-министра Йоргоса Папандреу, Греция находится в «реанимационном отделении». Насколько серьезно состояние пациента? — Смерть пациенту не грозит: он выздоравливает. Однако ясно, что свой образ жизни ему необходимо менять. Наш государственный сектор не может оставаться таким, каким он был прежде. Налоговую систему, которая провоцирует уход от налогов, нам надо менять, а пенсионную систему, которая в своем нынешнем состоянии нежизнеспособна, мы должны санировать. — Финансовые рынки сурово обошлись с Грецией: плохие рейтинги удорожают заимствования и долги продолжают расти. Не ведет ли этот заколдованный круг прямиком к государственному дефолту? — Финансовые рынки ждут, что мы сократим наш дефицит. Чем быстрее и решительнее мы будем действовать, тем быстрее нормализуются условия нашего кредитования. Серьезность наших намерений мы должны доказать сейчас Евросоюзу, рынкам и собственным гражданам. — Грецию обвиняют в предоставлении фальсифицированных статистических данных. Еще в сентябре Афины сообщали о дефиците госбюджета в 6%, а затем вы называете уже 12,7%. Это окончательная цифра или следует ждать новых сюрпризов? — Это окончательная цифра. Больше скелетов в нашем шкафу нет. Мы пересчитали все расходы, учли задолженность больниц, а также рост расходов и снижение поступлений по прошлому году. Это фундамент для работы по сокращению дефицита госбюджета в ближайшие годы. К концу 2012 года мы уменьшим его до уровня ниже 3% от ВВП. — Греция оказалась под особо пристальным наблюдением со стороны Еврокомиссии. Как себя чувствует в этой ситуации министр финансов? — В зоне евро существуют определенные правила, и мы намерены их соблюдать. Страна, в отношении которой объявлен официальный процесс расследования в связи с превышением допустимого дефицита госбюджета, должна смириться с тем, что на нее наложены определенные ограничения. Конечно, мы не в восторге, но ничего в данном случае не поделаешь. Мы рассматриваем это не как контроль, а как помощь по выявлению проблем. Решения о том, как эти проблемы следует преодолевать, остается за нами. — Появилась информация, что Еврокомиссия недовольна принятыми вами мерами консолидации. — Не знаю, на чем основываются подобные сообщения. Ни мы, ни Еврокомиссия на этот счет не высказывались. Пожелания Еврокомиссии сводятся к двум направлениям: получить подробные качественные характеристики наших мероприятий на 2010 год и спецификацию плана реформ на среднесрочную перспективу. Наша программа стабилизации, которую мы в скором времени представим, будет содержать и то и другое. — Ваши критики утверждают, что вы больше полагаетесь на высокие доходы, чем на меры экономии. — Нет, на то и другое в равной степени. Для снижения дефицита экономия и высокие доходы важны одинаково. Вы должны иметь в виду, что по отношению к ВВП доля доходов от сбора налогов в Греции очень мала. Одна из причин такого положения дел — сокрытие доходов от уплаты налогов. И мы намерены с этим бороться. — Греция оказалась сейчас в положении белой вороны. Не считаете ли вы, что к ней отнеслись несправедливо? — Иногда я испытываю такое ощущение, будто нахожусь в эпицентре урагана. Раздаются недовольные голоса из-за пределов зоны евро, от тех, кто столкнулся с проблемами единой европейской валюты. Они винят в этом нас и наши проблемы. Ну а внутри зоны евро есть страны, для которых характерно особо трепетное отношение к налоговой дисциплине, например Германия, поэтому они очень строги к нам. — Министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле упрекает Грецию, что она долго жила не по средствам, и за это Германия платить не будет. — С Вольфгангом Шойбле нас связывают очень хорошие личные и профессиональные отношения. Сейчас он имеет очень тяжелый для Германии и с большим дефицитом бюджет, поэтому особенно критически смотрит на те страны, которые не принимали своевременных мер для снижения дефицита своих госбюджетов. Я его прекрасно понимаю. Но мы ни в каких спасательных акциях не нуждаемся. — Почему вы так в этом уверены? — Потому что мы знаем, что сейчас нужно делать. Несмотря на высокие проценты, сегодня занимать деньги мы можем дешевле, чем год назад. Рынки уже оценили то, что у нас есть политическая воля и программа снижения дефицита госбюджета. Дискуссии на тему акций по спасению теперь не актуальны. — Экономика Греции зарегулирована, уровень конкуренции слишком низок, инвесторы жалуются на коррупцию и бюрократизм. Как вы боретесь со всем этим? — Победить коррупцию поможет намеченная нами налоговая реформа. Кроме того, мы работаем над тем, чтобы облегчить процесс регистрации фирм и упростить технологию получения различных разрешений. Самое слабое место Греции — ее государственный сектор. Эти хронические проблемы за один день не решаются, но мы считаем, что идем правильным путем. (Перевод Александра Полоцкого) , 24.06.2010
Профессора внесли в суд Кандидата в судьи КС президент нашел на юрфаке СПбГУ Президент России Дмитрий Медведев предложил сенаторам утвердить к качестве нового судьи Конституционного суда преподавателя юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Александра Бойцова. Профессор кафедры уголовного права юрфака СПбГУ займет в КС место уходящего на пенсию Владимира Стрекозова. В Совете Федерации уже открыто говорят о том, что кандидатура г-на Бойцова будет одобрена. 12 мая заслуженному юристу РФ Владимиру Стрекозову исполнилось 70 лет, и по закону он уже не может работать судьей КС, коим он был с 1994 года. В 2002 году г-н Стрекозов был избран, а в 2005-м переизбран заместителем председателя Конституционного суда. За время работы в правовой системе он написал более ста научных работ. Автор учебника для вузов «Советское государственное право» и учебника «Конституционное право России». Награжден орденом и девятью медалями. У кандидата на его место 59-летнего Александра Бойцова -- стандартная биография преподавателя вуза. В 1978 году он окончил Ленинградский государственный университет имении А.А. Жданова. Специализируется на уголовном праве. И с 1981 года работает на соответствующей кафедре. В 1982 году защитил кандидатскую, в 1996-м -- докторскую. Написал около пятидесяти научных трудов. Трудился в рабочей группе по созданию модельного Уголовного кодекса для государств -- участников СНГ. Студенты отзываются о г-не Бойцове как о человеке сухом и требовательном. Александр Бойцов будет еще одним представителем СПбГУ, двигаемым в элиту судейского сообщества находящейся сейчас у власти командой петербуржцев. Но нельзя сказать, что Дмитрий Медведев, который ранее успел представить Совету Федерации трех будущих судей КС, продвигает только питерцев. Например, судья КС Сергей Князев в начале восьмидесятых годов прошлого века заканчивал в ЛГУ очную аспирантуру, а учился он в Дальневосточном государственном университете и дальнейшая его научная и преподавательская деятельность была связана с этим вузом. Другой судья, назначенный по представлению г-на Медведева, -- Александр Кокотов -- работал в Свердловском юридическом институте. Лишь Константин Арановский учился в аспирантуре и защищал кандидатскую в ЛГУ одновременно с нынешним президентом России. Сам Александр Бойцов не стал комментировать "Времени новостей" свое представление на должность судьи КС, посчитав это неэтичным до рассмотрения его кандидатуры сенаторами. В комитете конституционного права верхней палаты парламента «Времени новостей» пояснили, что ждут встречи с г-ном Бойцовым, а после беседы готовы утвердить его кандидатуру на ближайшем заседании, которое состоится 14 июля. Михаил ТЕЛЕХОВ, Санкт-Петербург «Сад царя» вместо переговоров Россия пожурила израильтян Россия покритиковала Израиль за решение снести 22 постройки в Восточном Иерусалиме и призвала еврейское государство воздержаться от этого шага. «Ведь речь идет об одном из самых острых вопросов урегулирования», -- заявил вчера официальный представитель российского МИДа Андрей Нестеренко. По его словам, «в Москве восприняли это с большой обеспокоенностью». Между тем «взвешенный подход исключительно важен сегодня, когда очень непросто идут проксимальные палестино-израильские переговоры (в данном случае это не медицинский термин, а калька с английского; российские дипломаты так называют непрямые, ведущиеся через посредников переговоры. -- Ред.)». Заявление прозвучало накануне начинающегося 28 июня визита министра иностранных дел Сергея Лаврова в Израиль и Египет. Иерусалимская окружная комиссия по планированию и застройке 21 июня утвердила проект строительства археологического парка «Ган а-мелех» («Сад царя») в арабском квартале аль-Бустан в Восточном Иерусалиме. Согласно этому проекту подлежат сносу «22 незаконно построенных арабских дома». Их владельцы получат разрешение отстроиться заново на участке, расположенном восточнее парка, но им придется сделать это полностью за свой счет. США обратили внимание на это решение муниципалитета Иерусалима в тот же день, 22 июня. Представитель госдепартамента Филипп Кроули подчеркнул, что «подобный шаг подорвет доверие сторон, являющееся основой для прогресса в переговорах». Белый Дом при этом отметил, что пока речь идет об утверждении строительного проекта, а не о политике израильского правительства. Реакция палестинцев была резкой. Саиб Эрикат, глава палестинской переговорной группы и советник президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса, обвинил Израиль в намерении «разрушить все то, чего ранее удалось достичь». Чиновник не уточнил, чего же удалось достичь, ведь, судя по реакции израильтян, непрямые переговоры полностью провалились. Дмитрий ДУБОВ, Тель-Авив Ошибка Кремля Москва не ждала от США такой реакции по Корее Завтра исполнится ровно 60 лет с того дня, когда началась корейская война, унесшая жизни более 5 млн человек. Казалось бы, только недавно США и Советский Союз были союзниками во второй мировой войне. Но их интересы начали сталкиваться. И некоторые до сих пор считают, что корейская война - продолжение этого столкновения интересов. Но на деле это Пхеньян и Сеул рвались в бой, а СССР и США, скорее, не очень. После появления в 1948 году на Корейском полуострове двух государств пограничные инциденты между ними, иногда с применением авиации и артиллерии, продолжались около полутора лет каждый день. Но 25 июня 1950 года северокорейская армия начала решительное наступление, и конфликт превратился в масштабную войну, отягощенную вмешательством внешних сил. Война длилась три года, но ни одной из сторон не удалось добиться перевеса и объединения под своим контролем двух государств в единое целое. Наоборот, конфликт закрепил раскол полуострова и стал основой для непростой ситуации, которая продолжается до сих пор. А ход и итоги той войны по-прежнему вызывают споры между представителями разных исторических школ, в которых ангажированность нередко мешает объективно воспринимать положение вещей. В советское время официальная версия гласила, что это Юг напал на Север. А в более поздние времена, когда идеологический вектор радикально изменился, корейскую войну стали трактовать как «войну Сталина», развязанную им для «коммунизации Азии». Сторонники этой точки зрения полагают, что все решила Москва, и Пхеньян был лишь послушным исполнителем ее воли. Но это не так. Северокорейский лидер Ким Ир Сен, чтобы получить одобрение Иосифа Сталина, потратил много времени и нервов. И это несмотря на то, что посол СССР в КНДР Терентий Штыков поддерживал его и направил в Москву более полусотни записок, в которых указывал на провокации с южнокорейской стороны и неминуемость их перетекания в конфликт большего масштаба. Тем не менее до определенного времени позиция Кремля была однозначной: добро на войну не давать -- ни на крупномасштабную, ни на ограниченную. 24 сентября 1949 года политбюро ЦК ВКП(б) оценило как нецелесообразный план нанесения упреждающего удара и освобождения Юга. Открытым текстом указывалось, что «неподготовленное должным образом наступление может превратиться в затяжные военные операции, которые не только не приведут к поражению противника, но и создадут значительные политические и экономические затруднения». 19 января 1950 года Штыков доложил в Москву о разговоре с Ким Ир Сеном, в котором тот долго рассказывал о том, как «не спит ночью, думая о воссоединении». Сталин посоветовался с китайским лидером Мао Цзэдуном и 30 января 1950 года телеграфировал послу: «Ким Ир Сен должен понять, что такое большое дело в отношении Южной Кореи, которое он хочет предпринять, нуждается в большой подготовке. Дело надо организовать так, чтобы не было слишком большого риска. Если он хочет побеседовать со мной по этому делу, то я буду готов принять его и побеседовать с ним. Передайте все это Ким Ир Сену и скажите ему, что я готов помочь ему в этом деле». В апреле 1950 года Ким Ир Сен приехал в Москву и попытался убедить Сталина в том, что к вторжению все готово. Но Сталин посоветовал дополнительно обсудить вопрос «с китайскими товарищами», и лишь в начале мая советскому послу в Пекине была передана телеграмма для Мао Цзэдуна. Ее текст часто цитируется в урезанном виде, но здесь приводится полностью: «Тов. Мао Цзэдун! В беседе с корейскими товарищами Филиппов (псевдоним Сталина. -- Ред.) и его друзья высказали мнение, что в силу изменившейся международной обстановки они согласны с предложением корейцев приступить к объединению. При этом было оговорено, что вопрос должен быть решен окончательно китайскими и корейскими товарищами совместно, а в случае несогласия китайских товарищей решение вопроса должно быть отложено до нового обсуждения. Подробности беседы могут рассказать Вам корейские товарищи». Получается, что Москва отнюдь не давила на Пхеньян. Сначала она вообще отвергла предложения КНДР, затем выразила готовность помочь, но указала, что даст добро в случае, если инициативу поддержит Пекин, и лишь затем согласилась на вторжение, приняв во внимание изменившуюся обстановку. Что же изменилось в обстановке? Обычно в качестве причин смены курса приводят речь госсекретаря США Дина Ачесона, в которой он «вынес» Корею за пределы оборонного периметра США. Еще учитывают то, что к тому времени была образована Китайская Народная Республика, а Советский Союз создал собственное ядерное оружие. Атомная бомба появилась у СССР в августе 1949 года, а решение по вторжению было принято почти девять месяцев спустя. Китай, однако, только что вышел из длительной гражданской войны. Так что на самом деле значительная часть руководства китайской Компартии полагала, что необходимо в первую очередь концентрироваться на восстановлении страны, а не тратить силы и ресурсы на внешних фронтах. Возможно, решающую роль сыграл фактор, кажущийся автору настолько очевидным, что поэтому его и не принимали во внимание. Советский Союз 50-х годов был «идеократическим» государством, в котором решения принимались не только из соображений политической рациональности, но и в силу соответствия определенным догмам. И так же как логика и политика Запада диктовала стратегию противостояния коммунистической экспансии, формальная логика Кремля не давала права оставить без внимания «революционную ситуацию» на Юге. Пак Хон Ен, руководитель южнокорейских коммунистов, на тот момент министр иностранных дел КНДР и второй человек в северокорейском руководстве, упирал как раз на это: «На Юге сложилась революционная ситуация, и как только начнется наступление Народной армии, там произойдут мощные народные выступления, сеульские власти будут парализованы и согласятся на объединение». В разговоре со Сталиным он говорил о 200 тыс. коммунистов на Юге, которые только и ждут сигнала. Основание для того, чтобы так думать, были. Масштаб левого сопротивления режиму Ли Сын Мана в 1948--1949 годах был сравним с масштабом антияпонского сопротивления в Корее в начале ХХ века. Но к 1950 году эта активность уже начала спадать. Снаружи это было видно меньше, чем изнутри, и представители Северной Кореи вполне могли потрясать цифрами и фактами, говорившими о том, что объединение страны будет легким. Кстати, существует мнение, что главным лоббистом войны выступал не Ким Ир Сен, а Пак Хон Ен. Он был старше, имел опыт работы в Коминтерне, во многом полагал себя главой корейского коммунистического движения, но его база и кадры «остались на Юге». Если бы страна была объединена, то его позиция во фракционной борьбе внутри Трудовой партии существенно укрепилась бы. И когда после войны Пак Хон Ен был репрессирован, очень многие посчитали, что среди прочего ему припомнили то, что эти 200 тыс. коммунистов так и не появились. Все планы северокорейцев были рассчитаны на блицкриг, и после взятия Сеула они неделю ждали, когда же начнется восстание. Но оно не началось, и войну пришлось продолжить на фоне все увеличивающегося вовлечения в конфликт США и их союзников. То, что в войну вмешаются американцы, было отнюдь не так очевидно весной и летом 1950 года, как нам кажется сейчас. Из анализа международной ситуации того времени можно было сделать совсем иные выводы. Незадолго до того США «потеряли» куда более стратегически важный Китай, но не вступили в войну на стороне своего старого союзника Чан Кайши, а Ли Сын Ман имел в глазах США еще более одиозную репутацию. Так что вероятность того, что они за него вступятся, казалась очень маленькой. То, что Корея была вынесена из оборонного периметра тех стран, которые США обещали защищать, тоже несложно было истолковать как знак будущего невмешательства Америки в корейские дела. К тому же к началу корейской войны в мире можно было найти много мест, где «коммунистическая угроза» могла перерасти в военное вторжение. Западный Берлин, где в 1949 году был серьезный кризис. Греция, где только что закончилась трехлетняя гражданская война между коммунистами и роялистами. Противостояние в Турции или Иране. Все эти точки виделись куда более горячими, чем Корея. В итоге в Москве, как пишет российский специалист по Корее Анатолий Торкунов, «пришли к выводу, что в Южной Корее будут приветствовать коммунистов, а США, как и в случае с Китаем, смирятся с поражением». Сейчас можно лишь гадать о том, поддержала бы Москва решение Пхеньяна, если бы в Кремле наверняка знали, что народные массы Юга не поддержат вторжение, а Вашингтон воспримет его как вызов, которому непременно надо противостоять. Возможно, события развивались бы иначе, хотя напряжение никуда бы не делось. К тому же Южная Корея во главе с Ли Сын Маном также активно пыталась получить у США одобрение на агрессию. Но как бы то ни было, предыстория войны в Корее воспринимается нами сегодня как трагедия ошибок и амбиций, когда из-за недостаточного знания или личной заинтересованности ожидалось одно, а получилось совсем иное. Константин АСМОЛОВ, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН ссылка скрыта Иван Родин Хозяин Охотного Ряда Борис Грызлов скоро будет руководить не только ЕР, но и думской оппозицией Новый регламент расширяет полномочия Бориса Грызлова. Фото Елены Фазлиуллиной (НГ-фото) Под самый конец нынешней сессии Госдума исправляет собственный регламент, чтобы повысить уровень депутатской дисциплины. Как уже писала «НГ», наконец будет введен перечень оснований для отсутствия депутатов, изменена структура заседаний – для того, чтобы голосования проводились лично, и т.д. Однако одновременно с полезными изменениями вводятся и нормы, ужесточающие контроль партии власти за оппозицией. Теперь именно председатель ГД будет лично решать, может ли тот или иной депутат отсутствовать на заседании и разрешать ли ему отправиться в командировку. Оппозиция сдалась, оправдываясь некими кулуарными соглашениями с ЕР. Но при этом сама не верит, что оппоненты будут их соблюдать во время выборов. Комитет ГД по организации работы нижней палаты подготовил поправки к регламенту. «НГ» уже писала, что они направлены на более четкое соблюдение депутатами производственной дисциплины. Например, меняется график работы Госдумы и порядок организации заседаний. Думцам предлагается обязательно приходить в присутствие к 17.00, чтобы лично голосовать за все обсужденные за день законопроекты. В регламенте появляется более или менее четкий список уважительных для отсутствия на заседании причин. Болезни, свадьбы, рождение детей, а также одобренная спикером или первым вице-спикером служебная командировка – вот законные причины, по которым депутат может передать свой голос коллегам. Однако, скажем, в той же статье регламента появилась такая интересная фраза: «Передача депутатом ГД своего голоса другому депутату ГД в связи с отсутствием на заседании по иным причинам допускается с согласия председателя Госдумы». То есть только спикер – исключительно и лично – будет решать, является ли, скажем, поездка законодателя за границу по делам своего бизнеса по-настоящему уважительной причиной. Понятное дело, что скорее всего либеральное отношение спикер в основном будет проявлять к депутатам из собственной фракции, а вот к оппозиционерам отношение будет более строгим. Однако, как заявил СМИ глава комитета ГД по регламенту Отари Аршба, все фракции, чьи представители входят в состав его комитета, данные поправки к регламенту одобрили. Даже по командировкам, которые на Охотном Ряду подписывают всего два человека – председатель ГД Борис Грызлов и первый вице-спикер Олег Морозов, хотя первоначально вокруг них и развернулись споры, в конце концов согласие было достигнуто. На вопрос, почему такое произошло, оппозиционеры официально предпочитают не отвечать. Впрочем, источники «НГ» уверяют, что партия власти и оппозиция заключили такое кулуарное соглашение: если есть виза координатора фракции, то командировку руководство ГД подписывает автоматически. Есть сведения и еще об одной внутридумской договоренности – сколько депутатов минимально каждая из фракций должна держать в зале. Кстати, на одном из недавних заседаний палаты информация об этом сговоре выплыла на поверхность. Один из представителей «Справедливой России» уже под вечер задал вопрос Морозову – мол, почему только СР соблюдает решение о присутствии не менее половины от списочного состава фракции, а ряды остальных фракций гораздо реже. Морозов заявил, что ничего о таком решении не знает. Единороссы один за другим полезли к микрофону, чтобы заклеймить позором этот невероятный, по их мнению, сценарий устройства думской жизни. В общем, дело кончилось тем, что эсэрам сказали: да на ваших отсутствующих полтора десятка депутатов, между прочим, нет никаких доверенностей. То есть единороссы использовали ситуацию для того, чтобы подставить оппонентов. Поэтому и возникает вопрос, а есть ли гарантии, что во время выборов ЕР будет соблюдать все соглашения и позволит, например, коммунистам кататься по регионам для агитации и пропаганды даже в рабочие думские дни. Источник «НГ» в КПРФ категоричен: «Никаких соглашений ЕР соблюдать не станет, она всегда придерживается лишь тех, которые выгодны только ей». Напомним, кстати, что когда после октябрьского прошлогоднего демарша оппозиция наконец добилась права на пятиминутные политические выступления в начале каждого заседания, в обмен она пошла на многие уступки. Например, согласившись с тем, что протокольные поручения – эту единственную возможность публично раскритиковать власть, обсуждать на заседаниях не будут. Но теперь их даже и не принимают, потому что в регламенте было записано, что ими занимаются лишь после окончания основной повестки заседания. Видимо, совершенно случайно теперь каждый раз получается так, что почти ни на одном заседании депутатам сделать это не удается. Хотя гарантии на то, что такого происходить не будет, от партии власти оппозиции тоже были даны. На Охотном Ряду также поговаривают, что укрепление руководящей роли руководителя партии власти явно не случайно. Сейчас ЕР контролирует всю Госдуму исключительно благодаря своей массовости. Просто потому, что 315 депутатов по определению занимают все главные места. Однако, если, скажем, по итогам следующих выборов ЕР получит не конституционное, как сейчас, а всего лишь обычное большинство в 200 с лишним голосов, то вот тут новые нормы регламента смогут заиграть в полную силу. Ян Гордеев Русский акцент Рустама Минниханова Почти одномоментная смена десяти глав администраций в Татарстане выглядит революцией Президент Татарстана Рустам Минниханов встречает первые 100 дней в новой должности активной сменой номенклатуры второго эшелона. В пяти муниципальных районах республики за последнюю неделю сменились руководители. Всего за три месяца новый президент поменял более десяти прежних глав районных и городских администраций. Пока перестановки происходят в районах, примыкающих к столице Татарстана, которую новый президент еще не контролирует. Назначенцы Рустама Минниханова пока еще ходят в статусе «исполняющих обязанности». Муниципальная реформа отняла у президента Татарстана право самолично назначать глав на местах, поэтому для соблюдения законности чиновничьей вертикали необходимо выполнять формальные процедуры. Смена районного руководства в Татарстане происходит одинаково: депутаты муниципальных советов внезапно собираются на сессию – единодушно голосуют за отставку главы района и так же единодушно утверждают в статусе исполняющего обязанности рекомендованную президентом кандидатуру. Осенью в Татарстане пройдут выборы, на которых все формально назначенные президентом руководители будут уже официально избраны населением на свои посты. Обновлением кадровые перестановки можно назвать с известной долей условности. Главы районов переставляются с места на место. Например, глава Лаишевского района пересел в кресло главы Верхнеуслонского района, а глава Мамадышского района занял пост руководителя Высокогорского района. Тем не менее почти одномоментная смена десяти глав администраций (всего в республике 43 района и 14 крупных городов) в Татарстане выглядит революцией. Республика всегда отличалась стабильностью, в том числе кадровой. При прежнем президенте Минтимере Шаймиеве руководители на местах сидели в своих креслах годами и десятилетиями, меняя друг друга лишь время от времени. Главной особенностью кадрового обновления президента Минниханова стало выдвижение на руководящие должности русских. Эпоха Шаймиева, длившаяся два десятилетия, запомнилась практически полным вытеснением русских кадров со всех более-менее значимых постов в Татарстане. Рустам Минниханов начинает исправлять эту диспропорцию. По информации «НГ», администрация президента России рекомендовала новому главе республики обратить внимание на эту проблему. Русские и татары – две равновеликие этнические группы в Татарстане; национальную диспропорцию в кадровой политике республиканские власти объясняют тем, что высокопоставленный чиновник должен владеть двумя государственными языками – русским и татарским. Однако, надо отметить, что не все татары знают свой родной язык, не знает его и абсолютное большинство русских в республике. Тем не менее при Минниханове исполняющим обязанности главы администрации Зеленодольского района стал Сергей Батин, Мамадышский район возглавил Анатолий Иванов. Министром связи Татарстана стал Николай Никифоров. На чиновничьем этаже пониже тоже происходит тихое этническое обновление. Например, на днях начальником управления по координации взаимодействия органов исполнительной власти был назначен Павел Лоханов. По мнению эксперта Московского центра Карнеги Сергея Сергеева, кадровые перемены Минниханова – это не революция, а эволюция. «Президент Татарстана формирует свою команду из старых представителей власти, тех, кто уже находится во власти, пусть даже на нижнем ее этаже. Такие кадровые перестановки негласно подразумевают включение назначенцев в команду президента: мол, мы тебя назначили и ожидаем от тебя лояльности. Но кадровые перемены в Татарстане не революционные. Шаймиевская элита сохраняет контроль наверху. Потому Рустам Минниханов переформирует сейчас второй эшелон власти в республике. Что касается выдвижения русских кадров, то Минниханов обращает внимание не на национальность, для него главное деловые качества чиновника. Однако назначение русских выглядит контрастно по сравнению с шаймиевской эпохой, когда их задвигали. Ситуация с национальным вопросом в республике постепенно приходит в нормальное русло», – считает Сергей Сергеев. Казань Игорь Наумов С нефтяной иглы Россия пересаживается на газовую Полезность и последствия реализации программ энергосбережения остаются под вопросом Через двадцать лет российская энергетика может измениться до неузнаваемости. Фото Reuters Эксперты дают тревожные прогнозы о будущем российского нефтегазового сектора, обеспечивающего сегодня более трети доходов бюджета. Российская энергетика может оказаться в тяжелом положении в связи с ожидаемым через несколько лет резким снижением мирового спроса на нефть и соответственно падением цен до 30 долл. за баррель. Впрочем, Россию спасет природный газ, альтернативы которому до 2030 года скорее всего не появится. Вчера Институт современного развития (ИнСоР) и комитет РСПП по энергетической политике и энергоэффективности провели круглый стол на тему «Мировой энергетический рынок: уроки кризиса и перспективы развития». Эксперты давали противоречивые, подчас взаимоисключающие оценки развития нефтегазового сектора российской экономики. Противоречий не вызвала, пожалуй, лишь оценка нынешней ситуации в контексте глобального кризиса. «Выход из кризиса идет тяжело. Гораздо хуже, чем сообщает правительство», – отметил в своем выступлении президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. По его мнению, лишь в начале 2011 года начнет оживать экономика США, несколькими месяцами позже – экономика Евросоюза, ну а для России ученый пророчит еще один кризисный год. Установившийся уровень цен на нефть Григорьев назвал «негласным ценовым сговором» производителей и потребителей. Как бы то ни было, эти цены устраивают всех участников рынка, в том числе и будущих инвесторов, в приходе которых заинтересована наша страна. При этом следует учитывать, что уже через год-другой основные экспортные потоки российской нефти изменят направление с Европы на Азию, отметил эксперт. Не менее важно понять конечные цели программ энергосбережения в отечественной экономике. Для России, производящей 11–11,5% мирового объема первичной энергии, больше половины которой экспортируется, реализация этих программ имеет принципиальное значение. В нашей стране затраты на производство энергоресурсов составляют 4–4,5% ВВП, в то время как в мире этот показатель не превышает 1%, напомнил Григорьев. Так что проблемы энергосбережения актуальны. Экономия затрат на топливо в производственных процессах выгодна потребителям. Однако, по мнению эксперта, у правительства нет четкого ответа на вопрос, что делать с углеводородным сырьем, которое не будет востребовано на внутреннем рынке и не найдет спрос за границей. «Традиционный рынок нефти и газа сужается», – согласен гендиректор Института энергетической стратегии Виталий Бушуев. Ко всему прочему через семь лет весьма вероятно резкое падение цен на нефть: до 2016 года они сохранятся на уровне 70–80 долл. за баррель, но с 2017 года вероятно снижение до 30 долл., причем этот спад будет затяжным, полагает эксперт. Свое предположение Бушуев связывает с планами США к 2020 году перевести половину автотранспорта на электрические двигатели. «Это существенно подорвет мировой спрос на нефть, зато даст толчок развитию газовой электрогенерации, ядерной энергетики и отчасти гидрогенерации», – убежден он. Объемы экспорта нефти Россией снизятся, внутренний спрос и переработка вырастут. Так, к 2030 году переработка нефти в стране может увеличиться на 21%, добыча – на 9,2%, в то время как экспорт снизится на 6,2%. Выпадающие доходы от снижения цен и объемов экспорта нефти компенсирует рост экспорта газа, который будет вне конкуренции по сравнению с углем и возобновляемыми источниками энергии. Таким образом, получается, что Россия начнет слезать с нефтяной иглы, все прочнее подсаживаясь на иглу газовую. Более оптимистичные оценки содержатся в прогнозе развития энергетики до 2030 года, подготовленном компанией «Эксон Мобил». Аналитики компании исходят из того, что к 2030 году общий мировой спрос на энергоресурсы увеличится на 35% от уровня 2005 года. Рост обеспечат страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В первую очередь – Индия и Китай, энергопотребление которых повысится примерно на 65%. Несмотря на то что нефть и газ в обозримом будущем объективно останутся важнейшими источниками, постепенно их значение в мировом энергобалансе будет снижаться, полагают эксперты «Эксон Мобил». В первую очередь произойдет это за счет электроэнергетики (за 20 лет спрос на нее вырастет на 40%), а также других источников энергии, включая атомную, ветровую, солнечную и биотопливо. Татьяна Ивженко Ничего кроме бизнеса Конфликт с Белоруссией поможет "Газпрому" начать объединение с "Нафтогазом" Николай Азаров собирается в Москву. Фото Reuters В понедельник премьер-министры РФ Владимир Путин и Украины Николай Азаров проведут переговоры в Москве. Судя по официальной информации, будет обсуждаться вопрос перенаправления экспортных объемов российского газа с белорусского на украинский маршрут транспортировки. Эксперты в Киеве считают, что такое решение сулит Украине финансовую выгоду, однако означает ослабление политических позиций украинской власти в переговорах с Москвой, Минском и Брюсселем. О том, что украинская газотранспортная система (ГТС) готова принять дополнительные объемы транзитного газа, заявил на днях министр топлива и энергетики Юрий Бойко. Экс-сотрудник «Нафтогаза» Валентин Землянский уточнил «НГ», что техническая возможность изменения маршрута существует и не требует никакой дополнительной подготовки: «Нужна только синхронизация работы диспетчерских центров – это не проблема». По словам эксперта, на Украину приходится до 80% российского экспорта газа, на Белоруссию – до 20%. При этом пропускная способность украинской ГТС значительно выше, нежели реально используемая мощность: «Мы можем транспортировать 142 млрд. куб. м в год, но даже до кризиса транзитный объем составлял не более 120 млрд. куб. м, а в прошлом году показатель снизился до 96 млрд. куб. м газа. То есть принять дополнительно белорусские около 30 млрд. куб. м в год не составляет труда». Эксперт видит проблему в другом: «Украина проиграла в первую очередь информационно. Ведь европейский потребитель воспринимает ситуацию только как подтверждение ненадежности сотрудничества со странами-транзитерами, которые не могут договориться с Россией. Информационный фон таков, что, получается, будто Украина и Белоруссия поочередно и регулярно создают сложности для европейцев. Это служит дополнительным аргументом для строительства обходных маршрутов – «Северного потока» и» Южного потока», против чего категорически выступает Киев». Землянский приходит к выводу, что в сложившихся условиях, даже выиграв в краткосрочной перспективе, Украина гораздо больше потеряет в будущем. Бывший уполномоченный президента Украины по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский отметил, что украинская власть может столкнуться с проблемами уже в ближайшее время. Помогая России в ущерб интересам Белоруссии, Киев, только что договорившийся с Минском об урегулировании давней проблемы границ, может сорвать этот процесс. Отказавшись участвовать в решении существующей проблемы, украинская власть настроит против себя не только Москву, но и европейское сообщество. Вчера министр Юрий Бойко отправился с визитом в Брюссель, где ему предстоит прояснить позицию Украины. От ее конструктивности зависит, будет ли ЕС принимать участие в модернизации ГТС или предпочтет махнуть рукой на украинский маршрут и вкладывать деньги в строительство обходных газопроводов. Кстати, вчера же глава МИД Украины Константин Грищенко вылетел в Италию, чтобы, как сообщил директор департамента информационной политики МИДа Олег Волошин, убедить руководство Италии в надежности украинского маршрута транспортировки газа и в нецелесообразности строительства «Южного потока». «Все политические предпосылки, которые ранее существовали для реализации этого проекта, благодаря улучшению и нормализации отношений между Украиной и Россией, сняты с повестки дня», – пояснил Волошин. Сразу после Брюсселя и Рима украинские делегации посетят Москву. Правда, к тому времени уже состоится встреча премьер-министров, которые, как ожидается, создадут политические рамки газовых переговоров. Для России крайне важно в сложившейся ситуации добиться от Украины согласия на объединение «Нафтогаза» и «Газпрома», отметил руководитель энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Сапрыкин. Он считает, что до сих пор украинской власти удавалось успешно лавировать, откладывая решение вопроса в долгий ящик. Валентин Землянский выразил свою точку зрения: «Владимир Путин воспользуется таким козырем, как все более реальная угроза перенаправления экспортных объемов газа по обходным маршрутам». По его мнению, Украине могут предъявить ультиматум: либо она согласится на слияние «Нафтогаза» с «Газпромом» на российских условиях, либо останется один на один с устаревающим экспортным маршрутом. Эксперты сходятся во мнении, что у Киева тоже есть козыри, ведь украинская ГТС крупнейшая в Европе – она состоит из магистральных газопроводов протяженностью 37,6 тыс. км и 71 компрессорной станции (против 7,1 тыс. км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, а также 6 компрессорных станций в Белоруссии). Дополнительным преимуществом украинского маршрута является наличие вместительных подземных газовых хранилищ. Построить такую же систему с нуля чрезвычайно затратно. В украинских отраслевых ведомствах, комментируя сложившуюся ситуацию, делают акцент на том, что Украина занимает нейтральную позицию в газовом конфликте между Белоруссией и РФ. А вопрос транспортировки дополнительных объемов газа в Европу предпочитают относить к сфере экономики и бизнеса, не рассматривая политическую составляющую. Кстати, вчера украинские чиновники уверяли, что вопрос о перенаправлении транзитного газа из Белоруссии в Украину конкретно не обсуждался: отраслевые ведомства не получали соответствующих запросов. То есть вопрос обсуждался только в политической плоскости. Между тем украинская оппозиция напоминает, что такие же конфликты ранее возникали у «Газпрома» с «Нафтогазом». Депутат от Блока Юлии Тимошенко Андрей Шкиль не исключил, что в будущем ситуация может повториться в отношении Украины – если Киев не пойдет на уступки в столь важных для России вопросах, как, например, слияние «Нафтогаза» и «Газпрома». Как известно, премьер Николай Азаров в минувшее воскресенье, комментируя заявление главы «Газпрома» Алексея Миллера, достаточно жестко заявил: «Никакого слияния не будет». Однако спустя пару дней официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов, не обратив внимания на слова украинского чиновника, повторил тезис своего шефа: «То предложение, которое сделано сейчас и которое обсуждается с Украиной, оно более комплексное и более масштабное, чем просто создание некоего консорциума. Мы продолжаем переговоры с украинской стороной в отношении создания совместного предприятия на паритетных началах – как первого шага по предстоящему объединению. Несмотря на то что с украинской стороны звучат разные соображения по этому поводу, на наш взгляд, если очистить эту историю от политической составляющей, с точки зрения экономики совершенно очевидно, что будущее «Нафтогаза», я имею в виду светлое будущее, есть только вместе с «Газпромом». Киев Евгений Григорьев Меркель не согласна с Обамой Состыковать позиции в Торонто будет трудно В канун саммитов G8 и G20 Америка и Европа серьезно разошлись в вопросах «стратегии выхода» из кризиса, а также профилактики мировых финансовых рынков. Столкнулись две концепции. Федеральный канцлер Ангела Меркель публично отклонила соображения американского президента Барака Обамы, высказанные им в послании всем лидерам «двадцатки» в конце прошлой недели. Спор принял характер полемики. Это побудило влиятельную немецкую газету Frankfurter Allgemeine Zeitung подать берлинский ответ на президентское послание под заголовком «Меркель отшила Обаму». На фоне таких комментариев стороны постарались приглушить остроту противостояния. В понедельник вечером состоялся внеплановый телефонный разговор Меркель–Обама. После этого в берлинских правительственных кругах подчеркнули, что контакт прошел «в очень хорошем настроении», а американо-германские разночтения прессой преувеличиваются. В свою очередь, представитель Белого дома Билл Бертон сказал, что президент дорожит «великолепными отношениями» с канцлерин. Financial Times Deutschland не без иронии пишет: «Канцлерин Меркель и президент США Обама пообщались по телефону 20 минут, и все уже опять в полном порядке. По заверениям федерального правительства разногласий по стратегии выхода нет». Но в действительности суть противостояния позиций сохранилась. Послание Обамы построено вокруг обеспокоенности со стороны США утверждающейся в ЕС приоритетностью мер жесткой бюджетной экономии как непременного условия стабилизации европейской валюты и предотвращения новых греческих трагедий. Не исключено, что подспудно имеют место и извечная политическая настороженность Вашингтона в отношении любого самостоятельного выбора стран ЕС. Ведь о принятых или планируемых программах экономии уже объявлено в Мадриде, Риме, Париже, Афинах, Будапеште, Бухаресте и ряде других столиц стран ЕС, не говоря о Берлине с его «пакетом экономии» на 80 млрд. евро. Во вторник сообщения об аналогичных мерах поступили из Лондона. Ранее, 17 июня, саммит ЕС ориентировал сообщество на возвращение к параметрам Маастрихского договора, согласно которому дефицит любой из 27 стран не должен превышать 3% бюджета, а государственный долг – не более 40% ВВП. В Европе имидж наиболее настойчивого сторонника сокращения госрасходов и долгов обрели Германия и лично Меркель. Это делало их главным европейским адресатом послания Обамы и соответственно требовало именно немецкого ответа. Как известно, Вашингтон призвал воздержаться от слишком поспешной переориентации на жесткую бюджетную экономию. По мнению США, сокращение общественных расходов может серьезно угрожать выздоровлению мирового хозяйства. Поэтому график и темпы мер консолидации в отдельных странах должны учитывать потребности мировой экономики. Американская концепция не только не отменяет, а, по существу, ориентирует на дальнейшее финансовое стимулирование внутренней конъюнктуры. По убеждению Меркель, такой путь однако «не может быть решением». По ее словам, в условиях наблюдаемого оживления экономики было бы неразумно продолжать применять дорогостоящие конъюнктурные программы. Приверженцев финансовых накачек канцлерин предупреждает: «Если вместо того, чтобы выйти на тропу стабильного роста, мы снова породим пузырь роста, то заплатим за это следующим кризисом». Глава правительства ФРГ высказалась после встречи в своей берлинской резиденции с экспертной группой «Новая архитектура финансового рынка». Группа во главе с бывшим главным экономистом Европейского центробанка Отмаром Иссингом предоставила ей новые данные. По этим подсчетам, только в этом году США, Япония, Великобритания и страны зоны евро нуждаются в совокупности примерно в 5,5 трлн. долл. для обслуживания старых кредитов и покрытия актуальных дефицитов. Это еще один сигнал, подтверждающий предупреждения канцлерин о том, что наращивание долгов чревато новым кризисом. Одновременно Берлином были отвергнуты опасения США и поддерживающей их Канады, что курс европейцев на экономию может обострить глобальное неравновесие платежных и торговых балансов. По мнению экспертов, противоречивые установки, отстаиваемые США и Германией, оставляют немного шансов на компромисс в Оттаве. Тем более что речь идет не только о «стратегии выхода» из кризиса. Камнем преткновения является также «кризисное финансирование». По инициативе Берлина, согласованной с Парижем, ЕС представит в Торонто документ, предлагающий глобальное взимание с банков взноса на случай непредвиденных кризисных ситуаций этих институтов. Касаясь этой темы, Меркель заявила во вторник: «Я буду бороться». ссылка скрыта Юань крепчает Новый переполох на мировом валютном рынке ссылка скрыта Пекин пошел на поводу у Соединенных Штатов и собирается ссылка скрыта. Биржевики уверены, что теперь юань начнет крепнуть. Что пойдет на пользу одной-единственной стране мира, США. Но КНР это невыгодно. И на самом деле китайцы лишь поддакивают и делать ничего не будут, считают аналитики. Международные ссылка скрыта тем не менее радостно подросли, российские тоже. ссылка скрыта? В 2008 году Китай ввел фиксированный курс, за доллар давали 6,83 юаня - ни больше ни меньше. В Штатах остались недовольны. Юань получился слишком слабым, говорили американцы, его курс надо поднять. Дело в том, что США покупают в Китае гигантское количество товаров. Китайцы получают за них доллары. Затем они превращают их в юани. На эти деньги можно наделать еще товаров и вновь пустить их в США, можно пополнить золотовалютные резервы. Но если бы юань был крепче, за то же количество долларов китайцы получали бы меньше юаней. Медленней бы богатели. Вот Штаты и желают Китаю крепкого юаня. Пекин наконец поддался: курс станет более гибким, заявили в тамошнем ЦБ. Но коридор составит всего 0,5%, а главное - непонятно, когда его введут. Но биржи ждали только повода. Они ждут, что курс юаня возрастет. Это мы еще посмотрим, сомневается профессор Академии внешней торговли Ипполит Дюмулен: - Ревальвация ударит по конкурентоспособности китайских товаров, - говорит он. - А китайцы, в отличие от нас, люди умные, вряд ли они это допустят. Китай прекрасно выдержал ссылка скрыта, объясняет Дюмулен подлинные причины давления на эту страну. В КНР ввели пакет антикризисных мер, в корне отличный от американского и российского. Накачивали деньгами не банки, а реальный сектор. В кризис в Китае строилось огромное число дорог, дешевого ссылка скрыта, это тянуло за собой массу смежных отраслей и снижало безработицу. Занимая в разгар кризиса второе место в мире по экспорту (11,8% от мировой торговли) и третье по импорту (9,1%), КНР помогала выжить и всей мировой экономике. Теперь Китай пытаются убедить, что надо "пожертвовать своими интересами" ради того, чтобы Штаты и Европа росли еще быстрее. Китай кивает, но действовать будет осторожно и медленно. - Это скорее политическое заявление, - соглашается Вадим Логинов из "Альфа Капитала". От умеренной ревальвации Китай даже выиграет, считает член Индексного комитета ссылка скрыта Сергей Суверов: вырастет внутренний спрос, сократится инфляция, за которую Китай часто критикуют. Ведь высокая инфляция в КНР приводит к удорожанию рабочей силы, а значит, сокращаются прибыли иностранных компаний, которые руками китайских рабочих производят свои товары. Но ревальвация будет недолгой, затем юань пойдет вниз, полагает Александр Осин из компании "Финам". На курсе рубля эти игры не отразятся, считает помощник президента России по экономике Аркадий Дворкович. Вчера российские биржи росли вслед за мировым рынком, на котором спекулянты радостно отыгрывали эту новость. Биржи еще поиграют, пока не состоится саммит G20 в Торонто (26 июня), где в числе прочего обсудят и китайские инициативы, говорят опрошенные нами аналитики. А когда увидят, что "ничего не меняется", остынут. ссылка скрыта |